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我国建国以来城市化进程特征及原因摘要：本文回顾了建国以来我国不同阶段城市化概况，从经济结构以及深层机制上对城市政策的制定进行了新的剖析。
关键词：城市化城镇化城市化进程一、城市化简介1、城市化的概念城市化（urbanization），又称为城镇化或都市化，是由农业为主的传统乡村社会向以工业和服务业为主的现代城市社会逐渐转变的历史过程。
《辞海》对此的解释是“指人口向城市集中，农村地域转变为城市地域的过程。
表现为城市数目增多、规模扩大、城市人口占总人口比重提高。
”总的来说，城市化就是生产力进步所引起的人们的生产方式、生活方式以及价值观念的转变的过程。
2、我国近代城市化概况早在宋朝时期，我国就有了较为发达的商品经济，在宋代经济发展的基础上，虽然经历了元代外族入侵的重创，但至明朝已然出现了以私人手工作坊、手工工场为代表的资本主义萌芽。
进入近代以后，进入近代以后，真正意义上的城市化开始在中国出现，但受社会政治、经济、文化等多种因素的制约，我国的城市化也呈现出与其他国家和其他民族截然不同的模式。
首先是入侵带来的脱离自身独立发展的殖民地色彩，使得中国的城市化不得不根植于半殖民半封建的特殊历史背景下。
其次是商业化先于工业化导致城市工业难以吸收过剩劳动力，城市对农业人口的吸引力有限。
再次是自然灾害和传统“小农经济”瓦解的天灾人祸夹击下农民被迫涌入城市谋生，带来消极的城市化效应。
二、建国以来城市化进程1949年伴随着新中国的成立，结束了百年以来政局动荡、战争不断的混乱局面，进入了一个稳定发展的全新时期。
但纵观建国六十年来的城市化进程，其过程也非一帆风顺，这一时期我国的城市化主要可以分为以下几个阶段。
1、1949~1957年：城市人口迅速增长时期1949年新中国成立之初，随着政治稳定，经济恢复发展，全国上下于一片废墟之中呈现出“百废待兴”的状貌。
据国民政府内政部1947年编印的全国行政区域简表，1947年全国共有69个设市城市，新中国成立后，经过调整新设，1949年底城市数增加到136 个，建制镇2000多个，城镇人口4900 万。
中国历年城市化率：见证城乡发展的历史变迁自新中国成立以来，我国城市化进程取得了显著成就。
从1949年的10.64%到2020年的63.89%，城市化率不断提高，见证了我国城乡发展的历史变迁。
1949年，我国城市化率仅为10.64%，当时城市基础设施薄弱，城市发展水平较低。
经过三年经济恢复和第一个五年计划，到1957年，城市化率提高到15.39%。
这一阶段，我国城市化进程主要以恢复和发展国民经济为主。
进入上世纪60年代，受国内外多种因素影响，我国城市化进程出现波动。
1978年，城市化率为17.92%，与1957年相比，增长缓慢。
然而，改革开放以来，我国城市化进程迅速加快。
1990年，城市化率达到26.41%，短短12年间，提高了8.49个百分点。
21世纪初，我国城市化率进入快速发展阶段。
2011年，城市化率首次突破50%，达到51.27%，标志着我国城乡结构发生重大转变。
城市成为国家经济发展的主要引擎，带动了基础设施、产业布局、人口流动等方面的深刻变革。
近年来，我国城市化率持续提高。
2019年，城市化率达到60.60%，越来越多的农村人口转变为城市居民。
2020年，受新冠疫情影响，城市化率略有波动，但仍达到63.89%。
在这一过程中，新型城镇化战略、乡村振兴战略等政策相继实施，为我国城市化进程注入了新的活力。
中国历年城市化率的提升，是我国经济社会发展的一个缩影。
在新的历史时期，我国将继续推动城乡融合发展，努力实现全体人民共同富裕。
中国历年城市化率：探寻城乡融合的未来路径一、城乡发展的互动与协调二、城市化质量的提升在追求城市化率的同时，我国更加注重城市化质量的提升。
这包括改善城市生态环境、提高居民生活质量、优化产业结构等方面。
例如，近年来，我国大力发展绿色建筑、推广新能源汽车、加强城市绿化，力求让城市生活更宜居。
通过推动教育、医疗、文化等公共服务均等化，不断提升城市居民的幸福指数。
三、乡村振兴战略的深入推进城市化率的提升，并不意味着农村的衰落。
21世纪，中国的世纪在国际舞台上，中国的身影越来越活跃；在国内，人民的生活越来越幸福安康；在gdp上，数值成逐年增长的趋势……中国的崛起表现在各个方面。
一、科技崛起中国科技的进步在2019年奥运会上展现得淋漓尽致，在本届奥运会上，北京奥运会的新理念——“科技奥运”在各个领域得到了全方位展示，如火炬设计，鸟巢、水立方的设计等。
其他如人脸识别技术、兴奋剂检测技术、电子票证等，无不体现出一个刚刚成立60周年的新中国在科技方面的突飞猛进，让世界意识到中国正在朝着科技大国努力。
二、城市化进程“城市让生活更美好”作为2019年上海世博会的宣传语也正体现着中国现阶段的发展方向，就以我所居住的小县城为例，一栋栋的单元楼拔地而起，一个个大型超市也已在营业中，绿化面积也比以前多的多，不仅提高了人民的消费水平，还使生活更加快捷、方便。
三、国际影响中国的言行在当今世界起着举足轻重的作用，越来越多的重要会议都邀请中国参加，在当前的金融危机中，中国以稳步的经济发展抵抗着这连发达国家都颇受影响的危机，为世界经济作出了巨大贡献。
1 / 2四、民生改善其实，一个国家最大的成就应是百姓生活更加甜美，社会更加和谐，而中国的治国理念就是“以人为本”，在这一理念的引导下，诸多改善人民生活的方案，措施被提出并执行。
如：医改，让看不起病的农民不再为买不起药而发愁；对食品安全的监察力度大大加强，让人民可以吃上放心的肉、蔬菜……多个地方也都建起了经济适用房，让住不上房的老百姓可以安安稳稳地组建一个和和美美的家。
中国的崛起是13亿人民共同创造的结果，但我们不能被这一胜利的果食冲昏头脑，我们的国家还存在许多问题等着我们携手去解决，“革命尚未成功，同志仍需努力。
”21世纪，是我们中国的世纪。
2 / 2。
中国城市化的发展历程：从农耕社会到现代化都市的蜕变自古以来，我国就是一个以农业为主的国度。
在漫长的历史长河中，城市化的进程缓慢而坚定。
从最早的城邦国家，到如今高楼林立的现代化都市，中国城市化的发展历程可谓是一部波澜壮阔的史诗。
1. 古代城市的兴起早在春秋战国时期，我国的城市化进程就已经开始。
这一时期，诸侯争霸，各国纷纷筑城自卫，城市逐渐成为政治、经济、文化的中心。
到了秦朝统一六国，城市化得到了进一步发展，都城咸阳成为当时世界上最大的城市之一。
2. 唐宋时期的城市发展唐宋时期，我国城市化进入了一个新的阶段。
这一时期，商业繁荣，城市规模不断扩大，城市人口迅速增加。
长安、洛阳、开封等城市成为当时世界上最繁华的都市，吸引了大量国内外商贾前来经商。
3. 明清时期的城市化进程明清时期，我国城市化继续发展。
这一时期，手工业和商业得到了空前繁荣，城市数量和规模进一步扩大。
北京、南京、苏州、杭州等城市成为全国政治、经济、文化中心，城市化水平不断提高。
4. 近现代城市化的快速发展（1）1978年，改革开放政策的实施，为城市化发展提供了强大动力。
（2）1980年代，沿海地区率先开放，城市化迅速推进。
（3）1990年代，西部大开发战略的实施，中西部地区城市化进程加快。
（4）21世纪初，我国城市化进入快速发展阶段，大量农村人口涌入城市，城市规模不断扩大。
5. 当前城市化的挑战与机遇如今，我国城市化已取得举世瞩目的成就，但同时也面临着诸多挑战。
如何在保障粮食安全、生态环保的前提下，实现城市化的可持续发展，成为摆在我们面前的一道课题。
在新时代背景下，我国城市化发展仍具有巨大的潜力，只要我们抓住机遇，勇于创新，必将书写更加辉煌的城市化篇章。
中国城市化的发展历程：迈向和谐人居的未来6. 新型城镇化战略的提出随着城市化进程的深入，我国政府提出了新型城镇化战略，强调以人为本，注重提升城市品质和居民生活质量。
这一战略旨在转变以往片面追求规模扩张的发展模式，更加注重内涵式发展，推动城市与乡村的融合发展。
论中国城市化发展的三个阶段据国家建设部《2003年城市建设统计公报》显示，至2003年末，我国设有城市660个，城市人口近3.38亿，城市面积39.9万平方公里，城市化水平为33%左右。
世界城市化的平均水平1998年为55%。
在工业革命之后，中国的城市化之所以长期处于落后的状况，是因为一个半世纪以来，中国城市发展的进程走的是一条十分曲折，时而又不断反复的艰难道路 .一、中国城市化进程的第一个阶段近代史之前的中国城市化，因为它对中国今天城市化的发展不具有现代化意义上的启示作用，因此本文不予涉及。
自1840年鸦片战争以来至1949年中华人民共和国成立的这100年内，我们可以把它看作是具有近、现代意义上的中国城市化进程的第一个阶段。
它的发展呈现出这样一些特点：城市化的发展十分不平衡。
东南部城市化进程较快，而中西部地区则远不如东南沿海，这一现象一直延续到今天。
城市工业化特征差距悬殊。
比如东南沿海的大连、天津、青岛、上海、广州等城市不仅在城市规模上迅速扩张，而且其工业化进程也较迅速。
而中西部地区的一些城市甚至不处在工业化进程之列。
东南沿海城市的建筑、通讯、工厂、商业、交通已与世界资本主义经济体系有了相当程度的联系。
譬如上海外滩一条街的高楼大厦，青岛的洋楼区。
而其他不发达地区城市则不具备这些工业化的明显特征。
城市的商业化功能不显著。
有一种说法，西方资本主义的每个城市都是以市场为中心的，而中国城市是以官府、衙门为中心的，象北京，紫禁城是它的中心。
而市场则散布在四周，比如菜市口、花市、瓷器口都在边上而不在中心。
这一阶段的城市中心是属于官府，城市的政治、军事的特征和意义更为显著和重要，也就是说，中国城市形态上商业化的功能不占主导地位。
城市文化畸形发展。
由于列强的入侵，东南沿海的一些城市已经受到了西方文化较大的影响。
同时，由于长期的封建文化的熏陶，中华民族的一些风俗、传统习惯、戏剧、本土文化也占有一定的空间，这二种不同的文化在同一个城市空间里共存，相互影响但又并行发展着，实在是半殖民地半封建社会的一种奇特现象。
论21世纪我国的新经济增长一、新时代中国经济增长趋势浅析自21世纪以来，中国经济一直保持着平稳而高速的增长态势，随着各种因素的不断变化，中国的经济增长也呈现出了新的趋势。
这一篇论文报告将对新时代中国经济增长趋势进行详细的分析。
1.1 城市化发展带来的经济变革中国经济的快速发展离不开城市化的进程，随着城市化的不断推进，城市与乡村之间的差距在缩小，人们的消费观念也随之改变，这种变革从根本上影响着中国的经济增长。
1.2 科技创新对经济增长的促进作用在新时代，科技的进步对经济增长影响越发明显，科技创新已经成为经济增长的“新引擎”。
在这样的背景下，政府应该加强对科技创新的投入和支持力度，通过研发和创新来推动整个经济的转型升级。
1.3 外贸发展和“一带一路”倡议的推进中国一直是世界贸易的重要参与者和推手，新时代的中国同样注重外贸的发展和“一带一路”的顺利推进，将会为中国经济的增长注入新的动力。
1.4 改革开放的深化和城市化带来的挑战中国经济所取得的迅速进展离不开改革开放的推进，在这个过程中，我国被纳入了国际经济体系，并成功加入了世界贸易组织，与此同时，城市化也带来一系列的挑战，中国应该依靠改革开放来解决这些挑战并推动新一轮的经济增长。
1.5 公共服务体系和文化产业的重视在新时代，公共服务体系和文化产业受到了重视，这些产业的发展不仅为各个城市提供了更好的基础设施和文化娱乐，同样也为整个经济增长注入了更多的动能。
二、新时代下中国金融业的发展与风险控制近年来，中国金融业发展迅速，但也在发展过程中出现了一些风险。
本篇论文报告将对新时代下中国金融业的发展与风险进行分析。
2.1 金融业快速发展的因素金融业的迅速发展，关键在于政府在金融改革上取得的积极效果，金融业的创新和发展使得金融市场日益成熟和完善，进一步推动国家和地区的经济发展。
2.2 金融风险的来源和原理新时代，金融风险已经成为政府和市场都必须重视的问题，这些风险的来源和原理牵扯到了整个金融体系。
我国城市化发展现状与趋势分析一、引言城市化是现代社会的必然趋势，也是国家现代化建设和经济发展的重要支撑。
近年来，我国城市化发展呈现出不断加快的态势，并且产生了一定的影响。
因此，本文将对我国的城市化发展现状与趋势进行深入的分析。
二、我国城市化发展现状1.城市化的进程加速2011年前后，我国城镇化率突破了50%的关口。
此后，城镇化率持续攀升，迅速超过60%。
目前，我国城镇化率已经接近65%。
这意味着，全国范围内有6.5亿人口居住在城镇地区，这个数字比2000年时增长了5亿人口。
2.城市经济发展良好城市化不仅改变了人们的居住方式，也改变了整个国家的经济结构。
目前，我国的城市经济发展良好，其中一线城市和部分二三线城市经济增长速度较快。
同时，较强的城市经济发展也持续推动了国家的经济转型和升级。
3.城市群发展迅猛近年来，我国各地的城市群建设不断加强。
根据国家发改委的数据，截至2019年，我国已经建立了11个城市群，分布在全国范围内。
城市群发展的目标是将周边城市的经济和人口引入到主城区，并减缓一线城市承担的压力。
三、我国城市化发展趋势1.城市化进程将继续推进尽管当前我国的城市化率已经接近65%，但是相对于一些发达国家还存在较大的差距。
因此，中国政府仍将继续推进城市化进程，以提高城镇化率和采取适当措施保障城市化的可持续发展。
2.城市发展将以高质量发展为导向中国政府明确提出了“高质量发展”的战略规划，将城市化提升至高质量发展上升到更为重要的地位。
从经济发展方式角度来看，“高质量发展”是中国城市化发展的必由之路。
3.城市群建设将加速推进城市群已经成为中国城市化的重要发展方向之一。
在未来，中国的城市群建设将会更加加速推进，建立更多更大的城市群。
城市群建设的目标是将周边地区的经济和人口引入到主城区，提高主城区的经济和人口密度，同时减缓一线城市的压力。
四、总结中国的城市化进程在过去的几十年中得以加速，尤其是在21世纪初期，城市化进程取得了质的飞跃。
中国城市化发展的历程
中国的城市化历程可以追溯到20世纪初，当时的城市化程度非常低。
随着新中国的成立和改革开放的推进，中国开始进入快速城市化的阶段。
在20世纪80年代和90年代，中国城市化进程加速，许多大城市和中小城市开始快速发展。
同时，城市化也带来了一些问题，如城市贫困、低收入者缺乏住房、土地使用问题等。
为了解决这些问题，中国政府采取了一系列政策和措施，如城市基础设施建设、城市更新、住房保障等。
在21世纪初，中国城市化进程进入了一个新的阶段，城市化水平进一步提高，城市规划和建设也更加注重可持续性和生态环境保护。
未来，中国城市化发展将面临更多的挑战和机遇。
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中国城市更新的演变及其特点中国城市更新的演变及其特点随着城市化进程的加快，中国城市的更新工作也变得日益重要。
城市更新是指通过对城市空间、建筑、公共设施等进行再造和改造，提升城市的整体功能和形象，实现城市可持续发展。
在中国，城市更新的演变可以分为三个阶段：传统更新、保护与利用、综合更新。
这三个阶段展现了中国城市在不同历史时期更新的特点和发展趋势。
传统更新阶段发生在20世纪50年代以前，其特点是对老城区进行简单的翻新和改造。
这一阶段的城市更新主要侧重于基础设施的建设和改进，以满足人们日益增长的生产生活需求。
由于经济条件和技术水平的限制，传统更新阶段的城市更新存在着许多问题，如更新效果不明显、结构混乱、环境污染等。
传统的城市规划和更新方式注重经济发展，忽视了文化遗产的保护和历史文化的传承。
保护与利用阶段发生在20世纪50年代至21世纪初，其特点是将保护和利用城市的历史文化遗产纳入更新的考虑范围。
这一阶段的城市更新注重历史文化的保护和传承，尊重城市的历史文脉，保留和修复古建筑、古街区等。
此外，保护与利用阶段还注重提升城市的形象和品质，通过改善居住环境、建设绿地和公共设施等来提高市民的生活质量。
保护与利用阶段的城市更新侧重于宏观规划和综合利用，得到了较好的社会效益和经济效益。
综合更新阶段是当前中国城市更新的主要方向，其特点是全面考虑城市的经济、社会、环境等方面的需求和利益。
综合更新阶段的城市更新不仅注重老城区的更新，还包括城市的功能和结构的调整和升级，以适应城市快速发展和人们不断变化的需求。
综合更新阶段的城市更新在保护历史文化遗产的基础上，注重城市功能的优化和提升，以满足城市发展的要求。
同时，综合更新还注重城市的可持续发展，提倡绿色建筑和节能环保的概念，以减少资源消耗和环境污染。
综合更新阶段的城市更新关注社会效益和经济效益的统一，并注重市民的参与和利益保护。
中国城市更新的演变可以从传统更新、保护与利用、综合更新三个阶段看出中国城市更新在不断发展中的特点。
21世纪中国城市发展的主要趋势陈光庭2012-7-20 16:49:59 来源：《北京社会科学》1999年03期第4～11页21世纪是城市的世纪，是世界城市化高度发展的世纪。
据联合国人居中心的预测，2000年，全球城市化水平将达到50%，2010年达到55%，2025年达到65%，发达国家将达83%，发展中国家达到61%。
（注：《城市导报》1996年2月26日）中国是一个具有12.3亿多人口的发展中国家，它的城市在21世纪的发展动向一直是中外学者关注和研究的课题。
笔者根据有关文献资料和同行们的观点，结合个人的研究成果，就21世纪前半叶中国城市的发展前景和趋势提出个人的看法。
未来50年中，中国经济社会发展的主要任务是快速提高社会生产力水平，以满足人民群众日益增长的物质与文化需求。
城市要保障对经济建设和人民生活服务的有效供应，首先要保障城市自身的发展，使城市在整个国民经济中起到更为重要的作用。
纵观未来，中国的城市及城市化的发展将会出现以下十个主要趋势。
1.城市化进程加速发展中国工业化起步晚、基础薄弱。
1949年，工业占国民经济的比重仅为15.5%，城市化水平只有10.6%。
1950年以后，国家实行低速城市化战略，城市化发展缓慢，到1978年城市化水平还不足18%，在28年间，城市化水平仅增长了8个百分点，形成了城市化长期滞后于工业化的局面。
改革开放以来，中国的城市化机制发生了根本性的变化，主要表现在农村非农业生产迅猛发展，城乡人口和劳动力流动的限制因素大量减少，城市政府的自治权扩大。
到1996年底，中国城镇人口已达3.6亿，城市化水平达29.37%，在18年间提高了11.45个百分点。
进入21世纪后，中国的城市化进程将明显加速，与世界城市化水平的差距逐渐缩小，但是差距仍然会存在很长时间。
然而应该注意的是，中国的城市化进程有着自己的特殊性。
首先它是一个合理的、有序的过程，是在政府制定的总体规划的指导下的城市化进程。
发展中国家城市化经验及其对我国的启示李延军李海燕彭展①（中央财经大学经济学院）摘要：城市化是一国经济发展的必然趋势，也是影响我国经济发展战略的重要因素。
作为世界上最大的发展中国家，中国在21世纪面临着加速城市化的重任。
研究具有代表性的发展中国家——韩国、巴西、印度的城市化进程，并吸取其经验教训，对我国的城市化战略具有一定的借鉴意义。
关键词：发展中国家城市化过度城市化滞后城市化21世纪是全球城市化的世纪。
纵观世界各国100多年的发展，始于英国十八世纪中期的城市化已经成为人类社会发展的一种必然趋势。
城市化不仅是20世纪发展的主题之一，而且也是21世纪发展中国家仍然要面对的最严峻的挑战之一。
作为世界上最大的发展中国家，中国的城市化问题尤为急迫和严峻。
如何借鉴和吸收国外城市化的经验教训，并结合中国的国情，探索出一条适合中国的城市化道路，是影响我国经济社会可持续发展的重大战略问题。
1 城市化是我国现阶段经济发展的重要战略内容著名经济学家西蒙·库兹涅茨曾在他的《现代经济增长》中所提到的，伴随着经济增长，经济结构会发生巨大变化，这种变化主要表现为从农业产业向非农产业的过渡，即工业化过程，城市和乡村间的人口发生变化，即城市化过程②。
众多的西方发达国家的发展过程都印证了这一观点，如最先完成城市化的英国，伴随着工业革命后其经济的快速发展，从而引起了城市化水平相应的提高。
由此可见，城市化已经成为了经济发展的一种必然趋势。
从比较静态的角度看，我国属于中等收入水平的国家，从动态趋势来看，我国正处于快速发展阶段。
在这一阶段，城市化对促进我国的经济发展和社①作者简介：李延军、李海燕、彭展，中央财经大学经济学院研究生。
②西蒙·库兹涅兹，现代经济增长[M]，北京经济学院出版社，1989年。
会进步具有重大的意义。
首先，城市化有利于农业的发展，即实现二元经济结构向一元经济结构的转变，从而缩小城乡的差距。
在我国解放后几十年的发展过程中，城乡二元经济结构的形成成为制约农村经济发展的主要原因。
中国城市化进程中的问题及其对策【内容提要】在中国城市化进程中，出现了一些问题如贫困化问题、公共安全管理问题、资源问题等等。
要解决这些问题，一是实现“三集中”，解决农村农民贫困问题，广开就业门路，大力提高社会就业率，建立完善的社会保障体系；二是加强对城市的安全管理；三是对资源性问题坚持“可持续发展”战略。
【摘要题】城市化【关键词】城市化/贫困问题/安全问题/资源问题城市化是乡村变为城市的复杂过程，是社会发展中重要的世界性现象。
城市化进程是城市人口比重快速提高和城市的生产不断扩大的过程，也是社会经济变化的地域空间过程。
随着城市化进程的加快，在我国出现了一些亟待解决的问题，本文就城市化进程中出现的一些问题进行探讨，以此找出相应的对策来加快城市化进程的健康发展。
一、中国城市化进程现状中国的城市化进程开始于十一届三中全会的改革开放。
从我国的城市化发展来看，我国1978年的城镇化水平为17.92％，1982年的城镇化水平为20.8％，1990年为26.2％，2001年为37.7％，2003年已达到40.53％，至2003年底，我国共有设市城市600个，建制镇20600个，城镇总人口5.03亿。
从目前来看，已经有几亿农民转移到城市。
这是改革开放20多年来全国城镇化发展的结果。
我国城市化进程是逐渐加速的，从1978年至1995年这17年，城市化率平均每年提高0.65个百分点，1995年至2003年这8年平均每年提高1.44个百分点。
这个时期的城市化还是在严格的迁徙限制的状况下实现的。
也就是说，过去25年城市化水平的提高是在户籍制度的阻遏下实现的。
2003年改革户籍制度，今后没有了制度因素的限制，中国的城市化进程势必要加速，即比现在每年提高1.44个百分点更快。
假设2010年以前我国的城市化率平均每年提高1.5个百分点，那么2020年的城市化率将达到67％，很可能更高。
若依据最乐观的预测，2020年时我国人口只有13.26亿，按67％—70％的城镇人口比例，城镇人口为8.9亿—9.3亿，17年内将增加3.6亿—4.0亿城镇人口[1]。
中国城市化进程评价一．城市化现状特点改革开放30年来，中国城市化获得了长足的进展，现在已步入一个新的发展阶段。
尤其是进入21世纪以来，出现了一些新的变化和特点。
这些新的变化和特点，主要表现在以下几个方面。
（一）城市化动力呈现出公有经济、民营经济和外资经济三足鼎立的动力结构在计划经济时期，中国只有单一的公有经济成分。
即公有制经济，包括国有和集体两种经济形式。
改革开放后，随着市场经济的迅猛发展，非公经济快速崛起，即除公有经济之外其他所有经济形式，包括民营和外资两大类。
经济成分趋向于多元化。
然而，公有经济的步伐却相对放慢了。
尤其在亚洲金融危机之后，公有经济还出现了一定程度的萎缩。
民营经济是指由中国民间资本投资和管理的经济成分，包括除公有和外资之外所有其他经济形式。
同时，外资经济也得到了快速的发展，并成为中国市场经济的一个有机组成部分。
外资经济是指由境外资本投资和管理的经济成分，包括外商投资企业和港澳台商投资企业两种形式。
因此可以说，当前中国城市化的动力结构为：公有经济为主导，民营经济为主体，外资经济为辅助，三者大体上成鼎立之势。
这样的动力结构，就为城市化的快速推进提供了条件。
（二）城市化模式演变成计划、市场和外向三种模式并存的格局城市化动力成分和动力结构的发展与变化，自然会带来动力机制和模式的演变。
计划经济时期，在公有经济基础上，城市化形成了计划机制和模式。
改革开放后，随着市场经济的发展，在民营经济基础上，又出现了市场机制和模式。
同时，随着外向经济的发展，在外资经济的基础上，还形成了外向机制和模式。
从总体上说，这样的模式结构是符合中国国情的，兼顾了质量和效率，有利于城市化的快速推进。
（三）城市化进程进一步加快动力结构、机制和模式的优化，加快了城市化进程。
在计划经济时期，中国城镇人口平均每年增加不足500万人。
改革开放后，城市化步伐显著加快。
20世纪80年代，城镇人口平均每年增加1000万人以上，到90年代又增长到1500万人以上。
进入21世纪以后，由于信息化、经济全球化的加速推进，也由于目前世界城镇人口比例接近50％，使得越来越多的国家和地区的人口城市化推进到以大城市为主的第二阶段。
从总体上看，目前我国人口城市化也已开始了由第一阶段向第二阶段的过渡，即由以发展小城镇为主过渡到以发展大城市和超大城市为主导的发展阶段。
但是，以大城市和超大城市为主导的城市化道路怎么走，则需要认真总结我们自己的经验，研究和吸取国际人口城市化正反两方面的经验和教训，尤其要研究和吸取人口城市化“拉美陷阱”的教训。
这是中国人口城市化发展到第二阶段能否取得成功的关键。
一、总体判断：中国人口城市化步入第二阶段人口城市化是经济发展和社会进步在人口地理分布上的体现，当前世界人口城市化趋势仍在继续，中国作为世界人口最多和发展最快的发展中国家，正驶人人口城市化快车道。
一般认为，人口城市化可粗略地分为三个阶段：第一阶段，农村人口主要向中小城镇转移和集中，亦称之为乡村城市化；第二阶段，乡村和中小城镇人口主要向大城市转移和集中，形成以超大城市组带为主导的人口城市化；第三阶段，大城市中心区人口向郊区和其他乡村迁居，称之为逆城市化。
从总体上观察，目前中国人口城市化已步人第二阶段，超大城市的发展主导着人口城市化的性质和进程。
第二次世界大战后，由于以微电子技术为前导的新技术革命的兴起，发达国家开创了后工业化时代，发展中国家工业化采取传统工业与现代工业并行发展的方针，大大加快了人口城市化进程。
据联合国人口司估计，1950年世界城镇人口所占比例为29．8％，1980年上升到占39．6％，2005年上升到占49．3％w，城乡人口差不多平分秋色。
中国人口城市化经过20世纪50年代的较快发展、60年代和70年代的徘徊不前、改革开放以来的快速推进，城镇人口比例已由1950年的11．2％上升到1980年的19．4％、1990年的26．4％、2005年的43％左右②，达到发展中国家的平均水平。
未来中国城市化的发展趋势从世界各国城市化的演进过程来看，城市化的发展具有一定的规律性。
在城市发展内在机制的作用下，未来中国的城市化将呈现以下发展趋势。
1.城市化仍将保持较高的增长速度从城市化的发展进程来看，中国城市化正处于中期加速发展阶段，按照城市化发展的阶段性规律，在今后较长的一段时期内，城市化水平仍将保持较高的增长速度。
世界各国城市化进程表明，城市化率的变化轨迹近似为一条稍被拉平的“s”形曲线。
这一曲线将城市化进程大体划分为三个阶段：(1)城市化初期：城市化水平低，城镇人口的比重在30%以下。
这一阶段，工业化依靠有限的农业积累起步，对农村剩余劳动力的吸纳有限，农村劳动力主要流向少量的工业部门和工矿产业聚集区，城市化的增长速度缓慢。
(2)城市化中期：城市化水平在30%～70%。
这一阶段，工业化高速发展，大量农村剩余劳动力向城市转移，促使城市快速发展。
笔者认为可将此阶段进一步划分为城市化中前期和城市化中后期两个阶段。
①在城市化中前期，即城市化水平在30%～50%，由于工业化规模和范围的迅速扩大，特别是劳动密集型产业的发展，吸纳了大量农村剩余劳动力，城市化进程呈逐步加速的态势。
②在城市化中后期，即城市化水平在50%～70%，随着产业结构向资本密集型和技术密集型转变，工业的就业弹性下降；同时由于产业结构的转变和消费结构的升级，城市第三产业发展迅速，劳动力更多地被服务业领域所吸纳。
劳动力的转移由以工业为主逐步向以第三产业为主转变，城市化进程呈逐步减速的态势。
(3)城市化后期：城市化水平在70%以上。
这一阶段，工业化进程基本完成而进入后工业化阶段，新增劳动力主要为第三产业所吸纳，由于农村剩余劳动力已基本完成了向非农产业的转移，为城市所吸纳，城市化速度趋于缓慢。
进入高度城市化以后，一般在70%～80%，城乡人口基本稳定，城镇人口比重的增长将处于停滞状态。
自20世纪90年代中期以来，中国的城市化开始进入中期阶段，呈现出加快发展的趋势。
21世纪的中国城市化--------------------------------------------------------------------------------城市化是要让一部分农民进城，但又不仅是让农民进城，更重要的是通过进城农民的就业和收入结构的改变，使他们能有尊严地参与和分享城市化的成果，分享城镇中的现代生活。
城市化不是简单地等于城市建设数量增加，而忽视产业结构的优化，自然资源配置的优化以及城乡协调发展。
更不能是只顾城市，不顾农村。
城市化要建立在工农业发展的基础之上，而且要市场主导，政府有效引导，二者有机结合，是城市化健康发展的有效保证。
城市化不能盲目攀比，不能不顾条件，一味追求速度。
■大势观察■朱铁臻21世纪，我国进入了城市化发展的新时期，也出现了许多值得研究和关注的新问题。
一、中国特色的城市化发展中国是在农业人口众多，耕地资源十分有限，自然资源环境承载力总体脆弱的情况下推进城市化，中国城市化经历了一个漫长而曲折的过程。
从1950年到1978年的28年，城市化率由11％增加到18％，增加了7个百分点，年均提高0．28个百分点。
属于慢速发展的城市化阶段，自1958年起实行严格的户口改革，限制农村人口进城。
从1978年到1998年城市化进入稳定发展时期，1998年城市化率达到33．35％，20年间平均每年提高0．77个百分点，中国的城市化开始进入了快速的发展时期。
从1998年到2005年，全国总人口从12．47亿增加到13．075亿，城市化率提高到43％，年均增长1．42个百分点，城市人口达到5．63亿（其中主要是有统计口径变化的因素，实际不可能有这样的超高速增长）。
未来15年是中国城市化快速发展的重要阶段。
据预测2010年中国城镇人口将达6．5亿左右，城市化率将达到47％，平均年增长速度为0．8个百分点。
2020年，中国的城市化水平将达到60％左右。
如果届时全国总人口将达到14．7亿，城市人口将是8．4亿，农村人口6．3亿。
从历史角度看，我国人口历来是流动的，不是固定不动的，不少城市就是移民城市。
比如上海过去比较多的是宁波人、苏北人，真正的本地人没有多少；深圳就更不用说了，绝大多数是外地移民。
实际上我国解放初期，人口也是自由流动的，直到1958年开始，才把户口管死了。
人力资本的发展主要就是靠流动。
在经济全球化和区域发展一体化的背景下，中国城市化的快速发展，不仅对中国是一个重大的历史机遇，将会大大推动中国的经济社会发展，将是人类历史上一个最为巨大的人口迁徙和生活方式的变更，而且必将深刻地影响着世界。
对于世界的城市化和现代化发展都有历史意义。
二、走出城市化认识的误区长期以来，学术界对于城市化的概念、内涵有着不同的认识和理解，大多数根据不同的学科和自己的专业作出不同的解释，这种争论还会长期进行下去。
为了更好地推进城市化进程，使其健康发展，正确把握城市化内涵，提高认识是完全必要的。
尤其要走出当今城市化认识上的误区。
（一）城市化不是简单地等于农民进城。
即，城市化≠农民进城。
城市化是要让一部分农民进城，但又不仅是让农民进城，更重要的是通过进城农民的就业和收入结构的改变，使他们能有尊严地参与和分享城市化的成果，分享城镇中的现代生活。
国际上通常以居住在城镇内的人口总数占该国总人口的比重来表示城市化水平，这在操作上比较简便，也利于横向比较，但这种城市化的内涵缺乏全面性，容易产生重城市化数量，轻城市化质量。
城市化过程最重要的应通过为农民提供就业机会，吸收他们进城市定居，改变生活方式。
城市化的实质是生活方式的城市化，不是单纯的人口城市化。
进城的农民，不仅当做外来的劳动力，而且要当做城市居民、城市的主人，并逐步达到减缓城乡收入差距的长远目标。
同时城市化还包括农村生活方式的变化。
城市化是一个复杂综合的现象。
大量的农民进城打工，不能在城镇定居，不能享受市民待遇，原有的城乡二元结构没有解决，还可能出现新的城市内部的二元结构，这正是城市化质量不高的表现。
（二）城市化不等于城市建设、城市无限扩张。
即，城市化≠城市建设与扩张。
现在有一股风，一说加速城市化，就是加快城镇建设与扩张。
城市无限扩大，小城市要迅速变成中等城市；中等城市要加速变成大城市，大城市要尽快成为特大城市，甚至国际城市。
城市化必然会促进城镇发展和规模扩大，但是，城市化不是简单地等于城市建设数量增加，而忽视产业结构的优化，自然资源配置的优化以及城乡协调发展。
更不能只顾城市，不顾农村。
不能只建设城市，而不建设农村。
所以，城市化既是城市的事，又是农村的事，中央十分强调城乡统筹。
在城市化开发度达到中期和工业化程度较高时，必须及时将城市化战略转移到以城市反哺农村，城市支持农村，工业支持农业，城乡统筹发展。
在不降低城市生产力的前提下，降低城乡二元结构系数，缩小贫富差距，推进社会公平，补助农业，提高农民素质，促进农民增收。
要从政策导向、物质支持、资金倾向、项目带动等方面对农村实施全方位的反哺。
（三）城市化不是越快越好。
即，城市化≠越快越好城市化是一个渐进的自然历史过程和经济社会转型过程。
城市化要建立在工农业发展的基础之上，而且要市场主导，政府有效引导，二者有机结合，是城市化健康发展的有效保证。
城市化不能盲目攀比，不能不顾条件，一味追求速度。
要知道城市化速度越快，出现的问题会越多。
城市化要由经济发展水平，就业岗位的增加来决定。
过分强调城市化率会带来巨大风险。
大量农民进城找不到工作岗位，会带来生活、社会、环境、治安等一系列问题。
我们要避免拉美和非洲部分地区的过度城市化教训，加强城市化过程的宏观调控，要扎扎实实地推进速度、规模适度的高质量的城市化。
总之，城市化是一个相当复杂的概念，人口集中只是城市化的表面特征，经济结构转换，生产方式、生活方式的变更才是城市化的内在动力和实质内涵。
而广义生活方式（包括政治、文化、社会组织、行为规范、道德准则、价值观念等）的变更则是城市化的综合结果。
城市化是伴随着经济增长、三次产业结构变化和社会变迁的一个发展过程，是经济生活空间的转移、国民经济增长方式转变、国民意识和生活模式的重大转变的文明过程。
城市化的对象不单是城市，也包括农村，也是农村生产、生活方式和生活质量逐步城市化的过程。
同时与区域的发展也是紧密联系的。
三、中国特色的城市化战略和动力机制加快城市化进程，必须要有正确的战略指导和寻求有中国特色的城市化模式。
中共十六届五中全会决定指出：“坚持大中小城市和小城镇协调发展，提高城镇综合承载能力，按循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则，积极稳妥地推进城镇化。
”这是具有中国特色的城市化战略方针，这种战略也有人称之为体系化战略。
即大中小城市及小城镇成为一个有机整体，形成结构有序、优势互补、功能配合、共生共进、和谐高效的城市化体系。
体系战略，它有利于吸纳更多的非城市人口，有利于带动周边中小城市和小城镇的发展，有利于不同人的需求及其对不同类型城市的自我选择。
进入新世纪后，国家“十五”城镇化发展规划中，在强调把“发展小城镇作为推进城镇化重要途径”的同时，进一步提出了大中小城市和小城镇协调发展的多元化的城镇化发展战略。
根据世界经验，大城市、特大城市的超前发展是世界城市化的一般规律。
大城市、特大城市是现代化的主体，是国民经济的精华所在，也是一个国家参与经济全球化竞争的支撑力量。
当前，我国大城市的发展还有一定的空间，特别是中西部省区还缺少足够的大城市和中心城市。
所以，适当增加大城市的个数及其比重是必要的，但大城市和特大城市也不能过度发展，城市规模不是越大越好，盲目扩张会带来许多负效应，如房价高昂、交通拥挤、环境污染、治安恶化等多种“城市病”。
在大城市发展的同时，有条件的中小城市，合理地扩大规模，发展成为适度的更优城市也是必要的。
不同规模的城市是一个有机的整体，城市规模结构是具有等级、共生、互补、高效和严格“生态位”要求的开放系统，大中小城市都应当在统一规划下得到合理发展。
选择和确定国家、地区的城市化战略，一定要符合国情和所在区域的实际情况，走低成本、节约型、空间布局“紧凑型”、集约化的协调发展之路。
不要片面追求城市化率，追求过快过大的城市规模扩张，追求高、大、洋、国际化等，导致无序扩张，大量损耗资源，包括土地、自然空间等。
中国绝不能走高成本、浪费型的城市化道路。
要走资源节约、环境友好型的城市化发展道路，建立完善的节约资源的体制和机制以及节约资源的法规、标准和监管体系，实现和谐的城市化。
城市化战略最重要的纬度是城乡统筹协调发展，城乡利益的“共赢”。
这虽然是一个两难的抉择，但又必须是坚定不移的。
21世纪的中国城市化要走出一条不同于传统的城市化之路，既不能直接和变相地剥夺农民利益，大搞“圈地运动”，实现城市化的“原始积累”，也不能听凭“城市病”蔓延，牺牲城市生活质量，更不能步入拉美国家“过度城市化”的陷阱。
城市化离不开工业化，但中国未来城市化的动力机制不仅是靠工业化，不是所有的地区都要建成制造业中心，而是同时需要依赖于服务业的大力发展。
当前我国城市化发展是以新型工业化作为主要推动力量，但当人均GDP3000美元以后，城市化水平达到50％以上时，第三产业发展对城市化的推动作用将会起到主导作用，成为城市化深入发展的后续动力。
同时要与基础设施的布局、水资源的分布、人口和资金流动的方向等相协调。
政府的主要职责是做好规划，处理好城市发展容量与土地利用、新老城区建设的关系，创造有利于城市化发展的体制环境和政策环境。
中国当今的城市化不能单纯以数量扩张为主，要十分注重质量。
而提高城市质量和居民生活质量，改善人居环境，我们有一段较长的艰苦的路要走，不可能一蹴而就。
