图书馆政策法规和建设标准

贵州省人民代表大会常务委员会公告（2020第11号）《贵州省公共图书馆条例》已于2020年9月25日经贵州省第十三届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过，现予公布，自2021年1月1日起施行。

贵州省人民代表大会常务委员会2020年9月25日贵州省公共图书馆条例（2020年9月25日贵州省第十三届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）目录第一章总则第二章设立第三章运行第四章服务第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了促进公共图书馆事业发展，发挥公共图书馆功能，保障公民基本文化权益，传承人类文明和多彩贵州文化，坚定文化自信，根据《中华人民共和国公共文化服务保障法》《中华人民共和国公共图书馆法》等法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本省行政区域内公共图书馆的设立、运行与服务等活动。

本条例所称公共图书馆，是指向社会公众免费开放，收集、整理、保存文献信息（图书报刊、音像制品、缩微制品、数字资源等）并提供查询、借阅及相关服务，开展社会教育的公共文化设施。

第三条省人民政府应当加强对全省公共图书馆事业的领导，促进公共图书馆服务的均等化、标准化、便捷化。

第四条县级以上人民政府应当将公共图书馆事业纳入本级国民经济和社会发展规划，制定本行政区域的公共图书馆事业发展规划，加大对政府设立的公共图书馆投入，将所需经费列入同级财政预算，并及时足额拨付。

公共图书馆经费包括文献信息、人员、服务、设施、设备、图书馆运行与维护等方面的费用。

政府设立的公共图书馆经费应当专款专用。

县级以上人民政府应当积极调动社会力量参与公共图书馆建设，鼓励和支持公民、法人和其他组织自筹资金设立公共图书馆，并按照国家有关规定给予政策扶持。

第五条县级以上人民政府文化主管部门负责本行政区域内公共图书馆的管理工作。

县级以上人民政府发展改革、财政、人力资源社会保障等有关部门按照各自职责，保障和支持公共图书馆事业的发展。

第六条县级以上人民政府应当加强公共图书馆智能化、智慧化建设，支持公共图书馆在建设、管理和服务中运用大数据、互联网、人工智能等相关信息技术，提高公共图书馆的服务效能。

公共图书馆建设标准（建标108-2008）第一章总则第一条为促进公共图书馆事业的发展，加强和规范公共图书馆基础设施建设，提高建设项目的决策水平，加速公共图书馆建设的标准化、规范化和现代化的进程，以实现和保障人民群众利用图书馆的权利，满足人民群众基本的知识、信息和文化需求，依据法律、法规及国家现行政策，制定本标准。

第二条本标准是公共图书馆建设项目科学决策和合理确定项目建设、投资水平的全国性统一标准；是编制、评估和审批公共图书馆建设项目建议书及可行性研究报告的依据；是有关部门审查公共图书馆建设项目初步设计和检查工程建设全过程的尺度。

第三条本标准适用于县级以上行政区域内新建、改建和扩建的公共图书馆。

街道、乡镇、新建居民区公共图书馆的建设参照本标准执行。

第四条公共图书馆事业属于社会公益性事业，公共图书馆建设属于公共文化服务基础设施建设，应纳入当地经济和社会发展总体规划，纳入城市建设规划，纳入政府投资计划。

第五条公共图书馆建设应贯彻执行国家发展文化事业和加强公共建筑工程建设管理的方针政策，以人为本，科学规划，规模适当，功能优先，经济适用，环保节约，以大型图书馆为骨干，以中小型图书馆为基础，立足于构建覆盖全社会的普遍均等、惠及全民的公共图书馆服务网络。

第六条公共图书馆应按照统筹兼顾，量力而行，逐步改善的原则进行建设。

第七条公共图书馆建设项目宜一次规划建成。

投资确有困难的可分期实施，并留有发展余地。

第八条公共图书馆的改建或扩建项目，应充分利用原有场地和设施。

第九条公共图书馆建设除执行本标准外，还应符合国家其他有关标准、规范、规定的要求。

第二章规模分级、项目构成与选址第十条新建、改建和扩建的公共图书馆规模，应以服务人口数量和相应的人均藏书量、千人阅览座席指标为基本依据，兼顾服务功能、文献资源数量与品种和当地经济发展水平确定。

服务人口是指公共图书馆服务范围内的常住人口。

第十一条公共图书馆分为大型馆、中型馆、小型馆。

图书馆的图书馆法规与政策研究图书馆的法规与政策研究在现代社会中，图书馆作为知识传播的重要场所，不仅承载着保护和传承人类文明的重要使命，还扮演着培养公民素养、推动社会进步的重要角色。

为了规范图书馆的管理和服务，保障读者的权益和利益，各国各地都制定了相应的图书馆法规与政策。

本文将以以下几个方面来探讨图书馆的法规与政策研究。

一、图书馆的法规与政策构建图书馆的法规与政策主要由上级机构或政府主管部门负责制定，以保障图书馆的正常运行和服务的顺利开展。

法规与政策的建立需要考虑到图书馆的角色定位、公共服务要求以及社会变革的需求等因素。

同时，应当充分调研，在制定过程中征求专家学者和社会各界群众的意见，以确保其科学合理、可操作性强。

二、图书馆法规的主要内容图书馆法规主要包括以下几个方面的规定：图书馆的组织与管理、图书馆的服务与活动、图书馆的资源建设与利用、图书馆的读者权益保障等。

在图书馆的组织与管理方面，法规会规定图书馆的设置、管理机构的职责与权限等。

在图书馆的服务与活动方面，法规会规定图书馆所提供的具体服务项目、服务标准以及各类活动的举办方式等。

在图书馆的资源建设与利用方面，法规会规定图书馆的藏书采购、资源整合与共享等相关要求。

在图书馆的读者权益保障方面，法规会规定读者的注册与借阅规定、隐私保护等内容。

三、图书馆政策的主要内容图书馆政策是为了适应社会发展和满足读者需求而制定的可变动的指导方针。

政策的主要内容包括图书馆发展方向的明确、服务模式的创新以及各类专项计划的制定。

其中，图书馆发展方向的明确是非常重要的，通过政策的指导，图书馆可以根据社会需求和科技进步的变化来调整自身的定位和发展战略。

同时，政策还应当鼓励图书馆与其他机构的合作，共享资源，提高服务质量。

四、图书馆法规与政策的实施与反馈图书馆的法规与政策的实施过程中需要定期进行监测和评估，以及对其进行必要的修订和更新，以适应社会的发展变化。

图书馆应当建立科学合理的运行指标体系，通过数据分析与评估，对法规与政策的实施效果进行定量和定性的评价，对效果不佳的部分进行改进，完善图书馆的管理和服务。

公共图书馆建设标准为了贯彻落实国务院《公共文化体育设施条例》，促进公共图书馆设施建设，加强公共图书馆建设决策科学化与管理规范化，依据建设部《关于印发〈二○○四年工程项目建设标准、投资估算指标、建设项目评价方法与参数编制项目计划〉的通知》（建标﹝2005﹞19号）编制《公共图书馆建设标准》。

《公共图书馆建设标准》编制工作的指导思想是，贯彻落实科学发展观，体现党和国家有关发展图书馆事业和加强公共建筑工程管理的方针政策，立足中国现实，参考国际标准，功能优先，经济适用，使图书馆建筑能够满足体现现代图书馆理念的图书馆服务活动的开展。

《公共图书馆建设标准》确定了公共图书馆建设项目的规模分级和项目构成，给出了公共图书馆的总建筑面积和分项面积控制指标，提出了公共图书馆建设选址、总体布局的原则要求，明确了公共图书馆建设项目实施过程中的基本要求。

《公共图书馆建设标准》的主编部门是中华人民共和国文化部（北京市东城区朝阳门北大街10号，邮编：100020），主编单位是中国图书馆学会，批准部门是住房和城乡建设部与国家发展和改革委员会。

第一章总则第一条为促进公共图书馆事业的发展，加强和规范公共图书馆基础设施建设，提高建设项目的决策水平，加速公共图书馆建设的标准化、规范化和现代化的进程，以实现和保障人民群众利用图书馆的权利，满足人民群众基本的知识、信息和文化需求，依据法律、法规及国家现行政策，制定本标准。

第二条本标准是公共图书馆建设项目科学决策和合理确定项目建设、投资水平的全国性统一标准；是审批核准公共图书馆建设项目的依据；是有关部门审查公共图书馆建设项目初步设计和检查工程建设全过程的尺度。

第三条本标准适用于县级以上行政区域内新建、改建和扩建的公共图书馆。

街道、乡镇、新建居民区公共图书馆的建设参照本标准执行。

第四条公共图书馆建设属于公共文化服务基础设施建设，应纳入当地经济和社会发展总体规划，纳入城市建设规划。

第五条公共图书馆建设应贯彻执行国家发展文化事业和加强公共建筑工程建设管理的方针政策，以人为本，科学规划，规模适当，功能优先，经济适用，环保节约，以大型图书馆为骨干，以中小型图书馆为基础，立足于构建覆盖全社会的普遍均等、惠及全民的公共图书馆服务网络。

. 1第一章总则第一条为促进公共图书馆事业的发展，加强和规公共图书馆基础设施建设，提高建设项目的决策水平，加速公共图书馆建设的标准化、规化和现代化的进程，以实现和保障人民群众利用图书馆的权利，满足人民群众基本的知识、信息和文化需求，依据法律、法规及国家现行政策，制定本标准。

第二条本标准是公共图书馆建设项目科学决策和合理确定项目建设、投资水平的全国性统一标准；是编制、评估和审批公共图书馆建设项目建议书及可行性研究报告的依据；是有关部门审查公共图书馆建设项目初步设计和检查工程建设全过程的尺度。

第三条本标准适用于县级以上行政区域新建、改建和扩建的公共图书馆。

街道、乡镇、新建居民区公共图书馆的建设参照本标准执行。

第四条公共图书馆事业属于社会公益性事业，公共图书馆建设属于公共文化服务基础设施建设，应纳入当地经济和社会发展总体规划，纳入城市建设规划，纳入政府投资计划。

第五条公共图书馆建设应贯彻执行国家发展文化事业和加强公共建筑工程建设管理的方针政策，以人为本，科学规划，规模适当，功能优先，经济适用，环保节约，以大型图书馆为骨干，以中小型图书馆为基础，立足于构建覆盖全社会的普遍均等、惠及全民的公共图书馆服务网络。

第六条公共图书馆应按照统筹兼顾，量力而行，逐步改善的原则进行建设。

第七条公共图书馆建设项目宜一次规划建成。

投资确有困难的可分期实施，并留有发展余地。

第八条公共图书馆的改建或扩建项目，应充分利用原有场地和设施。

第九条公共图书馆建设除执行本标准外，还应符合国家其他有关标准、规、规定的要求。

第二章规模分级、项目构成与选址第十条新建、改建和扩建的公共图书馆规模，应以服务人口数量和相应的人均藏书量、千人阅览座席指标为基本依据，兼顾服务功能、文献资源数量与品种和当地经济发展水平确定。

服务人口是指公共图书馆服务围的常住人口。

第十一条公共图书馆分为大型馆、中型馆、小型馆。

其建设规模与服务人口数量对应指标见表1。

公共图书馆建设规模与服务人口数量对应指标表1第十二条公共图书馆的建设容包括房屋建筑、场地、建筑设备和图书馆技术设备。

数字图书馆建设标准数字图书馆是指利用数字化技术对图书馆的资源进行数字化处理，并通过网络技术实现资源共享和服务的一种图书馆形态。

数字图书馆的建设标准对于提高图书馆的服务质量、满足读者需求、推动图书馆事业发展具有重要意义。

因此，数字图书馆的建设标准应当得到高度重视。

首先，数字图书馆的建设应当符合国家相关政策法规和标准要求。

在数字图书馆建设过程中，应当充分考虑国家相关政策法规和标准要求，确保数字图书馆的建设符合国家的法律法规和标准规定，保障数字图书馆的合法合规运行。

其次，数字图书馆的建设应当注重资源的全面性和权威性。

数字图书馆的资源应当包括各个领域的权威性文献、学术期刊、学位论文、报纸杂志等，以满足读者的多样化需求。

同时，数字图书馆的资源应当来源于权威性的出版机构和学术机构，确保资源的权威性和可靠性。

另外，数字图书馆的建设应当注重技术支持和服务保障。

数字图书馆的建设需要依托先进的信息技术手段，包括数字化处理技术、网络技术、数据库技术等，以实现资源的数字化、存储、检索和共享。

同时，数字图书馆还需要提供良好的技术支持和服务保障，确保数字图书馆的正常运行和服务质量。

此外，数字图书馆的建设应当注重用户体验和服务质量。

数字图书馆应当充分考虑用户的需求和习惯，提供便捷、高效的检索和借阅服务，提升用户体验。

同时，数字图书馆还应当注重服务质量，提供专业的参考咨询和信息服务，满足用户的信息需求。

最后，数字图书馆的建设应当注重安全保障和风险防范。

数字图书馆在建设过程中应当注重信息安全和数据保护，确保数字资源的安全可靠。

同时，数字图书馆还需要加强对网络安全和信息安全的管理，防范各类安全风险和威胁。

综上所述，数字图书馆的建设标准涉及多个方面，包括法律法规、资源建设、技术支持、服务质量、安全保障等。

数字图书馆建设单位应当全面考虑各方面因素，确保数字图书馆的建设符合标准要求，提高数字图书馆的服务水平，推动数字图书馆事业的健康发展。

图书馆的图书馆法规与政策研究在现代社会中，图书馆作为知识普及和信息传播的重要场所，扮演着不可或缺的角色。

为了确保图书馆的运作有序、高效，并保护读者的权益，图书馆法规与政策的研究变得尤为重要。

本文将对图书馆的法规与政策研究进行探讨。

一、图书馆法规的制定与修订图书馆法规是图书馆内部规章制度的总称，用于规范和管理图书馆的日常运作。

制定和修订图书馆法规需要经过一系列程序和机构的参与。

首先，图书馆管理机构应当对图书馆的运营模式、读者需求等进行调研与分析，形成初步的法规框架。

随后，相关专业人员进行详细研究和撰写，确保法规的内容准确、全面。

最后，法规需要通过图书馆管理机构的审批和公示程序，最终才能正式生效。

图书馆法规的内容一般包括图书馆的开放时间、借阅规则、安全管理等方面。

其中，图书馆的开放时间需要根据读者的需求以及图书馆的资源配备情况进行合理安排，以方便读者的使用。

借阅规则则涉及到读者的身份验证、借阅期限、借阅数量等问题，旨在确保图书馆资源的公平分配与有效利用。

安全管理方面，图书馆需要制定相应的规章制度，包括防火、防盗等措施，以保护读者的人身和财产安全。

二、图书馆政策的研究与制定与图书馆法规不同，图书馆政策是指图书馆在特定时期内，为了达成某一目标而制定的指导性方针或计划。

图书馆政策的制定需要考虑到国家政策、地方环境以及社会发展的需求等多个因素。

更重要的是，图书馆政策应当以满足读者需求、提升服务质量为出发点。

图书馆政策的研究与制定过程中，需进行大量的数据收集、需求分析和市场调研等。

通过了解读者的需求和反馈，图书馆可以对自身的服务进行优化和改进。

此外，图书馆政策还需要与相关机构合作，制定共同的目标和合作计划，以达到资源共享和提升综合实力的目的。

三、图书馆法规与政策的重要性图书馆的法规与政策对于实现图书馆的使命和价值至关重要。

首先，法规与政策的制定和遵守能够确保图书馆的有序运作和高效管理。

它们为图书馆内部的工作流程提供了明确的指导，使工作人员能够规范操作，提高工作效率。

中国新华图书馆规章制度第一章总则第一条为做好图书馆管理工作，维护读者的合法权益，保障图书资源的安全性和完整性，根据国家有关法律法规和图书馆管理制度，制定本规章。

第二条本规章适用于中国新华图书馆全体工作人员和读者，是图书馆管理和服务的基本准则。

第三条中国新华图书馆是一个公共文化设施，服务于社会公众，其宗旨是推广优秀文化、传承中华文明，提供高质量的学习和研究资源。

第四条中国新华图书馆是信息资源的集中地，读者可以在此获取各类图书、期刊、报纸、电子资源等，并且可以利用图书馆的研究设施开展学术研究。

第五条读者在进入中国新华图书馆前需要进行身份验证，并遵守相关规定，否则图书馆有权拒绝其进入。

第六条中国新华图书馆保留对规章制度的解释权，并对违反规定的读者进行相应处理。

第二章读者权益第七条读者在中国新华图书馆有以下权益：1. 免费获取图书馆提供的各类资源；2. 利用图书馆的阅览和借阅设施；3. 参与图书馆组织的各类学习和研究活动；4. 提出意见和建议，并获得及时的回复；5. 享受图书馆根据规定提供的其他服务。

第八条读者在使用图书馆资源时应遵守以下规定：1. 保护图书馆的资源，不损坏或盗窃图书馆的图书、设施或设备；2. 爱护环境卫生，保持阅览室安静整洁；3. 遵守图书馆管理人员的管理规定，不干扰其他读者正常使用图书馆资源的权益；4. 不得利用图书馆资源从事任何违法活动；5. 尊重图书馆的工作人员，遵守工作人员的管理要求。

第九条如果读者发现有其他读者违反规定，应当及时向图书馆管理人员进行举报，图书馆将及时处理。

第十条图书馆在遇到读者有紧急情况或其他特殊需求时，应给予必要的协助和支持。

第三章管理责任第十一条中国新华图书馆的管理委员会为图书馆的最高管理机构，负责图书馆的整体管理和运营。

第十二条图书馆主任为图书馆的直接管理者，负责图书馆的日常管理工作，并对图书馆的各项活动承担管理和监督责任。

第十三条图书馆工作人员应遵守图书馆管理规定，服从上级领导的工作安排，并对自己的工作负责。

图书管理员如何应对图书馆的政策法规和行业标准在当今社会，图书馆作为知识的宝库和文化的殿堂，其运营管理涉及到诸多政策法规和行业标准。

作为图书馆的看门人，图书管理员肩负着管理馆内资源、服务读者的使命与责任。

因此，了解和应对图书馆的政策法规和行业标准对于图书管理员而言显得尤为重要。

本文将从具体方面探讨图书管理员应如何应对图书馆的政策法规和行业标准。

一、政策法规对图书管理员的影响图书馆的服务与管理是基于一系列的政策法规，这些法规对图书管理员的工作有着直接或间接的影响。

首先，图书管理员应了解国家图书馆方针政策，如《公共图书馆法》、《读者权益保护条例》等，这些法规规定了图书馆的职责与义务，明确了读者的权利与要求。

其次，图书管理员还需熟悉本地区图书馆管理的有关规定，以确保自身的工作符合当地的法规要求。

更为重要的是，不断学习国家和行业的相关政策法规，不断提升自身的法律素养，始终保持合规运作。

二、行业标准对图书管理员的要求除了政策法规，图书馆行业也有一系列的标准规范，这些规范按照图书馆现代化和信息化的要求，为图书管理员提供了工作指南和参考。

首先，图书管理员应掌握图书分类和编目的国际标准，如《国际标准书目》、《图书馆国际分类法》等。

这有助于提高图书管理员的图书处理质量，提升图书馆的服务水平。

其次，图书管理员应了解图书馆数字资源的管理标准，比如数字资源的建设、存储与访问、版权保护等。

这有助于图书管理员正确开展数字化服务并合理利用数字资源。

此外，还应了解图书馆建设和环境规范，如图书馆空气质量、照明配备、紧急避难设施等，以保障读者及员工的健康与安全。

三、图书管理员应对政策法规和行业标准的具体做法为了应对图书馆的政策法规和行业标准，图书管理员可以采取以下具体做法：1.持续学习与提升：通过参加相关培训、学习研讨会、参观交流等方式，不断学习和了解最新的政策法规和行业标准，注重自身专业知识的更新与拓展。

2.建立规章制度：根据图书馆的政策法规和行业标准，制定并严格执行相应的规章制度，明确职责、禁止和限制行为，确保图书馆的运营与管理符合规范要求。

图书管理员的图书馆法律法规与政策解读在图书馆从业者中，图书管理员是起到关键作用的专业人员。

他们负责管理和组织馆内的图书资源，同时也应对图书馆的法律法规和政策有着深入的理解和解读。

本文将对图书管理员在图书馆法律法规与政策方面的角色进行解析，以便更好地了解他们在图书馆运营中的职责和重要性。

一、图书馆法律法规的重要性图书馆作为一个公共场所，需要依照法律法规来管理和运营。

图书馆法律法规主要包括有关图书馆管理、图书收购与处理、图书借阅与归还等方面的条例。

图书馆管理员需要准确理解和遵守这些法律法规，以确保图书馆的正常运作并保障读者的权益。

二、图书馆法律法规与政策的范围在图书馆的运营中，图书管理员需要了解和解读的法律法规与政策包括但不限于以下几个方面：1.图书馆管理：这方面的法规主要包括图书馆组织机构、人员管理、财务管理等内容。

图书管理员需要熟悉这些规定，以便能够有效地管理和运营图书馆。

2.图书采购与处理：这方面的法规主要包括图书采购的程序、标准和要求，以及对图书的处理方式和流程等。

图书管理员需要了解这些规定，以确保图书馆的图书资源符合法规要求，并能够高效地对图书进行管理和处理。

3.图书借阅与归还：这方面的法规主要包括图书借阅的手续、期限、归还的时间和方式等。

图书管理员需要明确理解这些规定，以便为读者提供便捷的借阅服务，并保证图书的准确归还。

4.知识产权保护：图书馆中所收录的图书资料涉及到作者的知识产权保护问题。

图书管理员需要了解和遵守相关的法律规定，确保图书馆使用图书材料不侵犯他人的知识产权。

三、图书馆法律法规与政策的解读方法图书管理员在解读图书馆法律法规与政策时，可以采用以下几种方法：1.学习和培训：图书管理员可以通过参加专业培训班和研讨会等形式，不断提高自己的法律法规与政策解读能力。

这些培训可以帮助他们更好地理解和应用图书馆法律法规。

2.查阅相关文献：图书管理员可以查阅相关的法律法规与政策文献，包括官方发布的文件和相关专业书籍。