总结报告-石油系统法律风险岗位防控调研报告 精品
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石油公司工作人员的法律合规与风险防控在石油行业中,公司工作人员的法律合规与风险防控十分关键。
有效的法律合规措施和风险防控机制既可以确保公司的企业形象和声誉,也能够保护员工的权益,实现可持续发展。
本文将探讨石油公司工作人员在法律合规与风险防控方面的重要性,并提出相关建议。
法律合规是指企业在经营活动中按照国家法律法规的要求进行合法合规经营行为。
对于石油公司工作人员而言,遵守法律是每个人的基本义务。
首先,工作人员应熟悉相关法律法规,并将其应用于实际工作中。
例如,在环境保护方面,石油公司需要遵守《环境保护法》、《水污染防治法》等法律法规,确保生产过程的环境友好,并对环境进行合规管理。
其次,石油公司工作人员应建立健全的法律合规制度。
制定公司内部的法律合规管理制度,并通过培训和宣传活动,确保员工了解和遵守相关规定。
此外,建立法律合规监督机制,监督员工的行为是否合规,并对违规行为进行及时处理和纠正。
风险防控是指在企业经营过程中,通过识别、评估和控制风险,保障企业发展的安全可靠性。
在石油行业中,由于其特殊性质和高风险性,风险防控尤为重要。
石油公司工作人员应深入了解各类风险,并且采取相应的预防措施。
在安全生产方面,石油公司工作人员应严格遵守相关操作规程和标准,确保生产过程的安全可靠。
同时,加强现场管理和巡检,及时发现和排除安全隐患。
此外,加强紧急救援能力的培训和建设,提高员工应对突发事件的应急处置能力。
此外,合规与风险防控还包括防范反腐败和保护商业秘密。
石油公司工作人员应严格遵守反腐败相关法规,并加强内部管理,建立有效的监督机制。
此外,加强知识产权保护,保护公司的技术和商业机密,防止被他人非法获取、使用和泄漏。
为了加强石油公司工作人员的法律合规与风险防控意识,有必要开展相关培训和教育活动。
石油公司可以邀请法律专家进行讲座,向员工普及法律法规知识,提高其法律意识。
同时,组织员工进行风险防控培训,使其具备风险预防和应对的能力。
油田法律工作总结报告近年来,油田法律工作在我国的石油行业中扮演着至关重要的角色。
作为石油资源的开发和利用的法律监管者,油田法律工作涉及到石油勘探、开采、生产、加工、储存、运输、销售等各个环节,其重要性不言而喻。
因此,对油田法律工作进行总结和报告,有助于更好地了解工作的进展和存在的问题,为未来的工作提供参考和指导。
首先,油田法律工作在过去一段时间取得了一定的成绩。
在法律法规方面,我国石油行业的法律法规体系日益完善,相关法律法规的制定和修订为油田法律工作提供了有力的法律依据。
在执法监管方面,各级政府部门和监管机构对石油行业的监管力度不断加大,对违法违规行为进行了严厉打击,有效维护了市场秩序和公平竞争环境。
在国际合作方面,我国积极参与国际石油合作,促进了国际石油资源的开发和利用,为国家经济发展作出了积极贡献。
然而,油田法律工作中也存在一些问题和挑战。
首先,石油行业的法律法规体系还不够完善,存在一些空白和不足,需要进一步完善和修订。
其次,石油行业的监管力度虽然加大,但在一些地方仍存在监管不严、执法不力的情况,一些违法违规行为得不到有效遏制。
此外,国际石油合作中也存在一些问题,如合作机制不够完善、利益分配不够公平等,需要进一步加强和改进。
为了解决以上问题和挑战,我们需要采取一系列措施。
首先,要加强石油行业的法律法规建设,完善相关法律法规,弥补法律法规体系的不足。
其次,要加强对石油行业的监管力度,加大执法力度,严格打击违法违规行为,维护市场秩序和公平竞争环境。
此外,要加强国际石油合作,改进合作机制,促进国际石油资源的开发和利用,实现互利共赢。
总之,油田法律工作在我国石油行业中起着至关重要的作用,取得了一定的成绩,但也面临着一些问题和挑战。
我们要加强法律法规建设,加大监管力度,加强国际合作,共同努力推动油田法律工作的健康发展,为石油资源的开发和利用提供有力的法律保障。
油田法律工作总结报告油田法律工作总结报告本次油田法律工作总结报告从以下几个方面进行总结:一、工作目标完成情况在过去的一年里,我所参与的油田法律工作主要集中在油田合同的起草和审核、油田争议的解决以及法律风险的管理等方面。
我所负责的任务主要包括但不限于:1. 协助起草和审核油田合同,确保各合同条款的合法合规和风险控制。
2. 参与油田争议的案件研究、文件整理和法律意见的提供。
3. 组织油田法律培训和宣传活动,提高员工对法律风险的认识和预防能力。
我在完成以上任务中,努力克服了一些困难和挑战,与团队成员紧密合作,完成了工作目标的绝大部分。
在油田合同起草和审核方面,我认真学习和运用相关法律知识,积极与业务部门沟通,确保各合同条款的合法性和风险可控性。
在油田争议解决方面,我积极查阅相关案例和法律文献,提供了实质性的法律意见和建议,帮助公司顺利解决了一些涉诉风险。
在法律培训和宣传活动方面,我组织了一系列针对性强的培训课程和宣传材料,提高了员工对法律风险的认识和预防能力。
二、工作中的亮点与不足在本次油田法律工作中,我取得了一些亮点和成绩,也存在一些不足之处。
亮点:1. 在油田合同起草和审核方面,我凭借扎实的法律基础和良好的业务理解能力,成功解决了一些复杂的法律问题,保证了合同的合法合规性。
2. 在油田争议解决方面,我能够迅速调研和整理相关案例和法律文献,并给出切实可行的法律意见和建议,为公司妥善处理涉诉风险提供了支持。
3. 在法律培训和宣传活动方面,我成功组织了一系列培训课程和宣传材料,得到了员工的广泛认可和赞赏。
不足:1. 在工作中,我发现自己对一些涉及油田行业的专业知识了解不够深入,导致在处理一些具体业务时存在一定的困难。
2. 在法律文书写作方面,我需要进一步提高文字表达能力,以便更好地向业务部门传达法律意见和建议。
3. 在工作中,我有时候会受到时间和人力资源的限制,导致工作进展不够顺利和高效。
三、提升工作能力的措施为了提升自己的工作能力和继续为公司提供更优质的法律服务,我计划采取以下措施:1. 加强对油田行业的研究,提高专业知识水平,不断拓宽自己的专业视野。
一、前言随着我国油田事业的不断发展,油田法律工作在保障油田稳健经营、维护油田合法权益、推动油田高质量发展等方面发挥了重要作用。
2023年,油田法律工作紧紧围绕油田各项工作部署,以依法治企为根本,以风险防控为重点,以法律服务为支撑,取得了显著成效。
现将2023年油田法律工作总结如下:二、主要工作及成效1. 依法治企深入推进(1)完善制度体系。
根据油田实际,修订完善了《油田企业法律事务管理办法》、《油田合同管理办法》等20余项规章制度,为油田依法治企提供了制度保障。
(2)强化法治宣传教育。
组织开展法治宣传教育活动20余场次,覆盖全体员工,提高了员工法治意识和依法维权能力。
2. 风险防控能力显著提升(1)加强合同管理。
对油田重大合同进行审核把关,确保合同合法、合规、有效。
2023年,共审核合同1000余份,有效防范了合同风险。
(2)加强法律事务管理。
对油田各类法律事务进行分类指导、跟踪服务,确保法律事务得到妥善处理。
2023年,共处理法律事务300余件,有效维护了油田合法权益。
3. 法律服务保障有力(1)提供专业法律意见。
为油田重大决策、经营活动提供法律意见,确保决策合法合规。
2023年,共提供法律意见30余项,为油田发展提供了有力保障。
(2)开展法律咨询和培训。
为油田各部门、各单位提供法律咨询和培训,提高员工法律素质。
2023年,共开展法律咨询和培训10余场次,覆盖员工2000余人。
4. 法治文化建设成效显著(1)开展法治文化建设活动。
通过举办法治文化展览、开展法治文艺演出等形式,营造了良好的法治文化氛围。
(2)加强法治文化建设宣传。
利用油田内部媒体,宣传法治建设成果,提高员工法治意识。
三、存在问题及改进措施1. 存在问题(1)部分员工法治意识不强,对法律知识了解不足。
(2)法律人才队伍建设有待加强。
2. 改进措施(1)加强法治宣传教育,提高员工法治意识。
(2)加强法律人才队伍建设,引进和培养高素质法律人才。
岗位风险防控工作总结报告
近年来,随着社会经济的快速发展,各行各业的岗位风险也在不断增加,岗位风险防控工作显得尤为重要。
为了确保员工的安全和健康,各企业都在加强岗位风险防控工作,不断提升防范意识和能力。
下面,我们就对本公司的岗位风险防控工作进行总结报告。
首先,本公司高度重视岗位风险防控工作,建立了完善的风险防控体系。
公司领导层高度重视员工的安全和健康,制定了一系列的风险防控政策和措施,明确了各部门的责任和义务,确保了岗位风险防控工作的有效实施。
其次,公司加强了对员工的安全教育和培训。
定期组织员工进行安全生产知识的学习和培训,提高员工的安全防范意识和应急处置能力,确保员工在工作中能够做到安全第一。
再次,公司建立了健全的风险排查和评估机制。
定期对各岗位的风险进行排查和评估,发现问题及时整改,确保了员工的工作环境安全和健康。
最后,公司加强了对外部环境的监测和应对能力。
密切关注外部环境的变化,及时采取相应的防范措施,确保公司的生产经营不受外部风险的影响。
综上所述,本公司在岗位风险防控工作上取得了一定的成绩,但也存在一些不足之处,比如员工的安全意识还需进一步提高,风险防控机制还需进一步完善等。
我们将进一步加强岗位风险防控工作,确保员工的安全和健康,为公司的可持续发展保驾护航。
石油企业廉洁风险岗位分析及对策近年来,中国政府和党组织在预防和治理腐败方面采取了许多措施,取得了一些成效。
然而,国有企业中仍然存在着腐败问题,导致经营成本上升、经济效益下降,国有资产大量流失,阻碍了国企的改革与发展。
本文以石油企业为例,分析了易发生腐败的风险岗位,并提出了相关的防控对策。
作为中国最大的石油企业,XXX拥有着巨大的资源和背景,但是其反腐倡廉建设仍然任重而道远。
近年来,XXX的多位高管因涉嫌贪污腐败而被查处。
工程建设、物资采购、油品营销和财务管理等领域是最容易出现高管贪污受贿案的地方。
这一方面是因为这些领域涉及到巨大的物质利益,摧毁了一些高管的意志;另一方面,由于公司庞大,监管不力也是一个问题。
因此,加强石油企业的风险识别意识,完善反腐倡廉制度是非常必要的。
在石油企业中,工程建设、物资采购和油品营销等领域是最容易发生职务犯罪的地方。
工程建设领域职务犯罪的主要类型是受贿或索贿,这是商业贿赂在工程建设领域的具体表现。
一些建筑企业为了承包工程或获得高额利润,通过拉拢石油企业基建管理人员和工作人员等方式来实现目的。
物资采购领域职务犯罪的主要表现形式为收取“回扣”、“手续费”,而油品营销领域职务犯罪的主要表现形式为利用职务便利,收受贿赂。
这些职务犯罪案件的发生是商业贿赂在石油企业的主要表现。
财务管理领域发生的职务犯罪案件的特点比较鲜明,一般为单位领导、财务领导或一般财务人员利用财务管理的漏洞,贪污、挪用甚至私分单位资金。
这些犯罪行为都严重扰乱了石油企业经营管理活动的正常秩序。
在石油企业中,重点领域和关键环节的防治腐败工作存在不足之处。
需要加强风险识别意识,完善反腐倡廉制度,加强监管力度,建立健全的内部控制机制,加强职业道德教育和培训,提高员工的反腐倡廉意识,加强对职务犯罪的打击力度,确保石油企业的廉洁经营。
为了完善党风廉政建设的管理制度,需要对存在的漏洞进行及时的细则制定,以避免制度在实际执行过程中流于形式,监督出现空位和走过场现象。
中石油内控风险自评报告范文示例1:中石油内控风险自评报告一、引言中石油作为一家国有企业,其内部控制对于企业的经营和发展至关重要。
为了确保企业运营顺利,我们进行了一次内控风险自评,以识别、评估并管理可能对中石油的内部控制造成威胁的风险。
二、内控目标我们的内控目标是确保中石油业务的合规性、有效性和可靠性。
为了实现这一目标,我们制定了以下控制目标:1. 合规性:确保我们的业务活动符合适用的法律法规和政策规定。
2. 有效性:优化资源配置和管理,提高工作效率和生产效益。
3. 可靠性:确保中石油的财务报告和内部控制信息真实可信。
三、风险识别和评估为了识别和评估可能对中石油的内部控制产生负面影响的风险,我们采取了以下步骤:1. 梳理业务流程:我们对各业务流程进行了详细的梳理和分析,确保我们对业务活动的了解全面准确。
2. 识别潜在风险:在梳理业务流程的基础上,我们对每个环节中可能存在的潜在风险进行了识别,包括内外部环境因素。
3. 风险评估和等级划分:我们根据风险的可能性和影响程度,对识别出的风险进行了评估和等级划分,以确定重要性和紧迫程度。
四、风险应对措施针对我们识别出的风险,我们制定了相应的应对措施:1. 内部控制流程优化:针对潜在的业务风险,我们改进了内部控制流程,确保业务活动在规定的流程中操作。
2. 审计和监督:通过建立健全的审计和监督制度,我们加强了对各业务环节的监控和检查,及时发现潜在的内控问题。
3. 内控培训和教育:我们加强了对员工的内部控制培训和教育,提高员工对内部控制的认识和意识。
五、风险管理和评估效果我们通过上述风险应对措施的实施,取得了如下的效果:1. 内部控制合规性得到提高:我们的业务活动符合相关法规和政策规定的合规性要求。
2. 工作效率和生产效益提升:优化的内部控制流程使我们的工作更加高效和有序,生产效益得到明显提升。
3. 财务报告和内部控制的真实可信性增强:通过加强内部控制的审计和监督,我们的财务报告和内部控制信息更加真实可信。
法律风险岗位防控工作调研报告为进一步加强对地区企业法律风险岗位防控工作的督促和指导,经郭总同意,我们于6月中下旬先后赴大庆油田、大庆石化、吉林石化、西南油气田、四川销售、川庆钻探6家单位进行了专题调研。
调研之前下发通知明确了调研重点,6家单位做了认真准备。
调研期间分别听取了各单位情况汇报,与企业分管领导、总法律顾问、法律机构负责人、相关法律人员、部分机关处室及基层单位负责人进行了座谈和研讨,查阅了相关工作资料。
总体感到,6家单位按照总部部署都在积极推进法律风险岗位防控工作,已取得了一定进展和成效,但也存在一些问题,有些问题在地区企业中还具有一定的普遍性,需要认真研究解决。
现将有关情况简要报告如下:一、工作进展情况及主要亮点目前,6家单位都完成了本部机关层面重点涉法岗位防控指引编制,大庆石化、西南油气田和四川销售还全面或部分完成了基层单位指引编制;各单位均程度不同地开始组织指引培训和实施工作。
总结6家单位工作组织及推进情况,主要有4个方面的亮点:一是各单位对法律风险岗位防控工作认识比较到位,并给予了高度重视。
大家普遍认为,将法律风险防控要求对应到岗位、落实到人头的思路,较好地解决了“有思路没抓手”,“有要求没落实”等问题,对提高岗位员工法律意识和技能、依法规范岗位履职行为、从源头避免违法违规事件具有重要意义。
为确保工作有效开展,6家单位研究制定了推进方案,组建了工作团队,企业总法律顾问和法律机构负责人定期组织研究解决工作中出现的重点问题,在工作上投入了较大精力。
其中,吉林石化邱克副总经理、西南油气田康建国副总经理、四川销售刘华治总会计师多次组织专题会议,部署、研究和解决工作推进中的各类问题,在工作组织、横向协调和督促指导等方面较好地发挥了作用。
二是在加强法律与业务融合方面采取了很多切实有效的措施,并见到了较好的效果。
6家单位将加强法律部门与业务部门的沟通联动贯穿于法律风险岗位防控工作的全过程,通过组织业务人员开展法律风险写实、法律人员与业务人员“一对一”访谈、要求业务部门明确法律风险岗位防控分管领导和联络员并定期联席会议等措施,较好地调动了业务部门的积极性,避免了法律风险防控与业务管理“两张皮”的情况,确保了工作的实效性。
浅谈石油企业法律风险防控机制建设与管理对策石油工业作为我国经济支柱产业之一,涉及面广,风险多样。
在工业化进程中,由于其生产流程的复杂性及危险性,以及宏观经济环境、行业政策、市场竞争等因素的影响,石油企业法律风险的出现几乎是不可避免的。
因此,建立合理的法律风险防控机制,是石油企业发展不可缺少的重要组成部分。
一、石油企业法律风险的主要类型及原因1.主要类型(1)环境污染类作为重资产行业,石油工业不可避免地对环境产生影响,一旦污染环境,涉及到的法律责任将无法估量。
(2)设备安全类石油工业的生产流程长期处于高温、高压、危化品等危险环境下,一旦设备出现问题,极有可能导致人员伤亡等严重安全事故。
(3)合同纠纷类石油企业的业务活动复杂多样,所涉及的合同类型繁多,合同标的金额也巨大,一旦出现纠纷,将会对企业的经营、声誉和形象产生严重影响。
(4)知识产权侵权类石油企业在开发和生产过程中需要使用大量专利、技术、商标等知识产权,如果未能遵守相关法律法规,侵犯他人的知识产权,将会产生重大损失。
2.主要原因(1)技术水平不足石油企业需要应对复杂的技术流程和危险环境,如果企业缺乏先进技术和管理手段,将难以满足安全、环保等方面的要求,在日常工作中容易出现意外事故和违法违规行为。
(2)政策法规越来越严格政府对于环保、安全等方面的监管日益严格,对于违法违规企业的惩罚也越来越重,石油企业如果不能遵守法律法规,将会面临巨大的风险和责任。
(3)内部管理不够严格石油企业在管理过程中,需要设置完善的制度和流程,并严格执行,如果管理不到位,员工行为失范、失误,将极大地增加企业的法律风险。
石油企业在防控法律风险方面,可以从以下几个方面开展工作:1.制定风险防控方案企业应根据风险主要类型和原因,制定相应的风险防控方案,并逐步完善风险防控体系,确保在日常工作中能够及时发现问题,快速响应。
2.加强合规管理企业应制定严格的合规管理制度,确保完全遵守法律法规,建立健全的合规管理流程,防止违法违规行为的发生。
石油系统法律风险岗位防控调研报告
为进一步加强对地区企业法律风险岗位防控工作的督促和指导,经XX总同意,我们
于6月中下旬先后赴大庆油田、大庆石化、吉林石化、西南油气田、四川销售、川庆
钻探6家单位进行了专题调研。
调研之前下发通知明确了调研重点,6家单位做了认真
准备。
调研期间分别听取了各单位情况汇报,与企业分管领导、总法律顾问、法律机构
负责人、相关法律人员、部分机关处室及基层单位负责人进行了座谈和研讨,查阅了相
关工作资料。
总体感到,6家单位按照总部部署都在积极推进法律风险岗位防控工作,已取得了一定进展和成效,但也存在一些问题,有些问题在地区企业中还具有一定的普遍性,需要认真研究解决。
现将有关情况简要报告如下:
一、工作进展情况及主要亮点
目前,6家单位都完成了本部机关层面重点涉法岗位防控指引编制,大庆石化、西南油气田和四川销售还全面或部分完成了基层单位指引编制;各单位均程度不同地开始组
织指引培训和实施工作。
总结6家单位工作组织及推进情况,主要有4个方面的亮点:
一是各单位对法律风险岗位防控工作认识比较到位,并给予了高度重视。
大家普遍
认为,将法律风险防控要求对应到岗位、落实到人头的思路,较好地解决了“有思路没
抓手”,“有要求没落实”等问题,对提高岗位员工法律意识和技能、依法规范岗位履
职行为、从源头避免违法违规事件具有重要意义。
为确保工作有效开展,6家单位研究
制定了推进方案,组建了工作团队,企业总法律顾问和法律机构负责人定期组织研究解
决工作中出现的重点问题,在工作上投入了较大精力。
其中,吉林石化邱克副总经理、
西南油气田康建国副总经理、四川销售刘华治总会计师多次组织专题会议,部署、研究
和解决工作推进中的各类问题,在工作组织、横向协调和督促指导等方面较好地发挥了
作用。
二是在加强法律与业务融合方面采取了很多切实有效的措施,并见到了较好的效果。
6家单位将加强法律部门与业务部门的沟通联动贯穿于法律风险岗位防控工作的全过程,通过组织业务人员开展法律风险写实、法律人员与业务人员“一对一”访谈、要求业
务部门明确法律风险岗位防控分管领导和联络员并定期联席会议等措施,较好地调动了
业务部门的积极性,避免了法律风险防控与业务管理“两张皮”的情况,确保了工作的
实效性。
特别是通过吉林石化人事、财务、商务、安全环保等部门负责人在座谈会上的发言,我们切实感受到这些部门对法律风险岗位防控工作高度认同,并已经将其作为本部
门一项重要的常规性工作,针对主要风险源点采取了很多管理举措,有的已经见到了初
步效果。
四川销售营销处、质量安全处、财务处、加油站管理处等相关处室负责人,不
仅对法律风险岗位防控工作非常重视,而且能够熟练掌握业务管理涉及的法律法规,体
现出较高的法律素质,从一个侧面也反映四川销售在加强法律与业务融合上已初步取得
了较好的成效。
三是在指引培训和实施上结合自身管理实际做了大量探索实践工作,指引培训和实
施工作有了一个好的开端。
大庆石化结合普法工作,按照组织自学、集中培训和组织考
试相结合的方式加强指引培训,先后于今年3-4月份对机关200余名重要涉法岗位人员
分两期组织了集中培训,对二级单位相关人员组织了法律风险防控知识考试,提高了相
关人员法律风险防控意识和技能。
吉林石化从持续加强现代企业法治理念培育入手,积极营造依法经营管理氛围,在
此基础上通过综合培训、法律专业培训、处室业务培训三个层面抓实抓好指引培训工作,按领域组织编制交易、劳动、工程建设等专题培训教材22套,举办培训班36期,培
训重点涉法岗位人员4100人次。
在各业务部门建立部门领导负责组织、法律协管员负
责法律风险岗位防控工作综合管理、相关涉法岗位分工负责的法律风险防控实施机制。
为确保防控要求落实到位,吉林石化组织442名重点涉法岗位员工签订了遵守指引的书
面承诺,同时将法律风险防控纳入公司绩效考核体系,实行“月度量化考核、季度总结
讲评、年度严格兑现”。
西南油气田将法律风险防控培训确定为公司2019年“每月一讲”第5个专题,对
机关各处室和成都片区单位的法律人员和重点涉法岗位人员共160余人组织培训,宣贯
了公司法律风险防控工作制度,提出了法律风险岗位防控指引实施的具体要求。
截至6
月底,西南油气田公司机关和二级单位通过现场和视频会等形式积极开展法律风险防控
培训,共培训员工2500余人次,培训基本覆盖公司和二级单位两级机关重点涉险岗位。
四川销售将法律风险岗位防控指引培训和考核纳入公司技术“大比武”活动安排。
从2月份开始,四川销售以法律风险岗位防控指引为主要培训教材,组织法律岗位人员
加强学习。
6月8日,四川销售举行法律岗位“大比武”活动,组织25家地市分公司的
49名法律人员进行了法律风险防控知识竞赛,对成绩优秀者进行了表彰。
四是组织重大风险专题研究,进一步深化了对法律风险防控的认识。
特别是大庆油
田成立项目组对法律风险概念、特点、分级分类、管理模式等进行了系统研究;同时针
对油田土地补偿争议纠纷频发的实际,重点分析了地震勘探业务土地补偿重大法律风险
防控问题,研究制定了具体防控措施,并结合业务实际形成了操作手册。
这些研究对今
后更好地开展工作具有一定的借鉴意义。
二、存在的主要问题
法律风险岗位防控工作从去年5月份全面启动到现在已有一年多时间。
对前一阶
段的工作,在肯定6家单位所作的努力和取得的成效的同时,我们也看到,不同单位工作
开展不平衡的问题比较突出,同时6家单位还程度不同地存在一些共性问题,比较突出
的包括:
一是指引质量有待提高。
尤其是遗漏重要法律风险源点和重点涉法岗位;法律风险
源点与岗位对应不准确,“张冠李戴”;防控措施过于原则,不少是笼统的、抽象的、目
标性的要求,缺乏操作性等问题依然存在。
如有的单位现有指引仅涵盖部分机关部室和。