从美丽乡村建设到美丽乡村经营跨越的三大突破
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如何建设美丽乡村实现乡村振兴乡村,是我们祖祖辈辈生活的地方,承载着无数人的乡愁和希望。
在新时代,建设美丽乡村,实现乡村振兴,是解决新时代我国社会主要矛盾、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的必然要求。
那究竟该如何建设美丽乡村,实现乡村振兴呢?产业兴旺是乡村振兴的重点。
过去,许多乡村依赖传统农业,收入微薄。
如今,我们要推动农业现代化,发展特色农业、绿色农业和高效农业。
比如,有的乡村利用当地的气候和土壤条件,种植高品质的水果、蔬菜,通过电商平台销往全国各地,打响了自己的品牌。
还有的乡村发展养殖业,引入先进的养殖技术和管理经验,提高了养殖效益。
除了农业,乡村还可以发展二三产业。
比如,利用乡村的自然风光和民俗文化,发展乡村旅游。
一些乡村将闲置的房屋改造成民宿,游客可以在这里体验农家生活,品尝农家美食,欣赏乡村美景。
还有的乡村建立了农产品加工厂,对农产品进行深加工,提高了产品附加值。
生态宜居是乡村振兴的关键。
过去,一些乡村存在垃圾乱堆、污水乱排等问题,环境脏乱差。
如今,我们要加强乡村生态环境保护,让乡村成为美丽的家园。
要加大农村人居环境整治力度,推进农村厕所革命、垃圾处理和污水治理。
加强农村生态系统保护和修复,植树造林,治理水土流失。
同时,要推动绿色发展方式和生活方式。
比如,推广使用清洁能源,减少煤炭、柴火的使用。
鼓励农民使用生物农药和有机肥料,减少化学农药和化肥的使用,保护土壤和水源。
乡风文明是乡村振兴的保障。
要加强农村思想道德建设,弘扬社会主义核心价值观。
通过开展文明村镇、文明家庭等创建活动,提高农民的文明素质。
传承和弘扬优秀的乡村文化也至关重要。
许多乡村有着悠久的历史和丰富的文化遗产,如古老的建筑、传统的手工艺、民俗活动等。
我们要保护和传承这些文化遗产,让它们在新时代焕发出新的活力。
比如,举办民俗文化节,让更多的人了解和喜爱乡村文化。
治理有效是乡村振兴的基础。
要加强农村基层党组织建设,发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
乡镇三大行动总结标题:乡镇三大行动总结摘要:本文对乡镇三大行动进行总结,包括扶贫攻坚、乡村振兴和美丽乡村建设三个方面。
通过对行动的回顾与评估,发现了存在的问题和亟待解决的挑战,并提出了可行的改进方案。
最后,总结了乡镇三大行动的成果与收获,并对未来的发展提出了展望。
关键词:乡镇三大行动;扶贫攻坚;乡村振兴;美丽乡村建设;总结;展望一、引言乡镇是中国农村经济和社会发展的重要组成部分,在经济转型与社会变革的浪潮下,乡镇面临着许多发展问题。
为此,中国政府提出了乡镇三大行动,分别是扶贫攻坚、乡村振兴和美丽乡村建设。
这三大行动以实现乡镇全面发展为目标,对于改善农村经济结构、提升农村生活水平和推动乡村社会进步具有重要意义。
本文将对这三大行动进行总结,旨在回顾经验和教训,为未来发展提供借鉴。
二、扶贫攻坚行动总结1.回顾扶贫攻坚行动的历程和成就a. 扶贫攻坚行动的目标和政策措施b. 扶贫攻坚行动的实施情况和成果2.分析扶贫攻坚行动存在的问题a. 贫困人口准确识别问题b. 救助措施落实不到位问题c. 扶贫项目的可持续性问题3.提出改进方案和建议a. 完善贫困人口准确识别机制b. 加强政策落实和监督机制c. 推动乡村产业发展,提高扶贫项目的可持续性三、乡村振兴行动总结1.回顾乡村振兴行动的历程和成就a. 乡村振兴行动的目标和政策措施b. 乡村振兴行动的实施情况和成果2.分析乡村振兴行动存在的问题a. 基础设施建设滞后问题b. 农业产业结构调整难题c. 人才流失问题3.提出改进方案和建议a. 加大基础设施建设投入,提高农村生产力b. 推动农业产业结构调整,培育乡村特色产业c. 制定人才留乡政策,解决人才流失问题四、美丽乡村建设行动总结1.回顾美丽乡村建设行动的历程和成就a. 美丽乡村建设行动的目标和政策措施b. 美丽乡村建设行动的实施情况和成果2.分析美丽乡村建设行动存在的问题a. 环境保护和生态修复任务繁重问题b. 乡村建设规划和土地利用问题c. 美丽乡村建设与实际需要不符问题3.提出改进方案和建议a. 强化环境保护意识,加强生态修复工作b. 制定科学合理的乡村建设规划和土地利用政策c. 结合实际需求,确保美丽乡村建设目标的落地五、乡镇三大行动的成果与收获1.扶贫攻坚行动的成果与收获a. 贫困人口减少、脱贫率提高b. 农村基础设施得到改善c. 扶贫产业发展带动了农村经济增长2.乡村振兴行动的成果与收获a. 农村经济结构调整取得初步成效b. 乡村旅游及特色产业发展迅速c. 乡村居民生活水平提高3.美丽乡村建设行动的成果与收获a. 农村环境得到改善,乡村形象焕然一新b. 城乡一体化发展取得突破c. 增加农民收入,提升乡村经济发展质量六、展望乡镇三大行动的未来发展1.加强政府引导和领导,提高行动的效果和实效2.促进农村发展的多元化和可持续性3.鼓励农民参与乡镇行动,推动社会协同发展4.加大宣传和教育力度,提升乡镇行动的社会支持力七、结论本文对乡镇三大行动进行了全面总结,通过回顾行动的历程和成就,分析存在的问题和挑战,并提出了可行的改进方案。
从美丽乡村到和美乡村和美乡村的内涵与推进建议-概述说明以及解释1.引言1.1 概述概述部分的内容可以从以下角度进行阐述:美丽乡村和和美乡村是当代乡村建设的重要目标,是建设社会主义现代化国家的必然要求。
美丽乡村强调的是乡村的自然环境美、文化精神美、社会和谐美、生活幸福美的有机统一。
而和美乡村强调的是乡村与城市的和谐共生、农村与城市的融合发展、农民与城市居民的互动交流。
美丽乡村的内涵主要包括以下几个方面。
首先,自然环境美。
乡村应该保持自然的原始风貌,注重生态保护,倡导可持续发展。
其次,文化精神美。
乡村应该传承和弘扬传统文化,丰富农民精神文化生活,提升农村文化软实力。
再次,社会和谐美。
乡村应该建设和谐稳定的社会环境,促进农民的共同富裕和社会的共同进步。
最后,生活幸福美。
乡村应该满足农民良好的生活品质需求,提供优质的教育、医疗、养老等公共服务,让农民生活更加幸福美满。
和美乡村的内涵主要包括以下几个方面。
首先,和谐共生。
乡村与城市之间应该实现互利共赢的关系,促进资源优化配置和经济社会协同发展。
其次,融合发展。
乡村和城市的发展应该相互融合,实现农村现代化和城市现代化的有机统一。
再次,互动交流。
乡村和城市居民之间应该加强交流与合作,促进农村和城市的互动发展。
综上所述,美丽乡村和和美乡村都是乡村建设的重要目标,但侧重点略有不同。
美丽乡村注重乡村的自然环境、文化精神、社会和谐和生活幸福美的综合提升,而和美乡村则强调乡村与城市的和谐共生、融合发展和互动交流。
通过构建美丽乡村和和美乡村,我们将为人民群众创造更加美好的生活环境和发展空间。
文章的结构将进一步探讨美丽乡村和和美乡村的具体内涵,并提出推进建设这两种乡村的相关建议。
1.2文章结构文章结构部分旨在介绍本篇长文的整体组织结构,以帮助读者更好地理解文章的内容安排。
本篇长文分为引言、正文和结论三个主要部分。
引言部分主要包括概述、文章结构和目的三个方面的内容。
首先,简要概述了本篇长文要探讨的主题,即从美丽乡村到和美乡村,然后给出了本文的整体结构,以便读者了解各部分内容的组织关系。
美丽乡村建设经验总结随着城市化进程的加快,乡村地区的发展逐渐受到关注。
为了促进乡村地区的可持续发展,许多地方开始实施美丽乡村建设项目。
在这个过程中,一些成功的经验值得总结和分享。
本文将对美丽乡村建设的经验进行总结,以期为其他地区的乡村建设提供借鉴。
一、注重生态环境保护美丽乡村建设的首要任务是保护好乡村的生态环境。
在乡村建设过程中,应该注重保护水资源、土壤资源和生物资源。
采取科学的农业种植方式,减少农药和化肥的使用,保护土壤的肥力。
同时,加强水源保护,合理利用水资源,减少水污染。
保护乡村的自然生态环境,保护乡村的植被和动物资源,保持生态平衡。
二、发展特色产业美丽乡村建设的核心是发展特色产业。
通过发展特色产业,可以提高乡村的经济收入,改善农民的生活水平。
乡村地区的特色产业可以是农业、旅游、手工业等。
在发展特色产业的过程中,需要注重产品的品质和市场营销。
通过提高产品的品质,增加产品的附加值,可以提高产品的竞争力。
同时,要注重市场营销,通过宣传推广,吸引更多的消费者。
三、改善基础设施美丽乡村建设需要改善乡村的基础设施。
在乡村建设过程中,要注重道路、供水、供电、通讯等基础设施的建设。
通过改善基础设施,可以提高乡村的交通便利性,改善乡村的生活条件。
同时,要注重环境卫生的改善,加强垃圾处理和污水处理,保持乡村的整洁和美观。
四、加强组织建设美丽乡村建设需要加强乡村的组织建设。
在乡村建设过程中,要建立健全乡村自治组织,加强乡村的管理和服务。
通过建立村级委员会、村民议事会等组织,可以提高乡村的自治能力,增强乡村的凝聚力。
同时,要注重培养乡村的干部队伍,提高乡村的管理水平。
五、加强宣传教育美丽乡村建设需要加强宣传教育工作。
通过宣传教育,可以提高乡村居民的环保意识和文明素质。
通过开展环保宣传和文明乡风建设活动,可以引导乡村居民树立正确的价值观念,培养良好的行为习惯。
同时,要注重教育培训工作,提高乡村居民的技能水平,增强乡村的创新能力。
2024年农业农村工作发展情况总结随着科技的快速发展和人们对健康生活的追求,农业农村工作在____年迎来了新的发展机遇和挑战。
在政府的支持和全社会的共同努力下,农业农村工作实现了积极的变革和创新,取得了显著的成绩。
下面将从农业生产、农村经济发展、农民收入增加以及农村生态环境保护等方面对____年农业农村工作发展情况进行总结。
一、农业生产发展____年,农业生产实现了规模化、精细化、智能化的发展。
农业科技的不断创新与应用,推动了农业生产方式的转变。
农业机械自动化、精准施肥、智能灌溉等先进技术的广泛应用,提高了农作物的产量和质量。
新型农业经营主体逐渐壮大,农业生产合作社发展壮大,农民以土地流转、股份合作等形式参与经营,提高了土地利用效率。
有机农业和绿色农业得到推广,农产品质量安全得到有效保障。
二、农村经济发展____年,农村经济实现了稳步增长和结构调整。
农村一二三产业融合发展,农村特色产业不断壮大,示范村经济富裕起来。
新型城镇化推动了农村新业态的发展,农村电商等新兴行业蓬勃发展,农民能够通过互联网直接销售农产品。
农村旅游、农家乐等农业休闲观光产业蓬勃兴起,吸引了大量游客和外地人员。
农村金融服务全面升级,农村信用体系不断健全,金融支持农村经济发展的力度进一步加大。
三、农民收入增加____年,农民收入水平持续上升。
通过推进农业产业化、农业经营主体多元化,农民收入来源多样化。
农民通过农业产业链的延伸和增值,实现了增收。
农民参与农村旅游、农业休闲观光等新业态,进一步增加了收入。
农村公共服务设施不断完善,为农民提供更好的教育、医疗和社保等服务,提高了农民的生活质量。
同时,农民职业技能培训得到充分重视,农民的就业能力和竞争力得到提升。
四、农村生态环境保护____年,农村生态环境保护取得了显著成效。
农村生活污水处理和垃圾处理设施不断完善,农村环境质量得到大幅提升。
农业面源污染得到了有效控制,农业化肥农药的使用量大幅减少。
乡村振兴工作重点突破点随着城市发展的不断加速,乡村问题和农村发展日益引起人们的重视。
乡村振兴工作是实现乡村全面振兴的关键,为了找到乡村发展的重点突破点,我们需要进行深入的探索和思考。
一、加强基础设施建设基础设施是乡村振兴的基础。
首先,我们要加大农村道路建设力度,改善农村道路网络,提高交通便利性,降低交通成本。
其次,需要加强农村供水、供电、供暖等基础设施建设,改善农村居民的生活条件。
此外,还需要完善农村通讯网络,提高农村居民的信息化水平。
二、发展农业产业农业是乡村经济的主要支柱,发展农业产业是乡村振兴的关键。
一方面,要加强农业科技创新,提高农业生产的效益和质量。
引进新技术、新品种,推广现代农业生产方式,提高农业生产的科技含量和竞争力。
另一方面,要加强农产品加工业的发展,提高产品附加值和市场竞争力。
加强农产品品牌建设,推动农村特色产业的发展,为乡村带来更多的就业机会和经济收入。
三、加强农村土地整治土地问题是乡村振兴的一个重要方面。
要加强土地整治工作,合理规划土地利用,提高土地使用效率。
加强农村土地集约利用,发展多种经营方式,提高土地利用率。
同时,加强农村土地流转和经营主体培育,促进土地资源的集约化利用。
四、推进农村环境治理农村环境治理是乡村振兴的基础保障。
要加强农村环境监测和治理,改善农村环境质量。
加强农村生活垃圾和污水处理,提高农村环境卫生水平。
同时,要加强农村污染物排放的管理和控制,减少农业污染对环境造成的影响。
五、推动农民素质提升农村振兴离不开农民的支持和参与。
要加强农民职业教育和技能培训,提高农民的素质和能力。
开展职业技能培训,提供多样化的就业岗位和创业机会。
通过提高农民的素质,促进农村经济的发展和乡村振兴。
六、加强乡村文化建设乡村文化是乡村振兴的灵魂。
要加强乡村文化建设,传承和弘扬乡村传统文化,促进农民的文化素质提升。
加强乡村文化设施建设,挖掘乡村文化资源,丰富农村文化生活。
通过乡村文化建设,进一步推动乡村振兴。
建设美丽乡村促进新农村经济发展随着我国经济的不断发展,农村也逐渐走向了现代化和城市化的道路。
新农村建设成为了当前的重要任务,其中建设美丽乡村无疑是非常关键的一环。
美丽乡村不仅仅是一种景观,更是一种发展的动力,可以促进新农村经济的快速发展。
建设美丽乡村不仅是一种宏观规划和战略,更是一种日常工作和生活方式。
本文将结合实际情况,讨论如何通过建设美丽乡村,促进新农村经济的发展。
一、美丽乡村的概念和意义美丽乡村是指富有特色、充满生机、干净整洁、宜居宜业的乡村。
它不仅包括了环境的优美和生态的健康,更包括了人文的氛围和社会的和谐。
建设美丽乡村具有以下重要意义:1. 提升农村形象。
通过美丽乡村建设,可以打造出一批宜居、宜游、宜业的乡村景观,提升农村的整体形象,增加对外吸引力。
这有助于吸引更多游客和投资者到农村地区,为农村经济带来新的增长点。
2. 增强农民获得感。
美丽乡村建设不仅仅是一种环境改善和设施更新,更是一种农民生活方式和价值观的提升。
在美丽乡村中,农民可以享受到更好的生活条件和更丰富的文化生活,从而增强了他们的获得感和幸福感。
3. 促进农村经济发展。
美丽乡村的建设需要大量的资源和资金投入,这将为当地经济带来新的发展机遇。
美丽乡村也为当地农产品的销售创造了更好的环境,有利于农民增收。
二、建设美丽乡村的路径和方法建设美丽乡村需要通过制定合理的路径和方法,确保效果和进展。
以下是一些关键的路径和方法:1. 加强基础设施建设。
基础设施是美丽乡村建设的关键,包括道路、雨污水处理、垃圾处理、给水排水等。
只有保障了基础设施的完善,才能为后续的建设提供支撑。
2. 增强农村生态。
美丽乡村必须是一个生态良好的地方,需要加强农村生态环境的保护和恢复。
可以通过种植绿化树木、打造生态湿地、开展环境治理等措施,提升农村的自然风貌。
3. 建设宜居宜业的村庄。
美丽乡村的建设需要注重农村村庄的整体规划和更新,包括房屋、街巷、广场等。
确保农民有宜居的生活环境和便利的就业条件。
中共安吉县委安吉县人民政府关于2011年中国美丽乡村建设的实施意见(2011年3月7日)三年来,在全县上下的共同努力下,“中国美丽乡村”建设取得了丰硕的成果,覆盖面达到75%以上,精品村达到108个,9个乡镇创建全覆盖,美丽乡村上升为全省战略。
2011年,全省、全市全面开展美丽乡村建设,全县上下要主动把握“工业化、城市化与农业现代化同步发展”的新要求,进一步巩固成果、扩大优势,加快推进中国美丽乡村从全面创建向全面提升转变、从大乡村建设向大景区经营转变,统筹推进“优雅竹城、风情小镇、美丽乡村”一体化发展。
今年要全力实施精品提升、经营提速、创建攻坚三大工程,全面开创美丽乡村建设、管理、经营新局面。
现就2011年“中国美丽乡村”建设提出如下实施意见:一、工作目标和任务(一)实施精品提升工程,全面提升美丽乡村建设水平。
以大景区理念建设美丽乡村,加快推进乡村建设向景区建设转变。
全面启动风情小镇的规划与建设,稳步推进天荒坪、报福、章村、鄣吴、山川等风格各异的风情小镇建设。
全面实施精品区块建设,精心打造环灵峰山核心区和六个精品区块,点线面、立体式、景区化提升,打造乡镇旅游综合体。
加大小集镇特别是老集镇建设与提升力度,重抓环境整治、功能完善和特色营造。
全面启动实施美丽乡村巩固提升工程,按照“三年一提升”的安排,对已创建村有序提升和扩面。
(二)实施经营提速工程,积极转化美丽乡村建设成果。
以民富村强为目标,主攻乡村经营。
按照“优雅竹城、风情小镇、美丽乡村”的总体框架,进一步确立县为主导、镇(乡)为主体、村为基础的三级联动机制,实现优势互补、区域互补、功能互补、资源互补,高效优质推进。
做好“整合升级”和“接小连大”文章,构筑“一环四带六区”经营格局,突出乡村旅游产业发展,全力打造乡村旅游大景区。
(三)实施创建攻坚工程,继续扩大美丽乡村覆盖面。
按照《安吉县建设“中国美丽乡村”行动纲要》的总体部署,继续深入推进美丽乡村创建工作,对平原土斗区、偏远山区等薄弱区域重点扶持、重点攻坚,确保建设时序和建设质量,进一步扩大创建覆盖面,全县美丽乡村创建覆盖面达到85%以上。
建设美丽乡村促进新农村经济发展乡村振兴是当前中国农村发展的重要战略,建设美丽乡村是实现乡村振兴战略的关键环节之一。
美丽乡村建设不仅仅是简单的美化乡村环境,更是为了改善农村居民的生活品质,提升农村经济的发展水平。
因此,建设美丽乡村是促进新农村经济发展的重要举措。
一、提升基础设施建设水平美丽乡村建设首先需要提升基础设施建设水平。
包括道路、桥梁、排水系统、供水系统等基础设施建设,为乡村居民提供更为便利的生活条件。
只有建设完善的基础设施,乡村才能实现全面的现代化发展,吸引更多的人才和资金流入。
二、发展乡村旅游业乡村的独特自然风光和淳朴民俗文化是吸引游客的重要因素。
因此,发展乡村旅游业是建设美丽乡村的重要举措之一。
可以建设乡村民宿、农家乐等设施,吸引游客前来体验乡村生活,带动当地农产品销售,促进乡村经济的快速发展。
三、推动农村产业升级建设美丽乡村还需要推动农村产业升级。
通过发展现代农业、乡村旅游等产业,提升农民的经济收入,改善农村居民的生活水平。
在产业结构调整的过程中,需要注重培育特色产业,打造品牌产品,提升农产品的附加值,实现农村经济的持续增长。
四、加强环境保护和资源利用建设美丽乡村需要加强环境保护和资源利用。
保护乡村自然环境,维护水土资源的稳定和可持续利用,是建设美丽乡村的重要内容。
只有做好环境保护和资源利用工作,才能保障乡村的可持续发展,实现乡村经济的绿色发展。
五、加强农村基层组织建设建设美丽乡村需要加强农村基层组织建设。
农村基层组织是实施乡村振兴战略的重要力量,只有加强基层组织建设,才能更好地发挥基层组织在美丽乡村建设中的作用,更好地调动广大农民的积极性和创造性,推动乡村经济的蓬勃发展。
在新时代,建设美丽乡村是实现农村全面振兴的必经之路。
只有不断完善乡村基础设施、发展乡村旅游业、推动农村产业升级、加强环境保护和资源利用、加强农村基层组织建设等方面工作,才能更好地促进新农村经济的发展,实现农村经济的繁荣和乡村的美丽。
2019年第21期·浙江经济/□钟建林推动“两山”转化重在“五个转”多年来,湖州市始终牢记习总书记关于“照着‘绿水青山就是金山银山’这条路走下去”和“一定要把南太湖建设好”的殷切嘱托,在“两山”理念引领下,深谋绿色布局,深化环境治理,深挖生态潜力,推动绿色发展,探索走出了一条生态美、产业兴、百姓富的生态文明可持续发展之路。
湖州市的实践和探索表明,“绿水青山”转化“金山银山”,最根本的是重在“五个转”。
重在理念的转变“绿水青山就是金山银山”理念体现了发展理念和发展方式的深刻变革,打破了把发展和保护对立起来的固有思维,阐明了实现“绿”“富”“美”的有效路径,为探索社会主义建设规律提供了重要指引和遵循。
湖州作为“两山”理念的诞生地,坚持把“绿水青山就是金山银山”作为指导发展的核心理念,从战略决策、发展规划和考核导向上落实这一理念。
在战略决策上,确立“生态立市”首位战略,提出率先走向社会主义生态文明新时代目标要求,切实增强了践行“两山”理念的高度自觉和自信。
在发展规划上,坚持把生态保护作为第一要素进行考虑,开展“多规合一”试点,形成完善的生态文明规划体系,将加强生态环境保护变成刚性约束,促进了生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的建设格局加快形成。
在考核导向上,率先建立“绿色GDP”核算体系,并纳入区县综合考核,推行三级绿色生态考核和乡镇分类考核。
率先开展自然资源资产负债表编制,通过编制16张表式、编填3.22万个数据,摸清了全市自然资源及生态环境家底。
率先开展领导干部自然资源资产离任审计试点,切实强化了各级领导干部的生态责任。
重在环境的转换良好的生态环境是生态文明建设的重要基础,是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。
在发展实践中,湖州深刻认识到,“金山银山”的基础是“绿水青山”,保护“绿水青山”就是保护生产力、发展生产力。
一是坚持重拳治水让水更净。
大力推进治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水“五水共治”,实行7373条9380公里河道的四级“河长”全覆盖,在全省率先消除市控断面V类水质,全域消灭劣V类水体。
从美丽乡村建设到美丽乡村经营跨越的三大突破(之二)②产业的融合发展。
讲到经营自然离不开产业,尽管经营不仅仅包括产业,但产业经营是美丽乡村经营的一个重要内容,也是实现美丽乡村经营的先决条件之一。
一是农村休闲旅游产业的发展。
通过美丽乡村建设,在促进农村产业,特别是现代农业发展的同时,引进休闲旅游理念,依托生态自然环境、特色产业(特别是农业产业)、地方民俗民风、农村居住环境等资源条件,发展农村休闲旅游产业。
特别是通过接二连三、跨二进三,把握旅游业发展趋势,适应多元化、多层次的旅游消费需求,促进农业与旅游业的融合发展,打响以农家乐为品牌的乡村休闲旅游产业。
2011年,全市农家乐休闲旅游业接待各类游客900万人,直接经营收入超过10亿元人民币,带动农产品销售额超过5亿人民币,乡村休闲旅游业产值超过了我市传统优势产业蚕桑业、畜牧业的产值。
发展趋势十分良好,已经成为农村现代服务业的龙头产业。
在美丽乡村经营视角下,农村休闲旅游产业发展必须解决好三个方面的问题:其一,市场拓展与环境容量设定两者之间的匹配问题,在以生态环境立业的同时,强化生态环境为基的生态资源和生态环境保护、开发、利用的自觉意识和科学规划。
其二,产业龙头作用的发挥与拉长产业链、做大产业规模的关系问题,在产业发展的同时,实现农民收入的持续稳定增长,让更多的农户共享产业发展的福祉,行业自律组织健康发展,集体经济收入来源不断拓展,真实做到民福村强。
其三,多元化、多层次市场需求与产业布局和产业组织体系问题,农村休闲旅游业是一个朝阳产业,在我国发展时间不长,市场前景看好,各地发展速度很快,市场竞争日趋激烈。
从需求来看,目前,处于需求多元化、多层次并存的阶段,从业态本身来看,存在着市场发育不全、产业布局较乱、行业标准不一、投资主体多元、产品供给雷同、消费层次偏低、整体效益不高的情况,在坚持市场为导向的前提下,需要科学规划、合理布局,需要积极探索产业发展模式和产业组织形式的创新,需要规范市场管理、维护市场秩序,需要丰富产品、提升产品内涵、强化文化创意,需要优化服务、打造特色品牌、提高市场竞争力。
二是农村文化产业的发展。
加强文化建设,促进文化产业发展,特别是加强农村文化建设和发展是中央的战略决策,美丽乡村的建设促进了工业文明、城市文化与农村传统农耕文明的融合发展,在农村现代化的村居文化、现代化的农作文化、现代化的生态文化、现代化的村社管理文化等等应运而生,在传承传统文化的同时,发展着反映时代特点、体现社会主义核心价值理念、具有地域特色的乡村文化。
这种文化形态和文化产品农民群众喜闻乐见,能够满足农民群众渴望参与、能够参与、乐意参与的需求,具有广泛的市场、巨大的社会影响力,以及强大的、震撼人、感召人、凝聚人、塑造人的社会功能。
对于城市居民来说,这种文化形态和文化产品具有强大的感观吸引力、心灵的感应力、审美的内动力、参与的感召力,既是吸引城市居民参与、体验、消费的文化产品,也是一种具有特色品牌效应、能够激发潜在消费、形成强烈认同感、归属感,增进城乡互动,拓展客源市场的旅游产品。
这里的关键在于:其一文化的挖掘、传承与创新的关系把握。
在传统文化与时代新文化之间文化断层的客观存在和长期二元结构造成的城乡隔离,决定了我们的文化建设承载着挖掘和继承优秀传统文化,嫁接和融合城乡文化,改造和创新乡村文化的社会责任和历史使命。
文化的生命力在于创新,发展是最有效的保护。
当然对于古迹、故居、代表性的古建筑等传承文化的物化形态,需要保护,这种保护需要有文化的视野,而不能停留于地方政府保护文化的政绩需求。
其二作为公益的文化与作为产业的文化的相互关系。
加强文化建设,丰富群众特别是农村群众的文化生活,是政府的一项重要职能和重点工作,这些年,对于乡村文化建设,政府从送文化到送文化与种文化相结合,这是一大进步,这里传递的信息是政府开始从丰富农村文化生活向发展乡村文化、繁荣文化事业的迈进,是从单纯的文化产品供应向城乡文化融合、摧生农村现代文化发展的深化,是从政府主导型的文化资源配置向政府主导作用与市场的基础作用相结合的资源配置方式的转型。
在彰显文化的公益性特性的同时,文化的产业特征开始被重视,文化开始融入到村庄规划建设,开始融入到农业产业的发展,融入到农村社区的管理服务,融入到农民综合素质的提升和生活方式的改变。
文化成为提高品牌附加值,提高市场吸引力、增加市场竞争力的重要手段和方法。
其三文化产品的供给与互动性参与的关系。
文化的魅力在于它能够陶冶人们的情操,能够抚慰内心的神伤,能够洗涤人们的心灵,能够打破时空的界限实现灵犀相通,能够在激荡和震撼里实现精神的升华,能够在自省和顿悟中赢得归属和认同,最终臻至天地人三界合一、精气神三位一体的境界,道法自然、逍遥自由。
因此,文化产品需要有感观的吸引力,能够激发起人的好奇与探究的本能;文化产品需要有心灵的穿透力,能够打破人的抗拒与自卫的本能;文化产品需要有精神的震撼力,能够在当头棒喝中开启人的心智、回归人的本我。
如果说过去我们注重的是文化产品的生产和供给,追求的是消费者与作品之间的互动,动眼、动耳、动嘴,最后实现消费者与创作精神的交流——领会创作者的追求,达到心灵的共鸣;现在,我们进入了一个网络化、信息化的时代,这个时代也是一个文化多元、价值多元的时代,一个文化产品可以在同一时间、不同空间里同时被生产,一个文化产品也可以在同一空间、不同的时间内被消费,一定意义上说,人人都是文化的一部分,人人都是文化产品的生产者,在这样的时代,提供一个文化产品共同参与创造的条件,远远比保障一个文化产品的供应更为重要、更能满足人们的需求。
当然,在我们乡村,我们既要立足实际,解决文化产品供给的问题,也要把握文化的特性和现时代人们对文化产品的需求特点,注重文化的参与性和共创性,作为乡村文化产业的发展这个问题显得更为重要。
三是农村现代服务业集群的发展。
在美丽乡村建设的新阶段,农村产业的发展也面临着转型升级的战略选择,也有一个从项目引进、规模扩大、市场拓展、提高产量、增加销售的外延式发展到内涵式发展的跨越,这种跨越需要生产性服务业的发展和支撑。
这里所说的农村现代服务业集群发展,包括生产性服务业、社会管理性服务业和生活性服务业等诸方面的发展。
作为集群的发展,需要关注三个方面的问题:一是政府引导与尊重市场规律自主发展的关系问题。
随着经济社会的进步发展,服务业对经济发展的贡献度不断提高,在国内生产总值中的比重不断增加,在发达国家形成了三二一的产业比例关系。
在我市三次产业的比例为二三一,但是,服务业的比重低于全省平均水平,国内外经济转型升级的成功经验,经济发展相对滞后地区实现跨越式发展的可能性,决定了我们应该加大服务业发展力度,最近市委、市政府召开了一系列的会议,出台了不少的政策文件,各级党委政府对此越来越重视。
因此,加强政府的引导、支持、服务不仅是现阶段加快服务业发展的需要,而且也有良好的认识基础和政策环境。
但是,一个产业的发展有其自身的规律,必须牢固树立尊重客观规律、按客观规律办事的意识,其政府制定的发展规划、扶持政策、工作措施必须符合而不能违背规律。
表现在实际工作中主要是:其一:加快农村产业发展、促进农村社会管理创新、加快农村居民生活方式转变和生活品质提高,激活服务业发展的实际需求和内生动力。
其二:把农村服务业发展纳入产业发展、社会建设规划,纳入土地制用总体规划和发展空间布局规划,为农村服务业的发展留有空间,解决好服务业发展的要素制约瓶颈。
其三:营造良好的发展软环境,特别是要加强相关实用人才的引进和培训,加强政策的宣传和落实,加强具体指导和实际困难的解决,尤其是创业初期的融资等问题。
加强舆论的宣传和引导,树立正确的就业观和职业评介导向。
二是产权明晰与多元主体之间的利益联结机制问题。
权利与义务的对等是相互合作、公平竞争的基础,也是落实企业社会责任感的基础,权利与义务的规定本质上是一种契约关系,契约关系建立的先提是产权明晰,权能得到充分实现。
现阶段农村服务业的发展需要政府的投入、企业的投入、集体经济组织的投入、民间资本的投入,这种多元化的投入结构,体现了良好的发展活力,也有利于形成有序运转、适度竞争的可持续发展模式,这里必须防止的是缺乏规划和引导的投入分布不均所造成的资产闲置式浪费,更要防止因为产权不明晰、权利不对等带来的内耗式浪费。
在主体多元的情况下,明晰产权显得特别重要,在产权清晰的基础上,要建立起紧密型的利益联结机制。
这里需要注意有以下方面:其一:权力运行的有效监督机制。
这里包括由出资额决定的话语权大小的有效制衡,规范的民主决策和决策执行的有效监督,利益分配的明确规定和分配过程的有效监管。
其二:利益链的公开透明。
服务业企业从初创起必须执行严格的会计制度,股份制企业必须根据规定公开企业年度报告,自觉接受相关监督。
企业原材料的采购和供应,服务的外包等应该采取公开招投标的方式来决定。
政府应在平台建设和流程监管上发挥作用。
其三:风险的预警和化解。
政府应建立相应的风险预警机制和必要的风险化解机制,对承担公益性服务项目的企业要保证及时的资金支付。
要切实防止因为资金链的断裂而导致整个产业发展受到威胁和危害。
三是公益性服务与服务供给多元化实现的关系问题。
农村服务业的发展有其特殊性,在推进城乡统筹发展,强调以城带乡、以工辅农的今天,农村的服务业具有更多的公益性和政策性属性。
这种属性带有双刃剑的特征,一方面,因为政府的大力倡导和扶持,有利于提高企业、民间资本和其它利益集团投资的信心;另一方面也会因为政府意志不稳定和政策多变的疑虑而让人犹豫,不敢贸然投资,在这方面,政府的诚信建设显得尤为重要。
在这里要注意:其一,要区分公益性、准公益性和私人性服务,政府的重点是确保纯公益性服务的提供,逐步完善准公益性服务的供给,引导私人性服务的有序健康可持续发展。
其二,政府要运用市场机制提高资源配置效率,鼓励和支持企业、民间资本和其它利益集团投资、入股等方式发展公益性或准公益性服务业,政府也可以通过购买服务的方式来提供更多的公共服务产品。
要通过契约关系,明确职能和责任,明确权利和义务,强化监督,规范契约管理,促进公共服务的多元化实现,有效解决公共服务供应不足,难以满足农村需求的状况。
其三,要严格防止公益性服务成为某个或某些部门或组织的特殊利益或其私利的来源。
政府职能总是通过政府组织部门或政府组织来实现的,政府承担的公共服务也是通过其实施和实现的。
因此,政府公共服务的实现必须强化对部门和组织的监督管理,必须从制度和机制上破除部门壁垒和部门私利带来的不利影响。
也就是说,政府决策要科学、民主;政府的政策要公开、公正;政府的履职要依法、透明。
只有这样才能提升信心、优化环境、促进发展、提高效率,才能有效满足人们对公共服务的需求。