广东局工业产品生产企业分类管理工作情况
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出口工业产品企业分类管理一、适用范围1、对列入《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》的出口工业产品的生产企业,均可实行分类管理。
2、分类依据是根据生产企业的质量管理水平、质量保证能力及检验检疫机构年平均检验合格率等情况,对出口工业品按照一类企业、二类企业、三类企业三种类别进行分类并实施检验监管管理二、主管部门:国家质检总局主管全国出口工业产品生产企业分类管理工作。
各地直属检验检疫局负责所辖区地区出口工业产品生产企业分类管理工作的组织和监督管理。
各地的检验检疫机构负责所辖区地区出口工业产品生产企业分类评定以及日常检验监管工作三、企业分类条件(一)列入分类管理的一类企业应当具备以下条件:(参见教材129-130)(二)列入分类管理的一类企业应当具备以下条件:(参见教材130)(三)未列入一、二类分类管理的出口工业产品生产企业,以及出口不满1年的出口工业产品生产企业归为三类企业。
(四)同一生产企业的不同品种、不同工艺要求的出口产品,根据其生产条件和产品质量的差别,可采取不同类别的管理。
四、申请程序(一)申请企业应向当地检验检疫机构提出分类申请,填写《出口商品生产企业分类申请表》一式三份,并提供如下文件:1、企业营业执照(复印件);2、申请一类企业需提交ISO 9000质量管理体系认证证书,申请二类企业需提交能够证明其具有完善的质量保证体系的证明材料;3、商品属于实施出口质量许可范围的,还应提交出口质量许可证(复印件);4、出口商品适用标准目录;5、关键检测仪器设备清单;6、其他有关资料(二)检验检疫机构受理申请后,对申请企业进行书面审核,必要时可进行现场核查(三)申请一类企业的,由直属检验检疫局组织考核,并提出初审意见,将有关材料报送国家质检总局。
申请二类企业的,由企业所在地检验检疫局组织考核,并提出初审意见,将有关材料报送直属质检总局。
(四)国家质检总局对符合一类企业条件的申请进行核准,并对外进行公布。
食品相关产品生产许可制度实施现状及存在的问题作者:魏博娟来源:《中国科技博览》2018年第26期[摘要]主要结合广东省食品相关产品生产企业的现场核查和证后监管情况,分析了食品相关产品的生产许可制度基本内容,介绍了《广东省食品相关产品生产加工监督管理办法》的主要变化,简要概述了生产许可制度在实际实施过程中存在的问题和解决方法建议;从被审查方、审查方等方面深入分析了生产许可制度对行业发展起到的促进作用以及存在的问题;最后总结企业重点需要注意的问题,从企业自身和监管等多方面,更好地促进行业发展,保障产品质量。
[关键词]食品相关,生产许可,现状,问题,改进中图分类号:S146 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2018)26-0394-02食品相关产品主要是指预期与食品接触的包装材料及制品或者相关的洗涤剂和大型食品加工设备等产品。
食品安全法中对食品相关产品的解释为:用于食品的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂和用于食品生产经营的工具、设备[1]。
生活中我们经常会接触到的包装袋、保鲜膜以及各种塑料瓶、塑料杯、纸杯等容器用具,餐具、果蔬用的洗涤剂,大型的加工食品的电热设备以及压力锅,还有不锈钢器具、竹木制品、陶瓷制品等等,都属于食品相关产品的范畴,其产品质量的好坏直接关系到所盛装食品的品质是否得到保障,也间接影响到消费者的健康。
因此,食品相关产品的生产企业要按要求规范生产,保证产品质量;许可审查方及监管方也要严格把关,共同促进行业健康发展。
1.食品相关产品生产许可制度的要求及改革1.1 食品相关产品生产许可制度的介绍2006年食品用塑料制品、压力锅;2007年食品用纸制品、餐具洗涤剂等产品相继实施市场准入制度[2]。
与食品和工业品不同的是,自实施生产许可制度以来,从国家到地方都没有直接针对食品相关产品的具体管理规定,基本是借鉴食品和工业品的相关规定来进行管理,有明确规定的文件只有针对各类产品的生产许可审查通则和细则。
中山市人民政府办公室关于印发中山市推动工业企业加快实施技术改造若干措施的通知文章属性•【制定机关】中山市人民政府办公室•【公布日期】2024.02.03•【字号】中府办函〔2024〕6号•【施行日期】2024.02.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工业和信息化管理综合规定正文中山市人民政府办公室关于印发中山市推动工业企业加快实施技术改造若干措施的通知火炬开发区管委会,翠亨新区管委会,各镇政府、街道办事处,市各有关单位:《中山市推动工业企业加快实施技术改造若干措施》业经市人民政府同意,现印发给你们,请结合实际认真组织实施。
实施过程中遇到的问题,请径向市工业和信息化局反映。
中山市人民政府办公室2024年2月3日中山市推动工业企业加快实施技术改造若干措施为贯彻落实《中共广东省委广东省人民政府关于高质量建设制造强省的意见》和《广东省人民政府办公厅关于印发广东省新形势下推动工业企业加快实施技术改造若干措施的通知》精神,鼓励工业企业开展高端化、智能化、绿色化、融合化改造,促进制造业加快转型升级和高质量发展,现结合我市实际制定本政策措施。
一、树立“大技改”理念。
支持企业采用新技术、新工艺、新设备、新材料对现有设施、工艺条件及生产服务等进行改造提升,支持企业通过增资扩产扩大生产规模、软硬件一体化改造、以技术升级为导向的并购等投资提升产业竞争力。
用好用足现有政策,支持制造业企业增资扩产,推动现有制造业企业增资扩产项目同等享受本地有关产业项目优惠政策。
工业企业技术改造项目(包括建设性质为改建和技术改造的全部工业投资项目,扩建〔含增资扩产〕、迁建、恢复和单纯购置项目中属于技术改造性质的工业投资项目,以及工业企业采用融资租赁方式开展的技术改造项目)按规定纳入工业技术改造投资统计,确保工业企业技术改造项目应统尽统。
(市工业和信息化局、发展改革局、科技局、投资促进局、统计局,各镇街)二、多渠道筹集资金支持技术改造。
广东省安全生产监督管理局关于加强工业制造业企业使用危险化学品安全生产管理工作的通知文章属性•【制定机关】广东省安全生产监督管理局•【公布日期】2015.12.04•【字号】粤安监〔2015〕190号•【施行日期】2016.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】固体废弃物与有毒化学品污染防治正文广东省安全生产监督管理局关于加强工业制造业企业使用危险化学品安全生产管理工作的通知粤安监〔2015〕190号各地级以上市安全生产监督管理局,深圳市经济贸易和信息化委员会,顺德区市场监督管理局,省属有关企业:为认真吸取我省工业制造业企业(以下统称企业)因使用危险化学品安全生产管理不到位引发生产安全事故的教训,加强危险化学品使用安全管理,有效预防和减少生产安全事故,根据《安全生产法》、《消防法》、《职业病防治法》、《危险化学品安全管理条例》、《广东省安全生产条例》等规定,结合我省实际情况,并经省政府法制办审查同意,现就加强企业使用危险化学品安全生产管理工作提出如下要求,请认真贯彻执行。
一、开展企业风险辨识和普查建档,强化企业安全基础工作1.认真开展普查建档。
企业要充分认识所使用危险化学品的危险性,提高对危险化学品使用安全管理意识,进一步摸清本企业使用危险化学品的现状,全面掌握本企业使用危险化学品的品种、用途、使用方式、使用和储存数量及装置、设施等情况,并登记造册建立台账,做到底数清、情况明、专人管。
2.全面辨识公告使用危险化学品安全风险。
企业要严格落实《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》(国务院令第352号)、《企业安全生产风险公告六条规定》(国家安全监管总局令第70号)、《劳动密集型加工企业安全生产八条规定》(国家安全监管总局令第72号)、《用人单位职业病危害防治八条规定》(国家安全监管总局令第76号)等规定,准确了解本企业所使用危险化学品的理化性质及危险特性,全面辨识本企业使用危险化学品的危险有害因素,对易产生职业病危害的作业岗位、存在较大安全生产风险的作业场所和设施设备以及重大危险源等,应在其醒目位置设置警示标识,公告相关危险危害因素、后果、预防、应急措施和报告电话等内容。
出口工业产品企业分类管理办法第一章总则第一条为规范对出口工业产品生产企业的检验监管工作,提高检验监管有效性,鼓励出口工业产品生产企业诚实守信,增强责任意识,促进出口产品质量提高,根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例,制定本办法。
第二条本办法适用于对列入《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》的出口工业产品生产企业的检验监督管理。
第三条本办法所称分类管理,是指根据企业信用、质量保证能力和产品质量状况,对出口工业产品生产企业进行分类,并结合产品的风险分级对不同类别的生产企业采取不同检验监管方式的检验监督管理。
第四条国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)主管全国出口工业产品生产企业分类管理工作。
国家质检总局设在各地的直属出入境检验检疫局(以下简称直属检验检疫局)负责所辖地区出口工业产品生产企业分类管理工作的组织和监督管理。
国家质检总局设在各地的出入境检验检疫机构(以下简称检验检疫机构) 负责所辖地区出口工业产品生产企业分类评定以及日常检验监管工作。
第五条国家质检总局制定《出口工业产品生产企业分类指南》(以下简称《分类指南》),规范出口工业产品生产企业分类评定标准和评定程序。
直属检验检疫局根据《分类指南》,结合各地实际情况制定相应的评定工作规范,并报国家质检总局批准后实施。
第六条检验检疫机构对出口工业产品的生产企业按照一类、二类、三类、四类企业四个类别进行分类。
检验检疫机构对出口工业产品按照高风险、较高风险和一般风险三个级别进行分级。
第二章企业分类第七条检验检疫机构按照评定工作规范的有关要求对本辖区内出口工业产品生产企业进行分类综合评定,并将评定结果告知生产企业。
第八条出口工业产品生产企业分类评定标准应当包括以下要素:(一)企业信用情况;(二)企业生产条件;(三)企业检测能力;(四)企业人员素质;(五)原材料供应方管理能力;(六)企业出口产品被预警、索赔、退货及投诉情况;(七)企业产品追溯能力;(八)企业质量管理体系建立情况;(九)其他影响企业质量保证能力情况。
广东省发展改革委等部门关于印发《广东省全面推行清洁生产实施方案(2023-2025年)》的通知文章属性•【制定机关】广东省发展和改革委员会,广东省生态环境厅,广东省工业和信息化厅,广东省科学技术厅,广东省财政厅,广东省住房和城乡建设厅,广东省交通运输厅,广东省商务厅,广东省市场监督管理局•【公布日期】2023.04.27•【字号】粤发改资环函〔2023〕545号•【施行日期】2023.04.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文广东省发展改革委等部门关于印发《广东省全面推行清洁生产实施方案(2023-2025年)》的通知粤发改资环函〔2023〕545号各地级以上市人民政府,省政府各部门、各直属机构:《广东省全面推行清洁生产实施方案(2023-2025年)》已经省人民政府同意,现印发给你们,请结合实际抓好贯彻落实。
广东省发展和改革委员会广东省生态环境厅广东省工业和信息化厅广东省科学技术厅广东省财政厅广东省住房和城乡建设厅广东省交通运输厅广东省农业农村厅广东省商务厅广东省市场监督管理局2023年4月27日广东省全面推行清洁生产实施方案(2023-2025年)推行清洁生产是贯彻落实节约资源和保护环境基本国策的重要举措,是推进生态文明建设、推动减污降碳协同增效的重要手段,是加快形成绿色生产生活方式、促进经济社会全面绿色转型和高质量发展的有效途径。
为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划》,经省人民政府同意,制定本方案。
一、总体要求(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神,认真落实国家工作部署以及省委、省政府工作要求,以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标,以推进技术进步为主线,以清洁生产审核为抓手,系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产,加快实施重点行业、重点领域清洁生产改造,创新清洁生产推行方式,培育壮大清洁生产产业,为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。
广东省市场监管局:争当产品质量技术帮扶“排头兵”——访广东省市场监管局质量监督处处长陈业怀广东省政府副省长陈良贤到广东质检院调研,指导“产品医院”为中小企业提供质量基础设施“一站式”服务2011至2020年期间,广东省的产品在全国生产领域监督抽查中不合格检出率排名一直靠后,为解决长期制约本省产品质量安全水平提升的瓶颈问题,广东省市场监管局开始积极创新监管服务机制,设立了“产品医院”,像给人看病一样给企业和行业“把脉问诊”,针对“问诊治病”中“屡治不愈”的问题,在全国率先出台了《广东省市场监督管理局产品质量信用分类监管规范》,推行信用记分以及分类监管措施。
文/刘颖平聚焦广东省究竟积累了哪些质量技术帮扶经验?这些经验对其他地区又有着怎样的启示?近日,本刊记者对广东省市场监管局质量监督处处长陈业怀进行了专访,一探究竟。
建团队 定方案 打出一套组合拳“广东省的质量技术帮扶工作,两年前就开始了。
”陈业怀回忆道。
2019年5月以来,为加强对“问诊治病”质量帮扶工作的组织领导,广东省市场监管局成立了以广东省市场监管局党组书记、局长麦教猛为组长的专项工作领导小组,下设工作专班,专门负责推进产品质量安全“问诊治病”工作。
依托中国电器科学院、工业和信息化部电子第五研究所等8家国内先进的科研院所、国家级检测机构,组建了首批8家省级“产品医院”,从科研院所、检测机构、龙头企业招募了各类产品质量技术专家600多名,组建了产品质量安全“问诊治病”专家库,分门别类设立专家组,设立首席专家制度。
研究制定了《开展产品质量安全“问诊治病”活动工作方案》,打出了一套“组合拳”,包括实施质量技术“十百千万”工程、人才“引凤筑巢”工程、质量诊治帮扶工程,实施严重质量安全问题随检随报告制度、质量与标准双评估制度、问题集中的镇区政府与产品医院签订“问诊治病”合作协议等制度。
既要“问诊治病” 也要“强身健体”谈及帮扶活动中的经验做法,陈业怀介绍道:“我们开设的‘产品医院’不仅给企业、行业‘问诊治病’,还促进他们‘强身健体’。
国家市场监督管理总局关于下放5类产品工业产品生产许可证审批权限加强事中事后监管工作的通知文章属性•【制定机关】国家市场监督管理总局•【公布日期】2020.09.29•【文号】国市监质监〔2020〕152号•【施行日期】2020.09.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】质量监督检验检疫综合规定正文市场监管总局关于下放5类产品工业产品生产许可证审批权限加强事中事后监管工作的通知国市监质监〔2020〕152号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团市场监督管理局(厅、委):2020年9月10日,国务院办公厅印发《关于深化商事制度改革进一步为企业松绑减负激发市场主体活力的通知》(国办发〔2020〕29号),将建筑用钢筋、水泥、广播电视传输设备、人民币鉴别仪、预应力混凝土铁路桥简支梁等5类产品生产许可证审批权限下放至省级市场监管部门。
为贯彻落实好国务院重要部署,进一步深化工业产品生产许可证制度改革,加强事中事后监管,现就有关事项通知如下:一、充分认识生产许可证改革的重大意义党中央、国务院高度重视工业产品生产许可证制度改革工作,8月26日国务院常务会议对工业产品生产许可证改革作出重大部署,在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的形势下,进一步深化商事制度改革,加快打造市场化、法治化、国际化营商环境,充分释放社会创业创新潜力、激发企业活力。
市场监管部门要提高思想认识,深刻理解生产许可证制度改革的重要意义,准确把握国务院部署精神,以本次改革为契机,进一步转变政府职能、优化生产许可审批服务、提升服务效率、压缩取证时间,通过改革充分激发市场主体活力。
二、坚决做好5类产品生产许可证审批权限下放工作(一)有序推进下放承接工作。
自本通知印发之日起,建筑用钢筋、水泥、广播电视传输设备、人民币鉴别仪、预应力混凝土铁路桥简支梁等5类产品由省级市场监管部门负责受理、审查、审批、发证,总局不再对新申请企业实施审查、审批。
广东省人民政府办公厅关于印发广东省新污染物治理工作方案的通知文章属性•【制定机关】广东省人民政府办公厅•【公布日期】2023.02.27•【字号】粤府办〔2023〕2号•【施行日期】2023.02.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】污染防治正文广东省人民政府办公厅关于印发广东省新污染物治理工作方案的通知粤府办〔2023〕2号各地级以上市人民政府,省政府各部门、各直属机构:《广东省新污染物治理工作方案》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
执行中遇到的问题,请径向省生态环境厅反映。
广东省人民政府办公厅2023年2月27日广东省新污染物治理工作方案为加强对持久性有机污染物、内分泌干扰物、抗生素等新污染物治理,切实保障生态环境安全和人民健康,按照《国务院办公厅关于印发新污染物治理行动方案的通知》(国办发〔2022〕15号)要求,结合我省实际,制定本工作方案。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻习近平生态文明思想,以有效防范新污染物环境与健康风险为核心,以科学评估、精准施策、标本兼治、夯实基础为原则,实施调查评估、分类治理、全过程环境风险管控,加强制度和科技支撑保障,建立健全新污染物治理体系,助力以更高标准打好污染防治攻坚战,高水平建设美丽广东。
到2025年,基本掌握全省重点地区、重点行业有毒有害化学物质生产使用状况、重点管控新污染物排放状况、环境与健康风险状况;落实重点管控新污染物禁止、限制、限排等环境风险管控措施,形成一批新污染物治理试点工程和示范技术。
新污染物治理机制逐步建立健全,新污染物监测、监管与科技支撑能力得到提升,新污染物治理能力明显增强。
二、工作任务(一)开展调查评估,逐步摸清环境风险底数。
1. 实施化学物质环境信息调查。
建立省化学物质环境信息调查制度,衔接国家调查制度。
2023年底前完成重点行业中首轮化学物质基本信息调查和首批环境风险优先评估化学物质详细信息调查。
广东省工业和信息化厅、广东省财政厅关于做好省级中小企业数字化转型城市试点专项资金管理工作的通知文章属性•【制定机关】广东省工业和信息化厅,广东省财政厅•【公布日期】2024.08.02•【字号】•【施行日期】2024.08.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文广东省工业和信息化厅、广东省财政厅关于做好省级中小企业数字化转型城市试点专项资金管理工作的通知各有关地级以上市人民政府:2023年,省工业和信息化厅、省财政厅新增设立省级中小企业数字化转型专项资金,支持开展中小企业数字化转型城市试点等工作,评选广州、珠海、汕头、佛山、韶关、梅州、惠州、东莞、中山、江门、湛江、茂名、肇庆、揭阳等14个地市为省级试点城市,并已下达80%的专项资金,待地市完成试点任务、通过绩效评价后拨付其余资金。
实施期内(2023年10月至2025年12月),省级试点城市需围绕所选的细分行业,组织遴选供应链龙头企业、产业链牵引企业等数字化牵引单位,结合实际组建数字化软硬件企业等产业生态联合体,共同推动中小企业数字化改造,实现增收增利和降本提质增效绿色安全发展。
根据《广东省省级财政专项资金管理办法(修订)》(粤府〔2023〕34号)、《广东省工业和信息化厅经管省级财政专项资金管理办法(2024年修订)》(粤财工〔2024〕17号)、《广东省工业和信息化厅广东省财政厅关于开展省级中小企业数字化转型城市试点工作的通知》(粤工信工业互联网〔2023〕26号)等规定,为规范中小企业数字化转型城市试点专项资金(以下简称“城市试点资金”)使用管理,现将有关事项通知如下:一、明确省级城市试点资金使用管理责任(一)获得省级中小企业数字化转型试点城市资格的地级以上市人民政府,是省级城市试点资金使用管理的责任主体(以下简称“试点城市”),负责如实报送城市试点进展情况,做好专项资金管理工作,可结合实际制定文件明确专项资金管理有关要求;负责统筹安排各级财政资金,调动社会资本共同投入城市试点建设;组织有关部门根据职责和相应规定,负责城市试点资金的具体项目申报、评审、入库、验收、资金分配等工作,负责资金拨付和支出进度,配合做好审计、监督检查、绩效评价等。
广州市人民政府办公厅关于印发广州市新形势下推动工业企业加快实施技术改造若干措施的通知文章属性•【制定机关】广州市人民政府办公厅•【公布日期】2024.07.18•【字号】穗府办规〔2024〕12号•【施行日期】2024.07.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业管理正文广州市人民政府办公厅关于印发广州市新形势下推动工业企业加快实施技术改造若干措施的通知穗府办规〔2024〕12号各区人民政府,市政府各部门、各直属机构:《广州市新形势下推动工业企业加快实施技术改造若干措施》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
实施中遇到问题,请径向市工业和信息化局反映。
广州市人民政府办公厅2024年7月18日广州市新形势下推动工业企业加快实施技术改造若干措施为深入贯彻落实党中央、国务院关于加快推进新型工业化、推动大规模设备更新的决策部署,根据《广东省人民政府办公厅关于印发广东省新形势下推动工业企业加快实施技术改造若干措施的通知》(粤办函〔2023〕293号),结合我市实际,制定以下措施。
一、扩大技术改造项目财政支持范围。
鼓励工业企业围绕扩大产能规模、提升生产效率、提高产品质量、改善生产环境、降低能耗排放等方面加大技术改造投入,对符合国家及省、市产业政策且纳入我市工业投资统计,在建设期内(最长不超过3年)新设备购置额达到500万元及以上的技术改造投资项目,按照其新设备购置额不超过20%的比例给予事后奖励。
对以分期付款方式购置大额设备的技术改造项目按已实际发生的设备付款额给予不超过20%的事后奖励,单台设备最长可连续奖励3年。
对新购置设备的支持范围从生产设备扩大到企业自用的用能设备、配电设备及配套软件。
该项措施省、市政策衔接实施,奖励比例尽量保持一致,单个项目奖励额度不超过3000万元。
对上述项目技术改造备案范围内的厂房建安工程投资给予不超过2%的事后奖励,单个项目奖励额度不超过500万元。
风险管理工作总结风险管理工作总结难忘的工作生活已经告一段落了,这段时间以来的工作,收获了不少成绩,想必我们需要写好工作总结了。
工作总结怎么写才能发挥它最大的作用呢?以下是小编整理的风险管理工作总结,希望对大家有所帮助。
风险管理工作总结1今年,风险处在深圳局党组的正确领导下,紧扣“发挥传统优势,建设大局强局;创新机制模式,打造一流口岸”两大工作目标,抓好“千方百计保安全,一心一意促发展,聚精会神抓建设”三大重点任务,以开展群众路线教育实践活动为契机,切实加强作风建设,着力解决民主生活会整改问题和基层反映问题,全力推动风险管理处各项工作开展,确保工作目标的顺利实现。
一、深入开展群众路线教育实践活动风险处高度重视群众路线教育实践活动,始终把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿于群众路线教育实践活动中,坚决不走过场,通过深入开展政治理论学习、密切联系基层,认真查摆和梳理“sf”问题,全力解决民主生活会涉及风险处的2个问题、分支机构提出的5方面问题和企业反映的3个问题,以及风险处牵头解决的业务督察4个问题,全年共制修订7项规范性文件,科学制定年度绩效考核指标,并将质量体系内审同业务工作质量检查有效结合开展。
同时,针对自我剖析发现的“sf”问题,风险处党支部班子,通过制定15条整改措施,进一步加强作风建设,主动改变一切不适应基层愿望的做法,确保群众路线教育实践活动取得工作实效。
二、完善制度,全面规范风险管理工作一是风险评估系统规范稳定。
通过制定系统操作规范和维护作业指导书,将3类进口动物产品,2类进出口植物产品,2类进出口食品,36类进出口轻纺产品,7类出口化矿产品、160类机电产品以及ccc 入境验证产品等纳入第一批系统适用范围,确保业务规则在业务处室的严格控制下准确指导一线工作。
同时,制定风险布控工作要求。
截止今年底,系统实施一级布控1条,二级布控38条,三级布控612条,为进出口产品实施及时有效检验检疫监管提供了有理保障。
广东省涉工业炉窑企业大气分级管控工作指引为减少涉工业炉窑企业污染物排放,切实改善环境空气质量,对我省涉工业炉窑的企业分级管控提出如下工作指引,请参照执行。
一、工作范畴重点针对列入《广东省生态环境厅广东省发展和改革委员会广东省工业和信息化厅广东省财政厅关于贯彻落实〈工业炉窑大气污染综合治理方案〉的实施意见》的附件2《广东省工业炉窑分级管控清单2019年版》开展分级管控工作,主要涉及钢铁和钢压延加工、建筑陶瓷、粘土砖瓦及建筑砌块制造、石灰石膏制造、水泥制造、平板玻璃、日用玻璃制品、铝压延加工、镍钴冶炼等行业企业。
之后将根据整治工作需要,适时印发其他行业、其他批次分级管控清单。
二.级别认定生态环境部门根据企业信息,结合有组织排放、无组织排放和现场核查情况进行级别认定。
级别认定前可结合现场核查情况指导企业整治升级,企业整治升级完成后再进行级别认定,列入粤环函〔2019〕1112号文附件2的企业整治升级应在2020年12月31日前完成,不能按时完成的应认定为C级企业,生态环境部门应指导帮扶C级企业力争在级别认定后一年内升级为B级企业。
— 1 —拟认定为A级的企业应当先经专业机构评估后,再进行级别认定。
按照《固定污染源排污许可分类管理名录(2019年版)》实施登记管理的,不纳入分级管控。
级别认定结果仅作为生态环境保护部门内部管理依据,不影响对企业违法行为的行政处罚。
三、各级别认定条件(一)满足以下条件并经专业机构评估的企业可认定为A级。
1.达到超低排放标准要求或主要污染物排放浓度达到排放限值的50%。
2.满足废气达标排放技术路线(附件1)。
3.稳定达标排放。
安装在线监测,在一个统计时段内(1月1日-6月30日、7月1日-12月31日)大气污染物自动监测有效数据小时均值达标率在98%以上,未出现有效数据小时均值超标50%以上的情形,未出现连续3天以上有效数据小时均值超标30%以上的情形。
4.现场检查未发现违法违规行为(附件2,时间段为粤环函〔2019〕1112号印发实施后)。
国家质量监督检验检疫总局关于工业产品生产许可证企业实施分类监管有关工作的通知文章属性•【制定机关】国家质量监督检验检疫总局(已撤销)•【公布日期】2012.05.10•【文号】国质检监[2012]246号•【施行日期】2012.05.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】质量管理和监督正文国家质量监督检验检疫总局关于工业产品生产许可证企业实施分类监管有关工作的通知(国质检监〔2012〕246号)各省、自治区、直辖市质量技术监督局:为依法加强工业产品生产许可证企业后续监督,督促获证企业落实产品质量安全主体责任,根据《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》、《工业企业产品质量分类监管试行办法》(以下简称《试行办法》)等有关规定,现就工业产品生产许可证企业实施分类监管有关工作通知如下:一、充分认识生产许可证企业实施分类监管的重要性生产许可证产品直接关系公共安全、人身财产安全和生产安全,加强生产许可证获证企业后续监督,督促生产许可证企业履行质量安全主体责任,是质量监督部门的法定职责。
总局成立以来,工业产品生产许可证制度不断完善,工作成效明显,但受监管人员数量等监管资源限制,对生产许可证获证企业主要采取监督抽查和不定期监督检查等措施,且只能覆盖部分发证产品和获证企业。
在工业产品生产许可证企业实施分类监管,是质监部门贯彻落实“抓质量、保安全、促发展、强质检”工作方针的需要,是强化生产许可证企业后续监督、督促企业履行产品质量安全主体责任的需要,是落实产品质量监督职责、推动生产许可证制度创新发展的需要。
全系统要统一思想,提高认识,按照总局统一部署,结合本地实际,把生产许可证企业分类监管工作作为重要工作来抓。
二、科学有效地实施生产许可证企业分类监管各级质量技术监督部门要依据《试行办法》有关规定,结合生产许可证管理要求以及各地实际,科学有效、积极稳妥地做好生产许可证企业分类监管工作。
国家质量监督检验检疫总局关于加快建立重点产品生产企业质量信用档案的通知文章属性•【制定机关】国家质量监督检验检疫总局(已撤销)•【公布日期】2011.11.21•【文号】质检办质函[2011]1306号•【施行日期】2011.11.21•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】质量管理和监督正文国家质量监督检验检疫总局关于加快建立重点产品生产企业质量信用档案的通知(质检办质函〔2011〕1306号)各直属出入境检验检疫局,各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团质量技术监督局:为贯彻落实党的十七届六中全会精神和总局半年工作总结会的部署,加快推进企业质量诚信体系建设,总局决定对所有纳入行政许可管理和强制性认证管理的重点产品生产(制造)企业建立质量信用档案。
现将有关事项通知如下:一、建档对象我国境内依法成立的纳入行政许可管理(计量器具制造许可、特种设备生产单位许可、工业产品生产许可、食品及食品添加剂生产许可)和强制性认证管理的产品生产(制造)企业,包括依据地方法规应由质量技术监督部门负责监管的食品生产加工小作坊。
二、建档内容(一)以组织机构代码为企业质量信用档案归档的唯一实名制身份识别信息,以企业申请行政许可和强制性认证的材料为档案基础,集中采集企业的基本信息及生产(制造)许可、强制性认证、监督检查不合格记录、奖励等良好行为记录、产品质量监督抽查、违法违规记录等信息。
具体内容见附件。
(二)涉及出口的企业,由各直属检验检疫局依照《出入境检验检疫企业信用管理工作规范(试行)》和《出入境检验检疫企业信用管理操作指南(试行)》的相关要求,建立出口企业质量信用档案。
(三)依职能负责监管的食品生产加工小作坊,由各省(自治区、直辖市)质量技术监督局确定建档内容,建立质量信用档案。
三、工作目标(一)2011年底前,完成所有纳入食品和食品添加剂生产许可证管理的企业和依职能负责监管的食品生产加工小作坊的建档工作。
食品生产加工小作坊的现状和监管对策食品生产加工小作坊(以下简称食品小作坊)是指固定从业人员较少、有固定生产场所、生产条件简易落后、从事食品生产加工的组织或个人。
食品小作坊不同于食品小企业、食品小摊贩。
虽然三者有相似之处,也容易混淆,但是还是可以界定的。
食品小摊贩没有固定营业场所,即便相对能够固定,一般都是露天经营的,没有生产经营用房,而且以直接向消费者销售为主要特征,如果有生产加工的成分,也是与直接向消费者销售一体化的。
食品小作坊有固定生产加工用房,销售方式包括零售或批发。
但是与食品小企业相比较,食品小企业有企业的主体资格,符合企业设立的最低条件,经过法定程序设立;而食品小作坊一般没有企业的主体资格,未经过法定的企业设立程序。
食品小企业相对正规,监管也容易些;食品小摊贩属于流通领域,一般处在公共场合,其生产经管过程经常处于公众的监督之下,监管相对也容易些。
而食品小作坊既具有流动性,又具有隐蔽性,监管难度较大,本文重点讨论小作坊的监管问题。
食品小作坊的存在具有现实合理性,客观上对方便城乡居民生活、促进就业、发展地方经济等方面发挥了一定的作用。
但存在的问题很多,是食品安全监管的难点。
如何加强对食品小作坊的监管,既保证食品安全,又促进食品小作坊健康发展,是需要深入研究的课题。
一食品小作坊现状分析(一)特点1.数量多国务院新闻办公室2007年8月17日发表的《中国的食品质量安全状况》白皮书显示,全国共有食品生产加工企业44.8万家,10人以下小企业、小作坊35.3万家。
从该数据可以得出,食品小企业、小作坊占食品企业总数的78.8%。
食品小作坊的数量是动态变化的,各地的数量相差也较大,占全部食品企业的比例也不太一样。
例如,2005年上半年,济宁市质监局对全市食品生产企业进行普查,发现6053家食品生产企业中10人以下的小作坊有5038家,占83.3%;[1]2008年江西省九江市有2367家食品生产加工企业(户),其中小作坊2009家,占总数的85%;[2]2007年哈尔滨市呼兰区有269家食品企业,其中小作坊达到212家,占79%。