基于比较优势发展特色农业
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大力发展特色优势产业在当今竞争激烈的经济环境中,大力发展特色优势产业已成为推动地区经济增长、提升竞争力和实现可持续发展的关键举措。
特色优势产业是指在特定地区,基于独特的资源禀赋、地理环境、历史文化等因素而形成的具有比较优势和发展潜力的产业。
这些产业不仅能够为当地创造就业机会、增加财政收入,还能够促进区域协调发展,提升地区的综合实力。
特色优势产业的发展具有诸多重要意义。
首先,它能够充分发挥地区的独特资源和优势,实现资源的优化配置。
不同地区拥有不同的自然资源、人力资源和文化资源,通过发展特色优势产业,可以将这些资源转化为经济价值,避免资源的浪费和闲置。
其次,特色优势产业能够带动相关产业的协同发展,形成产业集群效应。
例如,一个地区的特色农产品加工业的发展,可以带动上下游的种植、养殖、包装、运输等产业的发展,从而促进整个产业链的完善和升级。
再者,特色优势产业有助于提升地区的知名度和品牌形象。
当一个地区的特色产业在市场上取得成功,会吸引更多的关注和投资,进一步推动地区的发展。
要大力发展特色优势产业,关键在于找准自身的特色和优势。
这需要对地区的资源、环境、文化等进行深入的调研和分析。
例如,一些地区拥有丰富的矿产资源,可以发展矿产开采和加工业;一些地区气候适宜、土壤肥沃,适合发展特色农业,如种植优质水果、蔬菜或养殖特色畜禽;还有一些地区具有独特的历史文化和民俗风情,可以发展文化旅游产业。
在找准特色优势的基础上,还需要加强科技创新和人才培养。
科技创新是推动产业升级和提高竞争力的核心动力。
通过引进先进的技术和设备,不断改进生产工艺和产品质量,可以提高特色优势产业的附加值和市场竞争力。
同时,要注重人才培养,吸引和留住高素质的专业人才,为产业发展提供智力支持。
此外,政府的政策支持和引导也至关重要。
政府可以通过制定优惠政策,如税收减免、财政补贴、金融支持等,鼓励企业投资和发展特色优势产业。
同时,加强基础设施建设,改善交通、通信、水电等条件,为产业发展创造良好的环境。
农业产业建设和区域发展的相应政策建议农业产业建设和区域发展是我国经济发展的重要支柱,关系到国家粮食安全、农民增收和农村稳定。
为了促进农业产业化和区域经济发展,本文提出以下政策建议:一、加大农业科技创新力度1. 提高农业科研投入,优先支持农业领域的基础研究和应用研究。
2. 推动农业科技成果转化,鼓励企业、高校和科研机构建立产学研合作机制。
3. 推广现代农业技术,提高农民科技素质,培养一批懂技术、会经营、善管理的现代农业经营者。
二、优化农业产业布局1. 按照区域比较优势,调整农业产业结构,发展特色农业、绿色农业和现代农业。
2. 加强农业产业集聚区建设,发挥产业链条效应,提高农业产值。
3. 支持农业产业化龙头企业,发挥其在农业产业化和区域经济发展中的引领作用。
三、实施农业品牌战略1. 加强农产品质量安全监管,提高农产品品质。
2. 培育农业品牌,提升农产品市场竞争力。
3. 加大农业品牌宣传力度,提高农业品牌知名度和美誉度。
四、推进农村土地制度改革1. 完善农村土地承包制度,保障农民土地权益。
2. 推进农村土地流转,促进农业规模经营。
3. 探索农村土地整治模式,提高土地利用效率。
五、加强农业基础设施建设1. 加大农田水利建设投入,提高农业抗旱涝能力。
2. 完善农业交通网络,提高农业物流效率。
3. 推进农业信息化建设,提高农业智能化水平。
六、扩大农业对外开放1. 积极参与国际农业合作,引进国外优质农业资源。
2. 加强农业对外投资,推动农业企业“走出去”。
3. 扩大农产品出口,提高农业国际竞争力。
七、增加农民收入1. 提高农业生产效益,增加农民经营性收入。
2. 发展农村二三产业,拓宽农民就业渠道。
3. 完善农村社会保障体系,提高农民转移性收入。
八、强化农业政策支持1. 加大农业补贴力度,保障农民种粮积极性。
2. 优化农业信贷政策,为农业产业发展提供金融支持。
3. 落实农业税收优惠政策,减轻农民负担。
九、加强农村基层组织建设1. 提高农村基层组织战斗力,发挥其在农业产业化和区域经济发展中的重要作用。
农业调查报告4篇立足资源优势开拓创新实施特色农业发展战略——xx县特色农业发展所谓特色农业,就是用区域内独特的农业资源开发区域内特有的名特优新产品,并将其转化为特色商品的现代农业。
特色农业的关键之点就在于“特”,其具体表现在三个方面:一是特色农业之“魂”是唯我独存或唯我独尊。
在世界上,一些比较典型的特色农业范例,如荷兰的鲜花、加拿大的小麦、美国的牛肉、日本的红富士苹果、新西兰的牛奶、哥伦比亚的香蕉、澳大利亚的羊毛、韩国的罗州梨、泰国的香米等,之所以能够世界闻名,就是因为这些国家都因地制宜地“走出了自己的路”。
二是特色农业之“根”是天赋。
也就是自然地理环境条件。
俗话说,一方水土养一方人。
各地的自然条件自古以来就有所不同,如果不切实际地盲目模仿别人,“月亮走,我也走”,就只能是“东施效颦”,落个劳民伤财的后果。
三是特色农业之“本”是传统。
即我们通常所讲的种植、养殖或加工习惯。
尤其是先进的农业科技,绝对不是“庄稼活,不用学,人家咋做咱咋做”所能做得到的,而“科技兴农”靠的就是科技进步,一个技术不过关的产业是根本无法振兴的。
其关键在于,要真正地形成传统,就不仅需要经历一个较长时间的逐步培养过程,而且一定要顺民心、合民意,即农民愿意干。
推进特色农业的发展时,应从当地的实际出发,注重发挥本地区所特有的自然资源优势、劳动力成本优势、地理环境优势、旅游资源优势以及后发优势,紧随特色农业发展方向国际化、技术支撑高新化、经营模式多样化等大趋势,我县发展特色农业资源独特,潜力巨大。
xx概况xx这座西部边陲重镇,国境线长148.07公里。
东西宽69公里,南北长137公里,国土总面积5686.75平方公里。
境内有国家级高黎贡山自然保护区,被誉为“天然植物园”、“绿色宝库”、“动物王国”。
xx年统计上报耕地面积39067公顷,土地详查耕地面积81262.4公顷,其中水田51032.4公顷;旱地30229.7公顷。
全县xx年末农业人口55.33万人,乡村劳动人32万人,年末人均占有耕地0.07公顷,详查0.147公顷。
特色农业产业化发展方案1. 前言随着农村经济的快速发展,特色农业的地位越来越引人注目。
特色农业种植和加工,是推动农村经济发展和脱贫攻坚的重要方向。
在此背景下,为了进一步促进特色农业产业化的发展,制定特色农业产业化发展方案,是必不可少的一步。
2. 特色农业产业化的基本情况特色农业产业化是指以具有比较优势、经济收益显著、市场需求旺盛的特色农产品为主体,按照市场化、产业化、规模化的原则,通过特色农业的专业化、组织化、标准化、品牌化等措施,实现特色农业产业的现代化、科技化、信息化和集约化发展。
我国特色农业产业化已取得了长足的进展,但在农业产业化发展中,仍然存在着一些问题。
一方面,农民缺乏必要的市场信息和营销渠道,很难获取商品的最优价值;另一方面,由于物流和交通条件的限制,特色农产品不能快速、安全、稳定地流向市场,且难以在市场上占据一定的份额。
因此,在特色农业产业化发展的过程中,需要从市场需求出发,规范生产,强化品牌建设,建立健全的销售网络,打造具有竞争力的产品,提高产品的附加值和知名度,实现特色农业的可持续发展。
3. 特色农业产业化发展的战略目标(1)培育一批带动性强的特色农业产业基地:以区位优势、气候条件和产业集群为基础,在区域内培育发展一批规模化、专业化、标准化和品牌化的特色农业产业基地,打造产业优势、品牌效应和经济效益三位一体的现代特色农业产业体系。
(2)构建完善的特色农业产业链:建立由种植、加工、储存、物流、销售等环节相互衔接、协同发展的特色农业产业链,实现生产、加工、储存、流通、销售“五位一体”的产业结构。
(3)加强品牌建设:以国际国内市场为导向,加强对特色农产品品牌建设的引导,提高产品品质、服务质量和生产效率,树立自己的品牌形象和口碑,打造具有丰富文化内涵和生态属性的产品品牌。
(4)优化营销网络:以多层次、多元化的销售渠道和模式为支撑,建立完善的销售体系,打破区域限制,推动特色农产品在全国和世界市场的营销,实现特色农产品市场化流通。
发展特色农业对此建议(一)更加鲜明地确立特色农业发展思路,努力培育“从田头到餐桌”的产业链我省自然条件和外部市场需求的多样性,决定了特色农业是前途无量的朝阳产业。
在更深层面上,发展特色农业对破解“三农”问题,实现全面小康,构建社会主义和谐社会具有现实而长远的意义.对此,各方面正在形成广泛共识。
当前需要更加鲜明地确立特色农业发展思路,在“十一五”规划中,编制特色农业及其加工业的发展规划并独立成篇.在今后的工作中,注重从三个层面上努力培育“从田头到餐桌"的特色农业产业链。
一是在保证粮食安全的前提下,继续调整种植养殖结构、品种结构和产品结构,挖掘潜力,拓展空间.以市场为导向,努力追求突出特色、特中选优、优有规模的目标.二是大力发展农副产品加工业,努力构建和延长产业链,使其产品渗透进入大工业的产业链条中。
首先,应把食品工业作为农副产品加工业发展的主要方向。
食品工业门类众多、市场广阔,搞得好,完全有可能培育成为我省的支柱产业之一。
其次,农副产品加工业的产品还可以广泛进入电子、采矿、化工、制药以及造纸印刷等大型工业行业,其前途不可限量.三是强化营销流通,使农副产品及其加工品尽可能多地进入大市场商品供应链。
目前在兰州市主要超市销售的地产商品只有酒类、干果等少数品种,说明发展空间很大.建议在适当时机,举办我省特色农产品展销会.通过多种方式,运用各种平台,切实加强营销流通工作力度.(二)不断创新和完善机制建设,为加快特色农业发展提供保障我省特色农业发展中迫切需要解决而通过创新也有可能解决的机制问题有:投融资机制问题、龙头企业与农户的利益联接机制问题以及农村新型合作经济组织的组织、领导机制问题.其中,解决投融资机制问题可以考虑采取:加大财政投入力度、下放投资审批权限、实行以奖代补;建立由政府牵头,银行和农业产业化经营组织参加的会商机制,协调农业银行等金融机构,进一步加大对特色农业发展的信贷支持力度;制定新的政策,鼓励民间资本和非公经济更加踊跃地进入特色农业发展领域等一系列措施,创新制度安排,拓宽资金渠道.龙头企业与农户的利益联接机制是特色农业发展的关键问题,尽快加以理顺,是加快我省特色农业发展的迫切要求。
2发展特色农业的依据2.1理论依据尽管经济学说史上没有对特色农业作过专门探讨,但论述其相关问题的思想仍不鲜见,这些思想为特色农业的开发与发展奠定了基础。
2.1.1理论依据之一:比较优势理论比较优势是国际分工和区际分工的重要基础,该理论给参与国际贸易各国的优势产业发展提供了理论指导。
这些理论包括:(l)斯密的绝对成本理论。
他认为,侮一个国家都有其适宜于生产某些特定产品的绝对有利条件,如果每个国家都按照其绝对有利的生产条件(即生产成本绝对低)去进行专业化生产,然学硕士学位论文:《广西特色农业发展研究》后彼此进行交换,则对所有国家都是有利的。
各国按照各自有利的条件进行分工和交换,能使其生产要素从低效率产业流入高效率产业,合理配置资源,促进其绝对优势产业的发展。
(2)李嘉图的比较优势理论。
李嘉图认为,国际贸易的基础并不限于绝对差别,只要各国之间存在着相对差别,在不同的产品上就会具有比较优势,这样国际分工和国际贸易仍会发生。
所以,他主张各国应按比较成本(或相对成本)进行专业化生产,促进资源合理配置,推动其优势产业的发展。
(3)赫克歇尔—俄林的要素察赋理论。
赫克歇尔于1919年提出了要素察赋论的基本观点,他的学生俄林接受并发展了这些观点,在其1933年出版的《区际贸易与国际贸易》一书中提出了著名的要素享赋论。
该理论分析了比较成本差异产生的原因,完善了李嘉图的比较成本理论。
俄林认为,比较成本差异产生的原因在十各国生产要素察赋差异。
因此,各国应按要素票赋条件,进行国际分工,即专业化生产本国拥有优势生产要素的商品,发展自己的优势产业。
(4)新技术贸易论。
由美国波斯纳(M·Posner)等率先提出。
该理论强调科学技术的研究和开发在形成国际贸易格局和产品比较优势中所起的作用。
波斯纳认为,各国的技术进展情况很不一致,当技术领先的国家发明出一种新产品,且尚未被其他国家所仿制时,就会产生国际间的技术差距,该产品自然具有出口优势。
云南高原特色农业发展探讨摘要高原特色农业是促进云南粮食增产和农民增收的基本保证,是推动农业现代化、农村现代化和农民现代化的基本途径。
该文通过分析云南高原特色农业发展优势与短板,提出加快云南高原特色农业发展的对策;以进一步提高高原特色农业发展的水平和能力;实现云南经济的科学发展、和谐发展、跨越发展,保障云南粮食安全,推动高原特色农业的可持续发展,保障粮食安全。
关键词农业;高原特色农业;优势与短板;粮食安全;云南省云南省委书记、省人大常委会主任秦光荣在2012年3月6日《人民日报》发表文章提出,通过发展高原特色农业,探索现代农业新路,补齐农业产业短板,增强农业竞争能力,促进农民持续增收。
2012年6月云南第九次党代会提出发展高原特色农业的任务,其内涵是生态、安全、实效、环保、低碳、丰富,其实质是建设切合云南实际,具有云南特色的现代农业。
发展高原特色农业能保持云南农业持续、稳定、健康发展和云南粮食增产、农民增收、农村稳定,因此,推动高原特色农业发展对云南来讲不仅具有重要的经济意义,而且还有重要的政治意义。
1 高原特色农业的内涵特色农业是中国农业经济发展新阶段提出的现代农业的一种主要模式。
特色农业是指为了适应特定的农业生产条件,以效益为中心,以市场需求为导向,充分利用自然资源、人文环境、区域、技术、管理等方面的比较优势,围绕“特色”进行农业生产或提供服务,从而提高产业核心竞争力的新型农业发展形式[1]。
海拔高度一般在1 000 m以上,面积广大,地形开阔,周边以明显陡坡为界,比较完整的大面积隆起地区称为高原。
特色是指事物所表现出的独特的色彩、风格等。
高原特色农业是指高原地区独特的农业类型,集高原粮仓、特色经作、山地牧业、淡水渔业、高效林业、开放农业于一体的现代农业。
2 云南高原特色农业发展优势与短板大力发展高原特色农业,是云南省根据云南农业现状和发展需要做出的一项重要决定。
高原特色农业将成为云南省经济发展新的增长点,农民增加收入的重要来源,但在发展高原特色农业中也存在一些优势与短板,应主动思考,采取对策。
如何大力培育发展特色农业特色农业是将区域内独特的农业资源、区域内特有的名优产品,转化为特色商品的现代农业。
发展特色农业能够充分发挥不同地区的比较优势。
每个地区都有其特定的自然条件,形成了特有的生物资源,历经选择培育,展现出独特的农业景观。
各地区应充分利用其特有资源生产农产品,发挥地区比较优势,形成各地独有的特色农业。
消费者对农产品市场的需求是多样化的。
发展特色农业,有助于适应市场需求,填补市场中的需求空白,促进农业增效、农民增收;也有利于开拓国内市场和国际市场,提高市场占有率。
在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化,是“十二五”时期的一项重要任务。
当前和今后一个时期,我们必须坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重,统筹城乡发展,坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针,加大强农惠农力度,在夯实农业农村发展基础的同时积极发展特色农业,提高农业现代化水平和农民生活水平,建设农民幸福生活的美好家园。
一是充分发挥自身区域优势,在“特”字上做文章。
发展特色农业必须因地制宜,在“特”字上狠做文章。
发展特色农业不能片面追求大而全,要在利用自然资源优势和特色上下功夫,走特色产业的道路。
比如,近年来,河北省青县根据当地实际大力发展无公害绿色蔬菜种植,目前已成为京津无公害蔬菜主要供应基地之一。
对不同的地区而言,由于区域不同,其气候、土地等自然状况等也各不相同,这些都对特色农业的发展形成了相对的比较优势。
因此,在发展特色农业上,各地一定要从实际出发,发挥自身比较优势,扬长避短,将当地条件与市场需求紧密结合起来,有所为有所不为,选择既富有地方特色又适合市场需求的产品加以重点培育和发展,在市场竞争中形成强势。
二是不断增加科技投入。
科学技术是第一生产力,是发展特色农业的重要支撑。
推进特色农业发展必须高度重视农业科技。
一要加强对农民的科技培训。
要充分利用农闲季节,组织农业科技人员深入村社,广泛开展科技讲座、科技咨询,帮助农民学习和掌握农业科技知识,提高其依靠科技兴农的本领,自觉应用科技成果发展特色农业。
立足比较优势发展特色农业杨一中发展现代农业、繁荣农村经济是新时期农业农村工作的首要任务。
辰溪作为一个山区农业县,要加快实现由农业大县向农业强县转变、传统农业向现代农业转变,必须立足县域比较优势,走特色兴农之路,不断打造和强化特色农业,以此来带动和促进农业增效、农民增收。
一、依托资源优势,培育特色产业我县共有山地面积251.5万亩,耕地面积32.7万亩,水域和其它面积14.3万亩,不仅是省、市重要粮食产区,还是全省100万亩用材林基地县及20万亩油茶丰产林示范基地县之一,现有林木总蓄积量278万立方米,油茶面积26万亩,柑桔、蔬菜、粮食、生猪等大宗农产品的年产量分别达7.2万吨、12万吨、19万吨和35万头,加快农业发展的资源优势较为明显。
过来,经过长期的探索与实践,我县农业农村经济得到了长足发展,基础不断夯实,建成了大棚蔬菜、网箱养鱼、中药材种植等一批具有一定辐射性和带动性的农业基地,涌现出了汉清生物、沅江米业、江南木材等一批农业产业化龙头企业。
但客观来讲,辰溪农业仍属于初级、粗放、低效的农业,布局大而散,生产小而全,竞争能力弱的问题较为突出。
究其原因,关键在于特色不够,规模不大,品牌较少,效益不高。
辰溪农业要实现持续、跨越发展,必须牢固树立特色立县的发展观,依托资源优势,大力发展高效特色农业。
“十二五”期间,全县上下要按照“特色+规模+档次”的思路,坚持“有所为、有所不为”,结合我县资源优势、生产习惯和市场需求,引导农民群众加大农业结构调整力度,着力培育和壮大特色主导产业,加快形成特色鲜明、优势突出、初具规模的主导产业群和优势产业带,努力推进农业产业化进程。
具体来讲,重点要做好稳粮、增油、扩菜、优果、壮药、重养“六篇文章”,发展壮大六大特色产业。
“稳粮”,即以优质稻为重点,进一步稳定粮食生产,认真落实上级惠农政策,增强农民种粮积极性,使全县粮食播种面积稳定在55万亩、粮食总产量稳定在22万吨以上,确保粮食生产安全。
“增油”,即以油茶产业发展为重点,加快油料生产步伐,通过政策倾斜扶持、示范引路,着力增加油茶和油菜种植面积,到2015年,使全县丰产油茶林面积达到30万亩,油菜播种面积提高到23万亩。
“扩菜”,即进一步扩大蔬菜生产规模,大力发展无公害蔬菜和反季节蔬菜,到2015年,使全县蔬菜种植总面积达到12万亩,年产值突破3亿元。
“优果”,即按照“人无我有、人有我优、人优我特”的思路,大力发展高山葡萄、苹果桃、黄桃等名优水果,增强市场竞争力,促进农业增效和农民增收。
到2015年,使全县优质水果种植面积发展到9万亩。
“壮药”,即以金银花、博落回为重点,进一步发展壮大中药材种植业,到2015年,使全县金银花种植面积超过3万亩、博落回种植面积超过2万亩。
“重养”,即在狠抓种殖业发展的同时,高度重视养殖业发展,引导群众大力发展肉牛、山羊、商品猪和网箱养鱼等,拓宽增收渠道。
在加快六大主导产业发展的同时,各乡村要以发展“一乡一品”、“一村一品”为重点,统筹发展烟叶、葛根等各具特色的地方主导产业,扩大种植规模,优化产业布局,促进形成具有地方特色的产业体系。
二、引导精深加工,拉长产业链条农产品加工是农业发展的导向产业,是农民增收的致富产业。
过来,我县农业之所以弱质低效,主要原因就在于农产品加工转化率不高,目前全县农产品加工转化率还不到21%,比全省的32%低11个百分点,比全国的48%低27个百分点,特别是大宗农产品加工转化率更低,且大多是初级加工。
加快辰溪农业发展步伐,做大做强特色产业,必须坚持用工业理念谋划农业,通过大力发展农产品加工业,延伸产业链条,提高农业整体效益。
“十二五”期间,我们要充分利用国家鼓励发展农产品加工业的机遇,统筹规划、合理布局,立足现有资源和加工企业,围绕大宗农产品深加工、主导产品精加工、副产品综合利用三大重点,大力推进农产品精深加工,努力把辰溪建成优质农产品加工基地。
一要切实加强产业基地建设。
建好规范化、规模化农产品基地,是发展农产品加工业的重要前提。
要紧紧围绕全县六大主导产业发展的思路,结合优势农产品产业带建设和龙头企业加工需要,突出重点、突出特色、合理布局,以龙头企业为支撑,通过推行大户带动和能人示范,积极探索“公司+基地+农户”、“专业市场+农户”、“专业合作社+农户”等产业化经营模式,加快推进特色农产品基地建设,引导农户逐步实现由分散的小规模经营发展到集中连片经营,努力实现区域化布局、规模化经营、标准化生产,做到在发挥优势中扩大规模,在扩大规模中壮大特色产业。
力争到2015年,全县建成10万亩优质超级稻标准化生产基地、30万亩油茶生产基地、5万亩优质柑桔生产基地、10万头生猪标准化规模养殖基地、10万亩无公害蔬菜种植基地、5万亩中药材生产基地。
二要着力培育壮大龙头企业。
龙头企业上连市场、下连农户,是提高农产品附加值的关键,是实现农业增效、农民增收的有效载体。
培育壮大龙头企业,重点是抓好“三个一批”:扶持壮大一批。
要按照“扶优、扶强、扶大”的原则,积极扶持汉清生物、沅江米业、江南木材、爱民生态养殖等有基础、有优势、有特色、有前景的农产品加工龙头企业加快发展,努力做大做强。
特别是对汉清生物公司,要将其作为提升我县农业产业化经营水平的重中之重,千方百计将其打造成为国内外具有较高知名度的高新技术企业,尽快形成年产值10亿元的生产规模。
引进新上一批。
建立健全农业特色产业招商项目库,加大宣传推介力度,吸引省内外大企业、大集团采取独资、合资、合作等方式参与我县特色农业发展,投资兴办农产品加工龙头企业。
尤其是对于葛根淀粉、油茶和金银花深加工等农产品加工企业,要全力做好跟踪服务工作,确保尽快落户我县或建成投产。
技改扩建一批。
积极鼓励现有优势农产品加工企业加大科技投入和技改力度,引进高科技人才和先进技术设备,聘请专家进行技术指导和人才培训,引导企业广泛采用新材料、新技术、新工艺、新设备,推动其向“专、精、特、新”方向转变,不断优化产业布局和工艺流程,实现产业升级。
到2015年,使全县农产品加工龙头企业发展到20家以上,主要农产品加工转化率达到50%以上。
三要大力实施品牌带动战略。
一方面,要加强农产品质量监管,推进农产品标准化生产和管理,大力发展无公害农产品和绿色食品,打造精品名牌,提升市场竞争力。
另一方面,要加大品牌宣传和创建力度,引导和支持龙头企业建立健全产学研相结合的技术创新体系,注重新产品的开发和创新,促使产品向精深加工方向发展,培育和发展名、优、特、新产品,积极争取获批一批国家和省、市名牌产品、著名商标,促进品牌优势向经济优势转变。
到2015年,全县争取有机食品、绿色食品、无公害农产品“三品”认证18个以上,建成省级以上农业标准化示范区5个,扩大基地规模12万亩以上。
三、强化扶持措施,创优发展环境当前,我县正处在由传统农业向现代农业迈进的关键时期。
全县上下务必要围绕特色兴农,多措并举,做大做强特色农业,为加快农业和农村经济发展打牢基础。
第一,要加大资金投入。
一方面,要加大财政投入力度。
县乡两级要把发展特色农业与建设社会主义新农村有机结合起来,在涉农项目和资金的使用安排上,集中向特色农业、优势产业倾斜。
县财政要在积极争取上级财政投入,整合支农资金使用的同时,每年安排专项资金,用于扶持特色产业发展,重点扶持规范化特色农产品基地建设和培育壮大龙头企业,为特色农业贷款贴息,支持特色农业技术推广、技术培训和种苗培育,并根据财力状况,做到财政投入逐年有所增加。
此外,要积极协调金融机构,加大对重点农业产业项目的贷款扶持力度。
另一方面,要积极引导社会资本投入。
在加大财政资金投入的同时,要充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用,积极引导民间资本、工商资本、县外资本,投资开发特色农业,建立多渠道、多层次、多元化的投入体系和保障机制。
对社会资本投资开发特色农业的重大项目,要给予优先立项,扶持建设。
第二,要加强政策引导。
重点抓好三个方面:一是深化农村综合改革。
重点是深化农村土地流转改革,加快土地经营权流转步伐,通过政府推动、政策引导、规范操作,激励农民采取多种形式流转土地,推进土地向特色规模基地和专业大户集中,为特色农业基地建设和规模经营提供合法用地保障。
同时,继续深入推进集体林权制度改革,稳步推进和完善各项配套改革,切实增强农村经济发展活力。
二是制定完善扶持政策。
尽快研究出台加快特色农业发展的政策措施,对规模化特色农产品基地、农产品加工龙头企业,以及农村经济组织、专业合作社和流通大户等,在信贷、证照办理、项目审批和土地报批、税费减免等方面,给予倾斜支持,支持其做大做强,为推动特色农业发展提供有力保障。
三是健全农业服务体系。
要加强农产品市场体系建设,紧扣主导产业,积极组建农业专业合作社,并培育壮大农民经纪人队伍,增强中介服务力量,促进农产品销售;要加大农民培训力度,积极整合各类培训资源和资金,采取多种形式,借助多种渠道,加强对农民群众的学历教育和就业培训教育,特别是技能培训,让农民群众掌握相关的基本知识和技能,不断提高增收致富能力;要加强农村综合保障体系建设,不断完善种养、动植物保护、疫病防治、森林防火、防洪保安、农业资源与生态保护体系,增强预警预测能力;要加强农业信息服务体系建设,紧紧围绕农产品基地和农产品加工企业,加强产前、产中、产后信息服务,为特色农业发展提供信息支持,帮助农户和企业有效规避市场风险。
第三,要完善基础设施。
加强农业基础设施建设,是发展特色农业的前提。
要积极抢抓国家加大城乡基础设施建设投入,以及我县列入“全国小农水建设重点县”的机遇,积极争取上级资金和项目支持,切实加快农村水、电、路、讯等基础设施建设步伐,夯实特色农业发展基础。
重点是加大农村机耕道、农田水利、人饮安全等基础设施建设力度,在抓好农田基础设施、中低产田改造等农业综合开发项目的同时,认真组织实施一批病险水库、骨干山塘除险加固、灌区配套、中小流域治理、水资源开发利用和保护等水利设施建设项目,全面改善农业生产条件,提高抵御自然灾害的能力。