城乡建设规划管理初探
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浅谈城市规划与城市建设的管理城市规划和城市建设的管理是城市发展过程中非常重要的环节。
城市规划是指通过科学的方法和理论,将城市的发展目标、方向、布局、功能等进行合理的规划和设计,从而实现城市的可持续发展。
城市建设的管理则是对城市规划的实施和建设过程中的各种活动进行管理、协调、监督和控制,确保城市发展按照规划的要求进行。
城市规划和城市建设的管理需要根据城市发展的具体情况进行调整和优化。
城市规划和建设的管理应该根据城市的空间布局、人口分布、产业结构等因素进行调整,以适应城市发展的需要。
还需要根据城市的发展方针、政策和法律法规进行规划和建设管理,确保城市发展的合法性和可持续性。
城市规划和城市建设的管理需要注重统筹规划和各项指标的协调。
在城市规划和建设的管理中,应该注重规划的统筹性和综合性,避免出现各项指标之间的矛盾和冲突。
要协调好城市的居住、交通、环境、经济等各方面的规划,确保各项规划相互衔接、相互促进,实现城市的协调发展。
城市规划和城市建设的管理需要注重社会参与和民主决策。
城市规划和建设的过程中,应该重视广大市民和相关利益方的参与和意见反馈,充分听取他们的意见和建议,形成共识。
还应该加强与相关部门、各界人士的协商和合作,形成多方合力,共同促进城市规划和建设的管理。
城市规划和城市建设的管理需要注重信息化和技术创新。
随着科技的不断进步,城市规划和建设的管理也需要不断更新和改进。
可以利用信息技术和数据分析等手段,进行城市发展的预测和评估,为规划和建设提供科学依据。
还可以利用新技术、新材料等手段,推动城市建设的创新,提高城市建设的质量和效益。
城市规划和城市建设的管理是城市发展过程中不可或缺的一环。
在城市规划和建设的管理中,需要根据城市发展的具体情况进行调整和优化,注重统筹规划和各项指标的协调,加强社会参与和民主决策,注重信息化和技术创新。
只有做好城市规划和建设的管理工作,才能够实现城市的可持续发展,提升城市居民的生活质量。
浅析城乡建设发展及规划管理机制探究摘要:随着城市化进程的加快,城市发展迅速,导致城市内部结构不合理。
如由于城市规划编制时目标不够完善,在分析确定城市发展目标时缺乏资源和环境的约束,导致了有些城市规划本身的先天不足;由于我国正处于经济转轨时期,由于体制的原因,城市规划的法制和管理还尚待完善,实施与规划还有相当距离,城市发展上难以改变以往的盲目扩大规模的外延式的发展模式等。
本文作者根据自身经验,分析了用地结构和布局现状,总结地区城乡用地存在的问题。
关键词:规划管理;城乡发展;设计理念;生态化目前我国的城市规划,大多是按照如下的步骤进行:资料的收集和研究→社会经济状态分析→确定城市性质、规模和发展方向→确定城市规划的目标→根据目标分解为具体指标→按照以上问题提出不同的规划方案→研究不同方案的利弊→确定总体规划→按照总体规划进行分区规划→详细规划→近期实施方案制定→建设规划的管理。
通常情况下,规划的重点在于城市土地和空间资源的规划和管理,城市规划的着眼点是城市的社会经济的发展。
虽然在有关城市规划的法规中提出了社会、经济、人口、资源、环境的协调发展,但在实际操作时由于缺乏必要的保证措施和有效的实施手段,往往忽略了资源和环境的问题,而把主要注意力放在人口和社会经济的发展上。
最近几年以来,伴随着我国经济建设的飞速提高,城市规模越来越大,人口也越来越多,随着物质生活水平的提高,车辆保有量也在提高,造成了交通拥堵。
为改善以上情况,增加建设用地是势在必行的,这样的话会导致耕地减少,人多地少的情况会越来越突出。
这些目标的提出从不同的侧面体现了生态化发展的进程。
这些年我区城市化率进程加快,更低越来越少。
政府应对这种情况做出了相应的调整,各级部门也在也意识到了这个问题的严重性和迫切性。
一、中国目前城乡建设发展趋势与展望观察(一)城市建设与生态保护的演变过程城市的发展经过了几代人的努力,才实现了从现代城市发展到生态城市建设这样一个过程。
城乡建设过程中加强城市规划及管理的路径城乡建设是指在城市和乡村范围内,通过规划和管理,利用土地资源和自然资源,建设各类公共设施和住房,以满足人们居住、工作、休闲、交通等方面的需求。
随着城市化进程的加速和人口的快速增长,城乡建设面临着诸多挑战,如土地资源的有限性、环境污染的严重性、城乡发展不平衡的问题等。
加强城市规划及管理成为当下城乡建设的迫切需求,本文将探讨如何在城乡建设过程中加强城市规划及管理的路径。
要加强城市规划及管理,就需要加强城市规划的科学性和系统性。
科学的城市规划需要充分考虑城市的发展潜力、环境容量、市民需求等因素,制定出符合城市长远发展的规划方案。
而系统性的城市规划需要将各项城市建设布局与城市基础设施建设有机结合,形成一个完整的城市规划体系。
只有科学的规划才能引导城市建设朝着有序、高效、可持续的方向发展,为城市的未来发展打下良好基础。
要加强城市规划及管理,需要优化城市空间布局。
随着城市化进程的不断推进,城市规划和管理面临着日益严峻的挑战。
城市空间的合理利用成了当前城市规划与管理的一个焦点问题。
在城市建设中,合理规划城市空间结构,优化土地利用布局,合理分配居住区、商业区、工业区、绿地等区域,以适应城市未来发展的需求,保障城市环境质量,实现城市生态环境的可持续发展。
要加强城市规划及管理,需要提高城市建设的科技含量。
科技的发展对城市规划和管理有着至关重要的作用。
科技的不断进步能够带动城市规划和管理水平的提高,以及城市建设的精细化、智能化和可持续化。
利用大数据技术优化城市规划,运用智能交通系统提高交通管理效率,推广绿色建筑技术实现节能减排等,都是提高城市建设科技含量的有效途径。
要加强城市规划及管理,需要加强城市基础设施建设。
城市基础设施建设是城市规划和管理的基础保障,也是城市建设的重要组成部分。
加强城市基础设施的建设,可以大力提升城市的综合竞争力,提高居民的生活质量。
城市基础设施建设还能够带动城市规划和管理的水平提升,推动城市由传统型向智慧型城市升级。
浅谈城市规划与城市建设的管理城市规划与城市建设的管理是指对城市发展过程中的规划、建设、运营和维护等环节进行科学、有效地管理,以实现城市的可持续发展和提升城市居民的生活质量。
城市规划与城市建设的管理包括城市规划、土地利用规划、建设项目管理、基础设施建设、市政工程管理、生态环境保护等多个方面。
城市规划是城市发展的总体框架,其重点在于制定城市的发展方向、空间布局和主导产业。
在城市规划中,需要考虑人口发展趋势、土地利用状况、生态环境保护以及经济社会发展的需要等因素。
合理的城市规划可使城市的各项功能得到优化,提高城市的综合竞争力。
土地利用规划是城市规划的重要组成部分,包括城市用地布局、建设用地比例、不同功能区域的划分等内容。
合理的土地利用规划可以提高土地的利用效率,实现城市的功能区协调发展。
建设项目管理是城市建设过程中的重要环节,包括项目的立项、招标、设计、施工和验收等各个阶段。
在建设项目管理中,需要做好项目的合理布局、设计方案的优化、施工过程的监督等工作,以保证项目的质量和进度。
基础设施建设是城市发展的重要支撑,包括道路、桥梁、供水、供电、供气等各种基础设施建设。
合理的基础设施建设可以改善城市居民的生活环境和交通条件,提高城市的宜居性。
市政工程管理是指对城市各种公共设施的建设和维护进行管理,包括城市道路、市政管网、公园绿地等。
合理的市政工程管理可以提高城市的运行效率和服务质量,提升居民的生活品质。
生态环境保护是城市规划与建设管理中的重要内容,包括水污染的治理、空气污染的防治、生态系统的保护等。
通过合理的生态环境保护,可以提高城市的生态品质,改善居民的生活环境。
在城市规划与建设管理中,需要科学的方法和有效的手段,如制定相关的政策法规、建立规划管理机构、加强监督检查等。
需要注重社会参与和公众意见的征求,确保城市规划与建设的科学性和公正性。
城市规划与城市建设的管理是城市发展过程中的重要环节,通过合理的规划和科学的管理,可以实现城市的可持续发展和提升城市居民的生活质量。
城乡建设过程中加强城市规划及管理的路径城乡建设过程中,加强城市规划及管理是保障城市发展、实现可持续发展的重要路径。
城市规划和管理不仅关系到城市发展的长远规划和格局,还涉及到城市环境的质量和居民的生活质量。
以下是加强城市规划及管理的路径。
加强城市规划的科学性和整体性。
城市规划应该以科学的、系统的方法进行,充分考虑城市的经济、社会和环境等因素,制定出合理的城市发展规划。
要注重城乡统筹,实现城乡一体化发展,使城市规划和乡村规划相互衔接,形成有机的整体。
加强城市管理的专业性和权威性。
城市管理机构应该具备专业的技术和知识,能够有效地管理城市的各项事务。
政府应该加强对城市管理人才的培养和引进,提高城市管理的水平和能力。
要建立规范的管理制度和程序,提高管理的透明度和公平性。
加强城市规划和建设的公众参与。
城市规划和建设应该充分考虑居民的需求和意见,增加公众参与的机会和渠道,形成多方参与、协商一致的决策机制。
政府应该加强对居民的宣传和教育,提高居民的城市管理意识和责任感。
第四,加强城市规划和管理的法制化。
城市规划和管理应该立法化,并建立健全相关的法律法规体系,明确各方的权责和义务。
政府应该加强对法律法规的宣传和实施,加强对城市规划和管理的监督和执法力度,维护城市规划和管理的正常秩序。
第五,加强城市规划和管理的信息化。
通过建设城市信息系统,实现城市规划和管理的信息化和智能化,提高信息的共享和利用效率。
政府应促进城市信息化建设,提供相关的数据和信息服务,为城市规划和管理提供科学依据和支持。
第六,加强城市规划和管理的跨区域合作。
城市规划和管理不仅仅是一座城市的事情,还涉及到周边地区和其他城市的利益。
政府应加强与周边地区和其他城市的合作和协调,形成区域一体化的发展格局,实现资源的共享和优化配置。
加强城市规划和管理的监督和评估。
政府应加强对城市规划和管理的监督和评估,及时发现和解决问题,确保城市规划和管理的有效实施。
要加强对城市规划和管理的评估和学习,总结经验和教训,不断改进和完善城市规划和管理的工作。
浅谈城乡建设过程中的城市规划管理摘要:随着城市建设快速发展,城市面貌与环境的改善有目共瞩。
面对城市经济社会发展的新动态,城市规划建设方面却涌现出了严重的违规违章现象,这不仅是对城市发展健康肌体的破坏,且城市投资环境和市容市貌大受影响,城市规划与管理的实施有利于提高城市交通网络和发展框架构建的合理性。
从城市的可持续发展角度分析,城市规划与管理能够对公共服务区域、产业经济发展空间和生态地带等进行优化布局。
并在此前提下完善城市次区域的活动规划与审批管理,这对于城乡建设而言是不可缺少的重要依据。
关键词:城乡建设;规划管理;策略;一、城乡建设过程中城市规划与管理的作用城市规划管理是现阶段城乡建设中推动社会经济持续发展的基础,与整个城市规划工作和民众生产生活密切相关这一形势下,城市规划与管理在城乡建设过程中的作用更加突出。
1.1城市规划管理优化了城市功能作为一个动态变化的过程,城市发展在基础设施建设和建筑结构数量上有机扩容.城市基础设施和空间拓展要求相互适应,并始终维持在平衡发展状态当中。
要想达到城市发展的要求,需要借助城市规划与管理的手段来实现,这是对城市功能的优化过程。
1.2城市规划管理推动了社会发展为人民服务是城乡建设过程中城市规划与管理的最终目的,规划与管理工作的实施适应了当前城市社会发展的要求和步伐。
考虑到社会组成极为复杂,不同人群利益牵涉其中。
而城市规划管理则顺应了社会发展的趋势,尽可能满足人们的客观需求,通过平衡各个利益群体切实推动社会的进步和发展。
1.3城市规划管理满足了经济发展要求在社会经济发展过程中,城市是各项活动实施的栽体,基于经济发展水平和规模结构有所不同,对城市发展要求自然也有一定的差异性城市规划与管理在城乡建设过程中是重要的发展动力,通过与经济发展保持良好的互动关系最终实现可持续发展目标二、目前城市规划和管理存在的突出问题2.1存在随意更改城市规划的情况在《城乡规划法》当中明确规定了不可因为个别领导意见擅自变更或修改城市规划,但实际情况却是一些管理者漠视法律规定,过分追求政绩。
村级项目工程管理中存在的问题及其对策初探随着城乡经济建设的不断推进和人民生活水平的不断提高,农村的基础设施建设已经成为推动农村经济发展的重要支撑。
随之而来的是村级项目工程管理面临的挑战和问题。
本文将从行政、经济、技术等多个方面,对村级工程项目管理中存在的问题及其对策进行初步探究。
一、行政管理方面1.项目规划不完善村级工程项目往往缺乏细致的规划,导致项目前期准备不充分,难以从根本上解决问题。
同时,村级项目存在着不少涉及行政审批等方面的问题,需要加强对政策法规的了解和认识,做好前期工作,才能确保项目进展顺利和有效。
对策:村级工程项目应遵循规划先行、科学谋划的原则,提高项目规划能力和水平,严格按照规章制度进行行政审批,减少不必要的审批环节,避免拖延项目进展。
2.监管力度不够村级项目多为当地政府投资,但是监管力度不够,导致一些工程项目存在着质量、进度等方面的问题。
这些问题不仅会影响工程质量,甚至会影响村民的生产生活,甚至存在安全隐患。
对策:政府应加强对村级项目工程的监管力度,建立健全的监管机制,对村级工程项目加大监督力度,提高合同约束力、加强资金监管,确保项目进度和质量的稳定。
1.资金来源单一资金来源主要是由国家和地方政府投资,而且需要花费一定的时间来筹集资金,导致村级项目建设的时间和空间收到影响。
对策:村级项目应尽可能多地开发其他融资渠道,比如引入社会资本等,提高资金使用效益,缩短项目建设周期。
2.资金管理混乱一些村级工程项目的资金管理存在缺陷,如流程不规范、账目不清晰等。
这不仅给项目进展带来了障碍,还会给工程项目带来财务风险。
对策:加强对村级工程项目资金管理的规范和标准化,制定规范合理的使用流程和会计制度,提升内部管理和控制的效果。
1.技术人员水平不高村级工程项目缺乏在技术方面的经验和知识,导致项目建设过程中存在着开发耕地、破坏自然环境等问题。
对策:政府应鼓励专业技术人员参与村级工程项目,提供必要的支持和培训,加强与行业协会等组织开展合作,扶持村级工程建设技术人员的培养和人才引进。
城乡建设过程中加强城市规划及管理的路径近年来,随着我国城乡建设的快速发展,城市规划和管理成为关注的焦点话题。
城市规划和管理是城乡建设过程中不可或缺的一环,它直接关系到城市的发展和未来。
加强城市规划及管理,不仅可以提升城市的宜居性和可持续发展能力,还可以有效解决城市发展中面临的问题。
本文将从城市规划和管理的必要性和重要性出发,探讨加强城市规划及管理的路径。
要加强城市规划及管理,需要明确城市发展的总体方向和发展理念。
作为城市的底盘规划,其核心是要明确城市的总体定位和发展愿景。
必须要根据城市的实际情况,明确城市的定位,确定城市的规划方向,制定可行的发展战略和规划方案。
只有明确了城市的总体方向和发展理念,我们才能够在城市规划和管理中取得更好的效果。
加强城市规划及管理,需要统筹城市发展中各个环节。
要想有效加强城市规划及管理,必须统筹城市发展中的各个环节,协调推进各个领域的发展。
包括城市规划与土地利用、城市基础设施建设、城市环境保护、居民生活改善等各个方面。
只有将城市发展的各个环节有机统一起来,才能够形成完善的城市规划和管理体系,实现城市的可持续发展。
加强城市规划及管理,需要强化规划的科学性和合理性。
在城市规划的过程中,需要充分考虑城市的实际情况,采取科学的手段和方法进行城市规划设计。
要充分融入城市的历史文化和自然环境,形成具有地方特色和文化内涵的城市规划。
还要注重规划的合理性,避免规划中出现过度开发和资源浪费的问题。
只有加强规划的科学性和合理性,才能够制定出切实可行的城市规划方案,实现城市的优化发展。
加强城市规划及管理,需要强化规划的落实和管理的执行力。
在城市规划的制定完成之后,要加强规划的有效落实和管理的执行力,确保规划能够顺利进行和得到全面实施。
只有加强规划的落实和管理的执行力,才能够做到真正有法可依、有法必依,确保城市规划和管理的有效推进。
乡村建设规划许可管理初探作者:徐波来源:《建筑与文化》2013年第07期摘要:2008年实施的《城乡规划法》明确提出了城乡统筹的概念,确立了“乡规划”及“村庄规划”在广大农村地区的法定地位,其中实行乡村建设规划许可证管理制度是《城乡规划法》对乡村建设的新要求,但该法相关规划管理内容过于简单,不涉及操作层面。
本文针对宁波市鄞州区的实际情况,进一步深化落实《城乡规划法》等法律法规相关条款,制定和完善乡村规划许可操作规程,以期为国内其他地区构建乡村建设规划许可制度体系提供参考。
关键词:乡村,规划许可,宁波鄞州1 乡村规划许可相关法规解读上世纪九十年代起至今,宁波市乡村地区规划实施管理适用的法律法规总共五部。
1993年起开始施行《村庄和集镇规划建设管理条例》。
该条例的行政许可方式为“一书”,即规划选址意见书。
“选址意见书”对项目的选址从规划角度进行审查,而后续管理缺失。
《浙江省村镇规划建设管理条例》于1998年开始施行,并于2004年进行了修订。
该管理条例的行政许可方式为“一书一证”,即“村镇规划选址意见书”和“村镇规划建设许可证”。
该条例的施行一方面从源头上杜绝项目选址不符合规划的情况,另一方面,在项目开工前通过核发村镇规划建设许可证对具体建设行为进行把关。
2008年起开始施行的《城乡规划法》第一次明确了实行“一证”(乡村建设规划许可证)的乡村规划管理制度,针对乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设,以及使用原有宅基地进行农村村民住宅建设制定的规划管理办法。
“一证”虽然改变了过去乡村规划许可管理无统一许可方式的情况,但规划管理规定较为原则性,涉及的内容较少。
2010年《浙江省城乡规划条例》开始施行。
该条例增设了“规划要求”这一环节,起到了“选址意见书”的相似作用。
另外,在核发乡村建设规划许可证前需审批建设工程设计方案。
从“规划要求”到“设计方案”,再到“乡村建设规划许可证”,省条例对城乡规划法提出的乡村建设规划许可制度予以落实深化。
城乡建设管理工作规划范文城乡建设管理工作规划为了推动城乡发展一体化,促进城乡建设管理工作的高效、科学和可持续发展,制定一份全面规划是必不可少的。
以下是我对城乡建设管理工作的规划,以期在未来几年内实现可持续发展和长远规划。
一、建立健全城乡建设管理体制:1. 设立专门的城乡建设管理部门,负责城乡规划、土地利用、建筑设计、工程施工等工作的统筹协调和管理。
2. 完善城乡建设管理法规和政策体系,确保各类建设项目按规划和法律要求进行,加强对建筑施工质量的监督和管理。
3. 加强城镇规划和建设管理,提高城镇建设的质量和环境友好性,推动城镇化发展。
二、优化城乡规划布局:1. 制定全面的城乡规划,合理确定城市发展范围和农村发展空间,并制定相应的区域发展目标和政策措施,促进城乡发展有序统一。
2. 加强城市功能布局,完善基础设施建设,提高城市服务能力和居民生活品质。
3. 合理规划农村空间布局,推动农业现代化发展,提高农村居民生活水平。
三、加强土地利用管理:1. 严格落实土地用途分区制度,合理调整土地利用结构,优化土地利用方式,提高土地利用效率。
2. 严格执行土地使用权出让制度,加强对土地出让价格、时间和面积等的监督和管理,确保土地资源的合理利用和公平分配。
3. 加强农村集体土地确权登记,保障农民土地权益,促进农村土地流转和农业发展。
四、加强建筑设计和施工管理:1. 提高建筑设计水平,推广节能环保、安全可靠的建筑技术,加强对建筑设计的审批和监督。
2. 加强建筑施工管理,完善施工管理制度和规范,加强对施工过程的监管和质量检查,确保建筑施工质量和安全。
3. 推动建筑产业化发展,提高建筑工业化水平,加快建设过程,提高施工效率和质量。
五、加强城乡建设管理信息化建设:1. 建立健全城乡建设管理信息系统,实现城乡建设管理信息的集中、共享、交流和利用,提高管理效率和决策科学性。
2. 加强对城乡建设数据的收集、整理和分析工作,为城乡建设管理提供科学依据和数据支持。
生态优先视角下城乡规划设计初探摘要:当前,在城乡规划工作中,相关部门需要深刻理解生态文明理念提出的背景,客观分析过去城乡规划中存在的问题,并在生态文明建设基础上采取有效的城乡规划策略,以促进城乡协调发展,达到人与自然和谐共生的目的。
另外,在城乡规划过程中,相关部门需要平衡保护自然和人类需求之间的关系,合理使用与开发城市和乡村土地,在保护生态环境质量的同时促进经济增长和社会发展。
关键词:生态优先视角;城乡规划设计;措施1生态优先视角下城乡规划设计的重要性(1)保护自然环境。
生态优先的规划设计可以确保城乡发展在保护自然环境方面尽可能地减少环境破坏。
通过合理规划土地利用、保留生态廊道、保护生物多样性等措施,可以减轻土地开发带来的生态破坏和生物栖息地的丧失。
(2)提升生态系统服务功能。
通过合理规划城乡空间,可以恢复和提升生态系统的服务功能。
比如,在城市规划中,增加绿地和湿地系统可以改善空气质量、缓解城市热岛效应、增加自然生物群落等,提供更好的生态服务。
(3)促进可持续农业发展。
城乡规划设计可以为农业提供合适的土地和基础设施,促进农业生产的可持续发展。
通过合理规划农田和农业设施,优化农业生产布局,改善农业环境,提高农业资源利用效率。
(4)提高生活质量。
生态优先的规划设计可以创造更健康、安全和宜居的城乡环境。
合理规划绿色空间和文化景观,使人们能够更多地接触自然,享受户外活动,提升生活质量,促进人们的身心健康。
(5)应对气候变化。
生态优先的规划设计有助于应对气候变化的挑战。
通过规划自然河流和湖泊,保留湿地和森林,增加树木覆盖率,可以减少洪水风险、改善水资源管理、减少温室气体排放等,提高城乡抵御气候变化的能力。
2生态优先视角下城乡规划设计的措施2.1树立生态城乡规划理念规划先行一直以来都是城乡发展的前提和必要条件。
只有科学合理的规划才能从根源上引导城乡发展向着更加生态、更加健康、更加绿色、更加环保的方向前进。
一个城市发展有怎样的规划理念将决定这个城市未来发展的主要方向。
城乡建设规划管理初探
摘要:根据国家的相关政策指导,黄陵县的城乡建设规划的工作已有一定的深度。
本文将结合我县的实际情况,进行城乡建设规划管理的探讨,使我县城乡建设规划管理的工作能够得到进一步的推进。
关键词:黄陵县;城乡建设;城乡规划;规划管理
引言:
做好城乡规划管理,是我国市场经济建设不断完善的要求,在相关政策的指导下,黄陵县的城乡建设规划的工作已有一定的深度。
基于此,本文首先对我县的基本概况和城乡建设规划管理的概念、依据及原则进行阐释,然后对如何做好城乡建设规划管理进行探讨。
一、黄陵县概况
黄陵县地处陕西省中部,具有得天独厚的综合发展优势。
辖区有6镇1乡3个社区服务中心构成,总面积为:2292平方公里,人口近13万;拥有黄帝陵等优美的旅游景点及丰饶的自然资源。
为给十二五规划建设添砖加瓦,如今我县的城市规划管理工作已取得一定成效。
例如:城市建设方面,制定了集山、水、城、陵为一体的生态祭祀型旅游名城的目标,并不断的围绕目标努力,现已取得一定成效。
如轩辕大道和商业大街的兴建等;在电力供应方面,通过与西北供电网的连接及提高本县的发电量等方式,实现了对生产建设及经济开发的能源的充足供应;在交通方面,通过进行全县192
个行政村通油路与与主。
一、城乡建设规划管理的原则
(1)城乡统筹:坚持以人为本,根据实际情况、因地制宜,制定适合的城乡建设规划管理方案。
(2)依法行政、科学规划:在进行城乡建设规划管理的过程中,必须严格遵守相关的法律法规。
在制定相关方案的过程中,做好依照“政府组织——专家领衔——部门合作——公众参与——科学决策”的程序进行。
(3)关注民生:在制定城乡建设规划管理的方案时,必须要立足于改善人居环境、方便群众生活,然后对城市的公共服务和基础设施等相关的公共资源,进行合理的配置。
(4)可持续:在城乡建设规划管理的方案设计中,必须依照可持续的原则,对城乡发展的规模、步骤以及标准等,进行合理的规划和管理,使其实现有粗放型到集约型的转变。
二、做好城乡建设规划管理探讨
由黄陵县进行城乡规划的事实可以知道,黄陵县首先对城乡建设进行了目标的确立,制定了集山、水、城、陵为一体的生态祭祀型旅游名城的目标,然后在之后的建设过程中始终围绕这一目标来进行,这样不仅能够使工作有据可依,还能够最大程度减少工程的步骤;在建设过程中通过各方的配合以及相关辅助工作的配合,使得城乡建设规划取得了良好的效果。
从黄陵县的规划工作中可以看出,在进行城乡建设规划的时候,应该注意一下几点:
1.各部门紧密合作。
在进行城乡建设规划的过程中,最基本的就是做好各相关部门的沟通工作,这是工作开展的基础。
随着十二五规划建设的推进,我国现处于“大发展、大建设、大环境”的关键时期,因此,在进行城乡建设规划管理的时候,必须紧密结合城市可持续发展的趋势,才能做好城乡建设规划管理,使之落到实处。
这就要求城乡规划部和土地、经济部等相关部门进行紧密合作,对规划范围内的开发区、工业园区等项目进行良好的规划管理,使项目的引进、选址的规划、方案的设计以及工程项目的审批等能够高效进行。
就目前来说,很多城乡建设问题都是由于相互之间没有有效的沟通所导致的;在沟通的过程中,将城乡建设的各种目标以及相关事宜确定好,这样在之后的建设中才会不出现问题。
2.抓紧政风行风建设。
政风行风建设是进行城乡规划建设的重要保障。
在进行城乡规划建设的过程中,暗箱操作、拖拉、推诿等情况已经不是个例,而是影响工程进行的很重要的问题了。
当发现这种问题时,应该进行严肃的处理,在进行城乡规划建设之前,也要对相应问题进行说明,让相关人员充分认识到政风行风的重要性。
同时,应该根据工程的特点和参与人员的具体情况,制定符合施工项目的对政风行风进行规范的措施和方法,在进行相关内容的制定时,要实现审批的文字量化明确、限时办结。
同时,在具体操作中,施行“批复、批准、批驳”的行政审批模式,确保工作的有序性,这样同时还能够明确
责任到个人。
为了确保相关人员的政风行风不出问题,也要根据工程项目进行相应的责任制度的确立,让城乡规划建设的责任能够落实到个人。
这样对于约束相关人员的政风行风具有重要的帮助。
把相关的审批环节至于服务中心大厅办理;破除“官即管”的观念。
这样不但能很好的拉近与群众的距离,同时还可以避免政府权力部门化、部门权力效益化,从而实现审批程序的公开、透明,从而提高行政管理效能。
3.优化行政资源。
优化行政资源,可以进一步的提高工作效率。
例如:实行““一家受理,抄告相关, 并联审查, 限时完成”的审批模式,使报建单位只要到规划主管部门去进行审批就可以,无需到各个职能部门去一一盖章;
用“并联审批”取代“传统的串联审批”,从而避免报建单位不知往哪跑、多跑等无用功的情况出现。
这样就能很好的提高工作效率;
4.建立社会监督和行政监督。
(1)规范公示内容和程序。
首先,对规划许可内容、办事程序、时间期限以及建设项目的批前、批后等工作进行明确。
然后,建立社会监督体系和相应的投诉方式以及其受理的程序和时限。
最后,形成横向覆盖的规划编制、规划审批、规划监察三大职能, 纵向覆盖的事前、事中、事后三个过程的“阳光规划”体系。
(2)拓宽公示的载体和形式。
根据要公开的内容选取适合的公开方式,从而拓宽公的载体和形式,进而是群众的了解度更深、监督力更强。
例如:通过相关的公示大厅、公示牌、报纸以及网站进行公示,实现项目审批规划公示的“四位一体”;通过广场咨询、调查问卷、召开座谈会以及规划报告会等形式进行公示;通过征询、咨询、论证等方式,对公众关注率较高的内容(如:居住区和公共设施)进行公示;依托行风监督员、专家组、咨询委员会、规划协会等队伍或载体开展公示。
(3)加强公示的互动和沟通。
在实施公示的过程中,注重强化公众参与,对群众的意见要及时答复。
具体操作:设立相应的举报电话、公布信箱以及信访渠道等。
这样就可以增加市民对公示的参与性,从而使监督的效果趋向良好。
当收到群众提出的建议和意见时,要进行及时整理,然后给群众做出相应的答复,这样才能体现社会监督的效果。
另外,也要重视机关内部行政管理执法教育和监督,从建立教育、制度、监督并重的效能监督机制入手,立足实效,强化措施,推进城乡规划系整体形象的提高。
参考文献:
[1] 乔兴亚. 城乡建设规划管理漫谈. 2 010年6 月.
[2] 钟炼亮. 加强城乡规划管理的措施探讨.科技资讯, 2009 年第14期.。