积极推进依法行政 努力提高安全生产监管工作水平(通用版)
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推动安全生产监管水平再提升的建议随着工业化进程的不断加快,安全生产问题也日益引起各方关注。
为了保障人民裙众的生命财产安全,推动安全生产监管水平再提升是当务之急。
本文将从多个角度提出建议,以期为安全生产监管工作提供有益参考。
一、加强监管体系建设1. 完善法规法律体系当前我国的安全生产法规法律体系已相对完善,但还需要进一步完善。
建议不断修订和完善相关法律法规,强化对于违法行为的惩罚力度,提高违法成本,减少违法行为的发生。
2. 完善监管部门设置和职责针对不同行业的安全生产监管,应设立专门的监管部门,并明确其职责和权限范围。
同时加强部门间的协调合作,确保监管工作的全面覆盖和高效执行。
二、优化监管手段和方式1. 提升监管技术水平借助现代化技术手段,如大数据、人工智能等,提升监管效能。
通过对相关数据进行分析,及时发现安全隐患,预防事故发生。
推动监管部门加强技术人员队伍建设,确保技术储备和水平的不断提升。
2. 加强监管手段创新结合互联网、物联网等新技术手段,创新监管方式,实现对企业的实时监控和预警。
将监管重点转向事前预防和事中干预,有效降低事故发生概率。
三、加强监管执法力度1. 严格执法标准明确安全生产监管的执法标准,确保执法行为的公正、公平、公开。
加强对监管执法人员的培训和考核,提升其执法水平和素质。
2. 坚决打击违法行为对于严重违法企业和个人,坚决依法追究责任,对于违法行为进行严厉打击。
鼓励举报违法行为,建立激励机制,积极推动监管执法工作的深入开展。
四、加强信息公开和舆情引导1. 加强信息公开加强对企业安全生产情况的信息公开,提高社会公众和媒体的知情权。
对于事故处理和善后情况,及时公开相关信息,维护公众利益和社会稳定。
2. 积极引导舆论通过舆论引导和宣传教育,倡导全社会共同参与安全生产监管工作。
利用各类媒体评台,积极传播安全生产知识,提高公众的安全意识和法制观念。
总结:在当前全面建设社会主义现代化国家的进程中,安全生产监管工作显得尤为重要。
如何提升安全生产监管能力如何提升安全生产监管能力新的《中华人民共和国安全生产法》对依法实施安全生产监督管理提出了新的要求。
当前,如何适应这个新要求?这就需要我们认真学习《安全生产法》,进一步增强安全生产工作的责任感和紧迫感。
下面,按照《安全生产法》的要求,我就如何提高自身安全生产监督管理工作能力进行发言,不足之处,请批评指正。
一、提高依法行政能力安全生产监督管理人员承担着《安全生产法》中规定的监管职能,在加强安全生产工作中,发挥着重要作用。
我在交通运输局安监科工作,我认为,提高安全生产监管的依法行政能力,就要注重向广大从业人员权利、依法规范生产安全、强化政府责任的转变,正确认识依法行政。
安全生产监督管理人员的一切行动,必须按照《安全生产法》所明确的法律责任,受到法律约束,不得做出与法律法规相违背的行为。
要坚持政务公开,完善执法监督各项制度,确保正确、合理行使安全生产监督管理权,使安全生产走向良性循环。
二、提高监督管理能力安全生产监督管理的部门具体承担着安全生产经常性监管和检査职责,提高安全生产监督管理能力,必然促进安全生产法制建设。
一要明确监管职责,就是要依法履行审批、验收等监管职责。
对需要审批或验收通过的涉及安全生产的事项,必须严格依法审査。
二要正确运用监管的职权。
按照《安全生产法》明确的监管人员的法律责任,使用好现场检査或调査取证权、现场处理权。
三要从严执法。
对未依法取得批准或者验收合格的单位擅自从事有关活动和不具备安全生产条件的单位,应当立即取缔并依法査处;对生产经营单位使用不符合安全标准设施、设备、器材,应当査封或者扣押;对发生生产安全事故的特别是特大安全事故的,要按照行政责任追究的制度,依法严处。
四要加强安全生产监督管理制度建设,按照法定的程序,依法行政执法,做到公开、公平、公正。
三、提高综合协调能力安全生产是系统工程,工作涉及方方面面。
在监督、指导企业安全管理活动的同时,安全生产监督管理综合部门与专业部门要密切配合,联合执法,共同把关,正确处理好工作中的重大问题。
全面提高安全生产管理水平安全生产是国家发展和人民幸福的重要保障。
当前,我国工业化进程不断加快,安全生产工作面临着前所未有的挑战和压力。
为了全面提高安全生产管理水平,我们需要从制度建设、技术创新、人员培训等方面入手,全面推进安全生产工作。
首先,我们要加强制度建设。
安全生产管理制度是保障安全生产的重要基础和依据。
我们应该制定并完善安全生产管理制度,明确责任分工和工作流程,确保各个环节的安全工作有章可循、有法可依。
同时,要加强对制度的执行和监督,及时发现和纠正问题,确保制度的有效执行。
其次,我们要加强技术创新。
安全生产工作涉及到很多领域,包括工程技术、设备管理、监测预警等等。
我们要积极引进和推广安全生产技术,提高生产设备的安全性能,增强事故预防和应急救援能力。
同时,要积极开展科技创新,推动安全生产管理向数字化、智能化方向发展,提高安全生产的效率和效果。
再次,我们要加强人员培训。
安全生产是一个复杂的系统工程,需要各个方面的专业知识和技能。
我们应该加强对安全生产管理人员和从业人员的培训,提高他们的业务水平和应急处置能力。
同时,要加强对普通员工的安全教育和培训,提高他们的安全意识和自我保护能力。
只有全员参与,才能构建起稳定、高效的安全生产管理体系。
此外,我们还要加强执法监管。
安全生产是一项关乎人民生命财产安全的重要工作,不能有丝毫马虎和松懈。
我们应该加大对违法违规行为的查处力度,严惩不良行为,形成高压态势,增强违法违规成本。
同时,要完善监管制度,加强对安全生产工作的监督,确保各项安全规定的执行,及时发现和排查安全隐患,防止事故的发生。
总之,要全面提高安全生产管理水平,需要多方面的努力。
制度建设、技术创新、人员培训和执法监管都是非常重要的方面。
只有全面下功夫,才能够做到安全生产事故的预防和控制,在建设安全、和谐社会的征程中取得更大的成就。
全面提高安全生产管理水平(二)在当前社会,安全生产管理已经成为一个非常重要的领域。
2024年安全生产年度重点工作计划一、加强组织领导、落实安全生产责任制公司要始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“谁主管、谁负责”的原则,认真____安全生产责任制。
每个项目开工之前,都要与客户签订安全生产责任状,做到安全生产责任层层分解。
二、全程安全控制,做细“一体化”公司在为工程项目提供统一购买、统一储存、统一配送、统一-、统一管理的“一体化”服务中,要更加注重每一个环节的安全工作,做到严而不松、全而不漏、细而不疏,扎实抓好抓紧安全过程细节管理,决不放过任何一个环节和工作点,确保“一体化”服务安全高效、稳步运行。
三、进一步加强隐患排查治理工作公司专门建立和制定隐患排查治理制度,即自查、综合安全检查、领导检查,建立安全隐患排查治理和重大危险源艰苦的有效运行机制。
坚持安全生产日常安全检查和节假日前后的安全检查,发现问题及时整改。
四、建立健全安全生产责任制和生产制度公司要重视建立健全从高层领导到中层干部直至一线作业人员“三位一体”的安全生产责任制。
将安全责任层层分解,落实到各个岗位和每一个人,形成环环相扣、一级抓一级、一级对一级负责的责任链条,从而有效做到从源头上杜绝事故的发生,构筑起完善的安全生产责任体系。
并不断加强完善和健全一整套行之有效的安全目标管理、安全考核奖惩制度,完善安全生产管理制度,落实有关安全生产规程标准。
自觉做到制度化落实,提高意识,强化责任,从思想-度重视,从行动上确保落实,建立起长效机制,用制度规范企业安全管理行为,提升企业安全管理水平。
五、强化安全宣传活动采取悬挂宣传横幅、安全警示牌、张贴标语、会议培训等多形式多渠道对全体员工和周围群众进行安全宣传;使安全生产思想深入人心,激发员工强烈的安全责任感,增强安全意识,营造人人关心安全、时时想到安全、事事注意安全的良好氛围。
六、加强教育培训安全工作是公司的重中之重,我们要始终坚持进行各种不同形式的教育培训,做到教育时间、培训内容、考试考核、持证上岗四个结合落实到位,做到上岗、复岗、特殊工种人员、管理人员教育____%到位。
安全生产监管工作计划模板为切实做好____年全镇安全生产工作,推进安全发展和经济建设、平安社会建设,根据《中华人民共和国安全生产发法》和《湖南省安全生产条例》,结合我镇实际,特制定以下工作计划。
一、指导思想围绕安全生产相关法律、法规,实推进落实企业主体责任活动,大力强化“一岗双责”和行政问责,努力构建安全生产长效机制,全面推进全镇安全生产管理上层次、上水平,为全镇经济和社会发展创造良好的安全环境。
二、总的目标有效遏制生产安全事故,力争安全生产各项目标控制在县政府下达的指标内,促进安全生产形势持续稳定好转。
三、抓好安全生产专项整治在当前安全生产专项整治取得阶段性成果的基础上,继续在重点行业开展安全专项整治,按照“谁主管,谁负责”的原则,实行分口把关,各负其责,全面深化整治工作。
按照规范化、制度化的要求加大安全生产检查力度,定期组织对重点行业、重点部位实行专项督查,着重抓好道路交通、建筑施工、危险化学品、人员密集场所、非煤矿生产等重点领域专项整治;着重抓好重点时段、重大节假日的安全生产专项整治;要在重点行业深入开展打击安全生产领域非法违法生产经营行为和隐患排查治理行动;健全和落实重大隐患告示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号等制度,对因隐患排查治理工作不力而引发事故的,要依法严厉查处,确保各项工作落实到实处、取得实效。
(一)道路交通专项整治方面加强农村道路交通安全监管,打击拖拉机等非客运车辆违法载人行为;要进一步强化路面巡查与监控,严肃查处超速行驶、疲劳驾驶、无证驾驶、违章驾车等违法违规行为;要继续开展危险路段的排查和治理工作交通运输企业、道路客运市场、超限超载等为主要内容的专项整治工作,逐步建立交通安全管理的长效机制,创建交通安全工作新局面。
(二)消防火灾专项整治方面一是要深刻汲取年初以来我国发生的几起火灾事故教训,认真加强消防安全“四个能力”建设。
二是落实单位法定代表人和主要责任人,以及各个岗位的消防安全职责,全面加强消防火灾隐患、扑救初期火灾、组织人员疏散和消防宣传教育“四个能力”建设。
提升安全生产监管执法效能为了提升安全生产监管执法效能,我们可以从以下几个方面着手:第一,加强监管力量建设。
要做好安全生产监管工作,必须要有足够的监管力量。
政府应该加大对安全生产监管部门的投入,增加人员数量,提高工作效率。
同时,还应加强对监管人员的培训,提高他们的专业素质和业务水平,使他们能够更好地履职尽责,确保安全生产工作的顺利进行。
第二,完善监管法律法规。
当前,安全生产监管的法律法规体系还不够完善,存在一定的漏洞和缺陷。
因此,我们应该加强对安全生产监管的法律法规制定工作,加大对法律法规的修订力度,使其更具可操作性和实施性。
同时,还要加强对安全生产监管执法规范的制定和执行,明确监管执法的范围和程序,提高执法效能。
第三,加强监管信息化建设。
随着信息技术的发展,监管信息化已经成为提升监管效能的重要手段。
我们应该加大对监管信息系统的投入,建设全面、高效、智能的监管信息系统,实现监管数据的共享和交流,提高监管工作的准确性和及时性。
同时,还要加强对监管信息的分析和利用,利用大数据和人工智能等技术手段,对监管对象进行全面、深入地分析和评估,制定针对性的监管方案,提高监管效果。
第四,加强监管执法力度。
要提高监管效能,必须要有严格的执法力度。
政府应该加大对违法行为的打击力度,加大对重大安全事故的处理力度,对涉嫌违法违规的企业和个人依法予以惩处。
同时,还要加强对监管执法的监督,建立健全监管执法的责任追究机制,确保监管执法的公正、公平和透明。
第五,加强与社会各界的合作。
要提升安全生产监管执法效能,不仅需要政府的努力,还需要社会各界的参与和支持。
政府应该加强与企业、行业协会、专业机构等的合作,共同开展安全生产监管执法工作。
同时,还应加强与公众的沟通和交流,提高公众对安全生产监管的认识和支持度,形成全社会共同参与的监管合力。
总之,提升安全生产监管执法效能是一项重要的工作,需要政府、监管部门和社会各界的共同努力。
只有通过加强监管力量建设、完善监管法律法规、加强监管信息化建设、加强监管执法力度和加强与社会各界的合作,才能更好地提升安全生产监管执法效能,确保广大人民群众的生命财产安全。
安全生产行政执法年终工作总结今年以来,我局行政执法工作在市委、市政府的正确领导下,在上级主管部门的大力帮助、指导下,在市人大、政协的监督和支持下,坚持以____和____为指导,认真____,紧紧围绕市委、政府中心工作,严格履行安全生产综合监督管理职能,以全面推进依法行政为根出发点,开拓进取、求实创新,努力提高全局行政执法水平,牢固树立“以人为本”的____,逐步构筑起执法责任、执法监督、执法作风三个体系,进一步规范了我局行政执法行为,依法行政,严格执法,不断加大执法力度,较好地履行了《安全生产法》等法律法规赋予的职责,有效地保障了全市安全生产的顺利开展。
为构建“和谐____、平安____”和全面建设小康社会营造良好的法治环境作出了积极的努力。
现将有关工作情况汇报如下:一、基本情况(一)单位情况:市安监局现有干部职工____名,局领导班了成员____名,取得执法资格证的____人,全局干部职工中:本科____人,专科____人,中专、高中____人。
局机关按“三定方案”内设有____个职能股室(办公室、煤矿与非煤矿山股、危险化学品管理股、法制宣教股、信息股)。
目前,实设办公室、矿山股和危化股,同时,兼有市安全生产委员会办公室职责,负责全市安全生产协调和监管工作。
(二)安全监管范围:我市共有各类生产经营单位、企业____个,按行业分类:矿山企业____个(石场____个、砖场____个);危险品经营企业37(加油站____个,液化气充装站____个,其他____个);烟花爆竹企业____个;具有项目经理的建筑施工队____个;其他行业企业有____个。
此外全市有水库____个,发电站____个(2630kw);全市有渡口____个,其中勐卯镇____个,弄岛镇____个,勐秀乡____个。
(三)今年指标控制情况:全市____人,其中:工贸企业____人,道路交通____人。
目前,工贸企业死亡____人,道路交通死亡的人数控制在指标范围内,至今辖区内无一起重大以上事故。
安全生产执法工作计划•相关推荐(总局令第24号)的要求,结合工作实际,特制定本工作计划。
一、指导思想以全市安全生产工作会议暨市安委会20XX年第一次全体会议精神为指导,以“强化安全基础、推动安全发展”为主题,以落实企业安全生产主体责任为重点,继续夯实安全生产“双基”工作,深入开展“打非治违”活动,强化源头管理,及时消除事故隐患,从根本上预防和减少安全事故及人员伤亡。
二、工作目标通过安全生产执法工作计划的实施,对市级监管重点企业和确定执法检查行业(领域)的生产经营单位检查覆盖面达到100%,事故隐患整改复查率达到100%,重大危险源监控率达到100%,非法违法行为查处率达到100%、进一步提高企业安全生产管理水平,努力防范一般事故,坚决遏制较大以上事故,确保各类生产经营单位安全生产事故明显下降。
三、主要任务(一)完善三大体系,着力构建安全生产长效机制、一是完善预防体系,严格行政许可,严把市场准入关,督促企业加大安全生产投入,坚持人防与技防并重,指导企业做好隐患排查治理,加强监管执法队伍建设,提升事故预防水平;二是完善考核奖惩体系,通过严格的考核奖惩,促进政府监管责任和企业主体责任的落实,推动企业在已形成的标准化工作体系内运行,不断查漏补缺,实现自我纠错;三是完善应急保障体系,加强应急救援能力建设,整合应急资源,开展应急演练,完善应急预案,提高应急处置能力。
(二)突出四个重点,增强安全执法实效性、一是突出道路交通、危险化学品、重点施工项目、人员密集场所、特种设备和职业危害等重点行业领域;二是突出经济开发区和上年度事故高发县区和行业;三是突出重要时节和重点时段,加强敏感时期和季节交替时的监管;四是突出事故查处,按照“四不放过”的原则认真查处每起事故,严格追究相关单位和人员的责任、通过深化专项整治和打非治违行动,进一步提高安全监管工作的针对性,促进全市安全生产形势平稳好转。
(三)强化六项工作,推进安全执法工作深入开展、一是强化安全生产主体责任,贯彻落实省委、省政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》(甘发〔20XX〕15号),通过强化政府及监管部门监管责任,全面推动企业落实主体责任,促进企业安全生产水平的全面提高;二是强化隐患排查治理,加强企业隐患自查自纠管理,坚持重大安全隐患挂牌督办,完善隐患整改闭合管理机制,实现隐患排查治理常态化;三是强化安全标准化创建成果,实现工贸行业规模以上企业创建全覆盖,推动企业在标准化工作体系内运行;四是强化“打非治违”,严格落实“四个一律”、“六个一批”,持续保持安全生产的高压态势;五是强化职业卫生监管,坚持职业病危害项目申报、职业卫生许可、建设项目职业卫生“三同时”等制度,开展有限空间、涉氨企业安全整治,提高企业负责人的责任意识和员工的防护能力;六是加强安全文化建设,加大教育培训力度,确保企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗。
推进安全生产监管工作的法治化建设在过去的一段时间里,我作为安全生产监管工作的一员,深入参与了安全生产监管的法治化建设工作。
通过实践经验和理论学习,我对推进安全生产监管工作的法治化建设有了更深刻的认识和理解,并取得了一些成果和收获。
在这篇工作总结中,我将对我所从事的安全生产监管工作的法治化建设进行分析和总结。
一、加强法律法规建设,健全法治化框架作为安全生产监管工作的基础,法律法规的建设至关重要。
我积极参与了编写、修订和完善安全生产相关法律法规的工作。
通过与相关部门的合作和研究,我们成功修改和完善了一批安全生产监管规定,使其更加符合实际情况和时代要求。
此外,我还参与了培训工作,通过向从业人员普及安全生产法律法规,提高了他们的法律意识和遵法意识。
二、建立健全安全生产监管体制,提高法治化水平在法治化建设中,建立健全的安全生产监管体制是至关重要的一步。
我积极参与了安全生产监管体制的建设和完善工作,推进了相关部门的合作与协调。
通过加强与企业和行业协会的沟通和合作,我们建立了一套科学有效的安全生产监管机制。
在监管过程中,我更注重依法行政,严格执法,提高了安全生产监管的法治化水平。
三、加强安全生产监管力量建设,提高执法能力执法力量的建设是安全生产监管工作的重中之重。
为了提高安全生产监管的法治化水平,我积极参与了安全生产监管人员的培训和学习。
通过参加培训班和学习交流,我掌握了新的执法技巧和方法,提高了自身的执法能力。
此外,我还加强了与司法机关的合作,及时通过法律手段解决了一些安全生产违法行为,维护了社会的安全稳定。
四、加强宣传教育,提高全民安全意识法治化建设需要全民的积极参与和支持。
为此,我通过举办安全生产知识宣传活动,提高了公众对安全生产的关注和重视。
同时,我还参与了安全生产宣传教育材料的编写和发行工作,提升了人们的安全意识和法律意识。
通过持续不断的宣传教育工作,我进一步推进了安全生产监管工作的法治化建设。
在今后的工作中,我将进一步加大法治化建设的力度,致力于建立更加完善和健全的安全生产监管体系。
改进安全生产监管-提升安全生产水平现代社会对安全生产的重视程度日益提高,安全生产事关企业员工的生命财产安全,事关社会经济的稳定发展。
然而,由于生产方式的不断升级和技术的不断发展,安全生产领域也面临着诸多新挑战和难题。
为了提升安全生产水平,改进安全生产监管已成为当务之急。
一、安全生产监管现状及存在问题(一)安全生产监管存在的问题1.监管法规不完善。
当前我国安全生产监管法规体系尚不完善,存在法律法规不够详细、配套性不够强等问题。
2.监管力量不足。
当前安全生产监管部门存在人员数量不足、专业水平不高、监管设备不完备等问题,导致监管工作效果不佳。
3.监管手段单一。
目前安全生产监管主要依靠检查、执法等手段,监管手段单一,难以做到全方位监管。
4.监管责任不明。
安全生产监管工作中,监管责任不明确,部门之间协调不畅,监管工作效率低下。
(二)安全生产监管的现状1.深化监管体制改革。
当前,我国正全面深化监管体制改革,推进监管职能转变,强化监管机构之间的协调配合。
2.加强监管能力建设。
加大对安全生产监管人员的培训力度,提高监管人员的专业水平,增强监管部门的监管能力。
3.推动监管信息化建设。
利用信息化技术,建立安全生产监管信息平台,实现对全过程的监管。
4.细化安全生产监管措施。
建立健全安全生产监管机制,创新监管方式,强化风险防控,提高安全生产监管的精细化水平。
二、提升安全生产水平的策略与措施(一)加强安全生产管理1.建立健全安全生产管理制度。
建立全员参与的安全生产管理制度,明确责任分工,完善管理流程。
2.加强安全生产培训。
加大对员工的安全生产培训力度,提高员工的安全意识和应急处理能力。
3.建立安全生产考核评价机制。
建立全面的安全生产考核评价机制,激励企业积极开展安全生产工作。
(二)推动科技创新1.引入高新技术。
通过引入高新技术,提高企业的生产效率和安全性,降低生产事故的风险。
2.加强数据分析与预警。
利用大数据、人工智能等技术,加强对生产过程的监测与预警,提前发现潜在安全风险。
When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors.
(安全管理)
单位:___________________
姓名:___________________
日期:___________________
积极推进依法行政努力提高安
全生产监管工作水平(通用版)
积极推进依法行政努力提高安全生产监管
工作水平(通用版)
导语:生产有了安全保障,才能持续、稳定发展。
生产活动中事故层出不穷,生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。
当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时,生产活动停下来整治、消除危险因素以后,生产形势会变得更好。
"安全第一"
的提法,决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。
一、坚持依法治安理念,将依法行政摆在工作的首要位置
把依法行政作为有效履行监管职能、规范生产经营建设安全行为、促进生产经营单位落实主体责任的重要手段,不断增强依法治安、依法履职的坚定性和严肃性,强化依法行政,规范执法监察,保证安全生产监管工作的有效开展。
一是提高认识,树立并不断强化依法行政工作理念。
安监工作专业性强,安监局又是执法部门,具有一定的特殊性。
因而,积极推进依法行政是有效履行安全监管职责的基础,是解决不作为、乱作为和作为不准确、作为不及时、作为不到位的有效途径。
我局根据国家和省依法行政工作会议精神,专门召开全局依法行政工作会议,统一全局干部思想,从依法行政入手,规范行政行为,提高安全监管工作效能,解决生产经营单位在安全生产工作中的问题和隐患,化解安全监管工作面临的行政风险、政治风险和司法风险。
二是加强领导,建立依法行政工作制度。
成立了局依法行政工作领导
小组,由局长担任组长,及时听取和研究解决局依法行政工作的重点、难点问题,组织开展了行政权力清理、规范权力运行和政务公开目录的编制,实行了领导干部依法行政“一岗双责”制,明确了局领导和各科(室)负责人在行政许可和执法监察工作中的责任,推进全局依法行政。
同时,制定出台了行政执法责任制、安监系统绩效考核制和局内目标管理责任制,加强对依法行政和执法监察效能的考核,并与市政府法制办、公安局、法院等部门协调建立了议事协调机制,加强与司法部门联系。
三是加强机构和队伍建设,保证依法行政力量。
借机构改革之机,局内增设了政策法规及培训科,负责全局依法行政、行政执法监督、法律法规宣传等法制工作,还新增了职业安全健康及劳动防护用品监督管理科和审批科,达到14个科室,并进一步理顺了工作职能;各县(市、区)也加强安监机构和队伍建设,安监人员达到203人,市成立了安全生产执法监察支队,5个县(市、区)成立了执法大队,在产煤县(市)组建了煤矿安全监管队伍,同时,我们向下延伸监管触角,市安委会下发文件,要求在乡镇和街道办事处建立安全生产监管办(站),形成安全生产“三级监管网络”,为依法行政、依法治安、依法履职提供了基础和保障。
二、提高素质,勤修依法行政之能
把提升干部素质作为依法行政的保障,加大教育和培训力度,不断提高安监干部的综合素质、行政能力和执法监察工作水平。
一是加强业务培训。
开展了“求实、务实、落实,创新、创一流”的“三实两创”活动,确定周五下午为集中学习日,聘请市法制办专家、党校教授进行辅导授课,组织专题讲座、视频讲座、领导带头授课、参加省局组织的培训等形式,加强安监干部业务和法律学习,并按照省局《关于印发安全生产法律知识测试活动方案的通知》等文件要求,认真开展法律知识测试和规范权力运行制度建设知识测试,定期开展工作研讨和汇报会,分析工作中存在的问题,认真查找危害,吸取教训,制定改正措施和办法,不断提高干部和执法人员的安监业务素质和能力。
今年以来,共赴外地学习1次,外请老师授课2次,开展各类学习培训16次。
二是以实际案件开展实例教学。
我局组织行政处罚案件听证会,要求全局干部和执法人员全部列席,参加现场听证,与对方聘请的律师进行面对面质证,在行为相对人提出的申诉、听证中,查找行政执法过程中的不足和缺陷,用实际案例对全局干部和执法人员进行教育。
同时我局还选择百脑汇电脑城的事故查处等典型案例,及时请示省局有关处室把关,对骄阳石化的执法案件,在全局进行剖析和讨论,吸取经验教训,完善工作规则,提高依法行政工作水平。
三
是加强廉政教育。
制定了《关于加强和改进机关作风能力建设的实施意见》,开展了党风廉政建设和纪律承诺活动,不断增强干部和执法人员的廉洁从政、拒腐防变能力,为依法行政和秉公执法、文明执法、规范执法提供了思想保障。
三、完善规则,强化依法行政的严肃性
我局坚持把依法行政作为加强安全监管、提高履职水平的保障来抓,促进依法行政和行政执法的统一性、规范性和严肃性。
一是明晰权责,层层落实安全生产行政执法责任制。
界定和明确局内各科室工作职能,形成了“责权”明晰的工作体系,并制定了行政执法责任制实施方案、考核办法和行政不作为与过错追究制,合理分解行政审批和执法职权,细化行政职能,公示执法依据、界定执法权限、规范行政和执法程序,保证各项工作任务能够有科室和人员负责并落实,确保依法行政不越位、不空位、不缺位。
同时,有效推进分级分类监管和乡镇(街道)委托执法,调动各级安监部门的工作积极性,把监管触角延伸到基层一线,解决“监管人员不足”的问题。
二是完善制度,建立依法行政和规范执法工作机制。
制作了《行政许可审批工作程序表》和《行政执法工作流程图》,编制了行政行为公开目录,并围绕行政执法制定了《行政执法案件审理委员会工作制度》、《行政执法。