能源消费与单位GDP能耗核算

中央“十一五”规划《纲要》提出，要把资源节约作为基本国策，发展循环经济，保持生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济的协调可持续发展，并将“十一五”时期单位国内生产总值能源消耗比“十五”期末降低20%左右作为约束性指标，列入“十一五”时期经济社会发展的主要目标。

为此，国家着手建立GDP能耗指标公报制度，能源统计指标、监测和考核三体系以及能源预警预测体系。

本文拟从统计的角度对节能降耗有关问题进行解读，供领导了解、参考。

一、节能降耗统计体系（一）GDP能耗指标公报制度。

2005年，国家发改委、国家能源领导小组办公室和国家统计局联合下发《关于建立GDP能耗指标公报制度的通知》，决定从2006年开始，每年6月底国家发展改革委、国家能源办、国家统计局联合向社会公布上一年度各地区万元GDP 能耗、万元GDP能耗降低率、规模以上工业企业万元工业增加值能耗和万元GDP电力消费量指标。

（二）能源统计指标、监测和考核三体系。

2007年国务院下发《国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》，批准实施《单位GDP能耗统计指标体系实施方案》、《单位GDP能耗监测体系实施方案》、《单位GDP能耗考核体系实施方案》。

1、《单位GDP能耗统计指标体系实施方案》。

实施对象是全国统计系统和能源生产、流通、消费等管理部门、行业协会以及全国和区域性大型能源生产经营公司；统计对象涵盖全部能源生产企业、流通企业和用能单位。

方案内容包括：建立健全能源统计指标体系。

健全能源统计调查体系。

2、《单位GDP能耗监测体系实施方案》。

实施对象是政府统计部门和节能工作管理部门；监测对象是地方各级人民政府和各级节能工作管理部门确定的重点耗能企业；监测内容包括：对全国和各地区节能进展情况实施监测；对地区单位GDP能耗数据质量实施监测。

对重点耗能企业的节能降耗工作实施监测。

3、《单位GDP能耗考核体系实施方案》。

实施对象是地方各级人民政府和各级节能工作管理部门确定的重点耗能企业；考核内容为节能目标完成情况和落实节能措施情况。

主要统计指标解释综合能源消费量指企业（单位）在报告期内实际消费的各种能源（扣除能源加工转换和能源回收利用等重复因素）的总和。

计算综合能源消费量时，需要将各种能源品种的消费量换算成按照标准计量单位（如：吨标准煤）计量的消费量。

不同工业法人单位的计算方法见《能源购进、消费与库存》（205-1表）的说明。

能源购进量指能源使用企业（单位）在报告期购进的各种能源数量。

购进量的核算原则是：1.计算购进量的能源必须具备以下三个条件：一是已实际到达本单位；二是经过验收、检验；三是办理完入库手续。

但是，在未办理完入库手续前，已经投入使用的或已经销售的，要计算在购进量中；使用多少，计算多少。

2.“谁购进，谁统计”。

凡属本单位实际购进的，符合上述原则，不论从何处购进，均应计算在内，包括作价的加工来料。

凡属本报告期实际购进的，办理完入库手续，即计算购进量；什么时间办理入库手续，什么时间计算购进量。

购自省外指企业在报告期内从本省（自治区、直辖市）以外（包括进口）购进的能源产品数量。

能源消费量指能源使用企业（单位）在报告期内实际消费的各种能源的数量。

能源消费量分实物量和标准量两种。

能源消费实物量是按照报表规定的、体现物质形态属性的计量单位（如：吨、立方米）计算的能源消费量；能源消费标准量是按照能源标准计量单位（如：吨标准煤）计算的能源消费量。

工业生产能源消费指工业企业为进行工业生产活动所消费的能源。

主要包括：1.用于本企业产品生产、工业性作业的能源，包括用作原料、材料、燃料、动力；作为能源加工转换企业，还包括用作加工转换的能源(这部分能源不能理解为用作原材料，用作原材料的概念见后面的解释)。

2.产品生产过程中作为辅助材料使用的能源。

3.生产工艺过程使用的能源。

4.新技术研究、新产品试制、科学试验使用的能源。

5.为了工业生产活动而在进行的各种修理过程中使用的能源。

6.生产区内的劳动保护用能等。

非工业生产能源消费指在工业企业能源消费中，除“工业生产能源消费”以外的能源消费，即非工业生产用能和工业企业附属的不从事工业生产活动的非独立核算单位用能。

GDP能耗指标是指一个国家或地区在一定时期内，国内生产总值（GDP）与能源消费总量之间的比例关系。

它反映了该国家或地区在生产一定量GDP时所消耗的能源量，是评价一个国家或地区能源利用效率的重要指标。

GDP能耗指标的计算公式为：单位GDP能耗（吨标准煤/万元）=能源消费总量（吨标准煤）/国内（地区）生产总值（万元）。

这个公式用于计算一个国家或地区在一定时期内每创造一万元GDP所消耗的能源量。

在国家统计局公布的2022年经济初步统计结果中，我国全社会完成的名义GDP 为1210207亿元人民币，用电量总额为86372亿千瓦时，单位GDP电耗713.7千瓦时。

这意味着我国每创造出1万元GDP，需消耗713.7度电。

与2021年相比，我国经济发展节能指标提升了1.3%。

以上信息仅供参考，如有需要，建议您查阅相关网站。

能源公报考核指标季度、年度计算评估方法1、单位GDP 能耗GDP ：即国内（地区）生产总值。

能源消费：既包括全部三次产业的生产、经营及其他活动用能，也包括居民生活用能。

单位GDP 能耗:即一个国家或地区生产（创造）一个计量单位（通常为万元）的GDP 所消费的能源。

▪ 影响因素1、能源利用的技术水平，能源生产、运输、消费 的管理水平。

2、能源消费的品种结构。

3、经济增长方式、自然资源供应决定的地域产业 分工，以及由此决定的产业结构。

4、核算GDP 的各要素。

GDP 是各次产业增加值的总和。

)(GDP GDP 可比价能源消费总量能耗单位1.单位GDP 能耗降低率%1001GDP GDP %⨯-=）能耗上年单位能耗本年单位（）节能率（%1001GDP GDP ⨯-=）（可比价）上年上年能源消费总量（可比价）本年本年能源消费总量（%100)1GDP GDP (⨯-=（可比价）上年（可比价）本年上年能源消费总量本年能源消费总量%100)1GDP (%⨯-=增长指数本年指数本年能源消费总量增长）节能率（能源消费总量增长指数=能源消费总量增长率+100举例说明2007年全市能源消费增长率为8.34%，则能源消费总量增长指数为100+8.34=108.34GDP增长指数=GDP增长率+100举例说明2007年全市GDP增长率为13.4%，则GDP增长指数为100+13.4=113.4由于目前GDP增长目标以及GDP能耗降低率目标是在年初即已确定，因此我们可以据此推导出辖区年度能源消费总量增长率，根据上年能源消费总量我们可以推导出本年能源消费总量的最大增量。

举例说明如下：2008年全市GDP增长率目标为11.4%，GDP能耗降低率目标为4.5%，则2008年全市能耗增长率为[（100-4.5）*（100+11.4）]/100-100=6.39%，2007年全市能源消费总量为3868.88万吨，则2008年全市能源消费总量增量不能超过247.22万吨。

资料分析常用常识性概念所谓常识性概念，是资料分析中经常出现的一些经济学或统计学概念，是资料分析的重要组成局部。

了解并熟悉常识性概念能使考生在考试时迅速理解资料和题目，缩短阅读时间，获得事半功倍的效果。

(一)基期与现期基期是作为比照根底的时期，现期是相对基期而言的一个概念。

如：“与2010年8月相比，2010年9月某量发生的变化〞，那么2010年8月为基期，2010年9月为现期。

(二)三大(次)产业我国的三次产业划分如下：第一产业：农、林、牧、渔业。

第二产业：采矿业，制造业，电力、煤气及水的生产和供给业，建筑业。

第三产业：除第一、二产业以外的其他行业。

包括：交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机效劳和软件业，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业，租赁和商务效劳业，科学研究、技术效劳和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，居民效劳和其他效劳业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，公共管理和社会组织，国际组织。

(三)国内生产总值(GDP)国内生产总值(Gross Domestic Product，简称GDP)指按市场价格计算的一个国家(或地区)所有常住单位在一定时期内生产活动的最终成果。

国内生产总值有三种表现形态，即价值形态、收入形态和产品形态。

从价值形态看，它是所有常住单位在一定时期内生产的全部货物和效劳价值超过同期投入的全部非固定资产货物和效劳价值的差额，即所有常住单位的增加值之和;从收入形态看，它是所有常住单位在一定时期内创造并分配给常住单位和非常住单位的初次收入之和;从产品形态看，它是所有常住单位在一定时期内最终使用的货物和效劳价值与货物和效劳净出口价值之和。

在实际核算中，国内生产总值有三种计算方法，即生产法、收入法和支出法。

三种方法分别从不同的方面反映国内生产总值及其构成。

(四)国民生产总值(GNI)国民生产总值(Gross National Ine，缩写为GNI，旧称GNP)是指一个国家(或地区)所有常住单位在一定时期内收入初次分配的最终结果。

单位GDP能耗如何测算自“十一五”起，单位GDP能耗指标作为约束性指1示之一，连续被纳入我国"十一五"、"十二五"和"十三五"国民经济和社会发展五年规划纲要。

党的十八大以来，党中央、国务院大力推进生态文明建设，体现生态文明建设要求的考核办法、目标体系、指标体系等相继建立，作为衡量和反映绿色发展以及能源革命进程的核心底旨标之一,单位GDP能耗指标的作用越来越重要。

一、基本概念单位GDP能耗，全称为单位国内（地区）生产总值能耗（EnergyConsumptionperUnitofGDP）,是指一定时期内，一个国家（地区）每生产一个单位的国内（地区）生产总值所消费的能源。

当国内（地区）生产总值单位为万元时，单位GDP能耗也称为万元国内（地区）生产总值能耗；当具体描述到某个产业或行业时，则称为单位增加值能耗，如规模以上工业单位增加值能耗。

二、主要作用单位GDP能耗是反映一个国家（地区）经济发展状况的重要指标，其作用概括起来主要有以下几个方面：（-）直接反映经济发展对能源的依赖程度。

单位GDP能耗是将能源消费总量除以GDP,反映了一个国家（地区）经济发展与能源消费之间的强度关系，即每创造一个单位的社会财富需要消费的能源数量。

单位GDP能耗越大,说明经济发展对能源的依赖程度越高。

（二）间接反映产业结构状况、设备技术装备水平、能源消费构成和利用效率等多方面内容。

影响单位GDP能耗的因素众多，概括起来主要包括产业结构状况、设备技术装备水平、能源消费构成和利用效率等。

（三）间接计算出社会节能量或能源超耗量。

将上年单位GDP能耗与本年单位GDP能耗的差与本年GDP（可比价）相乘，可以算出本年的社会节能量或能源超耗量。

当结果为正数时，表示本年比上年节能；结果为负数时，表示本年比上年多用了能源。

（四）间接反映各项节能降耗政策措施所取得的效果。

将本年单位GDP能耗与上年单位GDP能耗相除后，再乘以IOO,减去100,可以计算出单位GDP能耗本年比上年上升或下降程度（即单位GDP能耗降低率）。

能源消费总量是指物质生产部门、非物质生产部门和生活所消费的各种能源的能量总和；指能源的能量消耗总量，不是能源的物量消耗总量。

从消费能源消费形式的角度看：能源消费总量＝终端能源消费＋能源加工转换投入量－能源加工转换产出＋能源损失量一、全国的能源消费总量指一定时期，全国物质生产部门、非物质生产部门和生活所消费的各种能源的能量总和；全国的能源消费总量是通过国家统计局每年编制《全国能源平衡表》进行核算的。

《实物量能源平衡表》与《标准量平衡表》（一）能源平衡表的编制原则1、能量守恒定律原则。

能量守恒定律是编制能源平衡表所遵循的基本原则。

能量守恒定律阐明了能源可以互相转换，在能源转换过程中全部能源的总量保持不变。

根据这一原理，表格的设计、资料的搜集直至平衡表的编制都必须符合平衡的要求。

所有能源各品种均有来源和去向。

平衡表的纵列与横行的相关数据以及各子矩阵必须形成相互之间平衡关系。

2、消除数据的重复计算，补充统计内容和范围的遗漏。

对无法从定期统计报表中搜集整理的有关资料，可进行一次性调查，也可进行有根据的合理估算，以便补充编制能源平衡表中出现的资料缺口。

3、必须采用两种计算单位，一是实物量，二是标准量。

标准量采用标准煤。

4、对能源平衡表的数据进行验证。

进行总平衡后允许出现平衡差，但数量不能超过正常范围。

平衡差过大，说明某些能源流程的数据质量存在问题，必须对造成平衡差额过大的原因进行分析，查找原因，校正有关数据，调整平衡差额。

（二）“平衡法”的能耗核算公式能源消费总量=年初全国能源库存量+全年全国能源生产总量（一次能源生产总量）+全年国外能源输入我国能源量-全年我国向国外输出能源量-全国年末能源量库存二、省级能源消费总量及其核算按国家统计局的规定，省一级能耗总量的核算办法是：各省统计局利用“能源平衡统计”方法（即编制《地区能源平衡表》与“分行业能源消费统计”方法（即同时对各产业能源消费量进行统计调查）两种方法同时进行综合核算，互相验证，查缺补漏，消除重复。

节能评价指标m、n计算方法一、项目新增能源消费量占所在地“十二五”能源消费增量控制数比例（m%）中m，分母是指所在地“十二五”能源消费增量？还是所在地评审年度能源消费增量？二、项目增加值能耗影响所在地完成GDP能耗下降目标的比例（n%）中a、b、c是指2010年的数据，还是项目评审时的前一年度的数据，如今年评审的项目是采用2010年的数据，还是2011年的数据？提交时间：2012-05-10回复：您好，1、计算m值时，分母是指所在地“十二五”能源消费增量控制数；2、计算n值时，如果所在地政府已经发布2011年数据，则选用2011年数据，如果还未发布，则使用2010年数据。

回复时间：2012-07-13GDP能耗等数据时均采用等价值。

因此，我们认为分析宏观节能指标时，电力折标系数应采用等价值，即计算m值时，项目新增能源消费量应采用等价值。

回复时间：2013-01-28关于节能指标n值的计算问题如果n值计算得负值，对吗？影响程度的评价，还是影响较小吗？提交时间：2012-04-09回复：您好，n值计算得负值是可能的，这种情况可以判断为影响较小。

回复时间：2012-07-11节能评价指标n计算方法请问关于最近发布的节能评价指标n该如何计算？提交时间：2011-12-23回复：你好！关于您来信中提到的问题，我们是这样考虑的：根据《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（国家发展改革委令第6号）对节能评估工作的要求，《固定资产投资项目节能评估工作指南》建议定量测算项目对所在地单位GDP能耗的影响。

在节能评审阶段，项目是否可以通过审批核准程序还是未知数，是否应包含在其所在地“十二五”末的各项预测数据中也存在疑问，以“十二五”预测数据来做计算基础不尽适宜。

因此，本着实操、可行的原则，我们根据单位GDP能耗、单位增加值能耗等的测算定义，结合现有条件下可以获得的实际数据，认为可以通过测算项目增加值能耗对所在地“十一五”末单位GDP能耗的影响程度，来定量分析项目对所在地单位GDP 能耗的影响。

单位GDP能耗、电耗及工业增加值能耗和增（降）率的核算一、单位GDP能耗、电耗及工业增加值能耗的计算方法1、计算公式：单位GDP能耗=地区能源消费总量/地区GDP单位GDP电耗=全社会用电量/地区GDP单位工业增加值能耗=工业综合能源消费量/工业增加值2、核算原则GDP和工业增加值按2005年价格计算；地区能源消费总量采用等价热值计算，工业综合能源消费量采用当量热值计算；各地区电力消费量=各地区电力生产量-本地区调出外地区电量+外地区调入本地区电量；单位工业增加值能耗的统计范围是规模以上工业企业；二、增（降）率的计算方法降低（或增长）率=（能耗增长指数/GDP（增加值）增长指数－1）×100能耗增长指数=本期能源消费量/上年同期能源消费量计算工业能耗增长指数时，上年同期数使用本期统计的上年同期数；增加值增长指数，按照省统计局核定的各地区GDP（规模以上工业增加值）增长速度换算；增加值增长指数=增加值增长速度÷100＋1三、关于各省考核的基数与考核指标国务院下发的《国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》（国发〔2007〕36号）明确“万元GDP 能耗下降率”这一考核指标，是对各省（区、市）报告期（2010年）万元GDP能耗与基期（2005年）万元GDP能耗相比的增降率进行考核；即本地区“十一五”期末万元GDP能耗水平比本地区“十一五”期初万元GDP能耗。

2005年制定各省基数时，各省由于经济发展水平、经济结构、技术水平、资源可获得性、能源输出输入状况不同，各省万元GDP能耗基数差距很大。

比如云南的万元GDP能耗为1.73吨标煤，而北京的万元GDP能耗为0.80吨标准煤；云南“十一五”期间万元GDP能耗下降17%；即与2005年全省万元GDP能耗1.73吨标煤比较，到2010年云南万元GDP能耗不高于1.44吨标准煤，即算完成。

四、对一些误解考核指标的说明1、国家目前考核的节能目标是一个地区报告期与基期“单位GDP能耗降低率”，而不是对“人均GDP能耗水平”进行考核；2、国家目前对地区的考核没有“能耗下降总量”这一指标；3、各地“单位GDP能耗降低率”只是本地区纵向比较，而不是与其它地区进行横向比较；4、单位GDP能耗，是从单位能耗所创造的增加值来全面观察地区一、二、三产业是否转变了经济增长方式。

单位GDP能耗计算方法
方法一：总能源消耗法
这种方法是通过将国家或地区的总能源消耗量除以国内生产总值来计算单位GDP能耗。

计算公式如下：
其中，总能源消耗量表示在一定时间内国家或地区所消耗的所有能源的总和，例如煤炭、石油、天然气等。

国内生产总值是指一段时间内国家或地区的全部经济活动所创造的货物和服务的总量。

方法二：综合能耗法
综合能耗法是在总能源消耗法的基础上，考虑到不同能源种类之间的能源转换效率和能源质量差异，通过引入能源转换因子对不同能源类型的消耗进行加权。

计算公式如下：
其中，煤炭能耗、石油能耗、天然气能耗等表示不同能源类型的消耗量，而能源转换因子则表示将不同能源转换为同一单位的能力，通常以吨标煤或吨标油的形式进行表示。

方法三：人均能耗法
人均能耗法是将国家或地区的总能源消耗量除以总人口数得到人均能源消耗量，再将人均能源消耗量除以国内生产总值得到单位GDP能耗。

计算公式如下：
这种方法主要用于比较不同国家或地区之间的单位GDP能耗水平，在人口较多的国家或地区中可以更好地反映单位GDP所消耗的能源情况。

需要注意的是，以上计算方法只是常用的方法之一，实际计算中还需根据具体情况选择适用的方法以及相应的能源统计数据。

此外，单位GDP
能耗的计算结果还要结合国家或地区的经济结构、能源结构等因素进行综合分析，以便更好地指导能源消耗的优化和调整。