陕西汉中市完善城乡养老保险守则2018最新消息.doc

陕西完善城乡居民基本养老保险制度新政策解读陕西完善城乡居民基本养老保险制度新政策解读陕西完善城乡居民基本养老保险制度近期，陕西省政府出台的《关于进一步完善城乡居民基本养老保险制度的实施意见》决定，从元月起，在5个方面进一步完善统一的城乡居民养老保险制度。

《实施意见》对参保居民缴费档次的设置更加科学合理，政府补贴充分体现出对困难群体的照顾和长缴多得、多缴多得的激励机制，建立丧葬补助金制度和基础养老金正常调整机制，堵塞制度漏洞。

一是增设缴费档次。

在现行11个缴费档次的基础上，增设2000元缴费档次，使缴费档次增加为12个。

二是对选择较高档次缴费增加补贴标准。

为鼓励城乡参保居民多缴费、长缴费，明确了城乡居民养老保险的缴费激励机制，规定对选择400元以下缴费档次的，政府补贴标准不变;对选择500元及以上缴费档次的，政府补贴标准不低于每人每年60元，年缴费600-900元的，每提高一个缴费档次，补贴增加5元;对选择缴费1000元、1500元档次的补贴标准分别由原来的75元和80元提高到100元和150元，增幅分别达33%和87.5%;缴费2000元的补贴200元。

缴费补贴仍由省和市县财政各承担50%。

三是政府补贴可以依法继承。

此前，城乡养老保险制度规定参保人死亡后，个人账户资金余额，除政府补贴以外，可以依法继承。

这次制度完善后，如果参保人死亡，个人账户资金余额，包括个人缴费和政府补贴等全部都可依法继承。

四是全面建立丧葬补助金制度。

为有效防止参保人死亡后继续领取养老金、杜绝吃空饷的现象，建立起一道预防基金流失的防漏墙，从1月1日起，在全省建立丧葬补助金制度。

城乡居民养老保险领取待遇人员死亡的，次月起停止支付基础养老金，按程序办理领取丧葬补助金。

标准为一次性补助不低于800元，省财政按800元的50%给予补助。

五是加大工作经费保障力度。

这次完善制度后，不仅重申了县(市、区)级财政要将城乡居民养老保险工作经费纳入同级财政预算、不得从城乡居民保险基金中开支的规定，同时要求对基层财政确有困难的，省市级财政给予适当补助。

XX年汉中市退休养老金上调方案细则，汉中市养老金具体补发时间第一章总则第一条根据《中华人民共和国社会保险法》、《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》、《国务院办公厅关于印发机关事业单位职业年金办法的通知》以及《陕西省人民政府关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的实施意见》规定，结合我市实际，特制定本办法。

第二条改革目标：坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，改革现行机关事业单位工作人员退休保障制度，逐步建立独立于机关事业单位之外、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的养老保险体系。

改革遵循的基本原则：公平与效率相结合，权利与义务相对应，保障水平与经济发展水平相适应，改革前与改革后待遇水平相衔接，解决突出矛盾与保证可持续发展相促进。

第三条改革范围：本实施办法适用于本市行政区域内按照公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关(单位)、事业单位及其编制内工作人员。

参加机关事业单位养老保险的事业单位是指根据《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》、《中共陕西省委陕西省人民政府关于分类推进事业单位改革的实施意见》和我市有关规定进行分类改革后的公益一类、二类事业单位。

对于目前尚未确定分类类型的事业单位或划分为生产经营类，但尚未转企改制到位的事业单位，已参加企业职工基本养老保险的仍继续参加；尚未参加的，暂参加机关事业单位基本养老保险，待其分类类型确定或转企改制到位后，纳入相应的养老保险制度。

编制外人员应依法参加企业职工基本养老保险。

对于编制管理不规范的单位，先按照有关规定进行清理规范，待明确工作人员身份后再纳入相应的养老保险体系。

第四条机关事业单位基本养老保险实行省级统筹，统一政策，分级管理，自求平衡，建立省级基金调剂制度，所需资金由省级财政预算安排。

全省制定和执行统一的机关事业单位基本养老保险制度和政策，统一基本养老保险缴费比例和缴费基数计算口径，统一基本养老金计发办法，统一统筹项目和标准以及基本养老金调整办法，统一编制和实施基本养老保险基金预算，统一基本养老保险业务经办流程和管理制度，统一建设信息管理系统，实现省级集中管理数据资源。

陕西省城镇企业职⼯基本养⽼保险条例⽬录第⼀章总则第⼆章基本养⽼保险费的缴纳第三章基本养⽼保险个⼈帐户第四章基本养⽼⾦的⽀付第五章基本养⽼保险基⾦的管理和监督第六章法律责任第七章附则第⼀章总则第⼀条为保障城镇企业职⼯退休后的基本⽣活，根据《中华⼈民共和国劳动法》及有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第⼆条本条例适⽤于本省⾏政区域内城镇各类企业(以下统称企业)、职⼯基本养⽼保险。

从农村招⽤的使⽤期不满⼀年的临时⼯和在本省企业⼯作的港澳台⼈员、外国籍⼈员除外。

城镇个体劳动者依照本条例在本世纪末以前，逐步实⾏基本养⽼保险制度。

第三条企业、职⼯及城镇个体劳动者必须依法参加企业职⼯基本养⽼保险，缴纳基本养⽼保险费，有权依法享受基本养⽼保险待遇。

第四条企业职⼯基本养⽼保险坚持社会互济与⾃我保障相结合、公平与效率相结合、⾏政管理与基⾦管理分开。

保障⽔平与社会⽣产⼒发展⽔平相适应的原则，实⾏社会统筹与个⼈帐户相结合的制度。

第五条建⽴企业职⼯基本养⽼保险基⾦制度。

基本养⽼保险基⾦由企业、职⼯和城镇个体劳动者缴纳的基本养⽼保险费组成。

企业职⼯基本养⽼保险基⾦实⾏省级统筹，全省统⼀管理、统⼀调剂使⽤。

第六条各级⼈民政府应当把社会养⽼保险事业纳⼊本地区国民经济与社会发展计划，保证基本养⽼保险⼯作的实施。

第七条各级劳动⾏政部门负责本⾏政区域内城镇企业职⼯基本养⽼保险的⾏政管理⼯作，其所属的社会保险经办机构办理企业职⼯基本养⽼保险具体业务。

第⼆章基本养⽼保险费的缴纳第⼋条企业应当在办理⼯商登记注册⼿续之⽇起三⼗⽇内，到所在地社会保险经办机构办理参加职⼯基本养⽼保险登记⼿续。

第九条基本养⽼保险费由企业和职⼯个⼈共同负担：企业按本企业职⼯上年度⽉平均⼯资总额的百分之⼆⼗缴纳;职⼯按本⼈上年度⽉平均⼯资收⼊(以下统称缴费⼯资)的百分之四缴纳。

从⼀九九⼋年起，职⼯个⼈缴费⽐例每两年提⾼⼀个百分点，直⾄百分之⼋。

随着职⼯个⼈缴费⽐例的增长，企业缴费⽐例应当根据养⽼保险的实际承受能⼒适当下调，具体办法由省⼈民政府制定。

人力资源社会保障部、财政部关于2018年提高全国城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准的通知
文章属性
•【制定机关】人力资源和社会保障部,财政部
•【公布日期】2018.05.10
•【文号】人社部规〔2018〕3号
•【施行日期】2018.05.10
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】农村社会保险
正文
人力资源社会保障部财政部
关于2018年提高全国城乡居民基本养老保险基础养老金
最低标准的通知
人社部规〔2018〕3号各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团，计划单列市人民政府：根据《人力资源社会保障部财政部关于建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制的指导意见》（人社部发〔2018〕21号）精神，统筹考虑近年来城乡居民收入增长、物价变动和职工基本养老保险等保障标准调整情况，经党中央、国务院批准，决定自2018年1月1日起，全国城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准提高至每人每月88元，即在原每人每月70元的基础上增加18元。

提高标准所需资金，中央财政对中西部地区给予全额补助，对东部地区给予50%的补助。

各地应当根据当地实际提高基础养老金标准，进一步健全参保缴费激励机制，积极引导参保居民选择更高档次缴费，增加个人账户积累，逐步提高养老保障水
平，促进城乡居民基本养老保险制度可持续发展。

各地人力资源社会保障和财政部门要做好提高基础养老金标准的相关工作，尽快将提高后的养老金及时足额发放到位，并做好政策宣传工作，正确引导社会舆论。

人力资源社会保障部财政部
2018年5月10日。

陕西省人民政府办公厅关于制定和实施老年人照顾服务项目的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------陕西省人民政府办公厅关于制定和实施老年人照顾服务项目的实施意见陕政办发〔2018〕8号各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：为贯彻落实《国务院办公厅关于制定和实施老年人照顾服务项目的意见》（国办发〔2017〕52号），切实做好老年人照顾服务工作，提升老年人的获得感和幸福感，经省政府同意，现提出如下实施意见。

一、不断完善老年人补贴制度(一)落实最低生活保障分类施保政策。

对低保家庭中70周岁及以上老年人，按每人每月不低于当地低保标准的20%增发保障金。

对低保家庭中重度残疾人，按规定每人每月不低于当地低保标准的50%或30%增发保障金。

对低保家庭中重病患者，按每人每月不低于当地低保标准的50%增发保障金。

（省民政厅、省财政厅、省残联，各设区市政府负责）（二）建立健全护理和高龄补贴制度。

有条件的地方应建立经济困难失能、半失能老年人护理、服务补贴制度，可将相关补贴制度与长期护理保险衔接。

加快老龄工作管理信息系统建设，实现优待服务动态监管，确保老年人高龄补贴及时足额发放到位。

（省民政厅、省老龄办、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省残联，各设区市政府负责）二、加快发展居家社区养老服务（三）培育发展居家社区养老服务主体。

建立以社区为平台、社会组织为载体、社会工作者和社区志愿者为骨干的为老服务模式，提升多元化居家社区养老服务能力。

鼓励专业服务机构及其他社会组织和个人为居家老年人提供生活照料、医疗护理、精神慰藉等服务，重点做好失能、半失能老年人临时或短期托养照顾服务。

汉中市人民政府关于印发汉中市2018年重点项目目标任务考核实施办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------汉中市人民政府关于印发汉中市2018年重点项目目标任务考核实施办法的通知汉政发〔2018〕7号各县区人民政府，汉中经济开发区管委会，市政府各工作部门、直属机构：《汉中市2018年重点项目目标任务考核实施办法》已经市政府2018年第3次常务会议审议通过，现印发你们，请认真组织实施。

汉中市人民政府2018年4月2日汉中市2018年重点项目目标任务考核实施办法为全面客观考评全市2018年重点项目建设工作，进一步强化重大项目的支撑引领作用和投资拉动作用，加快“三市”建设步伐，特制定如下考核办法。

一、指导思想及原则全面贯彻五大发展理念，认真落实“五新战略”，紧扣绿色循环、生态宜居的发展定位，紧紧围绕追赶超越、“三市”建设目标，坚持实事求是、科学合理、客观公正、注重实绩的原则，认真贯彻落实“三项机制”，通过考核重点项目年度目标任务完成情况，进一步增强各县区、各有关部门抓好重点项目建设的紧迫感、责任感、使命感，狠抓落实，强力推进，加快建设，促进全市经济社会全面、协调、可持续发展。

二、考核对象及依据考核对象为：各县区人民政府、汉中经济开发区管委会、市级有关部门、兴汉新区、滨江新区、航空智慧新城、市城投公司。

依据市政府印发的《汉中市2018年重点项目计划》（汉政发〔2018〕5号）中市级重点建设项目和重大前期项目，县区、市级有关部门年初与市政府签订的目标责任书为准。

三、重点项目计划调整机制根据重点项目实施情况，重点项目计划实施动态管理，每年对重点项目计划盘子调整一次，但要确保各县区、各部门目标责任书确定的年度投资计划全面完成。

政策详情陕西省人民政府陕西省统一城镇企业职工基本养老保险制度实施办法发布时间：2018-04-20陕西省统一城镇企业职工基本养老保险制度实施办法陕政发[1998]28号为了建立统一的企业职工基本养老保险制度，保障离退休人员的基本生活，促进我省经济与社会健康发展，根据《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》（国发[1997]26号）精神，结合我省实际情况，特制定本实施办法。

一、到本世纪末，基本建立起适应社会主义市场经济体制要求，适用城镇各类企业职工和个体劳动者，资金来源多渠道、保障方式多层次、社会统筹与个人账户相结合、权力与义务相对应、管理服务社会化的养老保险体系。

企业职工养老保险贯彻社会互济与自我保障相结合、公平与效率相结合、行政管理与基金管理分开的原则，保障水平与我省社会生产力发展水平及各方面的承受能力相适应。

二、本办法适用于我省行政区域内的以下用人单位及从业人员：国有企业及其职工，城镇集体所有制企业及其职工，城镇中的股份制企业和联营企业及其职工，城镇中的私营企业和个体经济组织及其职工，外商投资企业和港、澳、台商投资企业及其中方职工，以及城镇个体劳动者。

实行企业化管理的事业单位及其职工原则上按本办法执行。

三、基本养老保险费由用人单位和个人共同负担，按以下规定按月缴纳：⒈用人单位按本单位职工工资总额20%的比例缴费。

由用人单位直接向社会保险经办机构缴纳或由社会保险经办机构委托用人单位开户银行代为扣缴。

随着职工个人缴费比例的提高，单位缴费应适当降低，具体根据养老保险的实际承受能力测算确定。

⒉职工个人以本人上年度月平均工资收入作为缴费工资，按4%的比例缴纳。

从1998年起，每两年提高一个百分点，最终达到本人缴费工资的8%。

职工缴费工资高于本地（市）职工月平均工资300%的，以300%作为缴费工资，计算缴费额；低于本地（市）职工月平均工资60%的，以60%作为缴费工资，计算缴费额。

个人缴纳的基本养老保险费由所在单位按月代为扣缴。

人力资源社会保障部、财政部关于建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制的指导意见文章属性•【制定机关】人力资源和社会保障部,财政部•【公布日期】2018.03.26•【文号】人社部发〔2018〕21号•【施行日期】2018.03.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基本养老保险正文人力资源社会保障部财政部关于建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制的指导意见人社部发〔2018〕21号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局）、财政厅（局）,各计划单列市人力资源社会保障局、财政局：党中央、国务院高度重视城乡社会保障体系建设，2014年在全国建立了统一的城乡居民基本养老保险制度，在保障城乡老年居民基本生活、调节收入分配、促进社会和谐稳定等方面发挥了积极作用。

同时，还存在着保障水平较低、待遇确定和正常调整机制尚未健全、缴费激励约束机制不强等问题。

根据中央关于改革和完善基本养老保险制度的要求，为进一步完善城乡居民基本养老保险制度，经党中央、国务院同意，现就建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制提出以下意见。

一、总体要求全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，按照兜底线、织密网、建机制的要求，建立激励约束有效、筹资权责清晰、保障水平适度的城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制，推动城乡居民基本养老保险待遇水平随经济发展而逐步提高，确保参保居民共享经济社会发展成果，促进城乡居民基本养老保险制度健康发展，不断增强参保居民的获得感、幸福感、安全感。

二、主要任务（一）完善待遇确定机制。

城乡居民基本养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金构成。

基础养老金由中央和地方确定标准并全额支付给符合领取条件的参保人；个人账户养老金由个人账户全部储存额除以计发系数确定。

汉中市人民政府关于印发汉中市行政规范性文件监督管理办法的通知文章属性•【制定机关】汉中市人民政府•【公布日期】2018.12.19•【字号】汉政发〔2018〕29号•【施行日期】2018.12.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文汉中市人民政府关于印发汉中市行政规范性文件监督管理办法的通知各县区人民政府，汉中经济开发区管委会，市政府各工作部门、直属机构：现将《汉中市行政规范性文件监督管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

汉中市人民政府2018年12月19日目录第一章总则第二章行政规范性文件的制定、发布第三章行政规范性文件的备案审查第四章行政规范性文件的评估、延期和清理第五章监督问责第六章附则汉中市行政规范性文件监督管理办法第一章总则第一条为了规范行政规范性文件的制定、审查、报备行为，加强对行政规范性文件的监督和管理，保障自然人、法人、非法人组织的合法权益，切实提高政府依法行政水平，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《中华人民共和国立法法》《陕西省行政规范性文件制定和监督管理办法》（省政府令第216号）等法律、规章规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内行政规范性文件的制定、审查、报备以及监督和管理工作，适用本办法。

制定机关的内部工作制度、管理制度、人事处理决定、技术操作规范以及对具体事项作出的行政处理决定等，不适用本办法。

向本级人大常委会报送备案行政规范性文件，依据《陕西省地方各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查规定》和《汉中市人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查工作规程》执行。

涉及重大行政决策的行政规范性文件制定和监督管理，依据中省市重大行政决策相关规定执行。

第三条本办法所称行政规范性文件，是指除政府规章外，由行政机关或者经法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称制定机关），为履行行政管理职能，依照法定权限、程序制定并公布，涉及不特定的自然人、法人、非法人组织权利义务，具有普遍约束力，在一定期限内反复适用的公文。

陕西汉中市完善城乡养老保险制度2018年
最新消息
陕西汉中市完善城乡养老保险制度2018年最新消息
汉中四举措完善城乡养老保险制度
近日，陕西省汉中市政府出台《关于进一步完善城乡居民基本养老保险制度的实施意见》，从四个方面调整完善城乡居民养老保险制度。

这是汉中市坚持广覆盖、保基本、可持续方针，推进城乡基本公共服务均等化进程中的又一重大举措。

一是增设缴费档次。

在现行11个缴费档次的基础上，增设2000元缴费档次，由参保人自主选择;
二是完善缴费激励机制。

规定对选择400元以下缴费档次的，仍按原来的标准进行政府补贴;加大对选择500元及以上缴费档次的补助力度，鼓励城乡参保居民多缴费、长缴费的激励机制进一步完善;
三是建立丧葬补助金制度。

从1月1日起，在全省建立丧葬补助金制度。

城乡居民养老保险领取待遇人员死亡的，次月起停止支付基础养老金，按程序办理领取丧葬补助金，标准为一次性补助，不低于800元，资金由省市县财政分担;
四是个人账户资金可全额继承。

实施意见明确，如果参保人死亡，包括个人缴费和政府补贴在内的个人账户资金余额可全部依法继承，修正了此前只能继承个人缴费余额(含利息)的规定。