湖南通报致死伤煤矿事故责任人被拘

耒阳市南阳镇金星煤矿“9·15”顶板事故2008年9月15日，耒阳市南阳镇金星煤矿发生一起顶板事故，造成1人死亡，直接经济损失70万元。

根据有关法律法规的规定，湖南煤矿安全监察局衡阳监察分局牵头,组织耒阳市安全生产监督管理局、煤炭工业局、总工会、监察局、公安局等单位组成事故联合调查组,并邀请耒阳市检察院参加，于2008年9月24日对事故进行了调查。

事故联合调查组通过现场勘察、调查取证、综合分析，查清了事故原因和经过，认定了事故性质和责任，提出了对事故责任者的处理意见和事故防范措施，现报告如下：一、事故概况1.企业名称：耒阳市南阳镇金星煤矿。

2.企业性质：私营企业。

3.事故时间：2008年9月15日4时30分。

4.事故地点：-43m水平北一巷沿煤上山掘进工作面。

5.事故类别：顶板事故。

6.事故伤亡情况：死亡1人。

7.直接经济损失：70万元。

二、事故单位概况(一)企业概况(二)事故矿井概况矿井内出露地层由新到老分别为第四系、二叠系上统龙潭上段（P2L2）。

矿井北西约260m出露有二叠系上统大隆组（P2d），南东120—140m出露有上统龙潭组下段（P2L1）。

矿井位于前进井田中部东翼，地层走向一般为北北东，倾向北西，倾角一般40°左右，为一单斜构造。

矿井内九牛岭逆断层（F1）呈北北东一南南西向展布，倾向北西，倾角约46°左右，落差约60m。

切割了本矿井范围内东南部煤层，对矿井开采8煤层有一定的影响。

综上所述，矿井构造属简单类型。

矿井内含煤地层为二叠系统龙潭组上段，含煤6层，分别为2、3、5、6、7、8煤层。

矿井内可采煤层为8煤层。

8煤层位于龙潭组上段下段，上距7煤层间距11.86～31.48m，平均间距为21m。

煤层厚度0～11.86m，矿井平均煤厚4.31m。

煤层结构简单，偶夹1～2层夹矸，夹矸多为炭质泥岩。

矿井内8煤层全部可采，为较稳定厚煤层。

8煤层顶板为深灰色砂质泥质、细砂岩，层厚3.06～15.68m，平均9.96m，坚硬度较差，抗压强度不高，易垮落，难于管理，属Ⅰ～Ⅱ级顶板。

湖南安化渣滓溪矿业有限公司“4·25”较大塔吊坍塌事故调查报告2015年4月25日14时20分，湖南恒欣建设工程有限公司承建的湖南安化渣滓溪矿业有限公司新建500T/D选矿厂工程（以下简称“新选矿厂”）在进行塔吊拆卸作业过程中，发生塔吊坍塌事故，致3人死亡，1人受伤，事故直接经济损失244万元。

事故发生后，原市委副书记、市长胡忠雄立即做出重要批示，要求迅速开展事故调查，查明事故原因，依法追究责任，妥善做好事故善后工作和隐患排查工作。

市委常委、副市长彭建忠第一时间带领相关部门负责人赶赴事故现场指导救援和善后工作。

安化县委书记杨光鑫，县委副书记、县长熊哲文，原县委常委、副县长陶志高，县人武部政委熊杰带领县相关部门负责人迅速赶赴现场，积极、有效地开展事故救援和善后处理工作。

根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）和《关于生产安全事故调查处理有关问题的通知》（益政办发〔2013〕19号）的有关规定，经益阳市人民政府批准，成立了湖南安化渣滓溪矿业有限公司“4·25”较大塔吊坍塌事故调查组（以下简称“调查组”），由市政府常务副秘书长杨光辉任组长，安化县人民政府、市监察局、市安监局、市公安局、市总工会、市住建局、市规划局、市质监局、安化县安监局等单位派员参加，并邀请市检察院派员参与事故调查，同时邀请有关专家进行技术鉴定。

事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘查、调查询问、查阅资料、检测鉴定、收集相关书证、物证及影像资料，查明了事故发生的经过和原因，认定了事故性质和责任，提出了对事故责任者的处理建议和防范措施建议。

现将调查情况报告如下：一、事故基本情况（一）事故相关单位情况1、建设单位：湖南安化渣滓溪矿业有限公司2009年7月，湖南辰州矿业股份有限公司（为省属国有企业湖南黄金集团有限责任公司的控股上市子公司）兼并重组安化县渣滓溪锑矿，成立子公司湖南安化渣滓溪矿业有限公司，公司法定代表人曾庆彬，公司类型为有限责任公司（法人独资），经营范围为锑矿开采、锑冶炼、国家法律法规允许的矿产品销售，安全生产许可证有效期至2016年8月15日，该公司为非煤矿山安全生产标准化二级企业。

湖南省煤业集团嘉禾矿业有限公司蒲溪井湖南省煤业集团嘉禾矿业有限公司蒲溪井“7・23” 较大瓦斯爆炸事故调查报告公告根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2021〕23号）关于“事故查处结案后，要及时予以公告，接受社会监督”的要求，现将我《湖南省煤业集团嘉禾矿业有限公司蒲溪井“7?23” 较大瓦斯爆炸事故调查报告的批复》（湘煤监调查函〔2021〕227号）予以公告。

2021年7月23日9时33分，湖南省煤业集团嘉禾矿业有限公司蒲溪井（以下简称“蒲溪井”）发生一起较大瓦斯爆炸事故，造成5人死亡，直接经济损失601.77万元。

依据国家有关法律法规，经湖南省人民政府同意，依法成立了事故调查组。

由湖南煤矿安全监察局总工程师周革忠任督导组组长、事故调查处处长袁运乾为调查组组长，调查组由湖南煤矿安全监察局、湖南省安全生产监督管理局、湖南省监察厅（委托湖南省国资委纪委）、湖南省公安厅、湖南省煤炭管理局、湖南省国资委、湖南省总工会、湖南煤矿安全监察局郴州监察分局派人组成，并邀请湖南省人民检察院派员参加了事故调查工作。

同时聘请有关专家进行了事故技术鉴定。

事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，经过现场勘察，调查取证，及时准确地查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议，并针对事故原因及暴露出的突出问题，提出了事故防范措施建议。

现将有关情况报告如下：一、事故单位基本情况㈠蒲溪井概况湖南省煤业集团嘉禾矿业有限公司位于郴州市嘉禾县行廊镇境内，管辖一对矿井――浦溪井。

浦溪井于1983年8月建井，1986年12月投产，设计生产能力30万t/a，核定生产能力15万t/a。

证照齐全且均在有效期内。

蒲溪井董事长兼总经理刘建军，党委书记徐小平，总工程师唐湘平，生产、机电副总经理伍恢治，安全副总经理张为平，纪委书记兼工会主席刘国斌。

017年5月7日,湖南省株洲市攸县黄丰桥镇中洲村非法冶炼小作坊(简称非法冶炼小作坊)违法排放一氧化碳等有毒有害气体,引发重大中毒窒息事故,造成相邻吉林桥矿业有限责任公司(简称吉林桥煤矿)18人死亡、4人重伤、33人轻伤,直接经济损失2056.6万元。

依据《安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第 493 号)等有关法律法规,经湖南省人民政府批准,5月10日成立了省政府株洲市攸县“5·7”重大中毒窒息事故调查组(以下简称事故调查组)。

由湖南煤矿安全监察局牵头,省安监局、省监察厅、省环境保护厅、省商务厅、省公安厅、省国土资源厅、省总工会、省煤炭管理局和株洲市人民政府以及湖南煤矿安全监察局湘潭监察分局派人参加,并邀请湖南省人民检察院派员参加。

同时聘请了湖南煤矿安全监察局安全技术中心、湖南省环境监测中心站、湖南省环境保护科学研究院进行技术鉴定。

事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则和“四不放过”的要求,通过现场勘查、调查取证、查阅资料、综合分析,查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况,查明了事故报告情况,认定了事故性质和责任,提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议,并针对事故原因及暴露出的突出问题,提出了事故防范措施建议。

一、事故单位基本情况(一)非法冶炼小作坊概况非法冶炼小作坊位于攸县黄丰桥镇中洲村关闭的原石等下煤矿工业广场内,主井口附近。

没有办理相关证照,没有名称。

经株洲市公安部门成立的攸县“5·7”专案组查明,非法冶炼小作坊由一个专门利用废弃电子垃圾非法提炼贵重金属的团伙组成,涉案人员23人,现已抓获犯罪嫌疑人20人,其中犯罪嫌疑人刘裕平等19人因涉嫌危险方法危害公共安全罪被逮捕、1人构罪不捕,另3人刑拘在逃。

犯罪嫌疑人陈壮毫、陈利忠负责联系货源、提供技术、员工和销售商。

犯罪嫌疑人周朝兵为首负责废弃电子垃圾供货及销售。

湖南冷水江土朱煤矿瓦斯事故致4死6伤17日16时10分许，湖南省冷水江市境内湘煤集团金竹山矿业公司一座煤矿发生一起事故，事故目前已经造成4人遇难、6人受伤。

据参与事故现场处置的部门介绍，17日16时10分许，湖南省冷水江市境内湘煤集团金竹山矿业公司一座煤矿发生瓦斯泄漏与爆炸，事故造成井下矿工伤亡。

事故发生后，矿业公司组织专业救援队紧急下井抢险，当地煤监、煤炭、医疗卫生等部门也参与救援。

冷水江市有关部门介绍，至17日21时许，事故井下救援工作基本结束。

目前6名伤员被送到娄底市第三医院救治。

有关事故调查、善后及处置工作正在开展。

17日下午4点多，45岁的钟吉桂下井接班，在-85米处刚下运输车，地下井洞煤尘席卷而来，瞬时警报响起，“我摸着往地势高的地方爬，没爬两分钟，就爆炸了。

”与钟吉桂一起撤退的苏振华回忆，爆炸时他身子没完全趴下，被冲击波掀起约一米高，然后狠狠地摔在地上。

爆炸发生时，矿工王记红在井下-155米处作业。

据他回忆，发生爆炸的地方是-220米的层面。

开始是瓦斯夹着粉尘席卷而来，约8分钟后发生爆炸。

此次事故导致四名矿工当场死亡。

抢救上来的矿工被迅速送往医院。

3月18日下午，潇湘晨报记者在娄底市第三人民医院看到了受伤的矿工，目前生命体征平稳。

原因相关部门已介入调查冷水江土朱煤矿的这次瓦斯爆炸时间正是土朱煤矿井下作业中班和晚班的交接时间。

采煤工陈礼武准备下井，一名开“猴子车”的矿工叫他别再下去，井下要放炮。

井下完成爆破几分钟后，陈礼武开始感到耳朵有些失鸣。

16时10分左右，陈礼武听到突然井下一声巨响，瓦斯爆炸了。

此次瓦斯爆炸与井下爆破作业是否有直接关联，现在还不能确定。

土朱煤矿的一名带班队长告诉记者，平常井下放炮常利用交接班期间进行，称之“出班炮”，但得确保同一采区没有矿工进入。

3月18日下午，针对此次事故的原因，土朱煤矿办公室主任于志伟未向潇湘晨报记者发表任何意见。

当日联系煤矿负责人，也一直未接电话。

湖南省衡阳市祁东县步云桥镇山塘冲煤矿“1·28”瓦斯爆炸特大事故年1月28日11时30分，衡阳市祁东县步云桥镇山塘冲煤矿五号上山发生瓦斯爆炸特大事故，共造成14人死亡，5人受伤，直接经济损失63万元。

事故调查组于1月31日赶到事故现场开展事故调查，经现场勘察，技术鉴定、询问有关作业人员，查清了事故发生的原因，认定该事故是一起责任事故。

一、矿井基本情况山塘冲煤矿位于祁东县步云桥镇攸陂村，属个体私营煤矿，距县城56公里。

该矿1996年由曾凡训等人集资兴建，年设计能力2500吨，法人代表曾凡训。

1996年6月取得采矿许可证，有效期至1999年6月。

1998年初，该矿作价25万元卖给了步云桥镇攸陂村村民陈彪远。

1999年10月祁东县地矿局为陈彪远换发了采矿许可证，证书号430426（99）300（13），有效期为1999年10月到2001年10月。

2000年6月取得生产许可证，生产许可证编号：X1804061849，有效期2000年6月9日至2002年6月8日。

年9月，该矿井被淹，系统无法恢复，矿井被迫关闭，所取得的煤炭生产许可证没有申请注销。

同年11月，陈彪远投资又在原井口西南方向20余米处重新打井。

为了取得新井的有关办矿证照，该矿与其相邻的两矿（新屋院煤矿、新山煤矿）商议联合开采，以山塘冲煤矿做主井，新山煤矿作副井，新屋院煤矿作风井。

2001年7月9日，在祁东县地矿局副局长彭其华、业务股股长匡晓旭的参加下，三个矿签订了《祁东县山塘冲煤矿三个工区联合开采协议》。

三个矿以山塘冲煤矿的名义于2001年9月向有关部门申办了采矿许可证，证号为4304010140080，有效期至2002年9月。

新井没有取得煤炭生产许可证。

山塘冲煤矿开采朱罗系下统观音滩组塔坝口含煤段的3号煤层。

该煤层分为上下两层：上分层煤厚0.5至0.7米，中间有1.3米左右厚的砂岩夹层，下分层煤厚0.7至0.8米,煤层煤质较硬，煤层倾角10°至15°。

国家开发投资公司安全生产管理委员会文件国投安委[2012]10号转发国家安全监管总局国家煤矿安监局关于湖南省衡阳市耒阳市宏发煤矿2.16重大运输事故的通报的通知国投煤炭、控股投资煤炭企业：2012年2月16日0点30分，湖南省衡阳市耒阳市宏发煤矿发生一起重大运输事故，造成15人死亡、3人重伤。

现将《国家安全监管总局国家煤矿安监局关于湖南省衡阳市耒阳市宏发煤矿2.16重大运输事故的通报》转发给你们，请认真吸取事故教训，按照《通报》要求，立即开展有针对性的煤矿运输大检查，重点对煤矿轨道乘车装置、架空乘人装置、乘人罐笼进行专项检查，对查出的隐患要按照“五定”原则彻底整改。

加强乘人装置的安全管理，定期检查维修，严禁蹬勾扒罐，杜绝违章、超员乘车，确保煤矿安全生产。

附件：国家安全监管总局国家煤矿安监局关于湖南省衡阳市耒阳市宏发煤矿2.16重大运输事故的通报（安监总明电[2012]2号）国家安全监管总局国家煤矿安监局关于湖南省衡阳市耒阳市宏发煤矿“2·16”重大运输事故的通报安监总明电〔2012〕2号各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、煤矿安全监管部门和煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察局，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业：2012年2月16日0点30分，湖南省衡阳市耒阳市宏发煤矿发生一起重大运输事故，造成15人死亡、3人重伤。

该矿为个体私营企业，证照齐全，设计生产能力6万吨/年，属低瓦斯矿井。

2月10日该矿通过耒阳市煤炭局组织的节后复工验收（耒阳市政府规定先复工验收、后复产验收），允许开展井下巷道维修、设备维护等工作。

初步分析，事故的直接原因是：该矿违规使用矿车在斜井（斜长420米，坡度28°）运送人员，且运料车与乘人矿车混挂（4节载人矿车在运行方向之前，4节料车在后），运行中第2节与第3节料车连接绳套（用钢丝绳和绳卡子自制的绳套）拉脱，导致2节料车和4节矿车跑车。

国务院安委会办公室关于三起煤矿特别重大生产安全事故调查处理结果的通报文章属性•【制定机关】国务院安全生产委员会•【公布日期】2010.09.10•【文号】安委办[2010]18号•【施行日期】2010.09.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文国务院安委会办公室关于三起煤矿特别重大生产安全事故调查处理结果的通报（安委办〔2010〕18号）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，国务院安委会各成员单位，有关中央企业：2009年9月8日，河南省平顶山市新华区四矿发生特别重大瓦斯爆炸事故；2010年1月5日，湖南省湘潭市湘潭县立胜煤矿发生特别重大火灾事故；2010年6月21日，河南省平顶山市卫东区兴东二矿发生特别重大炸药燃烧事故。

近日国务院批复同意对以上三起特别重大生产安全事故的调查处理意见，国家安全监管总局已按规定向有关省人民政府印发了事故结案的通知。

根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）关于“事故查处结案后，要及时予以公告，接受社会监督”的要求，现将3起煤矿特别重大生产安全事故调查处理结果通报如下：一、2009年河南省平顶山市新华区四矿“9·8”特别重大瓦斯爆炸事故经查，该起事故是一起责任事故，共造成76人死亡、14人受伤，直接经济损失3986.4万元。

（一）事故煤矿基本情况。

该矿始建于1993年4月。

1996年1月，经原河南省煤炭工业厅批准，新成立平顶山市新华区四矿，属新华区全民所有制企业。

2001年12月，经平顶山市煤炭工业局批复，该矿核定生产能力6万吨/年。

2003年，新华区四矿通过整体转让方式改制为私营企业（证照未变更，仍为地方国有煤矿），事故发生时矿长李新军，实际控制人张培举。

该矿持有采矿许可证、矿长资格证、矿长安全资格证以及企业法人营业执照。

该矿为立井开拓，共有三个立井，分别为主井、副井、风井。

安监总局通报三起特大煤矿事故处理方案据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，国家安全监管总局、中纪委监察部昨天（8日）联合召开新闻发布会，公布今年河南平顶山市、湖南省湘潭县三起煤矿特别重大事故的调查处理结果。

国务院对河南省平顶山市新华区四矿98特别重大瓦斯爆炸事故、河南省平顶山市卫东区兴东二矿621特别重大炸药燃烧事故、湖南省湘潭市湘潭县立胜煤矿15特别重大火灾事故等3起特别重大生产安全事故的调查处理报告做出批复，认定这3起特别重大生产安全事故均为责任事故。

依照有关规定，对71名事故责任人做出严肃处理，分别给予党纪、政纪处分；105名涉嫌犯罪的责任人已被移送司法机关依法追究刑事责任（其中，已被检察机起诉、等待判决的18人，已被判刑的5人），负案在逃4人。

责成河南省人民政府、湖南省人民政府向国务院作出深刻检查。

责成事故煤矿所在地方人民政府依法关闭事故煤矿、依法没收事故煤矿非法生产所得，有关部门依法吊销事故煤矿及有关责任人的所有证照。

国家安全监管总局党组成员、总工程师、新闻发言人黄毅介绍，三起事故都是责任事故，共造成159名矿工不幸遇难：对三起事故的176名责任人进行了处理。

其中，105名任人已被追究刑事责任。

由于平顶山市两起事故相隔不到9个月，市委书记赵顷霖被给予党内严重警告，市长李恩东、副市长李俊峰都被停职检查、降级、党内严重警告等等。

黄毅表示，将两期特大事故合并处罚责任人，在安全生产领域还是第一次。

这一次把河南平顶山市委书记和市长一起处分，是以前没有的，比以前力度大，主要原因是时间离的近。

黄毅在会上强调指出，造成这三起特别重大事故的共同原因在于，都是由于非法违法生产导致的：平顶山新华四矿在技改期间擅自变更设计方案，违法施工，边技术改造改边非法生产，甚至制造假图纸、假报表来应付监察。

卫东区兴东二矿私自接通电源，非法组织生产，并非法购买、储存、使用爆炸物品。

湖南湘潭县立胜煤矿，长期超层越界盗采资源，并且借技改名义违法组织生产，且该矿盗采的煤层全部是独眼井。