社会保障学

社会保障学课程设计一、课程概述社会保障学是研究社会保障制度、政策和法律的学科，涉及到社会保险、社会救济、医疗卫生、养老服务、劳动就业和人口政策等方面内容。

本课程将介绍社会保障学的相关理论、政策和实践，帮助学生全面了解和掌握社会保障的基本知识和技能，为从事相关领域工作奠定基础。

二、课程目标通过本课程的学习，学生应该能够：1.理解社会保障的基本概念、原则和成因；2.掌握社会保障制度的发展历程及相关政策法规；3.熟悉社会保障实践与理论联系的实证研究方法；4.培养对社会保障问题的思考和分析能力；5.初步探索实现社会保障全覆盖的可能性与困境。

三、课程内容1.社会保障学的概念、类型和特点；2.社会保障制度的演化和主要内容；3.国内外社会保障政策与实践；4.社会保障实证研究方法及其应用；5.社会保障问题的现状和发展趋势；6.社会保障覆盖扩大的可能性和挑战。

四、教学方法1.讲授法：通过讲解、演示、案例等方式，传授社会保障的基本理论、政策和实践知识；2.互动法：通过课堂互动、小组讨论、课堂大讨论等方式，促进学生自主学习和思考；3.调研法：通过组织社会实践、开展课堂调查等方式，培养学生社会调查和数据分析能力；4.实践法：通过借鉴社会实践、开展实践课程等方式，提高学生解决实际问题的能力。

五、课程评估本课程采用综合评估方法，其中包括：1.平时成绩：包括课堂表现、作业质量、小组讨论等，占20%；2.课程论文：要求学生完成一篇社会保障相关的研究论文，占40%；3.期末考试：占40%。

六、教材及参考书目1.《社会保障学》，李明华、吴建国、牛锋瑞编著，中国社会出版社，2017年版；2.《社会保障和社会保险》，张国祥主编，高教出版社，2018年版；3.《社会保障研究的方法》，刘纾、蔡佳奇编著，中国人民大学出版社，2016年版；4.《社会保障与福利》，李文中编著，北京大学出版社，2015年版。

社会保障学马斌 2006版社会保障学是一门研究社会保障制度的学科，旨在探讨如何通过政府和社会力量，为社会成员提供基本的生活保障和福利保障。

本文将以马斌教授2006年版本的社会保障学为主题，探讨社会保障学的基本概念、原则和实施方式。

一、社会保障学的概念和意义社会保障学是一门综合性学科，涉及经济学、政治学、社会学等多个学科的知识。

它研究社会保障的目标、原则、政策和制度，以及社会保障对社会经济发展和人民生活质量的影响。

社会保障的概念是指国家和社会采取一定的措施，通过提供各种福利和保障措施，保障社会成员的基本生活和福利需求。

社会保障的意义在于实现社会公平、促进社会稳定和经济发展，提高人民的生活品质。

二、社会保障学的基本原则社会保障学的研究基于以下几个基本原则：1. 全民覆盖原则：社会保障应覆盖所有社会成员，无论其经济状况、社会地位或其他背景。

2. 公平与公正原则：社会保障应根据个人的实际需要和贡献程度来确定福利分配，实现社会公平和公正。

3. 可持续发展原则：社会保障制度应建立在可持续的基础上，确保长期稳定运行，防止财政危机和制度崩溃。

4. 多元化原则：社会保障应提供多种形式的保障，以满足不同人群的需求，如基本医疗保障、养老保险、失业救济等。

5. 综合性原则：社会保障制度应综合考虑经济、社会、人口等各种因素，制定全面的保障政策和措施。

三、社会保障学的实施方式社会保障学研究的核心是探讨社会保障制度的实施方式和机制。

在现实生活中，社会保障可以通过以下几种方式实施：1. 社会保险制度：通过社会保险基金的积累和管理，为社会成员提供医疗、养老、失业等方面的保障。

2. 社会救助制度：通过政府和社会力量，提供临时性和特殊救助，帮助困难群体渡过难关。

3. 社会福利服务：通过建立健全的福利机构和服务体系，提供教育、医疗、托养、就业等服务，改善社会成员的生活质量。

4. 社会保障政策：通过政府的政策和法律法规，制定社会保障的目标、原则和具体政策，保障社会成员的合法权益。

社会保障学教学目标社会保障学是一门研究社会保障制度和政策的学科，旨在帮助人们了解和分析社会保障的理论、法律和实践。

它涉及到社会保障的各个方面，包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等。

而社会保障学的教学目标主要包括以下几个方面：1. 了解社会保障的概念和演变：社会保障学课程的第一个目标是让学生了解社会保障的基本概念和其在社会发展中的演变。

通过学习社会保障的历史背景和国内外的经验，学生可以更好地理解社会保障制度的重要性和必要性。

2. 掌握社会保障的理论基础：社会保障学的第二个目标是帮助学生掌握社会保障的理论基础。

学生将学习社会保障的主要理论观点和理论框架，了解社会保障的目标、原则和核心价值观，并将这些理论应用于现实生活中的案例分析和政策制定。

3. 理解社会保障的法律框架和政策设计：社会保障学的第三个目标是使学生能够理解社会保障的法律框架和政策设计。

学生将了解社会保障的法律法规，掌握社会保障政策的制定和实施过程，以及评估社会保障政策的效果和影响。

4. 分析社会保障的现实问题和挑战：社会保障学的第四个目标是培养学生分析社会保障现实问题和挑战的能力。

学生将学习分析社会保障制度的可行性、可持续性和公平性，以及面对人口老龄化、就业结构变化和经济全球化等挑战应对的政策和措施。

通过实现上述教学目标，我们可以培养学生具备以下几个方面的能力和素养：1. 学生将了解社会保障制度的重要性和意义，认识到社会保障对个人和社会的积极影响，进而积极参与社会保障的建设和发展。

2. 学生将具备较强的分析和解决社会保障问题的能力，能够从多个角度、多种方法论来分析和解决现实生活中的社会保障问题。

3. 学生将具备批判性思维和创新能力，能够对社会保障制度和政策进行评估和改进，提出创新的解决方案，并能够以合乎伦理的方式处理社会保障的利益冲突。

4. 学生将具备跨学科综合素养，能够运用其他学科的知识、理论和方法来解决社会保障问题，形成综合思维和综合能力。

社会保障学课程目标及毕业要求一、社会保障学课程目标社会保障学这门课啊，那可老重要了。

它的课程目标呢，就是让咱们这些大学生，像我一样的，对社会保障有个透彻的了解。

咱先说说这社会保障是啥呢，简单来讲，就是国家或者社会为了保障咱们老百姓的基本生活，在一些特殊情况像生病啊、失业啊、老了干不动活的时候，给咱提供帮助的制度。

这课程目标就是想让咱们知道这个制度咋运行的，都有啥具体的内容。

1. 知识方面的目标要知道社会保障的不同类型呗，像社会保险、社会救助、社会福利这些。

社会保险里又分养老保险、医疗保险、失业保险啥的。

咱们得了解每种保险是咋回事，比如说养老保险，咱得知道咋交钱，交多少年，啥时候能领钱，领多少钱。

医疗保险呢，哪些病能报，报多少比例，这些都是咱们要学的知识目标。

这就好比你要去旅游，你得先知道目的地都有啥好玩的景点，社会保障学里的这些知识就像是景点介绍，咱得先熟悉起来。

2. 能力方面的目标这能力方面啊，得学会分析社会保障政策对不同人群的影响。

比如说一个新的医保政策出来了，对年轻人、老年人、穷人、富人都有啥不同的影响。

咱们得能从不同的角度去看问题，就像拿着个放大镜，仔细地去研究这些影响。

而且还得有能力去评估社会保障体系的合理性呢，看看这个体系有没有漏洞，哪些地方需要改进。

这就像是给一个房子做检查，看看哪里有毛病，哪里需要修补。

3. 态度方面的目标要让咱们对社会保障有个积极的态度。

为啥呢？因为这关系到咱每个人的切身利益啊。

咱们要认识到社会保障是社会公平正义的体现，是让整个社会更和谐的重要因素。

就像大家在一个大家庭里，社会保障就是那个照顾大家的大家长，咱们得尊重和支持它。

二、毕业要求毕业的时候啊，关于社会保障学这门课，也有一些要求呢。

1. 知识掌握程度那肯定得把社会保障学的基本概念、基本原理啥的都记在心里。

就像背单词一样，得熟练掌握。

像社会保障的功能、原则这些，要能随口就说出来。

而且还得对国内外的社会保障制度有个比较全面的了解。

社会保障学(简答题)简答题1.社会保障的目标是什么？1）帮助国民摆脱生存危机。

2）满足国民的生活保障需求，不断改善和增进国民的福利。

3）实现整个社会的和谐发展。

2.社会保障的功能有哪些？1）稳定功能；（2）调节功能；（3）补偿功能；（4）促进经济和社会发展的功能。

3．简述社会保障的特征。

1）保证性（2）普遍性（3）公平性（4）鼓励性（5）互济性（6）储存性4．简述社会保障的公平原则。

在社会保障制度设计中，必须打破各种身份限制，公平地对待每个国民并确保其享受到相应的社会保障权益；在社会保障实践中，必须更多地维护好弱势群体的利益。

以此达到缩小贫富差距、促进整个社会健康、和谐发展的目标。

公平原则的最充分体现，是建立覆盖全民的社会保障体系，让全体国民普遍享受社会保障。

5.为什么社会保障的发展必须坚持与社会经济发展相适应？一方面，社会发展变化决定着社会保障制度的结构变化。

另一方面，社会保障制度的确立无一例外地需求相应的财力支撑。

实践表明，社会保障制度只有与社会经济发展相适应，才可能在办理相关社会问题的同时获得健康、延续的发展。

如果滞后于社会经济的发展，其功能便难以充分发挥，社会问题将持续恶化，进而妨碍整个社会经济的健康发展。

6.简述社会保障思想渊源的表现这些社会保障思想渊源主要表现在三个方面：首先，与社会保障有关的思想最初表现为慈善或恩赐思想；其次是表现为平等或公平思想；这种思想是比慈善或恩赐思想更加进步或者说更高层次地与社会保障有关的思想；最后表现为空想社会主义。

7.简述新历史学派的首要观点新历史学派夸大国家的经济作用，认为国家除维护社会秩序和国家安全之外，还具有“文明和福利的目的”，国家是集体经济的最高形式，国家在进步的文明社会中，大众本能机能在不断扩大和增加，凡是个人勉力所不克不及达到的或不克不及顺利达到的方针，理应由国家去办。

基于如许的观点，新历史学派主张国家必须通过立法，实行包孕社会保险、孤寡救济、劳资合作等在内的一系列社会政策措施，自上而下地进行经济和社会改革。

一、重点名词(120个)1.社会保障(social security):是国家或社会通过立法和行政手段对国民收入进行再分配，以社会消费基金的形式，向由于年老、疾病、伤残、死亡、失业及其他不幸遭遇的发生而使生存出现困难的社会成员给予一定的物质上的帮助，以保证其基本生活权利的措施、制度和活动的总称。

2.社会保险(social insurance):是以国家为主体，对有工资收入的劳动者在暂时或永久丧失劳动能力，或虽有劳动能力而无工作亦即丧失生活来源的情况下，通过立法手段，运用社会力量，给这些劳动者以一定程度的收入损失补偿，使之能继续享有基本生活水平，从而保证劳动力再生产和扩大再生产的正常运行，保证社会安定的一种保险制度。

3.社会救助(social succour):是以政府为主体，在公民由于各种原因而不能维持基本生活的时候给予物质援助，增强弱势者适应社会的生存能力。

社会救助是社会安全的“最后一道防线”，是现代社会保障制度体系中的重要组成部分。

4.社会福利(social welfare):国家和社会群体兴办的各种公共福利设施、发放的津贴补助、举办的社会服务和各种集体福利事业，以增进群众福利、改善国民物质文化生活的一种社会制度。

社会福利的内涵是以政府及社会为主题，以全体社会公民与社区居民为对象，以制度化与专业化为基本保证，以保障性与服务性为主要特征，以社会支持网络为主要构架，以物质资助和精神支持为主要内容，以解决社会问题为目的，旨在不断完善和提升公民和居民的物质与精神需求，提高社会生活质量的社会政策和社会制度。

5.英国的旧《济贫法》:是1601年英国政府颁布的以“社会救助”为核心的社会保障措施。

主要内容是由教区和地方财政共同负责对有劳动能力无工作和无劳动能力的贫民和孤儿实施济贫。

但济贫与惩戒结合，惩戒重于济贫，不承认救济事业是社会责任及公民基本权利。

6.英国的新《济贫法》:是1834年因救济费用逐年升高，财政不堪负重而修改旧《济贫法》后的修正案，其主要内容是提出要受助者必须进济贫院，并由其统一严格管理和控制，必须在进院之前通过财产审查和资料证明是否确实贫困无依。

社会保障学概述社会保障学是一门研究国家和社会为实现社会公平与社会正义所制定的一系列政策和措施，保障公民在社会经济困境中的权益和基本生活需要的学科。

它涉及到社会保障的历史和发展、国际比较、社会保障制度的建立与改革等方面的知识。

社会保障学的起源可以追溯到19世纪末20世纪初，当时工业化进程加快，工业工人面临着严重的劳动条件恶化和贫困问题，而社会政策开始涌现出来，并逐渐得到了各国政府的重视。

随着社会进步和经济发展，社会保障制度也逐渐得到完善和发展。

社会保障学的主要内容包括社会保险、社会救助、社会福利等方面。

社会保险是指通过建立社会保险制度，对特定的社会风险给予公民一定程度的经济保障，如失业保险、养老保险、医疗保险等。

社会救助是指通过提供一定的经济援助，帮助那些因为各种原因陷入困境的人重新融入社会，重建他们的生活，如社会救济、住房救助等。

社会福利是指通过提供各种优惠政策和服务，改善人们的社会生活，提高幸福感和生活质量，如社会保障金、社会关怀服务等。

社会保障学在不同国家的发展水平不同。

在发达国家，由于其经济水平较高、社会福利制度较完善，社会保障学也得到了较为深入的研究和发展。

而在发展中国家，由于其经济发展水平相对较低、社会福利制度相对薄弱，社会保障学的研究和发展相对较为滞后。

社会保障学在国际间的比较研究也是其重要的研究方向之一。

通过比较不同国家的社会保障制度和政策，可以为我们提供借鉴和参考，帮助我们更好地制定和改进自己国家的社会保障制度。

社会保障学的发展也面临着一些挑战和问题。

首先，随着社会经济的发展和人口老龄化的加剧，社会保障制度需要进一步完善和改革。

其次，不同政府部门之间的协调和合作也是一个重要的问题，以确保社会保障政策的顺利实施和有效落实。

此外，如何解决社会保障制度不公平的问题，也是一个需要重点关注的问题。

总之，社会保障学作为一门学科，研究社会保障制度和政策的制定和改革，对于实现社会公平与社会正义具有重要的意义。

第一章绪论1.社会保障的学科性质2.社会保障的概念界定（责任主体、实施依据和保证、资金来源、目标）3.社会保障的基本体系（基本社会保障制度、补充社会保障制度；社会保险VS社会救助VS社会福利）4.社会保障与消灭贫困的关系5.社会保险与商业保险的异同6.社会保障法的形式【宪法、法律、行政法规、部门、地方规章、法律解释、条约与协定、地方性法规、自治条例和单行条例】7.社会保障管理体制第二章社会保障的发展1.慈善事业时代（构成慈善事业的三大支柱）2.济贫制度的出现与发展3.对早期社会保障发展的简要评论4.现代社会保障制度5.现代社会保障制度发展的特征6.新中国社会保障制度的发展(计划经济时代社会保障制度的基本框架与特色)第三章养老保险制度一、养老保险定义及其特征二、养老保险模式【责任承担模式、资金筹集模式（筹资依据）、运行模式（管理方式）、缴费模式与给付（水平确定）模式】历史债务、养老金替代率三、中国的基本养老保险制度（一）人：1.“强制险”？、2.“哪些职工必须参保”？3.试用期职工有权参保么?4.个体工商户、灵活就业人员等能参保么？5.农民工也能参保么？6.外国人有资格参保么？（二）钱：“缴费”【1.谁缴费？2.缴多少？3.如何缴？4.缴费能否中断？】“待遇”【1.基本养老金组成2.领取条件】四、新农保制度的基本特征五、城镇居民养老保险制度六、重复参保七、企业年金讨论议题1.退休年龄延迟（1）人口预期寿命、退休年龄与养老保险待遇水平？（2）退休年龄延迟与劳动就业的关系？（3）男女不同退休年龄如何影响其养老保险待遇？（4）退休年龄延迟真的可以缓解养老金支付压力么？第四章医疗保险制度一、医疗保险的概念及其基本特征二、医疗保险的当事人及其关系三、医疗保险费的支付方式四、中国医疗保险付费方式改革五、医疗保险费用的分担方式【1.医疗保险费用的偿付方式；2.费用分担方式：起付线、共同付费、最高限额、混合支付】六、医疗保险的制度模式【国家医疗保险模式/强制储蓄医疗保障模式/合作医疗保障模式/私营医疗保障模式】七、中国的医疗保障制度（一）城镇职工基本医疗保险制度（基本原则、覆盖范围、缴费费率、特殊群体缴费、统筹账户和个人账户基金来源、职责（用途）（二）新型农村合作医疗保险制度（三）城镇居民医疗保险制度第五章工伤保险一、工伤的定义及其含义二、工伤保险的定义三、工伤责任认定四、工伤保险的原则【1.无过失补偿原则，2.个人不缴费原则，3.补偿直接经济损失的原则，4.因工伤残与非因工伤残区别对待原则，5.补偿与预防、康复相结合的原则】五、工伤保险的基本内容【工伤范围认定、工伤鉴定、工伤保险待遇、工伤保险基金、工伤预防与职业康复】六、中国的工伤保险【工伤保险的目的、工伤保险的原则、工伤保险的实施范围、工伤保险基金、工伤的范围(视同、认定)、工伤认定程序与劳动能力鉴定、工伤保险待遇】第七章社会救助制度一、社会救助的定义与特点二、社会救助的手段三、社会救助的内容四、社会救助标准及其确定方法五、社会救助管理六、最低生活保障制度七、五保制度第一章绪论1.社会保障的学科性质产生于20世纪80年代中期•建国以后－1978：少有研究，也没有学科，仅有实践。

社会保障学笔记曾贱吉一．社会保障的概念我们认为，社会保障的定义应为：社会保障是国家和社会通过立法实施的、以国民收入再分配为手段，对社会成员的基本生活权利提供安全保障的社会行为及其机制、制度和事业的总称。

二．社会保障的特点（一）强制性（二）社会性（三）福利性（四）互济性（五）保障性（六）公平性三．社会保障制度的产生和发展（一）社会保障制度的萌芽英国《伊丽莎白济贫法》的颁布就是现代社会保障制度萌芽阶段的标志。

（二）社会保障制度产生的标志应以1883年德国俾斯麦政府颁布的世界上第一部社会保险法《疾病保险法》为社会保障制度产生的标志。

（三）社会保障制度产生的条件1、社会保障制度产生的经济条件2、社会保障制度产生的社会条件（四）社会保障制度的形成与发展1. 形成阶段1883年德国俾斯麦政府颁布的世界上第一部社会保险法《疾病保险法》2. 发展阶段1935年美国通过了历史上第一部《社会保障法》3. 成熟和完善阶段社会保障制度进入成熟和完善阶段的标志是“普遍福利”政策的广泛实施和“福利国家”的纷纷出现。

4. 改革和调整阶段第六章一．社会福利的概念社会福利是以国家为主体，通过现金补贴和提供服务等方式以满足全体社会成员的各种需要，并且使社会成员的生活质量随着社会经济水平的发展而不断提高的制度。

二．社会福利的特点1．社会福利的覆盖对象具有普遍性2．社会福利的内容具有广泛性3．社会福利的提供方式具有服务性4．社会福利的实施主体具有社会性5. 社会福利的实施过程具有多层次性6. 社会福利的外延丰富。

三．公共福利1. 公共教育福利2. 住房福利3. 福利彩票四职业福利1.定义职业福利又称为机构福利，员工福利，是以单位或社会团体为责任主体，专门面向内部员工的一种福利待遇，它是单位为满足本行业或本单位职工的物质文化生活需要，提高员工生活质量而提供的工资收入以外的津贴，设施和服务的社会福利项目。

2.特点（1）职业福利强调业缘性（2）职业福利具有普遍性与差异性相结合的原则（3）职业福利具有功利性三．中国社会福利制度的发展（存在问题改革）1. 中国传统福利模式存在的问题（1）制度结构的板块状，与社会福利社会化的基本原则相背离。

社会保障学社会保障：社会保障是国家或社会依法建立的、具有经济福利性的、社会化的国民生活保障系统。

这一定义必备要素：依法建立、突出以人为本、属于社会化行为。

社会保障层次：经济保障、服务保障、精神保障。

社会保障的功能：稳定功能，被称为“精巧的社会稳定器”或“减震器”；调节功能，表现在政治、经济与社会发展等领域；三个层次：1、调节公平与效率2、调节国民收入的分配与再分配3、调节国民经济的发展促进发展功能；互助功能；其他功能社会保障的特征：公平性特征，三个方面：保障范围、保障待遇、保障过程的公平性。

社会化特征；福利性特征；法制规范性特征；多样性特征；刚性发展特征。

社会保障的基本原则：公平原则、与社会经济发展相适应原则、责任分担原则、普遍性与选择性相结合原则、其他原则影响社会保障发展的因素：经济因素、社会因素、道德伦理因素、政治因素计划经济时代形成的国家—单位保障制主要特色：国家负责、单位包办、板块分割、全面保障、封闭运行、缺乏效率早期对理想社会进行设计并对社会保障理论有影响的人物：古希腊柏拉图的《理想国》、空想社会主义创始人莫尔的《乌托邦》、意大利康帕内拉的《太阳城》、法国摩莱里的《自然法典》近代：法国圣西门的《论实业制度》、傅立叶的《新的工业世界与协作的世界》中国社会保障的历史来源：大同社会论、社会互助论、仓储后备论、社会救济论美国心理学家马斯洛的需求层次论《激励与个人》把人的需要按照发生顺序由低到高呈梯状分为五个层次：生理需要—安全需要—社交需要—尊重需要—自我实现需要社会保障制度涉及的基本理论范畴：公平与效率，公平作为人类共同追求的永恒价值理想，并不是一个纯经济学的概念，而是一个设计个人价值判断在内的社会与伦理学问题，它不仅仅存在于社会收入的分配中，而且涉及到社会生活的多个方面；效率是西方经济学的一个核心概念，是指通过资源的有效配置和使用，达到社会福利最大化，“帕累托效率或帕洛托最优”，这需要一个循序渐进的过程，公平与效率应该是相辅相成、辩证统一的关系，但一个国家不能相互协调的处理好公平与效率的关系，这两者就可能互为代价，公平与效率并不存在谁优先的问题，但在一定发展时期却可能因为国家发展战略的需要而有所侧重。

社会保障学
社会保障学是研究个人和家庭在不同社会制度和社会环境中获取保障
和扶助的学科。

它涵盖了社会政策、社会保障、社会保障政策理论与实践、社会保障法律法规、社会护理、社会福利等学科。

它的研究主旨是分析构
建合理的社会保障体系，推动社会公平和共同发展，提高全民福祉。

社会保障学研究的内容包括实施社会保障政策，如社会保险、医疗保险、失业保险等，以及社会福利政策、社区服务、低保政策等。

社会保障
学涉及的主要研究领域有：政策研究、经济学研究、法律研究、行政管理
研究和社会学研究等。

主要探讨的问题有：如何实现社会保障的公平、减
轻社会负担、促进社会和谐、提高生活水平，以及如何有效地实施社会保
障政策等。

社会保障学的发展对社会治理有重要意义，它不仅为实施政府社会保
障政策提供理论指导，而且为提高社会公平和国民福祉，改善社会治理结
构提供了重要的参照依据。

社会保障学简介社会保障学是研究社会保障制度和社会保障政策的学科。

社会保障是一种由国家提供的、以保障社会成员基本生活与健康为目标的安全保障体系。

它包括社会保险、社会救助、社会福利和社会服务等方面。

社会保障学旨在研究社会保障的理论与实践，探讨如何建立有效的社会保障制度，以满足社会成员的基本需求。

社会保障制度社会保障制度是一个国家为保障社会成员的基本生活和健康而建立的制度。

它主要包括社会保险制度、社会救助制度、社会福利制度和社会服务制度。

社会保险制度社会保险制度是通过社会保险基金筹集资金，为参保人员提供养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等一系列保险服务。

参保人员根据自身实际情况按规定缴纳社会保险费，以获得相应的保险保障。

社会保险制度是一种必须通过个人缴费和国家补贴相结合的方式来实现的。

社会救助制度社会救助制度是为那些无法参加社会保险制度或未参加社会保险制度的社会成员提供帮助和保障的制度。

它主要包括最低生活保障、特困人员救助、临时救助等多种救助措施。

社会救助制度是社会保障制度的一个重要补充，目的是保障社会中最弱势群体的基本生活。

社会福利制度社会福利制度主要是指国家通过各种手段提供的对社会成员的福利援助，包括教育、医疗、住房、就业等方面的福利。

社会福利制度旨在提高社会成员的生活质量，提供更好的福利保障。

社会服务制度社会服务制度是指国家和社会组织提供给社会成员的各种服务，包括社区服务、养老院服务、医疗服务等。

社会服务制度旨在满足社会成员的各种需求，提高他们的生活质量。

社会保障政策社会保障政策是国家在社会保障领域所制定的各项政策和措施。

社会保障政策旨在实现社会公平和社会正义，确保社会成员都能够享有基本的社会保障和福利。

社会保障政策的制定需要综合考虑国家的财政状况、社会发展水平、人口结构等因素。

社会保障政策主要包括：•社会保险政策：为保障参保人员提供更全面的保险保障，提高社会保险待遇水平。

•社会救助政策：为无法参加社会保险制度或未参加社会保险制度的社会成员提供更多的救助措施，确保他们的基本生活。

《社会保障》一、名词解释：1、社会保障：P5是国家或社会依法建立的，具有经济福利性的、社会化的国民生活保障系统。

2、社会保障基金：P137是国家依法筹集并用于保障国民基本生活和增进国民福利的专项资金，它是社会保障制度的物质基础。

3、工伤保险：P265—266是指劳动者在生产经营活动中或在规定的某种特殊情况下所遭受的意外伤害、职业病以及因这两种情况造成死亡、暂时或永久丧失劳动能力时，劳动者及其遗属能够从国家、社会得到必要的物质补偿，以保障劳动者或其遗属的基本生活，以及为受伤劳动者提供必要的医疗救助和康复服务的一种社会制度。

4、最低生活保障：P302是指国家和社会为生活在法定最低收入水平之下的社会成员提供满足最低生活需要的物质帮助的救助形式。

5、社会保障体系：P78是国家依法建立起来的保障国民生活、维护社会稳定的系统,它由保险,救助,福利,互助和个人自我保障等相互联系的子系统编结成的一个既相对独立又相互联系的“社会安全网”。

6、养老保险：P170是指国家和社会通过相应的制度安排为劳动者解除养老后顾之忧的一种社会保险，它的目的是增强劳动者抵御老年风险的能力。

7、健康保险：健康保险是一种抵御由于被保险人患病、伤害和失去工作能力而造成财务风险的保障方式，主要包括两种形式：给予被保险人因治疗疾病和伤害而发生医疗费用的保障；为因疾病和伤害而丧失工作能力者提供一种收入补偿。

8、社会福利：P321是以提高社会成员生活质量为目的的社会保障形式，它是社会保障体系的最高层次，是现代社会政府的一项重要社会职责。

9、社会救助： P289是指国家与社会向由贫困人口与不幸者组成的社会脆弱群体提供款物接济和扶助的一种社会保障政策。

10、医疗保险P202是由国家立法，由国家、单位和个人缴纳保险费进行筹资，建立医疗保险基金，当个人因病接受了医疗服务时，由社会医疗保险机构提供医疗保险费用补偿的一种社会保险制度。

11、失业保险P241是指在通过能为符合条件的劳动者提供基本生活保障和相关服务来增强劳动者抵御失业风险能力的一个社会保险体系。