上海城市管理论文3800字_上海城市管理毕业论文范文模板
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城市管理的作文800字城市管理是一个复杂而又急功近利的过程,它需要多方向的参与,在人民群众方面,政府部门方面以及决策者方面,都具有重要的意义。
以下是关于城市管理的文章,共3000字。
“城市管理”一词源于希腊语,意思是“城市的维护与发展”,是指城市的治理者采取的政策和措施,以有效、合理、有序地维护和改善城市的社会、经济、文化以及环境等条件,使之达到更高的水平。
城市管理的目的在于制定出一套适合每一座城市具体情况的管理系统,以维护城市功能,提升其生活质量和发展潜力,确保城市社会运行的有序、和谐且安全,也就是所谓的“无痛改革”。
首先,城市管理应尊重城市文化的多元与多样性,以此提升城市内部的团结与凝聚力。
管理者应当在文化发展中把握好政策,努力使各类文化受到重视,以充实城市文化素质,以塑造城市多元文化。
其次,城市管理应注意维护城市环境质量,即不仅要让城市美观、安全,而且要让城市环境清洁,自然资源可持续利用,以作出更有价值的贡献。
政府部门应该采取各种措施来实施环境管理,包括制定相关法规、实施环境整治、建立减排综合体制等。
第三,城市管理也要注重改善城市交通状况,并合理分配城市运力,使城市可以实现高效、迅速的服务能力。
政府部门可以建立市政交通规划系统,实施主题式公共交通系统,以及利用科技实现交通智能化等措施,使城市交通更加安全、便捷、快速。
此外,城市管理应当注重建立社会服务体系,即建立一系列完善的社会服务体系,能够覆盖所有贫困和弱势群体,包括低收入者、新移民、残疾人、病患等,以确保他们得到公平有效的社会服务,使城市社会稳定发展。
最后,城市管理应从政治及治理上解决存在的问题,强调法治精神,建立有效率的官僚机构和制度,让城市政府部门办公高效、廉洁、公道、可信赖,以确保政府有效、合理地管理城市。
城市管理是一项复杂的工作,要想做到有效管理,必须尊重城市文化、维护环境质量、改善交通状况、建立社会服务体系、注重政治与治理,等多方向的参与,方能维护公共秩序,促进城市可持续发展。
有关城市管理论文在城市中,需要做好管理,那么关于城市管理的论文应该怎么写呢?下面是小编分享给大家的有关城市管理论文,欢迎阅读。
摘要:对城市进行精细化管理是现代城市管理工作的基本要求。
为了促进城市的可持续发展,应克服阻碍城市精细化管理的不利因素,建立精简高效的运行机制;夯实合理实用的基础保障;形成凝心聚力的城管格局。
关键词:城市;精细化管理;思考改革开放以来,城市的发展速度、发展规模都得到了快速提升,但快速发展的同时,林林总总的新冲突和新问题开始在城市管理等领域凸显。
怎样做到推陈出新、与时俱进,大力促进城市科学发展、和谐发展,目前已经成为城市管理者不得不面对的现实问题。
为适应现代城市发展需求,上个世纪八十年代以来,在全国范围内掀起了学习管理理论、推行科学管理的热潮,精细化管理随之被引入到我国城市管理之中。
精细化管理制度是企业管理学范畴的理念,起源于20世纪50年代的日本,社会分工的精细化对现代企业管理模式提出了新的要求。
精细化管理制度是将常规管理细节化而采取的措施,这种管理模式后来被推广应用于各类社会组织。
近年来,精细化管理在我国城市管理领域得到了越来越多的应用,管理者们积极探索城市精细化管理的新模式,并取得了明显成效。
一、城市精细化管理对城市发展的作用(一)“精细化”管理决定城市管理的成败“天下大事,必作于细;天下难事,必成于易”。
事情的成败与否往往取决于关键细节如何处理,一座城市更是如此,假如在管理上不能着眼长久,从细处挖,在精处做,就不具备发展的后劲。
在现实生活中,城市精细化管理就是城市管理的范围要大、水平要高、质量要严。
所谓范围大,就是该管理的都要管,不冷眼旁观,不借故推脱。
所谓水平高,就是管理所达到的境界要高,要让行政相对人心悦诚服,切实提高行政相对人的行动自觉性。
所谓质量严,就是效果显著,市民认同。
(二)精细化管理展现城市管理的宗旨“以人为本”是城市管理的'核心,对城市进行有效的细节管理,能够充分展现出全心全意为市民服务的宗旨,进一步满足市民对城市环境及城市管理的需要,满足其合理诉求。
上海城市管理综合执法现状分析和对策研究行政综合执法是指在行政执法过程中,当行政事态所归属的行政主体不明或需要调整的管理关系具有职能交叉的状况时,由相关机关转让一定职权,并形成一个新的有机的执法主体,对事态进行处理或对社会关系进行调整的执法活动。
城市管理综合执法是现行行政综合执法中最典型,最成熟的一种执法模式,也是提高城市管理法制化水平、构建城市管理长效机制的一种新型行政执法模式。
上海自1997年起,对街道层面进行城市管理综合执法的探索和实践,以后又逐步提升到区县和市的层面,取得了一定的成效,但也产生了一些问题。
笔者拟对上海城市管理综合执法的现状作一分析,并对推动其发展作初步的对策研究。
一、城市管理综合执法的发展历程上世纪80年代初,为满足上海城市建设和管理发展的需要,上海的行政管理机构从70年代的3个猛增到10个以上。
相应地,行政执法队伍也大量涌现。
有一个时期,几乎每立一部法就要建一支执法队伍。
到上世纪90年代末,仅城建系统就有专业执法队伍6支。
为克服专业执法的不足,上海逐步推进行政执法体制的改革。
1993年,在静安区试行综合执法试点的基础上,借鉴香港和一些发达国家的“一警多能”城市管理的经验,依据《上海市人民警察巡察条例》的授权,实行了巡警综合执法。
自1997年始,市委确立了综合执法体制“三步走”的工作方针。
据此,同年市人大常委会修订了《上海市街道办事处条例》,在全市99个街道分别组建了街道监察队,实施简易程序的综合执法,为构筑基层综合执法为主的城市行政执法体系打下了基础。
2000年7月13日上海市第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过了《上海市人民代表大会常务委员会关于同意在本市进行城市管理综合执法试点工作的决定》,同意在本市部分区进行以市容市貌管理为主要内容的综合执法试点。
同年9月20日上海市人民政府发布第88号令《上海市城市管理综合执法暂行规定》,明确试点区设立区城市管理监察大队,并具体规定了区城市管理监察大队的职责和处罚权限等。
城市管理相关论文2900字_城市管理相关毕业论文范文模板城市管理相关论文2900字(一):浅析城市管理综合执法相关理论的发展论文摘要:城市管理以城市作为管理对象,以城市基本信息作为基础,在实践过程中不可避免地会面临很多问题,尤其是在综合执法方面,历来受人诟病,这种情况极大程度的限制了城市管理事业的发展。
为促进城市建设,减少相关执法不良事件的发件,让城市居民能够增加对城管执法人员的配合,必须增加相关流程的建设,理论建设是执法的大前提,但是还需着力于实践。
本文针对城市管理综合执法相关理论的发展作出探讨分析,希望能对推动相关理论的建设,为城市管理提供一定参考。
关键词:城市管理;综合执法;相关理论;发展引言:城市的长期发展必须要有合理的管理方案,在长期发展过程中,我国城市管理执法已经取得了较好的成效,但是我国城市发展太过迅速,而且城市基数过于庞大,需要大量的城管执法人员进行执法,不可避免的出现了工作人员素质参差不齐的问题。
加之城市建设日新月异,整个社会环境、文化环境、经济环境都出现了较大变动,既往的管理执法理论已经不符合现今的发展需求。
在建设过程中,一定要注意改进相关理论,使之始终发挥作用。
一、概述城市管理是对城市基本设施进行管理,不仅包括基础交通、通信等设施,还有常规水电供应,对于城市的发展具有推动作用。
我国现行的城市管理体制呈现出多元模式并存的特点,是在长期城市发展过程中形成的体系,城市管理在建国初期已经存在一定形势,但是不太成熟,直到上世纪90年代左右才逐渐形成相关管理体系,1992年建设部进一步颁布了《城建监察规定》,对城建监察执法队伍进行了规范,强化部门归口管理,由此标志着城市建设管理领域执法监察制度初创完成。
在后续发展过程中,逐步确立了城市管理的执法权力,拟定了相关法律法规,大量的法律学者投入其中进行综合执法研究,城市规划、建设与运行管理、城管监察与综合执法的关系进一步被审视[1]。
2012年以来,党和国家都提高了对城管执法的重视,将之视为国家治理和依法治国的重要组成部分,相关执法改革的文件连续出台,城管执法体制改革被放置于更广阔的政府服务转型与社会共治视野下审视。
城市管理论文城市管理是指对城市社会经济、环境、公共服务等各个方面的管理与规划。
随着城市化进程的不断加速,城市管理也变得愈发重要和复杂。
本文将首先从城市规划与建设、城市环境保护与治理两个方面探讨城市管理的相关问题。
然后,将从城市交通管理和城市公共服务管理两个层面继续对城市管理进行深入探讨。
在城市规划与建设方面,城市的发展需要合理的规划和科学的建设,才能实现城市发展的可持续性和生态友好性。
首先,城市规划需要充分考虑城市人口的增长和分布,合理规划城市的居住区、商业区和工业区,实现城市的空间优化和资源的高效利用。
其次,城市建设需要注重绿色环保,推进生态城市的建设,提高城市的生态环境质量,减少城市的污染和资源浪费。
因此,城市规划与建设是城市管理的重要组成部分,需要政府、企事业单位和市民共同参与和努力。
城市环境保护与治理是城市管理的另一个重要方面。
随着城市化进程的加快,城市环境面临着严重的污染和破坏。
为了改善城市环境质量,需要加强城市环境保护和治理工作。
首先,要加强对污染源的控制和治理,严格执行环境保护法律法规,推进工业企业的清洁生产,减少污染物的排放和排放浓度。
其次,要加大城市绿化和园林建设的力度,提高城市绿地覆盖率,改善城市空气质量和生态环境。
此外,还要加强对噪声污染、水环境污染和土壤污染的治理,确保城市环境的整体质量和可持续发展。
城市交通管理是城市管理的重要组成部分。
随着城市人口的增加和汽车拥有量的增加,城市交通压力越来越大,交通拥堵问题日益突出。
为了缓解交通拥堵,提高城市交通效率,需要加强对城市交通的管理和调控。
首先,要综合考虑公共交通和私人汽车的需求,合理规划和布局城市的道路和交通设施,提高道路通行能力和交通网络的连通性。
其次,要推广和优化公共交通系统,提高公共交通的便捷性和舒适性,吸引更多的市民使用公共交通工具,减少汽车出行。
此外,还要加大交通执法力度,加强对违章行为的打击和处罚,维护良好的交通秩序和公共安全。
城市管理的议论文我国的城市建设和发展步入了一个新的时期,形势很好,城市正处于一系列激烈的社会经济变革之中,今天我们就一起来看看关于城市管理的议论文吧!关于城市管理的议论文:摘要:本文分析了城市环境污染的原因,介绍了如何处理好城市发展和城市环境之间的关系,提出了加强城市环境管理的措施。
关键词:城市;环境管理;浅析环境管理是运用计划、组织、协调、控制、监督等手段,为达到预期环境目标而进行的一项综合性活动。
宏观层面上涉及环境思想体系,国家发展目标,环境管理战略设计、实施和评估,环境法规体系等;微观层面上涉及实现国家发展目标的方法和手段、环境社会政策、环境经济政策、环境技术政策、环境监督和管理以及环境管理的认可和实施等。
简而言之,环境管理就是协调发展目标与环境的方法。
城市是人类在数百万年的进化过程中逐渐形成的产物,近代的城市才具有几百年的历史。
但是城市是与环境密不可分的,因此我们要对城市的环境进行合理的管理和保护。
目前,我国所面临的环境问题极为突出、城市环境的污染也越来越严重、群众对于环境改善极为迫切。
在2013年初,席卷大半个中国东部的雾霾让人们感觉到城市环境所面临的问题和解决它的迫切性。
所以,面对当前城市环境的局势,我们要找到其原因的所在,在此基础上,进行细致的研究,找到解决环境污染的措施,只有这样,才是我国城市环境可持续发展的动力所在。
1 城市环境污染的原因首先是建设目标有疏忽,管理制度不合理。
当环境保护问题的处理与解决进入行政决策层面时,因为政治上的因素的影响,所以缺乏整体规划。
还有一个原因是城市环境管理机关众多,各部门种类繁杂,相互重叠,又相互之间牵扯,缺乏统一的团队指挥。
其次是资源运用扭曲与投入不足,行政协调困难与展望不足。
主要表现在城市工业废弃物与生活垃圾的处理这个方面上,它是需要大量的行政资源投入及高品质的环保行政人员参与。
然而在经济转型时期,公共事务经费中用于环境保护的费用少之又少。
这样就造成了城市环境管理很难细致的展开,缺少长远的计划。
城市管理研究毕业论文城市是一个国家的缩影,也是经济发展的载体,同时也是国家参与国际竞争的主要承担者。
下面是店铺为大家整理的城市管理研究毕业论文,供大家参考。
城市管理研究毕业论文篇一【摘要】随着社会主义市场经济的进一步深入和发展,长春市的城市化进程也进一步加快。
在城市管理人员对城市进行管理的过程中,出现了许多问题。
因此,从服务民生角度出发,坚持以人为本的理念,对城市管理者进行继续教育,就成为政府和相关部门应该思考的大问题。
【关键词】服务民生;城市管理人员;继续教育前一段时间,中央人民广播电台黑龙江记者站原站长毕国昌在海南三亚天涯区海边游泳时,被当地城市管理人员将其自行车和衣物扣留,致使毕国昌老人只穿短裤在外面长达4个多小时,使其身心受到极大羞辱。
当前,我国城市管理工作取得了巨大的成就,但是也存在一些矛盾和问题。
“暴力抗法”和“野蛮执法”问题屡有发生,执法者与被执法者之间的矛盾日益突出,这不仅影响了城市管理工作的有序进行,而且严重损害了政府在老百姓心中的公信力和形象。
因此,提高城市管理者的管理水平,坚持以人为本的理念,如何更好地为老百姓服务,是当前政府管理部门应该解决的首要问题。
1当前长春市城市管理队伍存在的主要问题城市管理工作关系到千家万户,无论是城市的规划管理、道路交通拥堵的治理,还是城市市政设施的改造和城市环境卫生的整治,都需要城管人员亲力亲为,冲锋在前。
而个别城管人员以人治代替法制,存在野蛮执法等诸多问题。
当前,城市管理人员存在的问题主要有以下几方面:1.1基层城管人员个人素质较低基层城管人员作为城市管理的执行者,在行政执法的过程中。
个人素质的高低,直接影响到执法的公平和效率。
由此可见,要高质量地完成城市管理工作,不仅要求基层城管人员掌握较高的法律知识,而且需要具备较高的业务素质和政治素质。
然而,在现实工作中,我国基层城管队伍中不少人的个人素质不高,一些基层部门还招募一些文化程度较低,尚未经过专业培训的人员上上岗执法,这些都会影响行政执法的效率,影响政府的形象。
城市管理毕业论文范文目前,国内外对以城管执法人员为代表的街头官僚的执法已有比较深入的研究。
国际上,1977年美国行政学者MichaelLipsky首次提出了街头官僚(street-levelbureaucrat)的概念。
自由裁量权的行使是其特点,工作多表现为不确定性、复杂性和突发性。
在国内,学者从不同的角度对以城管为代表的街头官僚进行了研究,主要是以执法主体、自由裁量权、法律问题为研究重点。
当前,学界关于城管执法人员困扰的研究已经较为系统完善,但是多以理论研究为主,缺乏深入的实证分析。
一、城市综合执法的概述(一)城市综合执法的概念城市管理综合执法,又称城管综合执法,简称城管执法,主要是指法律授权下的行使相对集中行政处罚权的行政机关进行城市管理行政执法的过程。
相对集中行政处罚权作为城管执法的依据,其始于1987年北京市率先组建的北京市人民政府联合执法检查队,其集执法、监督等行政职权于一身,而后将该联合执法检查队分离,组建城管队伍,查处各类违法行为。
(二)我国城管部门的产生缘由新中国建立后,国家把发展重心放在城市建设上。
但由于认识局限性,未对城市建设形成系统的管理体制,致使城市管理的处于人民的城市无人管的状态。
随着城市管理的必要性和复杂性日益凸显,兼顾城市建设和城市管理迫在眉睫。
这是设立城管部门的原因之一。
在城管部门设置之前,城市管理是处于分散执法的状态。
针对流动摊贩在城市摆摊行为,公安、交通、卫生、工商、税务、质量监督、园林(环境)等部门陆续甚至同时来执法。
为结束分散管理的执局面,设立专门集中行使街头执法方面的行政处罚权的机构--城管局。
此为城管部门设立的原因之二。
二、城管执法的现状分析(一)执法依据的缺失《行政处罚法》、《行政强制法》、《国务院办公厅关于继续做好相对集中行政处罚权试点工作的通知》、《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》等,对相对集中行政处罚权作出了详细说明,但城管作为相对集中行政处罚权的主体,却无法可依。
城市管理学论文范文3篇实践教学工程管理论文一、工程管理专业的性质与加强实践教学的必要性首先,从培养目标来看,工程管理本科专业首先是系统性和理论性都很强的专业,要求学生掌握扎实的土木工程技术知识、管理、经济和法律法规等方面的知识。
其次,工程管理又是一个具有很强实践性的专业,应特别注重工程管理专业实践教学体系的构建与完善;再次,学生应具有发现、分析、研究、解决工程管理实际问题的综合专业实践能力、基本的创新能力和专业研究能力。
近年来,工程管理专业得到迅猛发展,但是与企业需求和社会发展还是有相当的差距,比如:人才知识结构和人才类型不适应企业实际需求,课程设置和教学环境不合理,缺少实践教学环节或者实践教学内容偏少;毕业生到现场工作和专业技术人员相比,实施工程项目能力较低;而与管理人员相比,专业管理水平又不够高,不能达到用人单位的要求。
同时,学生在学校接受专业教育前,对工程实践过程没有较多感性认识,对工程中需要解决的管理问题缺乏基本和全局性的概念。
因此,工程管理作为实践性要求很强的专业,更需要通过实践教学环节,验证和巩固所学的理论知识,从系统性和学科体系出发组织专业教学,以解决理论知识和工程实际需求脱节的问题。
工程管理专业实践教学主要由课程设计、认识实习、生产与项目管理实习、毕业实习等实践教学环节构成。
实习环节有利于提高学生综合素质,培养学生创新能力;还可以进一步巩固课堂教学效果,促进课堂教学;并且可以培养学生工作实践背景和职业意识。
二、工程管理专业实践教学环节的现状和存在问题2021年由我校和四川大学、西南科技大学牵头成立了四川省高校工程管理专业建设与发展研讨会,根据每年各参会高校介绍情况,并对国内有代表性的高校和四川省内各高校进行调研,结果发现,实践教学环节是各高校最为关心的议题之一。
根据调研情况,发现在工程管理专业实践教学过程中,存在的问题主要有: 1.缺乏长期稳定的实习基地,难以支撑实践教学环节实习基地是对实践教学的重要载体之一,但是由于国家相关法律法规对施工企业安全生产的约束,施工企业接收学生实习的社会责任较重,风险较高;施工企业项目经理或现场管理人员出于安全考虑,经常不安排学生具体工作,甚至不让学生去施工现场,只安排学生在办公室看图纸或者整理资料。
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上海是一座充满活力和魅力的城市,它拥有独特的历史文化和现代化的城市风貌。
作为中国的经济中心和国际大都市,上海吸引着全世界的目光,成为了中国改革开放的先行者和窗口。
管综作文上海模板文,将以此为题,探讨上海的历史、文化、经济和未来发展。
首先,上海作为中国的经济中心,拥有繁荣的经济和发达的工业。
上海的工业起步早,发展快,现代化程度高。
上海的经济总量一直居全国城市之首,是中国最大的经济中心之一。
上海的外贸往来频繁,是中国最大的外贸口岸。
上海的金融业也十分发达,拥有众多的金融机构和金融市场。
上海的现代服务业也十分发达,有很多国际知名企业在此设立总部或分支机构。
上海的发展成就了中国的经济发展,也为全球经济的发展做出了贡献。
其次,上海拥有丰富的历史文化底蕴。
上海是一座有着悠久历史的城市,拥有着丰富的历史文化遗产。
上海的城隍庙、豫园、外滩等古迹见证了上海的历史。
上海的文化也十分丰富多彩,有上海滩、申城文化等独特的文化现象。
上海的文化产业也十分发达,有很多知名的文化品牌和文化活动。
上海的文化底蕴为城市增添了独特的魅力,也为城市的发展提供了强大的动力。
再次,上海的城市建设和管理也十分出色。
上海的城市规划和建设一直走在国内的前列,城市的建设和管理水平也一直居于国内领先地位。
上海的城市交通十分便利,有着发达的地铁和公交系统。
上海的环境保护也十分重视,城市的绿化率和空气质量都在国内领先水平。
上海的城市管理也十分高效,市政设施完善,市容市貌整洁有序。
上海的城市建设和管理为城市的发展提供了良好的基础和保障。
最后,上海的未来发展也十分值得期待。
上海将继续发扬改革开放的精神,加快推进国际大都市建设,提高城市的国际化水平。
上海将继续加大对外开放力度,吸引更多的国际资本和人才,打造更具全球竞争力的城市。
上海将继续加大科技创新力度,推动产业升级和转型,实现经济的高质量发展。
上海也将继续加大城市建设和管理力度,提高城市的宜居性和可持续发展能力。
城市管理硕士毕业论文(精选范文6篇)城市管理主要是以城市基本信息流为基础,运用决策、计划、组织、指挥等一系列机制,采用法律、经济、行政、技术等手段,通过政府、市场与社会的互动,围绕城市运行和发展进行的决策引导、规范协调、服务和经营行为。
本篇文章就为大家介绍一些城市管理硕士毕业论文,供给本专业学者作为一个参考。
城市管理硕士毕业论文精选范文第一篇:环境邻避风险扩散机理及管控策略研究摘要当前,我国正处于改革开放的攻坚时期,各类风险聚集扩散,社会不稳定因素层出不穷。
与此同时,公众的权利意识不断提高,社区意识不断觉醒,由风险的不均衡分配引发的冲突问题发生得越来越频繁。
当下,因环境邻避设施选址建设而频频发生的环境邻避冲突事件便是一个突出写照。
据统计,当前我国因环境邻避设施选址、建设及运营引发的环境群体性事件每年以约30%的增长率发生。
因此,当前非常有必要对环境邻避设施引起的一系列风险问题进行深入探究。
笔者认为,由环境邻避设施所引发的邻避风险事实上是一个非常复杂且不断发展变化的风险能量系统,要想更好地采取措施来防范邻避风险的不断扩散、演变和升级,就要先对这个系统发展变化的内在机理有一个清楚的认识。
基于此,本文依据扎根理论的质性研究方法,以搜集和整理到的案例资料和实地调查访谈得到的一手资料为数据来源,通过逐层逐级编码,构建了环境邻避风险扩散机理的理论模型,对环境邻避冲突发展过程中的风险扩散机理进行了深入探究和分析,并以2014年杭州市中泰九峰垃圾焚烧厂事件为例,基于实地调研访谈资料对环境邻避风险扩散机理进行实证检验,最后,提出环境邻避风险的管控策略。
通过研究和分析,本文得到如下结论:(1)在环境邻避冲突的发展过程中,环境邻避风险扩散遵循"风险源-风险流-风险事件-风险后果"的链式扩散逻辑;在风险源的诱发下,形成了风险流,而后在内外动因的作用下,风险阈值被突破,触发风险事件,并产生风险后果。
(2)风险源包括设施内生因素和外生因素,内生因素即环境邻避设施的实在风险,外生因素包括体制机制漏洞和社会信任环境;风险流的形成和变化过程表现为个体风险心理滋生、社会风险舆论扩散和集体抗议行动酝酿;集体非理性心理和政府风险防控失当行为构成风险事件的触发机制;风险事件即是指由环境邻避设施引发的群体性冲突事件;风险后果表现为一系列负面社会效应。
上海城市精细化管理经验及启示上海市在城市规划中,提出了建设海绵城市的目标。
海绵城市是指通过建立城市水循环系统,实现城市水资源的高效利用和自然水循环的恢复,从而达到防洪、防涝、净水、美化城市环境等多重效益的城市。
上海市将海绵城市建设作为城市精细化管理的一项重要内容,全力推进海绵城市建设。
具体措施包括:建设雨水花园、雨水公园和雨水广场,将道路、屋顶、广场等城市空间转化为雨水收集、渗透和利用的场所;加强城市排水管网建设,提高排水能力和水质净化能力;推广雨水利用技术,鼓励居民和企业采用雨水收集、利用设施,实现雨水资源的高效利用。
海绵城市建设不仅可以提高城市的防洪、防涝能力,还可以改善城市环境,提高城市生态水平,是一项有益的城市管理举措。
三、加强智慧城市建设,提升城市管理水平上海市在城市管理中,大力推进智慧城市建设,通过信息化手段提升城市管理水平。
具体措施包括:建设城市大脑,实现城市数据的集中管理和分析,为城市管理提供科学决策支持;推进“互联网+政务服务”,实现政务服务的线上化、智能化、便捷化;建设智慧交通系统,通过智能化技术提升交通管理水平;推进智慧环保,通过智能化监测手段提升环保监管效能。
智慧城市建设可以提高城市管理的科学性、精细化和智能化水平,为城市管理提供更加科学、高效的手段和方法。
四、加强城市文明创建,提升城市形象和品质上海市在城市管理中,注重城市文明创建,通过城市文明创建提升城市形象和品质。
具体措施包括:加强垃圾分类、垃圾治理和城市清洁工作,提高城市环境卫生水平;加强市容市貌管理,提升城市形象和品质;加强社会文明创建,倡导文明礼仪、文明交通、文明用语等城市文明行为。
城市文明创建是城市管理的重要内容,可以提高城市居民的文明素质和城市形象,为城市的可持续发展提供有力支持。
综上所述,上海市在城市精细化管理中,注重网格化管理、海绵城市建设、智慧城市建设和城市文明创建等方面的工作,取得了一定的成效。
这些经验和做法,对于其他城市的城市管理和建设具有重要的借鉴意义。
城市管理毕业论文范文一、城市综合执法的概述(一)城市综合执法的概念城市管理综合执法,又称城管综合执法,简称城管执法,主要是指法律授权下的行使相对集中行政处罚权的行政机关进行城市管理行政执法的过程。
相对集中行政处罚权作为城管执法的依据,其始于1987年北京市率先组建的“北京市人民政府联合执法检查队”,其集执法、监督等行政职权于一身,而后将该联合执法检查队分离,组建城管队伍,查处各类违法行为。
(二)我国城管部门的产生缘由二、城管执法的现状分析(一)执法依据的缺失(二)执法理念滞后,执法方式单一(三)城管执法制度监督不完善(四)摊贩暴力抗法三、改善城管执法的对策(一)立法上,制定专门的城管执法法律虽然城管执法人员承担着城市管理的重任,但是至今已成立十多年的城市管队伍却仍旧面临着社会对其身份、执法依据、执法边界的合理性和合法性的质疑。
在城管执法过程中,更多的是依靠环卫、规划、土地等部门规章去执法。
而这些部门规章对于城管的身份定位、权力界限、责任义务等均未明确规定。
因此,制定一部城管执法的专门法律势在必行。
既可明确城管的法律地位和执法范围,又可为城管人员在执法中的权益,提供法律保障。
(二)转变执法理念、变更执法方式长期以来,我国城市管执法由于受到“官本位”传统观念的影响,城管在执法过程中,滥用执法权,无形中损害了自身及政府的形象。
因此,城市管理者要转变执法理念由管制型、命令型向服务型、指导型的转变,行政执法的方式也应由单向、强制向多样、柔性执法方式转变;④此外,执法队伍建设需严格遵循十八届四中全会的《决定》规定:“严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,未经执法资格考试合格,不得授予执法资格,不得从事执法活动。
”对2015年以后新招聘的城市管理执法人员进行上岗资格培训,考评筛选、末位淘汰等制度,将高素质行政执法人员吸收到城市管理执法队伍中来,真正做到依法行政,文明执法。
(三)完善城管执法监督制度在实际生活中这对摊贩暴力抗法的行为,一方面,我们要加大有关城管执法活动的宣传与教育,使市民认识到城管的职责以及在城市建设中的重要性。
浅论上海市行政管理现状近年来,随着我国改革开放的力度不断加大,上海各部门政府职能的形式不断转变,行政队伍的人数不断增加,我市行政管理费用呈快速增长趋势。
行政支出的直线上升加重了财政的负担,造成财政支出结构不合理,提高财政风险的几率。
此外,还引发了一系列问题如官员腐败、滥用权利等的产生。
这时候政府的公信力在群众眼里就大打折扣。
什么是公信力?政府公信力是指公众对政府的信任程度,它直接表现为政府在管理社会事务中的影响力与号召力。
从我们现实行政实践的角度看,政府的公信力是政府行政能力的表现以及产生的实际结果,同样政府的公信力也是政府信用的直接表现,从某种意义上看,地方政府的公信力就是一个地方的重要信用标志,这也是我们现在提出要“打造信用政府”的理由所在。
(一)上海行政管理的现状:上海近年来财政支出呈快速增长趋势。
如:2005年的财政支出总支出为16462550万元,基本建设支出为3692060万元,行政管理费为689946万元,政策性补贴支出为14229万元;2006年的财政支出总支出为17955660万元,基本建设支出为3955840万元,行政管理费为807473万元,政策性补贴支出为36660万元;2008年的财政支出总支出为25939161万元,基本建设支出为4987807万元,行政管理费为1260628万元,政策性补贴支出为72365万元。
近年来的财政支出数据中不难看出财政总支出在逐年上升,其中基本建设支出上升最快占总支出比重最大,其次是行政管理。
近年来国家公务员福利待遇越来越好,中国实际由国家财政供养的公务员和准公务员性质的人员超过7000万人,官民实际比例高达1:18,真是前无古人,后有来者。
中国历史上最高的官民之比也仅为1:981,已经形成一种“民少官多,十羊九牧”的现象,造成国家、地区财政支出日益增长。
我们政府的公信力如何?我不站在一个机关公务员的角度而站在一个老百姓的角度可以毫不隐晦的说,很差。
上海城管申论范文上海城管申论范文近年来,上海城管在维护城市秩序、改善市容市貌等方面发挥着重要的作用。
然而,从城管执法的实际情况来看,仍存在一些问题和争议,包括不文明执法、不合理执法等。
本文将结合上海城管工作的实际情况,探讨上海城管的成绩和问题,并提出一些改进和完善的建议。
上海作为我国经济发展的重要中心城市,城市管理一直是当地政府的一项重要任务。
尤其是城市空间有限,人口众多的上海,城管的任务更加艰巨。
然而,长期以来,上海城管在城市建设和管理方面取得了显著的成绩。
上海的市容市貌得到了极大的改善,市民的生活环境得到了有效的保护和提升。
上海的街道整洁干净,绿化环境良好,给人一种宜居和舒适的感觉。
然而,上海城管的工作还存在一些问题和不足。
一方面,城管执法时存在着不文明执法的现象。
有些城管人员在执法过程中态度粗暴、言辞激烈,甚至与市民发生冲突。
这种行为不仅伤害了市民的感情,也不符合城管人员的职业素养。
另一方面,城管执法的标准和手段还需要进一步完善。
有时在执法环节中存在着不合理执法的情况,使一些市民感到冤屈和不满。
这些问题需要引起重视,并及时采取措施解决。
为了改进和完善上海城管的工作,我们可以从以下几个方面着手。
首先,加强城管人员的培训和职业素养的提升。
通过加强执法意识、法律素养和沟通技巧等培训,提高城管人员的执法水平和服务意识,以更加专业和友好的姿态对待市民。
其次,建立健全城管执法的规范和制度。
加强对城管执法的监督和评估,确保执法结果和程序的公开透明,减少不合理执法的情况发生。
此外,加强与社会各界的沟通和协作,形成共治共享的城市管理氛围,共同参与和努力改善城市的环境。
同时,上海市政府也应该给予城管部门更多的支持和资源,使他们能够更好地完成任务。
例如,增加城管部门的人力物力投入,提高城管的办公设施和执法装备,为城管人员提供更好的工作环境和条件。
此外,加强城管与其他相关部门的协作,形成合力,共同推进城市管理工作,提高工作效率和质量。
规划指导思想(1)根据党中央提出的把上海建成'一个龙头,三个中心'的要求,进一步确定上海城市发展的战略目标,面向 21世纪,体现国际大都市水平;(2)体现国际经济中心城市的功能要求,合理安排城市的空间布局、生产力布局、人口分布及基础设施建设;(3)体现可持续发展战略,促进经济、社会、人口、资源和环境的协调发展;(4)体现以人为本的宗旨,为市民创造良好的生活、工作、学习和休闲的环境;(5)体现区域整体发展的思想,从长江三角洲城市群经济一体化发展出发,统筹上海的产业、能源布局和交通、水利体系等建设。
城市性质上海是我国重要的经济中心和航运中心,国家历史文化名城,并将逐步建成社会主义现代化国际大都市,国际经济、金融、贸易、航运中心之一。
城市发展规模控制中心城人口和用地规模,引导中心城的人口和产业向郊区疏解。
2020年,全市实际居住人口1600万左右,其中,非农人口1360万,城市化水平达到85%,集中城市化地区城市建设总用地约1500平方公里。
中心城规划人口约800万人,城市建设用地约600平方公里;郊区城镇规划人口约560万。
城市发展目标2020年,把上海初步建成国际经济、金融、贸易中心之一,基本确立上海国际经济中心城市的地位,基本建成上海国际航运中心。
发挥上海国际国内两个扇面辐射转换的纽带作用,进一步促进长江三角洲和长江经济带的共同发展。
主要标志:1、基本形成现代化国际大都市的经济规模和综合实力,基本形成与国际经济中心城市相匹配的城市功能布局。
2、基本形成符合现代化大都市特点的城乡一体、协调发展的市域城镇布局,并与长江三角洲地区城市共同构筑经济发达、布局合理的城市群。
3、基本形成人与自然和谐的生态环境。
全面建成环城绿带,形成郊区以大型生态林地为主体、中心城以'环、楔、廊、园'为基础的绿化系统和市域绿色空间体系。
4、基本形成与现代化国际大都市相匹配的基础设施框架。
以'三港两路'(三港指海港、空港和信息港;两路指高速铁路和高速公路)为主体,建设一批衔接国内外的枢纽型重大工程;以'两网'(轨道交通网和高速公路网)建设为重点,形成市域内快速便捷的客货运交通网络。
上海城市管理论文3800字_上海城市管理毕业论文范文模板上海城市管理论文3800字(一):上海城市管理行政执法服务外包的问题与对策论文摘要:上海城市管理行政执法服务外包中存在着但是由于监管不到位、考核不科学等原因产生的暴力执行任务等问题,这些问题不加以解决将会影响到政府的公信力。
解决这些问题需要从问题本身入手加强监管、科学指定考核指标;还可以面向未来实施网格化管理、通过群众的参与来进行广义的外包。
关键词:政府服务外包;城市管理行政执法;新公共管理主义;委托代理理论伴随上海城市化进程不断推进,城市管理行政执法人员数量难以满足越来越高的市容管理要求。
上海尝试将一部分辅助性工作外包给企业来实施。
这种方式可以突破人员编制的限制,在短时间内大量增加执法力量,有着成本低见效快的优势。
但在实施过程中,也存在着许多问题亟待解决。
一、相关概念与理论(一)城市管理行政执法的概念传统观念认为城市管理行政执法主要针对的是对于占道经营这一类的影响市容环境卫生所进行的执法行为,如今,城市管理行政执法的事项日益丰富,目前已涵盖了市容、工商、交通、水务、规划土地、燃气等部门的执法事项。
(二)委托代理理论委托代理理论最早于20世纪30年代由美国经济学家伯利和米恩斯提出,从公共管理领域来说:委托代理的主体有三个即公民、政府、企业。
公民是初始的委托人;政府具有双重的身份:其一,它是公民的代理人;其二,它也是企业的委托人,直接与企业签订协议;企业作为末端的代理人,就其代理事项依据协议对政府负责。
二、上海市城市管理行政执法服务外包的现状(一)上海市实施城市管理行政执法服务外包的原因上海市目前常住人口有2400万人。
而全市的城管执法队员仅仅只有三千多人,即每万人约配置1.25名执法队员,远远低于参公后制定的每一万人配置三名执法队员的标准,执法力量明显不足。
上海城市管理行政执法队员的招录需要通过公务员考试来进行,招录新的队员所需的流程长、增加的人数也有限,而通过执法服务外包既可以節约行政成本又能够大量增加人手;另一方面,国外通过设置专门的马路集市和夜市的方式解决流动摊贩合法化的问题。
我国也尝试借鉴国外经验,于2009年发布了《个体工商户条例(征求意见稿)》,主要内容就是要使流动商贩的存在合法化。
实践中如深圳市的南门一坊步行街、浦东的昌里路小吃街等逐步解决了区域内流动商贩合法性的问题;如流动摊贩的合法性问题得以解决,现在大量招录的城管队员今后将会面临分流的问题。
(二)上海城市管理行政执法服务外包中存在的主要问题由于研究所需的一些数据敏感难以取得,故以浦东新区某中队为例,通过对某镇辖区内的管理对象以及聘用的特保队员分别设计和发放了共150份问卷,发现在实施城市管理行政执法服务外包中主要存在以下的问题:1.执法服务外包超越权限依据《中华人民共和国行政强制法》的规定,行政强制措施不得委托实施。
而暂扣当事人的经营物品及工具这时一项典型的行政强制措施,但是,在对管理对象发放的问卷中显示,高达90.5%的受访者表示曾经在无正式队员在场的情况下被员暂扣过物品,详见表1。
2.执法服务外包不规范在实施执法服务外包的过程中,存在特保队员工作懒散的现象如:着装不规范、驾驶单位车辆不遵守交通规则,甚至还有对当事人有辱骂殴打等行为。
在对某中队的居民发放的问卷中显示,有47.4%的受访者看到过特保队员在执行任务时有偷懒、着装不规范、言语粗鲁等现象,详见表2。
3.责任主体不明确,管理对象维权困难相当一部分管理对象或者根本不知道该向谁维权。
即使有一部分人通过正规渠道去试图维护自己的权益,也是困难重重,甚至在维权成功后遭遇到了报复。
4.特保队员缺乏职业认同感特保队员的职业本身并不被人们认可,甚至相当一部分的特保队员对自身的工作也缺乏职业认同感。
调查中有62%的队员认为自己的工作没有成就感,54%的队员认为自己的社会地位低。
(三)产生上述问题的主要原因1.从事城市管理行政执法服务外包的人员素质不高在对某中队从事这份职业的特保队员的调查中发现有48%的特保队员的学历在高中及以下,他们所面对的管理对象本身文化素质也不高,在执行任务的过程中就很容易发生口角甚至会发生暴力冲突,详见表3。
2.城市管理行政执服务外包的考核奖惩机制不科学对于执法服务外包的考核主要针对的是执法服务外包的效果,如在道路上有摊位,相关责任人则会被扣发一定数额的奖金。
许多特保队员为了不被处罚不得不采取一些不太文明的手段甚至是越权将经营工具及物品暂扣。
3.城市管理行政执法服务中的监管不到位企业作为市场主体,其追求的是利润的最大化,对于自己所雇佣的特保队员采用何种手段达到市容整洁的效果以及特保队员外出执行任务时的自身形象并不会给予太多的关注。
政府部门又疏于对这方面事务的监管以致于造成了特保队员们的形象欠佳、越权、甚至是用暴力和收受贿赂等现象的产生。
4.责任主体不明确管理相对人的权益受到侵害时,到底向谁追究责任,这在与安保公司签订的合同中并没有体现。
在实践中,管理对象在维权的过程中往往会遭遇政府和企业之间互相推诿扯皮而导致维权困难。
(四)问题产生的后果1.影响政府形象,有损政府的公信力若继续对不规范的行为放任不管,最终损害的还是政府的形象;尤其一些地方酿成了影响恶劣的暴力事件时,政府总以一句这是“临时工”来推脱责任,更是有损政府部门的公信力。
2.增加行政成本中国的法治社会建设进程正在加快,民众的法治意识也日益增强。
为了暴力事件付出的行政诉讼费用、医疗赔偿费用等都会大量增加行政的成本。
3.对城市管理行政执法服务的合法性产生质疑对于执法服务外包企业工作人员的越权、不规范的行为不加以制止,甚至一定程度上放任此现象的存在最终将会导致对整个行政执法服务外包政策的合法性产生质疑。
三、完善上海城市管理行政执法服务外包的对策(一)问题导向的解决方案1.梳理城市管理行政执法服务外包的事项对于只能由行政机关自己实施的事项绝不外包,已经被外包出去的如暂扣当事人物品及经营工具这类事项要及时回收。
另一方面,还可以在法律允许的范围内继续扩大执法服务外包的范围,如信息采集、信访派发等可探索实施外包。
2.明确责任主体,建立行政机关先行赔付机制特保队员执行任务的过程中一旦发生暴力伤人、损坏当事人财物的问题,由行政机关先行对当事人进行赔付。
在行政机关先行赔付后,再向具体的责任人追究责任。
3.畅通信访渠道,加强对执法服务外包的监管依据委托代理理论,公民对实施执法服务外包的企业无法突破合同的相对性对其行使解除合同、要求企业改进服务质量等权力,但是公民可以通过政府这个中间人来行使此项权力;畅通信访表达的渠道,通过投诉热线、网站、信箱、接待来访来倾听民意;将对特保队员日常表现的考核交由直接管理和接触他们的一线城市管理行政执法队员来进行;借助高新技术如执法记录仪、GPS定位系统等加强对特保队员日常行为表现的考核。
4.科学制定考核指标,建立合理的奖惩机制将考核指标的制定更多着眼于队员的巡查率、劝阻率、上报率及工作形象上。
对于擅自暂扣当事人物品的不当行为要作出相应的惩罚;对于出现暴力伤人事件的,不仅要处罚特保队员,当暴力事件达到一定数目时,要更换承接执法服务外包的企业。
(二)面向未来的解决方案1.整合资源,将外城市管理行政执法服务外包与网格化管理相结合首先,不仅仅只有城市管理领域存在执法服务外包,工商、安监、公安等部门都有一部分的日常巡查事项外包给企业实施。
对于这些外包事项可以探索由街道或镇政府统一牵头,由一家公司统一实施。
其次,社区志愿者也是网格化管理中重要的一個环节,对于一些劝导的工作,可由社区志愿者协助实施,也可以协助监督执法服务外包企业的工作表现。
2.引入高新技术、实施智慧管理通过大数据筛选精确配置执法力量,在情况复杂的区域多配置力量,在环境相对较好的区域少配置人员,避免聘用过多的人员浪费行政资源;利用街面摄像头、考勤机、执法记录仪等实施智慧管理,提高管理效率。
3.促进公众参与实施广义的外包政府部门将某项职能交由第三方来实施称之为外包,那么,从广义上讲公众也可以作为第三方的主体,承接城市管理行政执法的外包。
其一,是上文提到的通过网格中的志愿者实施一部分的劝导和宣传的职能;其二,邀请专家学者定期对实施城市管理行政执法服务外包的效果进行评价;其三,定期召开座谈会,倾听公众意见。
四、结语实施城市管理行政执法服务外包可以节约行政成本、提高执法效率,在未来也可以避免人员分流的问题。
但是,依然存在着许多的问题,这些问题如不解决将会使得公众对于执法服务外包的政策产生质疑。
本文尝试通过问题导向的研究方法与面向未来的方法提出一些解决的方案,但是毕竟国内外对于城市管理行政执法领域的研究不多,在研究的深度上有局限性;由于问题本身比较敏感,可供研究的数据也有限,研究所需的数据主要基于本人供职的单位的情况,在研究的深度广度上有局限性。
上海城市管理毕业论文范文模板(二):上海城市管理行政执法效能存在问题的理性思考论文[摘要]行政执法效能是指行政执法的效果和作用,要提升城市管理行政执法的效能必须先分析行政执法能力存在的问题。
目前,城市管理行政执法效能低下凸显出执法能力的症结,执法信息传播力、执法方案抉择力、执法资源调配力、执法行动协调力和执法过程监控力均存在一定程度不足。
梳理目前执法效能低下的客观表现形式,发现影响执法效能的根本动因是法律利益的冲突。
[关键词]行政执法;效能;问题具体来讲,行政执法是执行和实施行政法律规范,并将行政法律规范适用到具体人和事,使法律规范的要求在现实生活中得以实现,从而实现国家管理职能。
现代行政法的重心是服务行政,现代行政法的实质是服务行政法,它的价值取向在于维护社会正义,增进社会福利,实现法治社会。
城市管理行政执法的实质也应是服务行政,目的是增进广大民众的社会福利,推动依法治市进步,实现依法治国目标。
本文拟从上海城市管理行政执法能力存在的问题切入,详细分析目前上海城市管理执法效能低下的各种表现形式,并对其成因进行初步探讨。
一、城市管理行政执法能力存在的问题公民与政府的关系可以看成是一种委托一代理关系,公民同意推举某人以其名义进行代理,但是必须满足公民的利益并且为公民服务。
为此,必须要认清导致执法效能低下的痼疾,痼疾的治愈过程也就是执法效能提升的过程。
城市管理行政执法效能低下凸显出执法能力的症结。
从社会利益关系的角度看,执法效能低下在一定程度上是执法实践中广泛存在的利益冲突的客观反映,而从政府行政管理和社会治理的角度看,过度的、无序的政策执行博弈行为暴露了我国城市管理行政执法组织体系不同程度存在的执法能力不足问题。
当前上海城市管理行政执法效能主要存在执法信息传播力不足、执法方案抉择力不足、执法资源调配力不足、执法行动协调力不足、执法过程监控力不足问题。