关于国土资源局队伍建设情况调查报告
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县国土资源执法监察队伍建设调研汇报市国土局:根据《关于开展国土资源执法监察队伍建设调研的通知》文件精神,现将我县国土资源执法监察队伍建设调研情况汇报如下:(一)机构和队伍现状1、**县土地管理局成立于1988年9月,与县城建局合署办公,19**5月分开办公,并于1991年5月8日,经县编委旌编字[1991]10号文件批复同意设立土地监察股,专门负责全县的土地违法案件查处,组织制定有关部门土地政策性规范文件,并对贯彻土地法规的情况进行监督检查,负责创建“三无”乡镇的全面工作。
2、**县土地执法大队系**县国土资源局下属事业单位,20xx年4月设立土地执法监察大队,并在全县14个乡镇分片设立了五个执法监察中队(旌土[20xx]15号),执法大队原定事业编制为5名。
20xx 年县直机构改革中,我县将县农业区划办公室及县矿产资源管理局和土地局合并成立了**县国土资源局,增加了土地执法大队编制3名,调整后,我县土地执法大队编制为8名,经费来源为全额财政拨款。
执法监察股和土地执法大队级别为股级,该队伍的负责人和监察人员由**县国土资源局党组任命产生。
3、国土资源执法监察机构和队伍下步打算:一是强化职能,充实执法监察机构力量。
为适应国土资源管理体制改革和严格土地管理,落实最严格的耕地保护制度,切实加强矿产资源管理,执法监察机构和专业队伍是执法监察工作的组织保证。
必须加强执法监察机构的建设,充实力量,才能使之与所承担的职能、任务相适应。
拟在原土地执法大队的基础上组建15—20人的国土资源执法大队;二是建章立制,进一步规范执法监察各项工作制度。
执法监察工作的规范化、法制化是依法行政的基本要求。
按照要求,我局将进一步完善信访接待和信访处理制度、巡回检查制度、案件查处制度、集休会审制度等各项规章制度,明确责任,实行责任追究制;三是轮流培训,不断提高执法监察人员素质。
执法监察工作人员的政策水平、法律知识和业务能力是做好执法监察工作的前提条件,为使这项工作得以顺利进行,严格依法行政,我局将利用各种形式、各种方式对执法人员进行轮流培训,使他们熟悉与之相关的法律法规和具备相应的业务能力,不断提高依法行政能力;四是严格执法,加大违法案件查处力度。
乡镇国土资源所建设情况自查报告根据市局国土所规范化建设的安排,镇国土所进行了认真自查,现报告如下:一、国土所建设现状:乡镇国土所是国土资源部门面向基层、服务群众的第一窗口。
设立资源所后,一是实现了人员优化配置。
现有在编财政全供人员3名,其中党员2名,大专以上学历3人,实现了“机构、编制、经费来源、办公场所、职能”五到位。
我所资源队伍具有政策理论强、文化层次高、年龄结构合理、业务素质好等特点。
二是实现了机构设置规范化、设施配置标准化。
在区国土局和镇党委镇政府的支持下,建起了标准化办公室、接待室、档案室;配备执法车一辆;电脑、打印机、档案柜、电话等办公设施齐全。
XX年、XX年我所被评为新乡市达标乡所。
二、主要做法:健全制度为工作开展提供制度保障镇国土资源管理所自管理体制理顺以来,坚持走出去,请进来,向兄弟单位学习等方式,结合本所实际,进一步统一思想,共同研究,制定了服务承诺、审核、报批、动态巡查、案件协办、档案管理等各项规章制度。
根据区国土局的安排,明确了国土所职责及所长、工作人员职责,并结合实际进行了分工,真正做到了用制度约束人、激励人,为各项业务的开展奠定了坚实的基础。
同时制定了详细的工作计划、阶段目标,把全镇土地存量和使用现状等项工作列为国土所的工作重点,抓实,抓细,确保依法合理利用土地。
提高素质扎实提升服务质量1、全体工作人员认真学习、宣传、贯彻执行国土资源法律法规和党中央国务院及省委、省政府关于国土资源管理的一系列方针政策,提高了政治素质和业务素质。
为宣传土地管理法律法规,提高广大干部群众的土地国策意识,通过新闻媒体、宣传栏、座谈会、横幅标语等多种渠道进行了宣传,教育了广大人民群众,提高了广大群众的国土法律意识。
2、加大耕地保护力度,确保耕地总量动态平衡。
一是严格建设用地审批管理,严格执行土地利用总体规划和年度计划,严格控制新增建设用地总量,严格执行新增建设用地报批程序;二是加强农村宅基地审批管理,严格控制农村占用耕地建住宅,倡导新型农村住宅社区建设,做好土地规划和土地手续申报工作,为我镇经济发展和新农村建设做好服务工作。
国土资源管理建设状况调研报告导读:本文是关于国土资源管理建设状况调研报告,希望能帮助到您!加强社会主义民主和法制建设,完善各种法律、法规,建设社会主义法制国家,是推动我国经济发展和社会进步的重大举措,是依法治国的重要组成部分。
国土资源管理作为现代社会的一个重要组成部分,在现代社会越来越走向法制和法治理念的今天,它必然也要适应这种趋势,这是社会进步和社会发展的要求,也是国土资源管理工作自身进步与发展的要求。
如何及时发现本系统法制建设实践中存在的问题,找出解决问题的建议与对策,是国土资源管理人员不断探索的问题。
一、**国土资源法律规范与法律体系建设我国国土资源管理方面的法律分两个阶段颁布实施。
可以这样认为,国土资源管理方面的法律、法规的框架逐步构筑成型且颁布后的10年里,使国土资源管理工作逐步走上有法可依的轨道。
但这些有关的法律受到计划经济思路的束缚,政府及其国土资源管理部门从宏观上加强对国土资源的管理的力度还不够,随着时间推移,越来越不适应市场经济发展的需要。
为使适应社会主义市场经济体制的建立,借鉴了国外对国土资源管理的好作法。
矿法中最明显的就是对勘查、开发矿产资源进行行政许可,而且通过有偿的方式取得,探矿权和采矿权作为财产权,可以使用、受益和处分;土地法中对基本农田保护,城镇国有土地使有权出让、转让,城市房地产开发经营,自然保护区土地等土地资源管理做了专项规定;全国人大、国家监察部、最高检察院、最高法院的有关司法解释对实施违法行为的单位和个人触犯法律、法规、规定做了较为详细的规定;使基层土地管理部门在具体工作实践中便于贯彻落实。
在**市,随着国土资源经济在全市经济发展中所占的份额比例愈来愈大,国土资源管理工作中也出现了不少新情况,新问题。
诸如对无证矿山查处取缔没有具体的标准、收购无证矿山矿石查处无法可依、违法用地行为查处难、执行难等,市人大、市政府清醒的认识到,要使我市经济持续、健康发展,规范国土资源管理,就必须以立法形式制定我市有关规定,使管理规范更加具体,对违法行为处理便于操作。
国土资源管理建设状况调研报告加强社会主义民主和法制建设,完善各种法律、法规,建设社会主义法制国家,是推动我国经济发展和社会进步的重大举措,是依法治国的重要组成部分。
国土资源管理作为现代社会的一个重要组成部分,在现代社会越来越走向法制和法治理念的今天,它必然也要适应这种趋势,这是社会进步和社会发展的要求,也是国土资源管理工作自身进步与发展的要求。
如何及时发现本系统法制建设实践中存在的问题,找出解决问题的建议与对策,是国土资源管理人员不断探索的问题。
一、**国土资源法律规范与法律体系建设我国国土资源管理方面的法律分两个阶段颁布实施。
1 2 3 4 5 6可以这样认为,国土资源管理方面的法律、法规的框架逐步构筑成型且颁布后的10年里,使国土资源管理工作逐步走上有法可依的轨道。
但这些有关的法律受到计划经济思路的束缚,政府及其国土资源管理部门从宏观上加强对国土资源的管理的力度还不够,随着时间推移,越来越不适应市场经济发展的需要。
为使适应社会主义市场经济体制的建立,借鉴了国外对国土资源管理的好作法。
矿法中最明显的就是对勘查、开发矿产资源进行行政许可,而且通过有偿的方式取得,探矿权和采矿权作为财产权,可以使用、受益和处分;土地法中对基本农田保护,城镇国有土地使有权出让、转让,城市房地产开发经营,自然保护区土地等土地资源管理做了专项规定;全国人大、国家监察部、最高检察院、最高法院的有关司法解释对实施违法行为的单位和个人触犯法律、法规、规定做了较为详细的规定;使基层土地管理部门在具体工作实践中便于贯彻落实。
在**市,随着国土资源经济在全市经济发展中所占的份额比例愈来愈大,国土资源管理工作中也出现了不少新情况,新问题。
诸如对无证矿山查处取缔没有具体的标准、收购无证矿山矿石查处无法可依、违法用地行为查处难、执行难等,市人大、市政府清醒的认识到,要使我市经济持续、健康发展,规范国土资源管理,就必须以立法形式制定我市有关规定,使管理规范更加具体,对违法行为处理便于操作。
20XX年县国土局人才队伍建设基本状况情况汇报XX县国土资源局人才队伍建设基本状况的情况汇报XX县国土资源管理局位于XX州XX县康珠大道,其前身XX县土地管理局成立于18年8月3日,18年11月与XX县矿产资源管理局合并设立XX县土地矿产资源管理局,18年,XX县更名为XX县,时逢机构改革,因此在原XX县土地矿产资源管理局的基础上成立了XX县国土资源局,负责全县土地、矿产资源工作外,还包括国土区划、国土整治和地图测绘管理等职责。
从18年最初成立时的3人发展到了今天的35人。
根据工作职能内设办公室、建设用地股、地籍股、矿产资源开发管理股、国土资源执法监察大队(法规股)、土地储备交易中心、财务股、规划股、测绘管理股、地质环境管理股、土地开发整理中心。
XX县国土资源局是县人民政府主管全县国土资源工作的行政职能部门,负责贯彻执行党中央、国务院、全国人大和省委、省政府有关土地、矿产的法律法规和方针政策,统一规划、管理、保护和合理开发利用全县范围内土地资源和矿产资源。
按照“十分珍惜和合理利用每一寸土地,切实保护耕地”的基本国策,实行占用耕地补偿制度,切实做好耕地的保护和开发、复垦、整理工作。
开展土地矿产资源调查、用地管理、地籍管理、矿产资源管理、土地矿产交易市场培育、地质灾害防治和测绘等方面的各项工作,依法行使土地、矿产等行政职能,是集行政职能和执法监察的部门之一。
一、队伍建设中取得的成效及存在的问题。
自部门成立以来,我局把队伍建设列为局内的重点工作来抓。
队伍建设也取得了一定的成效。
我局于18年开展了创建学习型机关活动,全县国土资源系统的人员的整体素质有了一定的提高,强化了操作计算机的技能。
但在队伍建设方面也存在以下几点着不容忽视的问题。
1、由于我县国土资源体制没能顺利完成,国土资源所的人员编制仍在乡镇,国土资源所干部队伍的成长受到一定的限制;2、基层工作人员的综合素质亟需进一步提高。
由于前些年管理体制不顺,抓学习不够等因素的影响,致使一些地方基层国土所工作人员学习培训的时间少、研究国土资源管理工作业务的时间少,工作人员的综合素质和能力水平参差不齐。
国土资源执法监察机构队伍建设的调研报告国土资源执法监察机构是国家对土地、矿产、能源等资源进行管理与监督的重要部门,其队伍建设是保障国土资源管理工作顺利进行的关键环节。
为了进一步了解国土资源执法监察机构队伍建设的现状和存在的问题,并提出相关建议,本次调研报告将从国土资源执法监察机构队伍规模、专业素质、培训机制以及队伍建设存在的问题等方面展开分析。
一、国土资源执法监察机构队伍规模调研通过调研了解,国土资源执法监察机构的队伍规模一般偏小,人员不足。
主要原因有以下几点:1.经费不足:在一些地方,国土资源执法监察机构的经费投入不够,无法招聘足够数量的人员。
2.执法监察职能不明:由于一些地方对于国土资源执法监察机构的职能认识不够明确,认为其职能较为单一,导致对于队伍规模的投入有所限制。
针对上述问题,建议加大国土资源执法监察机构的经费投入,提高其队伍规模。
同时,应加强与国家相关部门的沟通与协作,明确国土资源执法监察机构的职能,使其在资源管理与监督方面发挥更大的作用。
二、国土资源执法监察机构队伍专业素质调研在调研中发现,国土资源执法监察机构队伍的专业素质整体较高,但也存在以下问题:1.缺乏专业化培训机会:由于一些地方的经费投入不足,国土资源执法监察机构队伍往往缺乏系统、全面的培训,无法及时了解最新的法律法规和专业知识。
2.队伍年轻化程度高:国土资源执法监察机构队伍中大部分人员为年轻人,行政经验相对较少,对于复杂的执法监察工作可能存在应对不足的情况。
针对上述问题,建议加强国土资源执法监察机构队伍的培训工作,组织专业知识培训和法律法规培训,提高队伍的专业素养和综合能力。
此外,应鼓励有经验的干部参与国土资源执法监察工作,提供指导和帮助。
三、国土资源执法监察机构队伍培养机制调研在调研中了解到,国土资源执法监察机构的队伍建设存在以下问题:1.缺乏人才储备:大部分国土资源执法监察机构缺乏人才储备机制,一旦人员流动和退休,会造成队伍空缺和连带影响。
国土资源所工作情况汇报尊敬的领导,我谨向您汇报国土资源所的工作情况。
国土资源所是一个致力于推动国家国土资源管理和保护的科研机构,我们的工作重点是围绕国土资源的调查、评估和管理展开,为国家的可持续发展做出贡献。
一、项目开展情况今年,国土资源所在项目开展方面取得了一定的成果。
我们紧紧围绕国土资源调查、开发、利用和保护的需求,开展了一系列研究项目。
其中,重点项目包括国土资源综合评价、矿产资源勘查、土地资源利用规划等。
通过多专业的合作与研究,我们提出了具有创新性的技术方案和政策建议,为国家的国土资源管理提供了重要支持。
二、成果展示在项目研究中,我们不仅提出了理论成果,还通过实地调查和实验验证,取得了一系列具有实践价值的成果。
例如,在国土资源综合评价项目中,我们提出了一套包括地质、水文、生态、土地利用等多要素的综合评价方法,为国家的土地利用和资源管理提供了科学依据。
在矿产资源勘查方面,我们开发了一套新的矿产资源调查技术,提高了勘查效率和准确性,为国家的资源发现与利用提供了有力的技术支持。
三、技术创新国土资源所一直重视技术创新和人才培养。
我们在土地资源信息系统、遥感技术、矿产勘查技术等方面进行了一系列研究与创新。
通过引进国内外优秀的技术人才和合作伙伴,我们取得了一系列具有国际先进水平的研究结果,并且培养了一批高水平的科研人才,为国家的土地资源管理和保护培养了一支专业的技术队伍。
四、合作交流在国土资源领域,合作与交流是非常重要的,国土资源所致力于国际合作与交流。
我们与一些国际知名科研机构和大学建立了长期的合作关系,开展了一系列联合研究项目,并积极参与国际学术会议与学术交流活动,为国土资源的全球管理和保护贡献了中国智慧。
五、人才队伍建设国土资源所一直重视人才队伍建设与培养。
我们鼓励鼓励员工不断学习和提高自身综合素质,积极为员工提供培训和学习的机会。
并根据员工的不同特长与兴趣,为其提供广阔的发展空间,为国土资源所培养了一批高水平的科研技术人才。
国土资源国土资源LAND&RESOURCESLAND&RESOURCES20收入下降、福利减少、工作压力大、失职渎职风险高。
这或许能从一个侧面,反映了当下湖州市乡镇国土资源所工作人员的生存状况。
湖州市所辖2个市辖区、3个县。
目前全市共有乡镇国土资源所57个,工作人员463人,其中在编249人,编外214人。
自2014年起,湖州市国土资源局党委围绕“法治国土、服务国土、勤廉国土”三个国土建设目标,开展乡镇国土资源所规范化建设,造就一支铁一般的干部队伍。
这一举措,与浙江省委全面贯彻党的十八届六中全会精神,今年11月提出“从严加强干部队伍建设、打造勇立潮头的浙江铁军”的要求契合。
新引领:把纪律和规矩挺起来2014年,在全面完成“一乡一所”建设后,湖州市国土资源局党委部署并开展乡镇国土资源所规范化建设。
出台了《国土资源所规范化建设考核办法》。
《办法》着眼于从严从实,对国土资源所的政治理论学习、规章制度建设与落实、履行职责与完成工作任务、党风廉政建设和作风建设等方面进行考核。
湖州市局建立局领导班子与市区17个基层国土资源所建立联系点制度,帮助指导基层国土资源所规范化建设。
2015年11月,湖州市局对市区各国土资源所进行检查,并将检查情况排名通报。
2016年4月,对市区17个乡镇国土资源所的规范化建设进行“回头看”。
提高国土资源所长素质,是规范化建设重中之重。
“如果国土资源所所长作风松一寸,下面就会宽一尺,整个队伍就被他带坏了。
” 湖州市国土资源局党委书记、局长朱仲华说。
2015年8月的一天,湖州市国土资源局党委对市区国土资源所长进行集体谈话,局党委书记、局长朱仲华不留情面、一针见血的点出了所长这支队伍存在的一些思想作风问题。
朱仲华说,一是为官不为、不敢担当。
有的所长只要位置不想干事,遇到矛盾困难就绕道走,不敢担当、不愿负责,不想办法,不挑担子。
二是状态不佳、工作不力。
有的所长精神状态很不好,开口就是困难多、事情多、责任大,闭口就是人少、钱少、待遇差。
[国土所关于基层国土资源管理建设调研报告]智慧国土国土资源云国土所关于基层国土资源管理建设调研报告一.##县国土所体制改革情况##县土地总面积8807平方公里,辖20个乡镇,总人口50万。
由于种种原因,##县国土所体制改革较晚,于2022年实现了对20个乡镇土地所人财物上划。
2022年县局经过调研,提出全县建设将20个土地所(一乡一所)集中为5个“中心所”和维持一乡一所,只上收管理权两套方案。
由于财政困难,县人民政府决定采用后一种方案,于2022年最终完成对乡镇国土所的垂直管理。
二.##县国土所建设情况1、国土所软硬件建设情况今年以来,普洱市国土局经过专门调研,下发了基层所规范化建设通知,##县国土资源局也积极制定方案,对国土所规范化建设提出三年规划,而且积极筹措经费,使基层国土部门办公条件的逐步改善。
从2022年管理体制改革以来,##县国土局从机关办公经费中挤出10余万元,对富东、糯扎渡所进行投入,初步改善了办公条件。
目前,全县20个乡镇国土所基本上没有独立办公地点。
根据2022年2月18日印发的《##县国土资源局关于印发##县2022-2022年乡镇国土资源所规范化建设的通知》(#国土资[2022]7号),县局计划在今后3年内,使所有基层国土部门通过机构设置标准化、设施配置规范化、管理工作制度化、人员素质优良化建设,把乡(镇)国土资源管理所建成机构完善、设施配套、管理有序、服务规范的基层国土资源管理单位,培育一支作风过硬、业务精湛、公正执法、勤政为民的高素质队伍。
目前,##基层国土部门工作经费几乎为零,县财政只能保工资。
2.明确职责和建章立制关于基层国土部门的职责,2022年##县国土资源局在上报《##县乡镇国土资源管理机构职能配置、机构设置和人员编制方案》(#国土资字[2022]77号)对国土所职责进行了界定:贯彻执行国土资源管理的法律法规和方针政策,落实乡镇土地利用总体规划,开展国土资源执行巡查,负责本区域内土地调查统计等地籍管理工作,协助主管部门做好各类非农业建设用地管理、土地有偿使用以及调查处理土地权属纠纷等,主要涉及宣传贯彻执行国土资源管理法律法规和方针政策,编制和实施土地利用、矿产资源利用总体规划和地质环境保护等专项规划,保护耕地尤其是基本农田,农民宅基地管理,国有土地使用权、采矿权出让管理,土地调查、统计和动态监测,测绘市场管理,维护矿产资源勘查、开发秩序,地质灾害防治,国土资源执法巡查,国土资源信访接待,以及承办上级国土资源部门交办的其他事项。
基层国土资源所规范化建设工作情况汇报尊敬的领导:根据您的要求,现将本单位基层国土资源所规范化建设工作情况进行汇报如下:一、工作概况本单位基层国土资源所作为地方行政管理机构,负责贯彻执行国家和地方国土资源政策法规,开展土地管理、矿产资源管理、地籍测绘、地质灾害防治等工作。
为了提升本单位的组织管理水平和工作效率,我们积极推进规范化建设工作,确保工作落到实处,取得了一定的成绩。
二、规范化建设目标我们确定了以下目标:建立健全规范化工作管理体系,建设高效、规范的工作流程,提升工作质量和效率,优化资源配置,促进国土资源的可持续利用。
三、组织机构建设1.调整组织架构:根据业务需要,我们调整了各岗位的设置和职责分工,确保每个职位人员的工作职责明确,事务办理高效。
2.完善配套制度:制定了《基层国土资源所工作制度》,明确了员工的工作纪律和行为规范,为规范化工作的落实提供了制度保障。
四、工作流程建设1.业务流程规范化:根据业务特点,我们制定了《基层国土资源所业务流程》,全面规范了土地管理、矿产资源管理、地籍测绘、地质灾害防治等工作的流程和程序,确保各项工作有章可循、有据可查。
2.信息化建设:我们推进信息化建设,建立了电子文档管理系统和信息共享平台,实现了信息的集中管理和快速查询,提高了信息的时效性和准确性。
五、规范化工作成效1.工作效率提升:通过规范化工作流程和信息化建设,我们实现了业务办理的流程化、标准化,提高了工作效率,有效减少了工作时间和资源的浪费。
2.工作质量提升:通过严格执行规范化的工作流程,我们提高了业务办理的准确性和规范性,减少了错误和漏洞的发生,保障了工作质量的提升。
3.资源优化配置:通过规范化的工作流程,我们能够更好地配置资源,提高资源的利用效率,实现国土资源的可持续利用。
六、存在的问题和建议1.业务创新不足:目前我们主要聚焦于规范化建设,但业务创新还不够,需要加强对业务的研究和探索,提高工作水平和能力。
队伍建设的调研报告4篇温馨提示:本文是笔者精心整理编制而成,有很强的的实用性和参考性,下载完成后可以直接编辑,并根据自己的需求进行修改套用。
市国土资源局根据国土部《关于开展国土资源执法监察机构队伍建设情况书面调研的通知》文件精神, 现将xx市国土资源执法监察机构队伍建设调研情况报告如下:(一)机构和队伍现状及职能1、xx市国土资源执法监察局成立于XX年2月, 经xx市编委同编[XX]3号文件批复, 机构规格为副科级。
主要职能是组织对执行和遵守土地、矿产资源、地质环境资源法律、法规、规章情况进行监督检查;负责全市土地、矿产资源、地质环境执法监察工作;依法组织查处国土资源违法案件;组织国土资源政策调研;负责有关土地、矿产资源法规规章及规范性文件的清理汇编和咨询工作;办理有关行政复议事宜;负责土地、矿产资源管理的依法行政工作, 并进行监督检查, 指导全市土地、矿产资源法制建设;负责土地、矿产资源法制宣传教育工作。
2、xx市国土资源执法监察局是局下属行政单位, 执法局原定行政编制为7名, 实际15人, 全部参照公务员管理, 缴纳养老保险统筹金。
经费来源为财政预算外管理。
3、车辆、办公设备等装备及人员福利待遇情况配备执法监察车一辆、台式电脑三台、笔记本电脑一台、照相机、录像机、传真机、手持gps、录音笔各一台, 打印机两台。
4、业务培训、持证上岗、人员素质情况全局15人每年除省厅组织业务培训外还参加本市法制办、党校、劳动人事等单位的培训, 全部持有行政执法证或国土资源执法监察证;15人中35岁以下2人、35岁至45岁11人、45岁至55岁2人。
本科学历1人、大专学历10人、大专以下学历4人。
(二)执法监察机构队伍建设中存在的主要问题1、机构设置的职级较低, 给有效行使执法职能带来了一定的难度, 如果到乡镇执法, 由于职级较低, 说话腰杆不硬, 执法力度不大。
2、当前执法监察在硬件装备上还是可以应付, 人员编制和经费方面存在很大问题, 办公经费困难, 执法手段落后, 执法设备简陋, 给有效执法、全面执法造成了一定的困难。
国土资源局队伍建设情况调研报告国土资源局队伍建设情况调研报告认清形势转变观念大力推动国土资源队伍建设人力资源在社会各类资源中,是最宝贵、最重要的资源,人材决定着国家的兴衰成败,决定着民族的前途和命运。
一切社会组织的竞争归根究竟是人材的竞争,社会经济发展的主要动力来自于知识和科技创新,科学技术是第一生产力,所以,人材开发是经济社会发展中起着基础性、战略性和决定性作用的重要推动力量。
国土资源管理是人材和技术密集型行业。
最近几年来,党中央、国务院前后就严格土地管理、增强土地管理体制机制创新、整顿和规范矿产资源秩序做出了一系列重大部署和调整,国土资源管理工作面临前所未有的挑战,在这样的情况下,进一步增强行政队伍和专业技术队伍建设,打造一支思想解放、能力强、技术硬、作风扎实的队伍就成为应对挑战最重要的、具有决定性的取胜因素。
近期,结合学习实践科学发展观活动安排,依照国土资源厅开展“四个一”活动(建设一个好班子,带出一支好队伍,完善一套好制度,创造一流好业绩)要求,我对国土资源管理工作队伍建设进行了专题调研。
一、国土资源队伍建设整体情况(一)国土资源队伍大体情况**市国土资源局共有在职职工118人(在岗职工114人,退二线3人,关系未转1人),中共党员83人,女职工21人,少数民族职工56人;具有大专以上学历人员有73人,具有中级以上职称人员15人;年龄在35岁以下职工36人,在51岁以上的8人。
局党组由6名同志组成,有调研员1名,副调研员2名。
局机关行政编制25名(实际27人),机关后勤服务编制3名,内设办公室、地质矿产科、土地利用计划科、耕地保护科、地籍管理科、监察室、乡镇国土资源管理科7个科室,党群机构有局机关党委、工会、团支部;下设**市地籍管理站(编制27人,全额拨款)、**市土地勘测计划整理中心(编制21人,全额拨款)、**市矿产资源管理所(编制21人,自收自支)3个事业单位;局派出古城、上桥、东塔、板桥、金积、高闸、扁担沟、金银滩、马莲渠、郭桥、孙家滩11个国土资源管理所(编委批复为10个乡镇所,编制22人,全额拨款)和太阳山国土资源分局;自治区国土资源厅直属**市国土资源执法监察支队(编制10人)。
关于国土资源局队伍建设情况调查报告
人力资源在社会各种资源中,是最宝贵、最重要的资源,人才决
定着国家的兴衰成败,决定着民族的前途和命运。
一切社会组织的竞
争归根到底是人才的竞争,社会经济发展的主要动力来自于知识和科
技创新,科学技术是第一生产力,所以,人才开发是经济社会发展中
起着基础性、战略性和决定性作用的重要推动力量。
国土资源管理是人才和技术密集型行业。
近年来,党中央、国务
院先后就严格土地管理、加强土地管理体制机制创新、整顿和规范矿
产资源秩序做出了一系列重大部署和调整,国土资源管理工作面临前
所未有的挑战,在这样的情况下,进一步加强行政队伍和专业技术队
伍建设,打造一支思想解放、能力强、技术硬、作风扎实的队伍就成
为应对挑战最重要的、具有决定性的取胜因素。
一、国土资源队伍建设总体情况
(一)国土资源队伍基本情况
(二)国土资源队伍建设工作情况
近年来,在国土资源厅党组的领导下,市国土资源局大力加强班
子和队伍建设,强力推进基层建设,积极开展文明创建,扎实构建反
腐倡廉体系,努力探索构建国土资源特色文化,使国土资源队伍综合
素质有了新的提高,依法行政水平跃上新的台阶,行风政风出现新的
气象,各项工作取得新的业绩。
一是以班子建设为重点,提高干部工作能力。
建设一个好的班子,是加强队伍建设的重中之重。
市国土资源局十分重视和切实加强领导
班子建设,科学合理地调整了领导分工,充分发挥每位领导统揽全局、驾驭工作、处理问题、贯彻执行的能力,使领导班子切实起到带头示
范作用,抓学习、抓业务培训、抓作风建设得到有效推进,带动全局
人员工作能力和工作作风显著改善。
二是以效能建设为抓手,夯实国土资源工作基础。
通过认真开展
机关效能建设活动,制定了《行政过错责任追究制度》、《市国土资
源局工作规则》、《考勤考核奖惩制度》、《绩效考核奖惩制度》等
制度,做到用制度管人管事,激发干部职工做好本职工作的积极性,
切实纠正干好干坏一个样,干与不干一个样等不良现象,强化了职责
意识,提高了工作效率,使国土资源各项基础工作得到有效加强。
三是以基层建设为起点,树立国土资源窗口形象。
基层国土资源
所是国土资源管理的前沿,是落实各项工作任务的基础。
体制调整前,市区国土资源所为乡镇办事机构,业务上受上级国土资源局领导。
体
制调整后,改为市国土资源局派出机构,人员全部依照公务员管理,
通过加强国土资源所基础设施建设和队伍建设,形成了一套形之有效
的管理体系和考核机制,在国土资源依法行政、服务群众中发挥出窗
口作用。
四是以廉政建设为要务,打造廉洁高效干部队伍。
认真贯彻落实
中央关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系精神,将廉政建设摆在重要位置,不断推进全局廉政建设。
以制度建设为抓手,注重从源头上防治腐败行为制定了《XX市国土资源系统廉洁从政
若干规定》;以推进阳光政务为重点,坚持做到政务公开,并积极拓展
公开的范围与渠道,全面公开办事内容、办事程序、办事权限、办事
时限、办事结果,自觉接受社会监督;认真开展三服务一推进主题实践
活动和廉政文化进机关活动,对各部门党风廉政建设责任制执行情况
进行督察,按照《党风廉政建设责任制考核办法》严格考评,并作为
领导干部评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据,使广大干部牢固树
立正确的权力观,有效提高了自我约束能力。
二、当前国土资源队伍建设存在的问题
也相对短缺,现有研究生学历2人,但属非国土资源管理专业技
术专业;本科学历23人,占全局人数的20%,大专学历50人,仅占全
局人数的40%,从当前发展形势看,国土资源主要技术业务方面的复合型、创新型人才严重不足;另一方面,伴随着事业发展带来的专业技术
人才年龄梯次比例不当、青黄不接等问题比较突出。
2、人才激励机制不健全。
人才激励机制是为了激发和调动优秀人
才的工作积极性,人才的激励机制包括人才的分配激励机制、奖励机
制和保障机制。
从近几年国土资源工作内容来看,这方面存在的问题
还很多,突出表现在以下几个方面:一是分配机制不完善。
高度统一
具有刚性的工资制度使得工作人员的利益分配与工作成果没有多大的
关系,造成干好干坏都一样的思想认识比较普遍;二是奖励机制落实难。
由于缺乏财力支持,各种奖励的经济利益不高,对干部职工缺乏吸引力,难以有效落实奖励机制对各项工作的推动作用。
3、队伍培训不规范、培训效果不明显。
首先是培训不规范,缺乏
科学有效的培训计划,存在很大的随意性,一旦遇到其他活动或重要
工作,学习培训就要让路,培训课程缺乏系统性和长远计划,培训效
率低下;其次是培训效果不明显,现行的培训教育政策关注领导层人才多,关注普通工作人员少,培训方式单一,存在赶形势、走过场问题,往往无法达到预期的效果。