第四章 原产地规则.

原产地规则的含义及认定标准原产地规则的含义及认定标准在国际贸易中，原产地规则是指商品进入目的地国家或地区时，根据商品的原产地决定征收关税或享受优惠待遇的规则。

原产地规则的含义及认定标准对于企业的国际贸易至关重要，因为它直接影响着商品的价格和竞争力。

本文将从深度和广度的角度，全面评估原产地规则的含义及认定标准，帮助读者更深入地理解这一重要的国际贸易规则。

1. 原产地规则的含义原产地规则是指确定商品原产地的一系列法律规定和程序。

商品的原产地通常指商品的生产地，即商品的制造、加工、生长或者饲养等实质性活动发生的地方。

确定商品原产地的目的在于区分不同国家或地区生产的商品，以便在进入目的地国家或地区时征收关税或享受优惠待遇。

2. 原产地规则的认定标准为了准确认定商品的原产地，国际上通常采用以下几种认定标准：- "全部或者过半"标准：根据这一标准，商品必须在某一具体地方的全部或者过半生产活动才能以该地为原产地。

这一标准对原产地的认定比较严格，有利于防止商品重复申报原产地。

- "最后重大加工"标准：根据这一标准，商品经过最后重大加工的地方被认定为其原产地。

这一标准对于涉及多国加工的商品来说，能够较好地确定其原产地。

- "可追溯性"标准：根据这一标准，商品原产地的确定应当具有可追溯性，即能够通过一定的程序和文件证明商品的真实原产地。

这一标准有利于防止原产地的欺诈行为。

从深度和广度的角度看，以上认定标准都是根据商品生产过程中的实际情况来确定原产地。

在国际贸易中，企业需要严格遵守目的地国家或地区的原产地规则，以避免因为原产地问题而导致的关税纠纷和其他贸易问题。

3. 个人观点和理解就我个人的观点来看，原产地规则的制定和认定标准的执行对于维护国际贸易的公平和公正至关重要。

通过严格执行原产地规则，可以有效防止商品原产地的欺诈行为，保护各国家和地区的生产利益，促进国际贸易的健康发展。

中国原产地规则摘要：一、原产地规则的概述二、中国原产地规则的发展历程三、中国原产地规则的主要内容四、中国原产地规则的作用和意义五、中国原产地规则的挑战与未来展望正文：原产地规则是指国际贸易中货物贸易的关税待遇规则,用于确定货物原产地,以便适用相应的关税税率。

在国际贸易中,原产地规则的适用对于国际贸易的关税待遇、贸易政策、贸易壁垒等方面具有重要意义。

中国原产地规则的发展历程可以追溯到改革开放之初。

随着中国对外贸易的不断发展和壮大,中国原产地规则也在不断改进和完善。

1980年代初,中国开始实行加工贸易政策,同时开始制定原产地规则。

1990年代初,中国加入世界贸易组织(WTO),开始全面执行WTO的原产地规则。

2002年,中国颁布了《中华人民共和国进出口货物原产地条例》,标志着中国原产地规则正式确立。

中国原产地规则主要包括以下内容:1.原产地标准:中国原产地规则采用“实质性加工”标准,即进口原材料或零部件在中国进行实质性加工,即可获得中国原产地资格。

2.原产地证书:进口货物需要提供原产地证书,以证明其原产地。

原产地证书由出口国政府或商会签发,是国际贸易中重要的贸易文件之一。

3.原产地标记:中国原产地规则要求进口货物在中国境内生产、加工、制造的,应当在货物及其包装上标注“中国制造”等字样。

4.区域性贸易协定:中国参加的区域性贸易协定,如区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)等,也有相应的原产地规则,适用于协定成员国之间的贸易。

中国原产地规则的作用和意义主要体现在以下几个方面:1.保障国家利益:通过原产地规则,中国可以对进口货物实施差别化的关税待遇,保护国内产业,促进国内经济发展。

2.促进国际贸易:原产地规则可以明确贸易关税的征收范围和税率,促进国际贸易的发展。

3.规范贸易行为:原产地规则可以规范国际贸易中货物原产地的判定,防止伪造原产地证书等不法行为的发生。

4.推动加工贸易发展:中国原产地规则中的“实质性加工”标准,可以推动加工贸易的发展,吸引外资,促进中国产业结构的升级。

中华⼈民共和国出⼝货物原产地规则(1992年3⽉8⽇国务院令第94号发布)第⼀条为了加强对出⼝货物原产地⼯作的管理，促进对外经济贸易的发展，制定本规则。

第⼆条中华⼈民共和国出⼝货物原产地证明书(以下简称原产地证)是证明有关出⼝货物原产地为中华⼈民共和国的证明⽂件。

第三条国家对外经济贸易主管部门对全国出⼝货物原产地⼯作实施统⼀监督管理。

省、⾃治区、直辖市⼈民政府对外经济贸易主管部门负责协调本⾏政区域的出⼝货物原产地⼯作。

第四条国家进出⼝商品检验部门设在地⽅的进出⼝商品检验机构、中国国际贸易促进委员会及其分会以及国家对外经济贸易主管部门指定的其他机构，按照国家对外经济贸易主管部门的规定签发原产地证。

第五条在中华⼈民共和国境内依法设⽴，享有对外贸易经营权的企业，从事“来料加⼯”、“来样加⼯”、“来件装配”和“补偿贸易”业务的企业，外商投资企业，可以根据需要向本规则第四条规定的签发机构申请领取原产地证。

第六条符合下列标准之⼀的出⼝货物，其原产地为中华⼈民共和国：(⼀)全部在中华⼈民共和国境内⽣产或者制造的产品，包括：1.从中华⼈民共和国领⼟和⼤陆架提取的矿产品;2.在中华⼈民共和国境内收获或者采集的植物及其产品;3.在中华⼈民共和国境内繁殖和饲养的动物及其产品;4.在中华⼈民共和国境内狩猎或者捕捞获得的产品;5.由中华⼈民共和国船只或者其他⼯具从海洋获得的海产品和其他产品及其加⼯制成的产品;6.在中华⼈民共和国境内制造、加⼯过程中回收的废物和废料及在中华⼈民共和国境内收集的其他废旧物品;7.在中华⼈民共和国境内完全⽤上述产品以及其他⾮进⼝原料加⼯制成的产品。

(⼆)部分或者全部使⽤进⼝原料、零部件，在中华⼈民共和国境内进⾏主要的及最后的制造、加⼯⼯序，使其外形、性质、形态或者⽤途产⽣实质性改变的产品。

制造、加⼯⼯序清单，按照以制造、加⼯⼯序为主，辅以构成⽐例的原则，由国家对外经济贸易主管部门商国务院有关部门制定、调整。

原产地规则一、原产地规则概述“货物的原产地”（The origin ofgoods）是指某一特定产品的原产国或原产地区，即货物的生产来源地。

根据各国的原产地规则和国际惯例，原产国（地）是指某一特定货物的完全生产国（地）；当一个以上的国家（地区）参与了某一货物的生产时，那个对产品进行了最后的实质性加工的国家（地区）即为原产国（地）。

原产地规则是各国（地区）为了确定商品原产地和地区而采取的法律、规章和普遍适用的行政命令。

其目的是以此确定该商品在进出口贸易中应享受的待遇。

原产地规则的内容一般包括原产地标准和书面说明。

随着国际贸易的发展，原产地规则在国际贸易中的地位日益重要，研究探讨乃至统一原产地规则逐渐成为国际社会普遍关心和重视的问题。

围绕着原产地规则问题，关贸总协定进行了长期的努力，并于1993年12月15日签署乌拉圭回合最后文件时，将《原产地规则协议》正式列入最后文件的附件。

二、《原产地规则协议》内容简介原产地规则协议由前言、四个部分（9个条款）和两个附录构成。

第一部分是定义与适用范围；第二部分是关于实施原产地规则的规定，涉及过渡期和过渡期后的规定；第三部分是通知、审查、协商和争端解决的程序安排；第四部分是原产地规则的协调，附录一是有关原产地规则技术委员会的内容；附录二是关于优惠的原产地规则的共同宣言。

具体内容包括如下：（一）定义与适用范围1、原产地规则的定义原产地规则是指任何成员方为确定货物原产地而实行的普遍适用的法律、法规和行政管理决定，且此种原产地规则与导致授予超出《1994年关贸总协定》第一条的关税优惠的契约性或自治性贸易体制无关。

2、原产地规则的适用范围它包括所有非优惠的商业政策措施，如1994年关贸总协定第一、二、三、十一和十三条下的最惠国待遇；第六条的反倾销和反补贴税；第十九条的保障措施；第九条的原产地标记要求；任何歧视性的数量限制或关税配额。

此外，还包括为政府采购和贸易统计而使用的原产地规则。

原产地规则-原产地标准的例外条款及特定要求1.原产地累积累积是指对于原产于一个国家（或者单独关税区）的产品，如果在另一个国家（或者单独关税区）被用作原材料，进行符合“特定条件”的进一步生产加工，则这个产品可以被视为原产于后一个国家（或者单独关税区）。

从目的上看，累积通过将非原产产品视为原产产品，允许和鼓励更多国家参与产品的生产制造，从而在一定范围内推进区域经济的一体化。

从国家（或者单独关税区）范围的区分上，累积可以分为双边累积、斜边累积和区域累积（或全面累积）。

双边累积是指原产于给惠国的产品可以被视为原产于受惠国，即给惠国成分；斜边累计是指原产于给惠国指定的第三国的产品可以被视为原产于受惠国，即受惠国成分；区域累计是在给惠国指定的受惠国家范围（区域）内，原产于其中一个国家的产品可以被视为原产于其中任何一个其它国家。

比如，在普惠制中，使用了英美的原材料可视为给惠国成分，使用了东南亚的原材料可视为受惠国成分；在中国—东盟自由贸易区中，使用了东盟任一国的原材料可视为区域价值累积。

属于原产地累积的成分可以不视为非原产成分，无需查核这些成分在产品制造过程中是否产生了实质性改变的影响。

2.微小含量微小含量是指在适用实质性改变标准的情况下，对于非原产的材料，即使没有经过相应的实质性改变，只要其总价格（或数重量）控制在最终产品价格（或数重量）的规定比例内，则这部分非原产材料的存在就可以不予考虑，也不影响原产地判定的结果；从效果上看，微小含量一定程度上突破了实质性改变标准，因此可以被视为实质性改变标准的例外。

中智、中国新加坡、中国新西兰、ECFA、中秘、中哥、中冰、中瑞等8个协定均含有微小含量条款。

3.吸收原则吸收原则主要适用于产品生产加工的过程中存在中间产品的情形（原材料→中间产品→最终产品），是指在使用非原产材料的情况下，如果从原材料到中间产品这一过程完成了实质性转变，使得中间产品获得了原产资格，那么在中间产品向最终产品进行实质性改变的这一环节中，就把中间产品视为百分之百原产，不再考虑和评价上述初始原材料的非原产特性。

中国原产地规则摘要：一、原产地规则的定义与作用二、中国原产地规则的概述1.原产地标准2.适用范围3.申报与审核三、原产地规则在国际贸易中的重要性四、中国原产地规则的改进与完善1.调整原产地标准2.简化申报程序3.加强国际合作五、原产地规则对我国企业和消费者的影响正文：原产地规则是指在国际贸易中，为了确定产品原产国，以便实施关税和非关税壁垒，以及享受贸易优惠政策，所制定的一系列法规和标准。

原产地规则对于国际贸易的顺利进行具有重要意义。

中国作为世界第二大经济体，积极参与国际贸易，原产地规则在其中发挥着重要作用。

中国的原产地规则主要包括以下几个方面：1.原产地标准：根据《中华人民共和国进出口货物原产地条例》，原产地标准分为两种，一种是完全在一个国家内生产的货物，另一种是经过加工或者处理，其加工或者处理增值部分在一个国家内达到实质性改变的货物。

2.适用范围：中国原产地规则适用于所有进出口货物。

进口货物在申报进口时需要提交原产地证明，出口货物在申报出口时需要提交原产地证书。

3.申报与审核：进口货物原产地证明由出口国政府或者商会签发，出口货物原产地证书由中国海关总署签发。

申报企业需要如实申报货物原产地，海关对申报内容进行审核，如发现虚假申报，将依法予以处罚。

在国际贸易中，原产地规则对于保障公平竞争、实施贸易救济措施、促进区域经济一体化等方面具有重要意义。

中国原产地规则的完善和调整，旨在进一步促进国际贸易的公平公正，提高我国在国际贸易中的地位。

为了更好地适应国际贸易的发展需求，中国原产地规则在以下几个方面进行改进与完善：1.调整原产地标准：根据国际发展趋势，适当降低原产地标准，扩大享受优惠政策的范围，提高我国产品在国际市场的竞争力。

2.简化申报程序：通过采用电子化申报、无纸化办公等措施，简化申报流程，减轻企业负担，提高申报效率。

3.加强国际合作：与其他国家建立原产地证书互认制度，加强原产地规则的国际协调，为我国企业参与国际贸易提供便利。

原产地标记管理规定第一章总则第一条为加强原产地标记管理工作，规范原产地标记的使用，保护生产者、经营者和消费者的合法权益，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、《中华人民共和国出口货物原产地规则》等有关法律法规和世界贸易组织《原产地规则协议》等国际条约、协议的规定，制定本规定。

第二条本规定适用于对原产地标记的申请、评审、注册等原产地标记的认证和管理工作。

第三条国家出入境检验检疫局（以下简称国家检验检疫局）统一管理全国原产地标记工作，负责原产地标记管理办法的制定、组织协调和监督管理。

国家检验检疫局设在各地的出入境检验检疫局（以下简称检验检疫机构）负责其辖区内的原产地标记申请的受理、评审、报送注册和监督管理。

第四条本规定所称原产地标记包括原产国标记和地理标志。

原产地标记是原产地工作不可分割的组成部分。

原产国标记是指用于指示一项产品或服务来源于某个国家或地区的标识、标签、标示、文字、图案以及与产地有关的各种证书等。

地理标志是指一个国家、地区或特定地方的地理名称，用于指示一项产品来源于该地，且该产品的质量特征完全或主要取决于该地的地理环境、自然条件、人文背景等因素。

第五条原产地标记的使用范围包括：（一）标有"中国制造／生产"等字样的产品；（二）名、优、特产品和传统的手工艺品；（三）申请原产地认证标记的产品；（四）涉及安全、卫生、环境保护及反欺诈行为的货物；（五）涉及原产地标记的服务贸易和政府采购的商品；（六）根据国家规定须标明来源地的产品。

第六条检验检疫机构对原产地标记实施注册认证制度。

第七条原产地标记的注册坚持自愿申请原则，原产地标记经注册后方可获得保护。

涉及安全、卫生、环境保护及反欺诈行为的入境产品，以及我国法律、法规、双边协议等规定须使用原产地标记的进出境产品或者服务，按有关规定办理。

第八条经国家检验检疫局批准注册的原产地标记为原产地认证标记，国家检验检疫局定期公布《受保护的原产地标记产品目录》，对已列入保护的产品，在检验检疫、放行等方面给予方便。