被否决投标的投标人名称、否决依据和原因公示

关于废标、否决投标和无效投标废标《关于废止和修改部分招标投标规章和规范性文件的决定》（国家发展改革委等九部委令2013年第23号）(简称“23号令”)颁布以前，招标法体系和采购法体系均出现了“废标”这一概念。

但在两部法律体系的相关规定中，“废标”的内涵是不同的。

采购法体系中，“废标”一词出现在《政府采购法》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令2003年第18号）（简称“18号令”）等法律规范中。

《政府采购法》第三十六条规定：“在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标……废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人”。

第三十七条规定：“废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织招标；需要采取其他方式采购的，应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门或者政府有关部门批准”。

18号令第五十七条规定：“在招标采购中，有政府采购法第三十六条第一款第（二）至第（四）项规定情形之一的，招标采购单位应当予以废标……废标后，除采购任务取消情形外，招标采购单位应当重新组织招标。

需要采取其他采购方式的，应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府财政部门的批准。

”从上述法条的表述来看，采购法体系中的“废标”系指本次采购活动作废。

废标的“废”字意为“作废”，被“废”的是整个招标活动，即本次招标活动“作废”，须重新组织招标采购活动。

根据采购法体系的相关规定，招标采购单位和政府采购监督部门均享有“废标权”，而唯独评标委员会没有“废标权”。

在招标法体系中，《招标投标法》及其实施条例均无“废标”一说。

“废标”一词曾在《工程建设项目施工招标投标办法》（国家发展计划委员会等七部委令2003年第30号）（简称“30号令”）、《工程建设项目货物招标投标办法》（国家发展计划委员会令等七部委令2005年第27号）（简称“27号令”）和《评标委员会和评标方法暂行规定》(国家发展计划委员会等七部委令2001年第12号)（简称“12号令”）等部委规章中多次出现。

国家规定中标公示期几天？中标候选人和中标结果需要公示哪些内容？根据《评标委员会和评标方法暂行规定》，在依法招标的项目中，对于采用最低投标价法、综合评估法或者法律、行政法规允许的其他评标方法项目，评标委员会完成评标后，需书面形式给招标人推荐的满足招标文件要求的中标候选人。

今天中国比地招标网和大家一起分享中标候选人以及遇到的相关问题，和大家更好的招标投标以及中标。

中标人如何确定?中标候选人限定在一至三人，根据评标情况予以排名。

1、招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。

2、排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。

3、排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。

招标人可以授权评标委员会直接确定中标人国家规定中标公示期几天?招标人在确定中标人后，对中标结果进行公示，时间不少于3天。

《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十四条依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。

投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。

招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复;作出答复前，应当暂停招标投标活动。

有三种类情况：(一)，依法必须公开招标的工程建设项目应不少于3日;(二)，依法必须公开招标的政府采购项目是长期公示，但中标公告发布7个工作日内属于质疑期;(三)，依法必须公开招标的机电产品国际招标项目公示期不得少于3日;根据《评标委员会和评标方法暂行规定》规定："第四十条评标和定标应当在投标有效期结束日30个工作日前完成。

不能在投标有效期结束日30个工作日前完成评标和定标的，招标人应当通知所有投标人延长投标有效期。

拒绝延长投标有效期的投标人有权收回投标保证金。

2019年注册咨询师继续教育我国招标投标法律法规解读及案例分析试卷及参考答案1.单选题【本题型共15道题】1.中标人按照合同约定或经招标人同意，可以将中标项目的（）工作分包给他人完成。

A．部分主体、非关键性B．部分非主体、非关键性C．部分主体、关键性D．部分非主体、关键性2.评标委员会向招标人提出书面评标报告，并推荐中标候选人的数量为（）。

A．1至2名B．1至3名C．2至3名D．3至5名3.根据《招标投标法实施条例》，招标人必须对投标人提出的异议当场作出答复的是（）。

A．对资格预审文件的异议B．对招标文件的异议C．对开标过程的异议D．对评标结果的异议4.根据《招标投标法实施条例》，对无法精确拟定其技术规格的货物，招标人可以（）。

A．不招标B．直接采购C．采用两阶段招标D．邀请招标2.下列关于评标报告特征的说法，错误的是（）。

A．评标报告由评标委员会全体成员签字后提交给招标人B．评标报告应全面反映评标情况C．评标报告是招标人确定中标人的重要参考D．评标报告应依法推荐合格的中标候选人3.招标人采用资格后审办法对投标人进行资格审查的，应当在开标后由（）负责完成。

A．评标委员会B．资格审查委员会C．招标人D．招标代理机构4.根据《招标投标法实施条例》，招标人在招标文件中不得规定（）。

A．最高投标限价B．暂列金额C．参考成本价D．最低投标限价5.根据《招标公告和公示信息发布管理办法》，依法必须招标项目进行中标候选人公示时，不需要载明的内容是（）。

A．中标候选人排序、名称、投标报价、质量和工期B．中标候选人承诺的项目负责人姓名及其相关证书名称和编号C．被否决投标的投标人名称、否决依据和否决原因D．对评标结果提出异议的渠道和方式6.下列关于两阶段招标的说法，正确的是（）。

A．招标人应当在第一阶段向投标人发出招标文件B．投标人应当在第一阶段缴纳投标保证金C．第一阶段未提交技术建议的投标人可继续参与第二阶段投标D．投标人应当在第二阶段提交包括最终技术方案和投标报价的投标文件7.下列行为中，符合《招标投标法》有关规定的是（）。

2019年注册咨询师继续教育我国招标投标法律法规解读及案例分析试卷及参考答案1.单选题【本题型共15道题】1.中标人按照合同约定或经招标人同意，可以将中标项目的（）工作分包给他人完成。

?A．部分主体、非关键性??B．部分非主体、非关键性??C．部分主体、关键性??D．部分非主体、关键性?2.评标委员会向招标人提出书面评标报告，并推荐中标候选人的数量为（）。

?A．1至2名??B．1至3名??C．2至3名??D．3至5名?3.根据《招标投标法实施条例》，招标人必须对投标人提出的异议当场作出答复的是（）。

?A．对资格预审文件的异议??B．对招标文件的异议??D．对评标结果的异议?4.根据《招标投标法实施条例》，对无法精确拟定其技术规格的货物，招标人可以（）。

?A．不招标??B．直接采购??C．采用两阶段招标??D．邀请招标?5.下列关于评标报告特征的说法，错误的是（）。

?A．评标报告由评标委员会全体成员签字后提交给招标人??B．评标报告应全面反映评标情况??C．评标报告是招标人确定中标人的重要参考??D．评标报告应依法推荐合格的中标候选人?6.招标人采用资格后审办法对投标人进行资格审查的，应当在开标后由（）负责完成。

?A．评标委员会??B．资格审查委员会??C．招标人??D．招标代理机构??A．最高投标限价??B．暂列金额??C．参考成本价??D．最低投标限价?8.根据《招标公告和公示信息发布管理办法》，依法必须招标项目进行中标候选人公示时，不需要载明的内容是（）。

?A．中标候选人排序、名称、投标报价、质量和工期??B．中标候选人承诺的项目负责人姓名及其相关证书名称和编号??C．被否决投标的投标人名称、否决依据和否决原因??D．对评标结果提出异议的渠道和方式?9.下列关于两阶段招标的说法，正确的是（）。

?A．招标人应当在第一阶段向投标人发出招标文件??B．投标人应当在第一阶段缴纳投标保证金??C．第一阶段未提交技术建议的投标人可继续参与第二阶段投标??D．投标人应当在第二阶段提交包括最终技术方案和投标报价的投标文件?10.下列行为中，符合《招标投标法》有关规定的是（）。

被否决投标的投标人名称否决依据和原因公
示
根据招标文件规定，XX公司在XX日期XX地点举行了XX项目的开标工作。

经评标委员会评审，被否决的投标人名称、否决依据和原
因如下：
一、被否决的投标人名称及否决依据：
1. XX公司
否决依据：未按照招标文件要求提交投标保证金。

原因：投标保证金是体现投标人诚信的重要凭证，XX公司未能按
要求提交投标保证金，违反了招标文件规定，故被否决。

2. XX建筑有限公司
否决依据：投标文件未按要求密封和标记。

原因：招标文件要求投标文件需密封并标记投标人名称及项目名称，以确保投标文件的保密性和完整性。

XX建筑有限公司未能按照要求执行，故被否决。

3. XX工程集团
否决依据：未提供具体的施工计划和项目实施方案。

原因：招标文件要求投标人提供详细的施工计划和项目实施方案，XX工程集团提交的投标文件缺乏具体可行性的计划，不能满足项目建设要求，故被否决。

二、原因公示：
经评标委员会评审，以上被否决的投标人未能符合招标文件规定的相关要求，表现出未能满足项目建设需求的情况，因此被否决。

对于其他符合条件的投标人，评标委员会将继续进行评审工作，并最终确定中标人。

我们将严格按照招标文件规定的程序进行公正、公平、公开的评标工作，确保项目的建设质量和投标人的合法权益。

感谢各位投标人对本次项目的关注和参与，期待与优秀的中标人合作，共同推动项目顺利实施。

我国招标投标法律法规解读及案例分析96分一、单选题【本题型共15道题】1.下列与招标投标有关的法律法规中，法律级别最高的是（）。

A．《中华人民共和国招标投标法》B．《中华人民共和国招标投标法实施条例》C．《公路工程建设项目招标投标管理办法》D．《评标委员会和评标方法暂行规定》正确答案：[A]用户答案：[A] 得分：2.002.下列选项中，不属于招标文件中必须包括的实质性条件和内容的是（）。

A．技术要求B．评标标准C．投标报价要求D．标底正确答案：[D]用户答案：[D] 得分：2.003.下列行为中，符合《招标投标法》及其实施条例有关规定的是（）。

A．对于投标人Y在踏勘现场的提问，招标人事后书面仅向Y做了解答B．为保证投标人都能参加踏勘现场，招标人点名集合潜在投标人C．招标人在招标文件约定某月某日到现场踏勘，８个潜在投标人只有３人到场D．在现场踏勘结束后，潜在投标人提出还有疑点需要招标人说明，招标人又到现场对其做了解释正确答案：[C]用户答案：[C] 得分：2.004.确定中标人的权利属于（）。

A．招标人B．评标委员会C．招标代理机构D．行政监督机构正确答案：[A]用户答案：[A] 得分：2.005.根据《招标投标法》，投标人少于（）个的，招标人应当依法重新招标。

A．2B．3C．4D．5正确答案：[B]用户答案：[B] 得分：2.006.对于国家发展和改革委员会确定的不适宜公开招标的国家重点项目，招标人申请邀请招标的，应由（）审批。

A．国务院B．省级人民政府C．国务院发展改革部门D．有关行业主管部门正确答案：[C]用户答案：[C] 得分：2.007.在电子招标投标系统中，满足交易平台之间信息交换、资源共享需要，并为市场主体、行政监督部门和社会公众提供信息服务的信息平台是（）。

A．交易平台B．公共服务平台C．行政监督平台D．综合信息平台正确答案：[B]用户答案：[B] 得分：2.008.根据《招标投标法实施条例》，投标人就同一事项向两个以上有权受理的行政监督部门投诉的，由（）负责处理。

公路工程建设项目招标投标管理办法第一章总则第一条为规范公路工程建设项目招标投标活动,根据中华人民共和国公路法、中华人民共和国招标投标法以及中华人民共和国招标投标法实施条例等法律、行政法规,制定本办法;第二条在中华人民共和国境内进行公路工程建设项目招标投标活动,适用本办法;前款所称公路工程建设项目包括公路工程施工以及公路工程勘察设计、施工监理、试验检测等服务;第三条国务院交通运输主管部门对全国公路工程建设项目招标投标活动实施监督,负责制定规范公路工程建设项目招标投标活动的部门规章、规范性文件以及标准招标文件,负责国家公路工程建设项目评标专家库的监督管理等工作;省级交通运输主管部门对本行政区域内公路工程建设项目招标投标活动实施监督,负责制定适用于本省公路工程建设项目的招标资料备案程序、信用评价结果应用等文件,负责本省公路工程建设项目评标专家库的监督管理等工作,依法查处招标投标活动中的违法行为;县级以上地方人民政府交通运输主管部门按照规定的职责分工以及本办法的规定,对本行政区域内公路工程建设项目招标投标活动实施监督,依法查处招标投标活动中的违法行为;第四条交通运输主管部门按照国家有关规定积极推进公路工程建设项目电子招标投标;第五条公路工程建设项目招标投标活动实行信息公开制度,接受社会公众监督,社会公众可以通过各种方式提出意见和建议：一招标人应当按照本办法第十五条规定公示资格预审文件和招标文件的关键内容；二招标人应当按照本办法第五十二条规定公示中标候选人投标文件中的关键信息,评标阶段否决投标的依据和原因等信息；三交通运输主管部门对投诉事项作出的处理决定应当按照本办法第七十九条规定进行公告；四对招标人、招标代理机构、投标人以及评标委员会成员等当事人在公路工程建设项目招标投标活动中出现的违法、违规或者恶意投诉等行为,交通运输主管部门应当予以处理,并将其作为不良行为信息予以公告并记入相应当事人的信用档案;第二章招标第六条公路工程建设项目招标人是提出招标项目、进行招标的项目法人或者其他组织;第七条对于按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的公路工程建设项目,招标人应当按照项目审批、核准部门确定的招标范围、招标方式、招标组织形式开展招标;公路工程建设项目履行项目审批或者核准手续后,方可开展勘察设计招标；初步设计文件批准后,方可开展施工监理、试验检测招标；施工图设计文件批准后,方可开展施工招标;施工招标采用资格预审方式的,在初步设计文件批准后,可以进行资格预审;第八条公路工程建设项目招标方式包括公开招标和邀请招标,资格审查方式包括资格预审和资格后审,招标人宜采用资格后审方式进行招标;第九条国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的公路工程建设项目,应当公开招标；但技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制,只有少量潜在投标人可供选择的公路工程建设项目,或者采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大的公路工程建设项目,可以邀请招标;属于按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的公路工程建设项目,由项目审批、核准部门在审批、核准项目时对该项目是否具有前款所列的可以邀请招标的情形作出认定；其他项目由招标人向对项目负有招标监督职责的交通运输主管部门申请作出认定;第十条有下列情形之一的公路工程建设项目,可以不进行招标：一涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况；二需要采用不可替代的专利或者专有技术；三采购人自身具有工程施工、生产货物或者提供服务的资格和能力,且符合法定要求；四已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；五需要向原中标人采购工程、货物或者服务,否则将影响施工或者功能配套要求；六已通过招标方式选定的代建单位依法能够自行承担监理任务；七国家规定的其他特殊情形;招标人不得为适用前款规定弄虚作假,规避招标;第十一条招标人可以按照国家有关规定自行办理招标事宜,或者委托具有相应资格条件的招标代理机构办理招标事宜;招标代理机构代理招标业务,应当遵守本办法关于招标人的规定;招标代理机构不得在所代理的招标项目中投标或者代理投标,也不得为所代理的招标项目的投标人提供咨询;第十二条公路工程建设项目采用资格预审方式公开招标的,应当按照下列程序进行：一编制资格预审文件；二发布资格预审公告,发售资格预审文件；三接收资格预审申请文件；四组建资格审查委员会对潜在投标人进行资格审查,资格审查委员会编写资格审查报告；五向通过资格预审的潜在投标人发出投标邀请书；向未通过资格预审的潜在投标人发出资格预审结果通知书；六编制招标文件；七发售招标文件；八需要时,组织潜在投标人踏勘项目现场,召开投标预备会；九接收投标文件,公开开标；十组建评标委员会评标,评标委员会编写评标报告、推荐中标候选人；十一公示中标候选人相关信息；十二确定中标人；十三编制招标投标情况的书面报告；十四向中标人发出中标通知书；将中标结果通知所有未中标的投标人；十五与中标人订立合同;采用资格后审方式公开招标的,在完成招标文件编制并发布招标公告后,按照前款程序第七项至第十五项进行;采用邀请招标的,在完成招标文件编制并发出投标邀请书后,按照前款程序第七项至第十五项进行;第十三条编制依法必须进行招标的公路工程建设项目的资格预审文件和招标文件,应当使用国务院交通运输主管部门制定的行业标准文本,并遵守其使用说明的有关规定;资格预审文件和招标文件应当载明详细的评审程序、标准和方法,招标人不得另行制定评审细则;第十四条招标人应当在发布资格预审公告、招标公告或者发出投标邀请书之前,将资格预审文件或者招标文件报县级以上地方人民政府交通运输主管部门备案;招标人对已发出的资格预审文件或者招标文件进行澄清或者修改的,或者因故终止招标的,应当按照前款规定备案;第十五条招标人应当自资格预审文件或者招标文件备案之日起,将其关键内容上传至具有招标监督职责的交通运输主管部门政府网站上进行公示,公示内容包括项目概况、潜在投标人或者投标人的资格条件、资格审查办法或者评标办法、招标人联系方式等,公示期至提交资格预审申请文件截止时间2日前或者投标截止时间10日前结束;招标人发出的资格预审文件或者招标文件的澄清或者修改涉及到前款规定的公示内容的,招标人须在向交通运输主管部门备案的同时,将澄清或者修改的内容上传至前款规定的网站;第十六条招标人应当合理划分标段、确定工期,并在招标文件中载明;标段的划分应当满足项目管理需要,有利于各专业的衔接与配合,有利于形成市场竞争;招标人可以实行总承包招标或者一次性招标,也可以分阶段、分专业招标,但不得利用划分标段规避招标、限制或者排斥潜在投标人;第十七条招标人应当按照招标项目的具体特点和实际需要设定潜在投标人或者投标人的资质、业绩、主要人员、财务能力、履约信誉等资格条件,不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人;除中华人民共和国招标投标法实施条例第三十二条规定的情形外,招标人有下列行为之一的,属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：一设定的资质、业绩、主要人员、财务能力、履约信誉等资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；二强制要求潜在投标人或者投标人的法定代表人、企业负责人、技术负责人等特定人员亲自购买资格预审文件、招标文件或者参与开标活动；三通过设置备案、登记、注册、设立分支机构等无法律、行政法规依据的不合理条件,限制潜在投标人或者投标人进入项目所在地进行投标;第十八条招标人可以自行决定是否编制标底或者设置最高投标限价;招标人不得规定最低投标限价;接受委托编制标底或者最高投标限价的中介机构不得参加受托编制标底或者最高投标限价项目的投标,也不得为该项目的投标人编制投标文件或者提供咨询;第十九条招标人应当严格遵守有关法律、行政法规关于各类保证金收取的规定,在招标文件中载明保证金收取的形式、金额以及返还时间;招标人不得以任何名义增设或者变相增设保证金或者随意更改招标文件载明的保证金收取形式、金额以及返还时间;招标人不得在资格预审期间收取任何形式的保证金;第二十条招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的,投标保证金不得超过招标标段估算价的2%;投标保证金有效期应当与投标有效期一致;依法必须进行招标的公路工程建设项目的投标人,以现金或者支票形式提交投标保证金的,应当从其基本账户转出;投标保证金不符合招标文件要求的,招标人应当在招标文件中将其作为否决投标的情形;招标人不得挪用投标保证金;第二十一条招标人应当按照国家有关法律法规规定,在招标文件中明确投标人中标后允许分包的或者不得分包的工程、货物和服务,明确分包人应当满足的资格条件以及发包人对分包实施管理的办法和措施;招标人不得在招标文件中设置对分包的歧视性条款;招标人有下列行为之一的,属于本款所述的歧视性条款：一以分包的工作量规模作为否决投标的条件；二对投标人符合法律法规以及招标文件规定的分包计划设定扣分条款；三按照分包的工作量规模对投标人进行区别评分；四以其他不合理条件限制投标人进行分包的行为;第二十二条招标人应当在招标文件中合理划分合同双方风险,不得设置将应由发包人承担的风险转嫁给施工、监理、勘察设计、货物供应等单位的不合理条款;招标文件中应当设置合理的价格调整条款,明确约定合同价款支付期限、利息计付标准和日期,确保合同双方主体地位平等;第二十三条招标人应当将交通运输主管部门信用评价结果应用于公路工程建设项目招标;省级交通运输主管部门应当对信用评价结果的应用作出明确规定,招标人应当严格执行其规定;对于信用等级较高的潜在投标人、投标人或者中标人,可以给予增加参与投标的标段数量,减免投标保证金、履约保证金、质量保证金等优惠;优惠措施以及信用评价结果的认定条件应当在资格预审文件和招标文件中载明;潜在投标人或者投标人的信用评价结果可以作为资格审查或者评标中履约信誉项的评分因素,各信用评价等级的对应得分应当在资格预审文件或者招标文件中载明;省级交通运输主管部门应当合理设定各信用评价等级的具体分差,维护公平公正的市场竞争环境;第二十四条招标人应当根据招标项目的具体特点以及本办法的相关规定,合理设定评标标准和方法;禁止采用抽签、摇号等博彩性方式确定中标候选人;第二十五条招标人可以依法对公路工程施工以及与公路工程建设有关的货物、服务全部或者部分实行总承包招标;以暂估价形式包括在总承包范围内的工程、货物、服务属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的,应当依法进行招标;招标实施主体应当在总承包合同中约定,并执行相应的招标程序;第二十六条潜在投标人或者其他利害关系人可以按照国家有关规定对资格预审文件或者招标文件提出异议;招标人应当对异议作出答复；未在规定时间内作出书面答复的,应当顺延提交资格预审申请文件截止时间或者投标截止时间;招标人书面答复内容涉及影响资格预审申请文件或者投标文件编制的,应当按照有关澄清或者修改的规定,调整提交资格预审申请文件截止时间或者投标截止时间;第二十七条国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的公路工程建设项目,招标人应当按照国家有关规定组建资格审查委员会审查资格预审申请文件,资格审查委员会的专家抽取以及资格审查等工作应当适用本办法关于评标委员会的规定;招标人应当对资格审查全过程进行录音录像,并存档备查;第二十八条资格预审审查方法一般应当采用合格制,符合资格预审文件规定审查标准的潜在投标人均应当通过资格预审;第二十九条资格预审审查工作结束后,应当编制资格审查报告;资格审查报告应当载明下列内容：一招标项目基本情况；二资格审查委员会成员名单；三监督人员名单；四资格预审申请文件递交情况；五通过资格审查的潜在投标人名单；六未通过资格审查的潜在投标人名单以及未通过审查的理由；七评分情况仅适用于采用有限数量制进行资格审查的项目；八澄清、说明事项纪要；九需要说明的其他事项；十资格审查附表;除前款规定的第一、三、四项内容外,资格审查委员会所有成员应当在资格审查报告上逐页签字;第三十条资格预审结束后,招标人应当及时向通过资格预审的潜在投标人发出投标邀请书；向未通过资格预审的潜在投标人发出资格预审结果通知书;未通过资格预审的潜在投标人不具有投标资格;第三十一条在公路工程建设项目招标活动中,县级以上地方人民政府交通运输主管部门依法履行下列监督管理职责：一省级交通运输主管部门负责制定适用于本省公路工程建设项目的招标资料备案程序,明确备案部门和相应权限,国家审批或者核准的公路工程建设项目的资格预审文件、招标文件和招标投标情况的书面报告应当报省级交通运输主管部门备案；二省级交通运输主管部门负责制定适用于本省公路工程建设项目的信用评价结果应用文件,明确对信用等级较高的潜在投标人、投标人或者中标人的优惠措施,明确在资格预审审查和评标过程中各信用评价等级的分差等具体事项；三按照国家有关规定不需要履行项目审批、核准手续的公路工程建设项目,由负责招标监督的交通运输主管部门对其采用的招标方式作出认定；四按照省级交通运输主管部门规定的备案部门、程序,对公路工程建设项目的资格预审文件和招标文件进行备案监督;交通运输主管部门应当重点关注潜在投标人或者投标人的资格条件、资格审查办法以及评标办法等关键内容;上述内容存在违反法律、行政法规的强制性规定,违反公开、公平、公正和诚实信用原则的,交通运输主管部门应当及时提出处理意见;第三章投标第三十二条投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织;投标人应当具备招标文件规定的资格条件,具有承担所投标项目的相应能力;第三十三条与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人或者其他组织,不得参加投标;单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标;违反前两款规定的,相关投标均无效;第三十四条投标人应当按照招标文件要求编制投标文件;投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应;投标人在投标文件中填报的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息,应当与交通运输主管部门通过公路建设市场信用信息管理系统发布的相关信息一致;第三十五条投标人应当按照招标文件要求装订、密封投标文件,并按照招标文件规定的时间、地点和方式将投标文件送达招标人;第三十六条投标文件按照要求送达后,在招标文件规定的投标截止时间前,投标人如修改或者撤回投标文件,应当以书面函件形式通知招标人;修改投标文件的函件是投标文件的组成部分,其编制形式、密封方式、送达时间等,适用对投标文件的规定;投标人在投标截止时间前撤回投标文件且招标人已收取投标保证金的,招标人应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还其投标保证金;投标截止后投标人撤销投标文件的,招标人可以不退还投标保证金;第三十七条投标人根据招标文件载明的允许分包的工作范围以及项目实际情况,拟在中标后将中标项目的部分工作进行分包的,应当在投标文件中载明;投标人在投标文件中未列入分包计划的工程、货物或者服务,中标后不得分包,国家法律法规或者招标文件另有规定的除外;第三十八条投标人不得与招标人或者其他投标人互相串通投标、以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,相关行为的认定标准执行中华人民共和国招标投标法实施条例有关规定;第四章开标、评标和中标第三十九条开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点;投标人少于3个的,不得开标,投标文件应当当场退还给投标人；招标人应当重新招标;第四十条开标由招标人主持,邀请所有投标人参加;开标过程应当记录,并存档备查;投标人对开标有异议的,应当在开标现场提出,招标人应当当场作出答复,并制作记录;未参加开标的投标人,视为对开标过程无异议;招标人应当对开标全过程进行录音录像,并存档备查;第四十一条投标文件按照招标文件规定采用双信封形式密封的,开标分两次公开进行;第一次对商务文件和技术文件进行开标,报价文件不予拆封,由招标人妥善保存;第二次开标首先宣布通过商务文件和技术文件评审的投标人名单,再对报价文件进行开标,宣读投标报价；未通过商务文件和技术文件评审的投标人,对其报价文件不予拆封,并当场退还给投标人;第四十二条招标人应当按照国家有关规定组建评标委员会负责评标工作;国家审批或者核准的高速公路、一级公路、独立桥梁和独立隧道项目,评标委员会专家应当由招标人从国家公路工程建设项目评标专家库相关专业中随机抽取,其他公路工程建设项目的评标委员会专家从省级公路工程建设项目评标专家库或者国家公路工程建设项目评标专家库相关专业中随机抽取;对于技术复杂、专业性强或者国家有特殊要求,采取随机抽取方式确定的评标专家难以保证胜任评标工作的特殊招标项目,可以由招标人采取人工选择方式直接确定;招标人应当对评标全过程进行录音录像,并存档备查;第四十三条评标委员会应当民主推荐一名主任委员,负责组织评标委员会成员开展评标工作;评标委员会主任委员与评标委员会的其他成员享有同等权利与义务;第四十四条招标人应当向评标委员会提供评标所必需的信息,但不得明示或者暗示其倾向或者排斥特定投标人;评标所必需的信息主要包括招标文件、招标文件的澄清或者修改、开标记录、投标文件、资格预审文件;招标人可以协助评标委员会开展下列工作并提供相关信息：一根据招标文件,编制评标使用的相应表格；二对投标报价进行算术性校核；三以评标标准和方法为依据,列出投标文件相对于招标文件的所有偏差,并进行归类汇总；四查询公路建设市场信用信息管理系统,对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级进行核实;招标人不得对投标文件作出任何评价,不得故意遗漏或者片面摘录,不得在评标委员会对所有偏差定性之前透露存有偏差的投标人名称;评标委员会应当根据招标文件规定,对招标人提供的上述相关信息进行核查,如发现错误或者遗漏应当进行修正;第四十五条评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法,对投标文件进行独立、全面评审和比较;招标文件没有规定的评标标准和方法不得作为评标的依据;评标委员会发现招标文件内容违反法律、行政法规有关强制性规定的,评标委员会应当停止评标并向招标人说明情况;第四十六条评标委员会成员应当客观、公正、审慎地履行职务,遵守职业道德;评标委员会成员应当依据评标办法规定的评审顺序和内容逐项完成评标工作,对本人提出的评审意见以及评分如有的公正性、客观性、准确性负责;除评标价外,评标委员会成员对投标人商务和技术各项因素的评分一般不得低于招标文件规定该因素满分值的60%；评分低于满分值60%的,评标委员会成员应当在评标报告中作出说明;招标人应当对评标委员会成员在评标活动中的职责履行情况予以记录,并及时向交通运输主管部门报告;第四十七条招标人应当根据项目规模、技术复杂程度、投标文件数量和评标方法等因素合理确定评标时间;超过三分之一的评标委员会成员认为评标时间不够的,招标人应当适当延长;评标过程中,评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的,应当及时更换;被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效,由更换后的评标委员会成员重新进行评审;根据前款规定被更换的评标委员会成员如为评标专家库专家,招标人应当从原评标专家库中按照原方式抽取更换后的评标委员会成员,或者在符合法律规定的前提下相应减少评标委员会中招标人代表数量;第四十八条评标委员会应当查询公路建设市场信用信息管理系统,对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实;若投标文件载明的信息与公路建设市场信用信息管理系统发布的信息不符,使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的,评标委员会应当否决其投标;第四十九条评标委员会发现投标人的投标报价明显低于其他投标人报价或者在设有。

安远县2018年普通国省道安全生命防护工程1标段施工招标中标候选人
投标文件填写的主要人员相关信息公示
一、第一中标候选人：四川环宇交通工程有限公司
（1）项目业绩：本项目招标未设企业业绩、人员业绩要求。

（2）主要人员相关信息：
安远县2018年普通国省道安全生命防护工程1标段施工招标
被否决投标的投标人名称、否决依据和原因
经安远县2018年普通国省道安全生命防护工程评标委员会评审，未通过评审的投标人名称、被否决原因和依据详见下表：
安远县2018年普通国省道安全生命防护工程2标段施工招标中标候选人
投标文件填写的主要人员相关信息公示
一、第一中标候选人：江西公路交通工程有限公司
（1）项目业绩：本项目招标未设企业业绩、人员业绩要求。

（2）主要人员相关信息：
安远县2018年普通国省道安全生命防护工程2标段施工招标
被否决投标的投标人名称、否决依据和原因
经安远县2018年普通国省道安全生命防护工程评标委员会评审，未通过评审的投标人名称、被否决原因和依据详见下表：投标人姓名。

第一章总则第一条为规范房屋建筑和市政工程施工招标的评标活动，保证评标的公平、公正，维护招标投标当事人的合法权益，根据相关法律、法规和规章的规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条凡山东省行政区域内，依法必须进行施工招标的各类房屋建筑和市政工程（以下简称工程）施工评标活动适用本办法。

本办法所称评标活动是指确定评标标准和方法，组建评标委员会，对投标人资格审查，对投标文件评审和比较，推荐中标候选人及确定中标人等工程施工评标活动。

第三条评标活动应当遵循“公平、公正、科学、择优”的原则。

第四条各级住房城乡建设主管部门负责对工程评标活动实施监督，依法查处评标活动中的违法违规行为。

评标活动依法进行，任何单位和个人不得非法干预或影响评标过程和结果。

第五条招标人、招标代理机构和招标投标交易场所应当采取必要措施，保证评标活动在严格保密的情况下进行。

评标委员会成员和参与评标活动的人员不得擅自透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。

依照规定须公示、公开的内容应当公示、公开。

第二章评标方法第六条评标方法包括综合评估法、经评审的最低投标价法、合理低价法、合理区间法以及法律、法规规定的其他方法。

第七条单项工程合同估算价（或招标控制价）在5000万以上的施工总承包工程或者500万以上的专业工程可以采用综合评估法，其他工程应当采用经评审的最低投标价法、合理低价法、合理区间法。

有特殊专业技术要求施工技术复杂的工程需要采用综合评估法的，应当报经工程所在地住房城乡建设主管部门备案。

第八条招标人应根据本办法及有关规定，确定具体的评标标准和方法，并在招标文件中载明评标细则和对投标文件编制的相应要求。

投标人应当根据招标文件要求编制投标文件，投标文件一般由投标函、技术标、资信标和商务标组成。

第九条国有资金占控股或者主导地位的工程必须采用工程量清单计价方式进行施工招标。

招标人应当按照国家现行的工程量清单计价规范及国家、省的有关规定设定并公布招标控制价（最高投标限价）。

公路工程招投标案例分析（每日一练）单项选择题（共5 题)A•A、招标投标法第三条所称工程建设项目，是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。

•B、所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。

•C、所称与工程建设有关的货物，是指为实现工程基本功能所必需的设备、材料等。

•D、所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的可行性研究、勘察、设计、监理等服务。

答题结果：正确答案：A答案解析：所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等。

所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等。

所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。

2、根据《必须招标的工程项目规定》（国家发展和改革委员会令2018年第16号），全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目包括（）。

(C)•A、使用预算资金100万元人民币以上，并且该资金占投资额10%以上的项目。

•B、使用预算资金200万元人民币以上，并且该资金占投资额5%以上的项目。

•C、使用预算资金200万元人民币以上，并且该资金占投资额10%以上的项目。

•D、使用国有企业单位资金，并且该资金占控股或者主导地位的项目。

答题结果：正确答案：C答案解析：全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目包括:（一）使用预算资金200万元人民币以上，并且该资金占投资额10%以上的项目；（二）使用国有企业事业单位资金，并且该资金占控股或者主导地位的项目。

3、根据《建筑业企业资质标准》（建市[2014]159号），包含单座桥长1100米桥梁的某二级公路项目，至少应由具备（）资质的单位承担施工。

(C)•A、公路工程施工总承包三级。

•B、公路工程施工总承包二级。

•C、公路工程施工总承包一级。

•D、公路工程施工总承包特级。

答题结果：正确答案：C答案解析：一级资质:可承担各级公路及其桥梁，长度3000米以下的隧道工程的施工。

2019年咨询工程师继续教育我国招标投标法律法规解读及案例分析试卷及答案(84分）1。

单选题【本题型共15道题】1。

下列关于两阶段招标的说法,正确的是（D ）。

A．招标人应当在第一阶段向投标人发出招标文件B．投标人应当在第一阶段缴纳投标保证金C．第一阶段未提交技术建议的投标人可继续参与第二阶段投标D．投标人应当在第二阶段提交包括最终技术方案和投标报价的投标文件2.根据《必须招标的工程项目规定》，全部使用国有资金投资建设的项目,施工单项合同估算价在(C )万元人民币币以上的，必须进行招标。

A．600B．500C．400D．2003.招标人采用资格后审办法对投标人进行资格审查的,应当在开标后由（A ）负责完成。

A．评标委员会B．资格审查委员会C．招标人D．招标代理机构4.下列关于《招标投标法》适用范围的说法中，正确的是（A）。

A．适用于我国境内进行的招标投标活动B．适用于我国境内依法必须招标的招标投标活动C．适用于香港、澳门地区进行的招标投标活动D．适用于我国境内进行的政府采购招标投标活动5。

某投标联合体由两名成员组成,牵头人具有公路工程专业设计甲级资质和交通工程设计乙级资质，另一成员具有公路工程专业设计乙级资质和交通工程设计甲级资质，在联合体协议书中牵头人承担标段范围内的公路工程（不含交通工程）设计工作，另一成员承担标段范围内的交通工程(不含公路工程）设计工作，则联合体的资质等级为（D）.A．公路工程专业设计甲级资质和交通工程设计甲级资质B．公路工程专业设计甲级资质和交通工程设计乙级资质C．公路工程专业设计乙级资质和交通工程设计甲级资质D．公路工程专业设计乙级资质和交通工程设计乙级资质6.评标委员会成员的名单在（C）之前保密。

A．合同签订B．开标C．中标结果确定D．评标报告备案7。

根据《招标投标法实施条例》，招标人在招标文件中不得规定（D）.A．最高投标限价B．暂列金额C．参考成本价D．最低投标限价8。

一、招标项目概述1. 项目名称：[项目名称]2. 项目地点：[项目地点]3. 项目业主：[项目业主]4. 招标代理机构：[招标代理机构]二、招标文件否决投标项原因1. 投标人资格不符合要求（1）投标人未按照招标文件要求提供有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证等相关证明文件。

（2）投标人未按照招标文件要求提供法定代表人身份证明、授权委托书等相关证明文件。

（3）投标人未按照招标文件要求提供项目经理及主要技术人员的资格证书、业绩证明等相关证明文件。

（4）投标人未按照招标文件要求提供相关项目的合同履行情况证明材料。

2. 投标文件不符合要求（1）投标文件未按照招标文件要求装订、封装。

（2）投标文件未按照招标文件要求填写完整，存在缺项、错项。

（3）投标文件中存在虚假信息、伪造文件等行为。

（4）投标文件未按照招标文件要求提供投标保证金。

3. 投标报价不符合要求（1）投标报价明显低于其他投标报价，且未能够提供充分证明其报价合理性的材料。

（2）投标报价未按照招标文件要求进行计算，存在计算错误。

（3）投标报价未按照招标文件要求进行优惠，存在违规操作。

4. 投标人存在不良行为记录（1）投标人存在严重违约、重大违法行为。

（2）投标人存在重大安全生产事故。

（3）投标人存在拖欠工程款、农民工工资等不良行为。

（4）投标人存在其他违反国家法律法规、行业规范的不良行为。

三、招标文件否决投标项处理措施1. 对不符合招标文件要求的投标人，招标代理机构将予以取消投标资格。

2. 对存在虚假信息、伪造文件等行为的投标人，招标代理机构将予以取消投标资格，并报送相关监管部门进行处理。

3. 对投标报价明显低于其他投标报价的投标人，招标代理机构将要求其提供充分证明其报价合理性的材料，否则取消其投标资格。

4. 对存在不良行为记录的投标人，招标代理机构将予以取消投标资格，并报送相关监管部门进行处理。

四、招标文件否决投标项的公示1. 招标代理机构将对不符合招标文件要求的投标人、存在虚假信息、伪造文件等行为的投标人、投标报价明显低于其他投标报价的投标人、存在不良行为记录的投标人进行公示。