镇总体规划

镇总体规划规划总目标：区域目标：打造冠县东部生态农业基地，做大商贸物流，提升特色旅游；自身目标：营造以工业、商贸物流为主导产业的工贸生态小城镇。

定远寨镇的城镇性质为：依托镇工业聚集区，发展以工业为主，商贸物流、现代农业、生态旅游为辅的现代工业小镇。

城镇规模：规划镇域人口2022 年为4.78 万人，2035 年为6.75 万人。

城镇人口2022 年为2.38 万人，远期4.90 万人。

城镇建设用地总规模585.32公顷。

定远寨镇2022 年城镇化率为49.79%，2035 年的城镇化水平为73.01%。

镇区功能布局：空间格局：在定远寨镇区空间构建“一心、多点、两轴、三区”的空间格局一心：综合服务核心，在镇区布置的主要公共设施形成定远寨镇的行政、商业服务核心。

多点：保留并保护位于镇区内部的农田风光，打造农业公园，使其既可以作为城镇的特色景观节点，又可作为农业生产用地。

两轴：沿国道309与省道247形成的城镇两条发展轴三区：西部的流通运输服务区、镇区居住生活区，东部的工业园区。

城镇风貌：打造“城田相依，水泊其间”的城镇风貌。

“城田相依，水泊其间”：其一，城镇建设用地与农田风光相结合，打造独具特色的小镇田园风光名片。

其二，利用镇区内分布的的河流水系，打造镇区的滨水旅游观光名片，使镇区整体布局富有灵性。

物流园选址因素：产业基础及现状：定远寨镇区位于济聊馆高速冠县东高速路出入口，现状有物流产业、商贸物流基础。

但物流产业用地较为零散，布局较为凌乱。

为了方便管理与管控，于镇区西部规划一处物流园区。

地理位置优越：物流园区位于冠县和聊城中间地理位置，对于两个市场都有良好的可达性。

交通便利：物流园区位于定远寨镇区西部，高速路以北，国道309以南，省道247以东，距离高速出入口附近。

物流园区靠近高速、国道、省道等交通主干道，出入比较便捷。

与镇区相对隔离：物流园区位于镇区西部，交通相对独立，不会对镇区综合服务区和工业园区交通造成干扰。

贵州省乡镇级国土空间总体规划编制技术指南（试行）二〇二一年十二月前言根据《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发…2019‟18 号）、《中共贵州省委贵州省人民政府关于加强国土空间规划体系并监督实施的意见》（黔党发…2020‟5号）要求，乡镇级国土空间总体规划是本级政府对上级国土空间规划的细化落实，是对本行政区域国土空间开发保护作出的具体安排，侧重实施性。

为指导和规范我省乡镇级国土空间总体规划编制工作，更好地落实上级国土空间规划要求，提高规划的科学性和实施性，在全省20个极贫乡镇村国土空间总体规划试点工作基础上，制定本指南。

当前国土空间规划编制尚处于探索阶段，本指南侧重于实施性和操作性，后期将结合自然资源部相关政策要求以及各地乡镇级国土空间总体规划编制工作反馈情况，适时进行修订和完善。

本指南主要起草单位：贵州省第三测绘院。

目录1.总则 (1)1.1适用范围 (1)1.2规划定位 (1)1.3编制原则 (1)1.4规划范围及层次 (2)1.5规划期限 (3)2.编制要求 (3)2.1编制主体 (3)2.2编制程序 (3)2.3规划基数 (3)2.4基础分析 (4)3.规划内容 (4)3.1目标定位 (4)3.2区域协同 (5)3.3国土空间开发保护格局 (5)3.3.1国土空间总体格局 (5)3.3.2农业空间 (5)3.3.3生态空间 (6)3.3.4建设空间 (6)3.3.5优化国土空间布局与结构 (7)3.3.6规划分区与用途管制 (8)3.4资源要素保护与利用 (8)3.4.1耕地资源 (9)3.4.2林草资源 (9)3.4.3湿地资源 (9)3.4.4水资源 (9)3.4.5矿产资源 (10)3.4.6古生物化石资源 (10)3.4.7历史文化资源 (10)3.4.8存量土地资源 (10)3.5综合支撑体系 (11)3.5.1综合交通 (11)3.5.2公共服务设施 (11)3.5.3住房保障 (12)3.5.4基础设施 (12)3.5.5安全韧性与综合防灾 (12)3.5.6 产业空间布局 (13)3.5.7提升城乡品质 (13)3.6生态修复及国土综合整治 (14)3.6.1生态修复 (14)3.6.2国土综合整治 (14)3.7村庄规划指引 (15)4.规划落实与传导 (15)4.1落实上级规划 (15)4.2详细规划传导 (15)5.规划实施保障 (16)5.1实施保障 (16)5.2近期行动计划 (16)6.成果要求 (17)6.1成果构成 (17)6.2规划文本 (17)6.3规划图件 (18)6.4规划数据库 (18)6.5规划说明和附件 (18)附录A 规划分区 (19)附录B 规划图件目录 (23)附录C 规划文本附表 (24)附录D 规划指标体系 (29)1.总则为适应建立国土空间规划体系要求，指导和规范乡镇级国土空间总体规划编制，提高规划科学性和可操作性，结合贵州省实际，制定本指南。

福州大学至诚学院课程名称：专业前沿专题讲座专业：资源环境与城乡规划管理班级：2008级学号：210893852学生姓名：赖桂才起讫日期：2011年7月指导教师：罗敏职称：讲师镇总体规划的内容一、镇总体规划总则（绪论）1．规划背景与目的根据具体村镇规划与发展的背景，进一步为进一步强化中心镇的规划管理和建设，适应新时期城镇发展的需要，更好地指导城镇建设，促进各项事业的发展。

确立村镇规划发展目标，如完善设施、优美环境、实现城乡一体化等。

2．规划依据镇总体规划的编制依据主要有国家关于城镇规划建设方向法律、法规及行业规范，省、市、县有关小城镇发展的文件和精神等，主要依据有：1．中华人民共和国《城乡规划法》2．中华人民共和国《土地管理法》3．中华人民共和《村镇规划标准》（GB50188-95）4．中华人民共和国建设部《建制镇规划建设管理办法》5．所隶属省、市、县等相关规划及地方相关基础资料3．规划期限近期规划一般为5年。

远期规划一般为20年。

4．规划范围镇区及其行政管辖村庄等二、镇域体系规划1.概况1.地理位置：区域位置，即在某省某市某县及周围比较有特色的地方；经纬度，即镇所在地区的经度纬度。

2.历史沿革：镇的发展历史，历史规划成果及经验等。

3.自然条件：气候、地质及水文，土地资源、农副资源。

气候：气候带、年最高/低气温、年平均气温、长年主导风向、年平均降水量、无霜期等自然条件。

地质及水文：镇地质结构、地下水、地表水等地质水文条件。

土地资源：土地面积、土壤是否适宜农作物、耕地面积所占比例大小等土地状况。

农副资源：农业一般都是镇得主导产业，大棚蔬菜基地、养殖业等。

4.经济概况：经济规模、产业类型与产业结构等。

2.发展战略与发展目标主要发展什么（具体产业）、重点发展在哪里、发展目标。

3.镇域规模人口规模：流动人口、常住人口、人口机械增长、人口自然增长等。

用地规模：用地面积、人均用地面积。

人口、GDP、人均GDP、农民纯收入等。

中江县继光镇总体规划说明书四川省丽景城市规划设计有限公司二O O九年十一月目录第一部分镇域总体规划............................................. 第一章背景及现状................................................一、规划背景....................................................二、现状概况....................................................三、镇区概况.................................................... 第二章规划依据、年限、原则和目标.................................一、规划依据....................................................二、规划年限....................................................三、规划原则....................................................四、规划目标.................................................... 第三章镇村体系规划..............................................一、继光镇的区域战略地位........................................二、镇域经济发展的SWOT分析 .....................................三、产业发展规划................................................四、人口及城镇化预测............................................五、镇村等级、规模及职能结构规划 ................................六、镇域空间管制规划............................................七、镇域基础设施规划 ............................................八、镇域环境保护和防灾规划 ......................................九、镇域历史文化保护规划 ........................................十、镇域旅游发展规划 ............................................ 第二部分城镇建设规划 ............................................. 第四章城镇性质与规模 ............................................一、城镇性质....................................................二、城镇人口及用地规模 .......................................... 第五章用地布局规划..............................................一、用地适应性分析 ..............................................二、城镇发展方向及用地选择 ......................................三、功能结构规划................................................四、用地布局规划................................................ 第六章绿地景观规划..............................................一、现状........................................................二、绿地系统规划................................................三、景观规划....................................................第七章道路工程规划.............................................. 一．现状概况及问题..............................................二、道路交通规划................................................ 第八章管线工程规划..............................................一、给水工程规划................................................二、排水工程规划................................................三、燃气工程规划................................................四、电力工程规划................................................五、通信工程规划................................................六、管线综合规划................................................ 第九章环保、环卫及防灾规划 ......................................一、生态及环保规划 ..............................................二、城镇环卫设施规划 ............................................三、城镇防灾规划................................................ 第十章近期建设规划..............................................一、近期建设用地选择 ............................................二、近期建设用地规模 ............................................三、近期建设重点................................................四、近期建设项目................................................ 第十一章规划实施措施及建议 ......................................第一部分镇域总体规划第一章背景及现状一、规划背景（一）灾后重建2008年5月12日，四川省汶川县发生里氏8.0级大地震，致使中江县境内集镇均遭受不同程度的损毁，大量房屋倒塌、损毁，数万居民无房可居住。

乡（镇）土地利用总体规划制图规范目录前言1 适用范围2 规范性引用文件3 总则5 土地利用现状图6 土地利用总体规划图7 建设用地管制和基本农田保护图8 土地整治规划图附录A（规范性附录）土地利用用途分类及含义附录B（规范性附录）采用土地用途分区作为主要表达要素的土地利用总体规划图规划要素及含义附录C（规范性附录）土地利用现状图中现状用途要素表达图式附录D（规范性附录）土地利用总体规划图中规划要素表达图式附录E（规范性附录）建设用地管制与基本农田保护图表达图式附录F（规范性附录）土地整治规划图表达图式附录G（规范性附录）土地利用总体规划图中基础地理要素表达图式附录H（规范性附录）土地利用总体规划图注记表达图式附录I（资料性附录）图幅配置示意图附录J（资料性附录）土地利用总体规划可选择图件内容说明附录K（资料性附录）乡（镇）土地用途分区最小上图面积表附录L（资料性附录）乡（镇）土地利用总体规划必备图件样图附录M（资料性附录）乡（镇）土地利用总体规划可选择图件样图前言为加强对乡（镇）土地利用总体规划编制工作的指导，保证乡（镇）土地利用总体规划制图质量，推进土地利用总体规划制图标准化、规范化建设，根据《中华人民共和国土地管理法》及有关法律、法规、技术标准，制订《乡（镇）土地利用总体规划制图规范》，明确乡（镇）土地利用总体规划有关图件制图要素及其表达要求。

本规范的附录A、附录B、附录C、附录D、附录E、附录F、附录G、附录H为规范性附录，附录I、附录J、附录K、附录L、附录M为资料性附录。

乡（镇）土地利用总体规划制图规范1 适用范围本规范适用于乡（镇）土地利用总体规划图的制作。

本规范规定了乡（镇）土地利用总体规划图件数学基础、图件内容、图件种类、要素表达、图幅配置等内容。

2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本规范的引用而成为本规范的条款。

凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本规范，然而，鼓励根据本规范达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。

辽中县于家房镇总体规划说明书目录第一部分绪论 (2)第一章总则 (2)第二章基本概况及现状建设情况 (3)第三章镇域社会经济发展战略 (4)第二部分镇域规划 (6)第一章镇域规模和性质 (6)第二章城镇化水平预测 (6)第三章镇域村镇体系规划 (7)第四章镇域交通设施规划 (9)第五章镇域共用工程设施规划 (10)第六章镇域公共设施规划 (12)第七章生态环境保护规划 (12)第八章综合防灾规划 (13)第九章镇域空间管制规划 (14)第三部分镇区规划 (15)第一章镇区现状用地评价 (15)第二章镇区规划原则及发展目标 (15)第三章镇区性质和规模及规划范围 (15)第四章镇区建设用地布局 (15)第五章镇区空间管制及控制指标 (18)第六章镇区综合道路交通规划 (20)第七章镇区公用工程规划 (21)第八章镇区风景风貌景观规划 (23)第九章镇区绿地系统规划 (24)第十章镇区生态环境保护规划 (25)第十一章镇区环境卫生规划 (26)第十二章镇区综合防灾规划 (27)第五部分实施规划的措施和建议 (29)第一部分绪论第一章总则1. 总体规划编制背景在经济全球化和经济沿海化双重趋势的引导下，沈阳经济发展的未来必然面向大海，面向世界市场。

作为沈阳距离营口港最近的地区，于家房镇面临着千载难逢的发展机遇。

产业大道的修建切实改变了于家房的区位条件。

产业大道连接东北地区最大的城市沈阳和重要的沿海港口城市营口，在这两个城市的带动下，必然会带动下，必然会带动沿途各节点城镇的发展。

另外作为沈阳南向出海的必经之地，沈阳城市大型重化工业随着城市规模的扩大和城市建设的升级必然将部分产业搬迁出来，这些企业为了降低交通运输费用，必然会选择布局在产业大道附近，这就为于家房的发展带来了千载难逢的机遇。

为了于家房镇新的发展形势，为更好的发展其职能，改善自身建设，必须编制一部更具科学性、系统性、前瞻性的规划。

由此对原有的总体规划进行一定的修改，在满足其发展条件的前提下，吸收其原有的有点，依照《中华人民共和国》编制《于家房镇总体规划（2011-2030）》2. 规划依据1、《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）；2、《城市规划编制办法》（2006年试行）3、《城市用地分类与规划建设用地标准GB50220-95》；4、《中华人民共和国土地管理法》；5、《镇规划标准》（GB50188-2007）；6、建设部《县域体系规划编制要点》（2002年）；7、村庄和集镇规划建设管理条例8、《辽中县域城镇体系规划》（2007-2026）9、《于家房镇土地利用总体规划》3. 规划的指导思想、原则和重点研究内容3.1规划的指导思想1.抓住辽宁沿海经济区建设的机遇，依托沈阳经济区的发展，建立城镇规划的新观念，分析研究于家房镇发展变化及新趋势。

村镇规划：中国现有500多万个村庄和5万多个集镇，分布在全国各地。

由于地理位置、自然条件、社会经济条件、风俗习惯等方面的差异较大，村镇规划工作要在全国农业资源调查和农业区划的基础上，根据国家的政策法令和规划原则，因地制宜地有计划、有步骤地进行。

村镇规划的编制分总体规划和建设规划两个阶段。

总体规划是在全乡范围内进行的村镇布点和相应的建设项目的全面部署，建设规划是在总体规划指导下具体选定每个建设项目的定额指标，并确定规划实施的步骤和措施等。

具体的规划编制工作包括搜集规划所依据的基础资料和进行规划的文字论证、计算数据及规划设计图纸等。

根据国务院颁布的《村庄和集镇规划建设管理条例》的规定，村镇规划一般分为村庄、集镇总体规划和村庄、集镇建设规划两个阶段。

村庄、集镇总体规划是乡级行政区域内村庄和集镇布点规划及相应的各项建设整体部署。

村庄、集镇总体规划的主要内容包括：乡级行政区域的村庄、集镇布点，村庄和集镇的位置、性质、规模和发展方向，村庄和集镇的交通、供水、供电、邮电、商业、绿化等生产和生活服务设施的配置。

存在的问题：规划滞后，管理缺位由于资金困难和体制不顺等原因长，多数乡政府所在地没有编制总体规划，村庄和集镇基本上没有规划。

有些乡即使编制了规划，但由于缺乏应有的执法监督和刚性管理，使得规划成了“纸上画画”，已不具有其科学指导村镇建设的作用。

整体规划不强不少村镇建设总体规划不强，没有将村镇建设看成一个整体，规划起点低、水平差、执行难。

其主要表现有：村镇数量盲目扩张，布局分散，规划管理不到位，缺乏详细建设规划，自发建设严重；有的村镇规划滞后，基础设施建设不全,政府设施及公用设施配套不完善；“千房一面”的现象普遍，街景设计、重要地段和重要建筑物的设计十分单调，品位不高；有的村镇规划则过分超前，脱离实际，无法实现；村镇规划缺乏理论指导和科学论证，先建设、后规划或边建设、边规划的现象较普遍。

基础设施差，安全隐患多许多村镇的建设水平低，功能不健全，建设华而不实，缺乏基本的基础设施，如相应的水、电、路和环卫等配套设施，特别是缺少公共厕所、垃圾堆放场，乱扔垃圾现象比较普遍；有的村乡镇尚未安装自来水，吃水难的问题长期得不到解决；很多村镇以马路作市场，人车拥挤，交通阻塞严重；绝大多数的村镇基础设施滞后于当地经济发展，生产、生活区混杂，道路狭窄，镇貌依旧；普遍缺少文化、娱乐、社交场所；还有些乡镇电力供应不正常。