应急管理基本概述
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应急管理基本概述应急管理是指在突发事件发生时,对于各种灾害和危机进行预防、准备、响应和恢复的一种综合管理体系。
应急管理的基本目标是保护人民生命安全,维护社会稳定,保护国家和地区的安全,减少灾害损失,加强灾害防范能力,提高灾后恢复能力。
应急管理主要包括四个阶段的工作:预防工作、准备工作、响应工作和恢复工作。
首先是预防工作。
预防工作是指采取各种措施,防范和减少灾害发生的可能性。
预防工作的核心是灾害风险评估和灾害减灾规划。
通过科学评估灾害风险,制定有效的减灾规划,可以在一定程度上避免灾害的发生或减少灾害的影响。
其次是准备工作。
准备工作是指对灾害事件进行预先准备,以应对灾害发生时可能产生的紧急事态。
准备工作主要包括制定应急预案、组织演练和开展培训。
应急预案是指在灾害发生时,按照一定的程序和措施进行应对的指导文件。
通过制定应急预案,可以提前规划好各种资源和救援措施的调配和使用,提高灾害应对的效率和准确性。
同时,通过组织演练和开展培训,可以提高应急管理人员和相关救援人员的工作能力和应对能力。
然后是响应工作。
响应工作是指在灾害发生后,及时采取合理有效的措施,进行组织管理、应急处置和救援行动,以减少灾害的损失和影响。
响应工作的核心是组织指挥和资源调配。
在灾害发生后,应急管理部门需要迅速组织指挥、协调各种救援力量,及时发布和传达相关信息,调动各方资源,展开救援行动。
同时,要注重公众教育和宣传工作,提高公众的应急意识和自救能力。
最后是恢复工作。
恢复工作是指在灾害发生后,重建受灾地区的基础设施,恢复受灾人民的正常生活和社会经济秩序。
恢复工作主要包括灾后评估和灾后重建。
在灾后评估阶段,需要对受灾地区的灾害损失进行全面评估,确定重建的优先区域和重点项目。
在灾后重建阶段,需要组织各类资源和资金,展开灾区的基础设施建设和社会经济恢复。
同时,要注重灾后心理疏导和社会稳定工作,帮助受灾群众尽快走出心理困境,恢复正常的生活和工作。
应急管理概述一、应急管理的概念(一)应急管理的定义所谓应急管理就是对突发公共事件进行预防、应对、恢复的过程。
我国叫突发公共事件,美国、俄罗斯叫紧急情况。
我们管理突发事件部门叫应急办,美国叫紧急情况署,俄罗斯叫民防、紧急情况和消除自然灾害后果部,简称紧急情况部。
这个概念包括要对突发公共事件进行管理。
(二)突发公共事件的定义突发公共事件就是突然发生的,造成或可能造成严重损失的紧急事件。
第一,它是突然发生的;第二,必须是紧急事件;第三,必须造成严重损失。
(三)突发公共事件的分类、分级及标识突发公共事件是分类的,分级的,为了便于被公众了解,又是有标识的。
突发公共事件分四大类:自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件。
每一类还可分若干种。
自然灾害主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾等。
事故灾难主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故,交通运输事故,公共设施和设备事故,环境污染和生态破坏事件等。
公共卫生事件主要包括传染病疫情,群体性不明原因疾病,食品安全和职业危害,动物疫情,以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。
社会安全事件主要包括恐怖袭击事件,经济安全事件和涉外突发事件等。
分类的目的是为了加强管理,使每一类每一种突发事件都有部门去管。
每一种突发事件又是分级的,我国分四级:一级是特大,二级是重大,三级是较大,四级是一般。
分级的目的是为了落实责任,分级处置,节省资源。
预警、预报分四种标识:依次用红色、橙色、黄色、蓝色表示。
绿色是安全的。
(四)突发公共事件的特点1、突发性。
往往突如其来,出乎人们意料。
2、危害性。
人员伤亡、财产损失等,损失可大可小。
3、紧迫性。
突发事件发生,牵涉到生命安全。
拖不得,推不得,迟不得。
没有行动,就会丧失时机。
4、关联性。
一个突发事件可能会引起其它事件。
5、后果不确定性。
开始可能是一个不大的事情,后来却变成大事情。
(五)什么是风险突发事件与风险有关。