(完整版)法律性文件审核及管理办法

书面审查规章制度模板范本第一章总则第一条为规范公司内部文件的审查工作，提高工作效率和质量，保证文件合规性和安全性，制定本规章制度。

第二条本规章制度适用于公司内部所有文件的审查工作，包括但不限于业务文件、合同协议、报告公文等。

第三条公司文件的审查工作应当坚持公正、客观、审慎、细致的原则，确保审查结果的准确性和可信度。

第四条公司文件的审查工作应当遵守国家法律法规、公司规章制度和相关规范标准，不得违反法律法规和公司政策。

第五条公司文件的审查应当严格保密，审查人员不得擅自泄露文件内容，否则将受到公司的处罚。

第二章审查程序第六条公司文件的审查工作由相关部门负责，审查人员应当具有相关资质和经验。

第七条申请文件审查的单位应当填写审批表，注明文件类型、审查要求、审查时限等内容。

第八条审批表应当由申请单位上级领导签字批准后，方可提交给审查部门进行审查。

第九条审查部门应当在规定时限内完成审查工作，并出具审查报告或意见。

第十条审查报告或意见应当详细说明审查过程、审查结果和建议意见，具有可操作性和参考价值。

第三章审查要求第十一条公司文件的审查应当注重文书规范和逻辑清晰，确保表述准确、流畅。

第十二条公司文件的审查应当核实文件内容与表述是否符合事实、逻辑是否合理，确保信息真实可靠。

第十三条公司文件的审查应当确保文件格式规范、排版清晰，避免错别字、标点符号错误等问题。

第十四条公司文件的审查应当注重审查细节，确保文件内容完整、无遗漏。

第四章审查标准第十五条公司文件的审查应当遵循公司相关规范标准，确保文件合规性和安全性。

第十六条公司文件的审查应当根据文件类型和级别确定审查标准，不同文件应有不同审查要求。

第十七条公司文件的审查应当注意保护公司商业机密和敏感信息，确保审查结果不泄露外泄。

第十八条公司文件的审查应当有明确的审查范围和要求，不能随意变更或延期审查工作。

第五章审查结果第十九条审查部门应当根据审查结果出具审查报告或意见，送达申请单位。

商务部令2018年第5号——商务部规范性文件制定和管理办法文章属性•【制定机关】商务部•【公布日期】2018.04.13•【文号】商务部令2018年第5号•【施行日期】2018.05.13•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文商务部令2018年第5号《商务部规范性文件制定和管理办法》已经2018年3月14日商务部第111次部务会议审议通过，现予公布，自2018年5月13日起施行。

部长钟山2018年4月13日商务部规范性文件制定和管理办法第一章总则第一条为了规范商务部规范性文件的制定和管理工作，促进依法行政，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》等规定，结合商务部实际情况，制定本办法。

第二条本办法所称规范性文件，是指部门规章以外的，商务部依照法定职权和程序单独或者牵头会同有关部门制定的，涉及公民、法人或者其他组织的权利义务，具有普遍约束力并且在一定期限内反复适用的文件。

规范性文件不包括规范内部事务、通报具体情况、处理具体事项以及单纯转发的文件，如内部执行的管理规范、工作制度、会议纪要、请示报告及表彰奖惩、人事任免文件等。

第三条商务部规范性文件的起草、审查、批准、公布、解释和清理等，适用本办法。

第四条制定规范性文件应当坚持合法、公开、精简、效能和权责统一原则。

第五条规范性文件应当符合法律、行政法规、部门规章的规定，不得设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项，无法律法规依据，不得减损公民、法人或者其他组织合法权益或者增加其义务。

第六条部内业务部门及相关单位负责职责范围内的规范性文件的起草、修改和清理等工作；办公厅负责规范性文件的审核、制发（含编号、登记）工作；法制机构负责规范性文件的合法性审查、组织清理工作。

第七条法律、行政法规、部门规章或者国务院文件中已有明确、具体规定的，不得重复制定规范性文件。

第八条规范性文件应当按照法定要求和程序予以公布，未经公布不得作为行政管理依据。

湘潭市人民政府办公室关于印发《湘潭市行政规范性文件合法性审核办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------湘潭市人民政府办公室关于印发《湘潭市行政规范性文件合法性审核办法》的通知潭政办发〔2019〕21号各县市区人民政府，湘潭高新区、经开区和昭山示范区管委会，市直机关各单位，市属和驻市各企事业单位，各人民团体：《湘潭市行政规范性文件合法性审核办法》已经市人民政府同意，现予印发，请认真遵照执行。

湘潭市人民政府办公室2019年7月11日湘潭市行政规范性文件合法性审核办法第一条为加强行政规范性文件（以下简称规范性文件）合法性审核工作，全面推进依法行政和法治政府建设，根据《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》（国办发〔2018〕37号）、《国务院办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》（国办发〔2018〕115号）、《湖南省规范性文件管理办法》（省人民政府令第242号公布实施，第289号修改）和有关法律法规规章、政策规定，结合湘潭实际，制定本办法。

第二条以市人民政府、市人民政府办公室名义制发规范性文件，均须通过合法性审核；其合法性审核工作适用本办法。

本办法所称规范性文件是指除国务院的行政法规、决定、命令以及部门规章和地方政府规章外，由行政机关或者经法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织依照法定权限、程序制定并公开发布，涉及公民、法人和其他组织权利义务，具有普遍约束力，在一定期限内反复适用的公文。

行政机关内部执行的管理规范、工作制度、机构编制、会议纪要、工作方案、请示报告及表彰奖惩、人事任免等文件，不纳入规范性文件合法性审核范围。

无锡市行政规范性文件制定和备案审查管理办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 无锡市行政规范性文件制定和备案审查管理办法（2022年1月12日市政府第118次常务会议审议通过2022年1月21日无锡市人民政府令第179号发布自2022年3月1日起施行）第一章总则第一条为了提高行政规范性文件（以下简称“规范性文件”）制定质量，加强规范性文件的监督管理，保障公民、法人和其他组织的合法权益，维护法制统一，推进依法行政，根据相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内规范性文件的制定、发布、备案、评估、清理和监督等工作，适用本办法。

法律、法规、规章另有规定的，从其规定。

第三条本办法所称规范性文件，是指除政府规章外，本市各级行政机关或者经法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称“制定机关”）依照法定权限、程序制定并公开发布，涉及公民、法人和其他组织的权利义务，具有普遍约束力，在一定期限内反复适用的公文。

规范性文件分为政府规范性文件和部门规范性文件。

各级人民政府以自己的名义制定的规范性文件为政府规范性文件；依法以自己名义履行行政管理职能的政府工作部门以及经法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称“部门”）制定的规范性文件为部门规范性文件。

第四条行政机关内部执行的管理规范、工作制度、机构编制、会议纪要、工作方案、请示报告、表彰奖惩、人事任免等文件，对直接管理的企事业单位人事、财务、外事等事项制定的文件，以及行政机关制定的技术操作规程、对具体事项作出的行政处理决定不适用本办法。

第五条规范性文件的制定和监督管理，应当遵循合法、合理、必要、可行的原则，并保障公众有序参与。

固原市人民政府办公室关于印发《固原市行政规范性文件合法性审核办法（试行）》的通知文章属性•【制定机关】固原市人民政府办公室•【公布日期】2022.09.19•【字号】固政办发〔2022〕40号•【施行日期】2022.09.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文固原市人民政府办公室关于印发《固原市行政规范性文件合法性审核办法（试行）》的通知各县（区）人民政府，市政府各部门、派出机构、直属事业单位：为建立健全程序完备、权责一致、相互衔接、运行高效的合法性审核机制，根据《国务院办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》（国办发〔2018〕115号）和《自治区人民政府办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见》（宁政办发〔2019〕26号）等文件规定。

经市政府常务会议研究同意，现将《固原市行政规范性文件合法性审核办法（试行）》予以公布，请各有关部门严格落实决策程序，认真抓好组织实施。

固原市人民政府办公室2022年9月19日固原市行政规范性文件合法性审核办法（试行）第一条为规范行政规范性文件合法性审核工作，推进依法行政，加快建设法治政府，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《国务院办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》（国办发〔2018〕115号）和《自治区人民政府办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见》（宁政办发〔2019〕26号）有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市行政区域内行政规范性文件合法性审核工作。

法律、法规和规章另有规定的，从其规定。

第三条行政规范性文件合法性审核工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平法治思想，全面贯彻党的路线方针政策和决策部署，遵循维护法制统一、政令统一、科学民主、公平公正、权责一致、运行高效和有错必纠的原则。

文件等级审批管理制度第一章总则第一条为加强文件等级审批管理，规范文件审核制度，提升文件处理效率，保障文件安全，根据《中华人民共和国文件法》和相关法律法规，结合本单位实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于本单位的所有文件等级审批管理，包括文件的起草、审核、签发和归档等环节。

第三条本单位文件等级审批管理应当坚持依法合规、科学规范、公开透明、高效便捷的原则，确保文件的合法性、准确性和安全性。

第四条本单位文件等级审批管理应当建立健全相应的制度文件、流程、岗位责任和监督检查机制。

第五条本单位文件等级审批管理应当加强对文件的保密管理，确保文件的机密、秘密和机密等级的严格保护。

第六条对违反本制度的行为，本单位将严肃追究相关人员的责任，包括纪律处分、行政处罚等，构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

第七条本制度由本单位办公室负责解释和修订。

第二章文件的种类和等级第八条本单位的文件主要分为一般文件和重要文件两类。

一般文件包括通知、公告、会议纪要、通告等，不属于机密、秘密和机密等级的文件。

重要文件包括决策文件、规划文件、政策文件、涉密文件等，属于机密、秘密和机密等级的文件。

第九条文件等级分为绝密、机密、秘密和一般等级，对文件的涉密程度进行划分。

第十条绝密文件：对国家安全、民族利益、经济建设的重大决策、重要机密信息的文件，必须采取绝密措施，严格控制查阅和传播。

机密文件：对国家秘密、经济建设中的重大政策、重要计划和重要会议的文件，必须采取机密措施，限制查阅和传播。

秘密文件：对国家秘密、经济建设中的一般政策、计划、重要会议的文件，必须采取秘密措施，限制查阅和传播。

一般文件：不涉及国家秘密和经济建设的一般性文件，不需采取保密措施。

第十一条对文件的具体等级和涉密程度，由文件的起草部门和主管领导进行评估，确定文件的等级。

第十二条对重要文件的审批权限，根据文件的等级确定具体的审批人员和程序，确保合理、合法的审批流程。

第十三条对绝密、机密、秘密文件的签发和印章使用，应当加强管理，严格限制和控制使用权限，确保文件的安全和保密。

贵州省毕节市人民政府关于印发毕节市行政规范性文件合法性审核和监督管理办法的通知文章属性•【制定机关】毕节市人民政府•【公布日期】2021.11.25•【字号】毕府发〔2021〕19号•【施行日期】2021.12.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】尚未生效•【主题分类】行政法总类综合规定正文毕节市人民政府关于印发毕节市行政规范性文件合法性审核和监督管理办法的通知各县（自治县、市、区）人民政府（管委会），市政府各部门、各直属机构：现将《毕节市行政规范性文件合法性审核和监督管理办法》印发你们，请认真贯彻执行。

毕节市人民政府2021年11月25日目录第一章总则第二章起草、评估论证和征求意见第三章合法性审核第四章审议和公布第五章备案和监督第六章行政规范性文件的认定第七章行政规范性文件后评估第八章行政规范性文件清理第九章责任追究第十章附则毕节市行政规范性文件合法性审核和监督管理办法第一章总则第一条为提高我市行政规范性文件质量，加强行政规范性文件制定、合法性审核和监督管理，促进依法行政，根据《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》（国办发〔2018〕37号）、《国务院办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》（国办发〔2018〕115号）精神和《贵州省行政规范性文件制定和监督管理规定》（省政府令第192号）等规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称行政规范性文件，是指由行政机关或者经法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称行政机关）依照法定权限、程序制定并公开发布，涉及公民、法人和其他组织权利义务，具有普遍约束力，在一定期限内反复适用的公文。

行政机关制定不涉及公民、法人或者其他组织权利义务的内部管理规范、工作制度、机构编制、会议纪要、工作方案、请示报告以及表彰奖励、人事任免、对具体事项作出处理的决定等文件，不适用本办法。

行政规范性文件的名称一般称为规定、决定、办法、公告、通知、通告、意见、细则、实施细则等，不得称条例、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。

企业合规管理办法商业银行合规审查工作管理办法第一章总则第一条为规范商业银行（下文简称“我行” ）法律性文本、文件审查工作程序，及时解决我行法律问题，提高审查工作效率和质量，为管理创新与业务的稳健发展提供有效的法律支持和制度保障，根据《商业银行股份有限公司风险管理制度》及风险资产部职责制定本办法。

第二条本办法所称“法律性文本、文件”是指我行在经营和管理过程中，以本行名义对内（外）出具或接受的产生法律权利、义务的合同、协议、信函、证明、声明、承诺以及其他有关文件和重要规章制度。

我行各级部门在日常经营过程中遇到的“法律性文本、文件”以外的法律问题可以书面形式提交风险资产部（法律合规部）。

第三条合规审查应当遵循以下原则：（一）依法合规原则。

（二）维护自身合法权益与促进我行规范发展的原则。

（三）业务职能管理部门管理与风险资产部（法律合规部）管理相结合原则。

第四条我行合规审查工作采取与外部律师事务所合作的运行机制。

第二章部门分工与职责第五条风险资产部负责统一对总行法律性文件的合法性进行审查并对全行的法律问题提供咨询服务。

第六条业务性审查职责（一）是否符合国家经济政策、产业政策、货币政策、监管政策等业务性规范。

（二）是否符合上级监管制定的有关行业管理制度及政策，内部控制机制是否严密、完备，操作流程与岗位节点设置是否合理科学。

（三）是否符合行业规定的技术等级、施工规范、产品质量标准与相应资质要求。

（四）是否超越业务权限。

（五）是否真实反映谈判情况。

（六）对方当事人是否具有签约主体资格。

（七）业务用语表述是否规范，是否会产生歧义。

第七条法律合规性审查职责包括：（一）制定或签约法律程序是否符合规范。

（二）条款之间是否有冲突。

（三）条款之间是否有歧义。

（四）条款是否与现行法律、法规、规章和国家政策相抵触。

（五）条款是否损害我行的合法权益。

第三章审查流程与时限第七条总行各部门认为需要将法律性文件送交风险资产部审查的，应填制《法律审查申请表》（格式附后）。

文件收发管理制度文件收发管理制度11.目的：为适应当前信息系统管理需要，充分节约纸张办公，公司文件采用山西四建、飞信平台、电子邮箱等电子文件的形式进行传递和管理。

使文件能及时传递到使用场所，确保文件的适用性、有效性，防止失效或作废文件的使用。

2.适用范围：适用于公司、分公司、项目部文件管理过程。

3.职责3.1董事长负责批准企业综合管理手册。

3.2总经理负责批准各系统管理分手册。

3.3公司各分管领导对本系统文件进行审批，管理者代表负责审核各管理手册中质量、环境及职业健康安全标准有关内容。

3.4公司办公室负责对公司红头文件和上级来文的管理，负责对集团公司及各单位文件的收发统一控制管理。

3.5企业管理部负责组织企业管理手册的`编写，组织文件接口讨论，负责其发放、使用、更改、作废、回收、换版、存档等管理工作；定期评审各项管理制度、管理办法、实施细则等管理性文件的适用性，负责山西四建及飞信平台上发布的电子文件的管理和电子邮箱地址的管理工作。

3.6公司各职能部门负责编制和修订本系统的管理手册、负责本部门出台的各项管理制度、管理办法、实施细则、作业指导书、目标指标等管理性文件的会签、发放、使用、更改、作废、回收、换版、存档，并组织实施与管理。

3.7各职能部门识别出适用的法律法规标准规范及其他要求，尽量在网络中查找，并下载，由企业管理部上传到山西四建，资源共享。

质量监控部、安全监控部、技术管理部每年发布一次与质量、环境、职业健康安全、技术相关的适用法律法规及其他要求清单。

3.8公司职能部门、分公司、项目部设专兼职文件管理员对文件进行接收、发放等管理；3.9分公司办公室负责收集各项目部邮箱地址，并及时将文件传递到文件的使用场所。

文件收发管理制度2第一章总则第一条为使机关的公文处理工作规范化、制度化，根据有关文件规定和工作需要，特制定本制度。

第二条办公室文件收发、管理工作在秘书长的领导下进行，由秘书科承担，各专委会和办公室其他科室配合。