美国制造业回流及其对中国的影响ppt

美国制造业回流战略对中国经济的影响作者：刘冰洋赵钰琳任新平来源：《今日财富》2017年第15期随着经济的不断发展，很多美国企业陆续从中国撤资。

美企回流主要是基于对成本因素的考量，中美企业之间在税收、能源、人工、土地和融资成本上面有着较大的差异。

本文从美国制造业回流的原因切入主题，分析美国制造业回流对于中国制造业的重大影响，并提出相应解决措施，为我国企业创造良好的发展环境，让中国制造业能够做大做强。

一、美国制造业回流的前世今生20世纪70年代随着世界社会经济的发展，加之美国的工业转型，新兴国家和地区经济的崛起，包括德国、日本等国家的竞争，美国制造业的地位和影响受到了挑战。

因此美国采取“去工业化战略”，开始考虑以成本进行国际区域间再布局，实施“外包”政策，将一些附加值较低的劳动密集制造业环节转移到其他国家或地区的新兴经济体，将研发、营销或者高端环节留在本土，实现本土制造业的转型升级。

而在21世纪的初期，美国的“产业空心化”趋势越来越严重，高端制造业在整个工业产值及国民经济中占据很大一部分，但是美国本土整体制造业占GDP的比重却逐年下降，制造业增长速度无法跟上美国经济的整体增速，就业人数也随之不断下降。

这使得美国的经济发展必须依靠金融业、服务业和房地产业这样的虚拟经济。

国际金融危机后，为重振美国制造业，美国政府推出再工业化战略，并颁布了一系列政策措施鼓励制造业发展、回归。

并且随着企业制造外包的海外成本的不断提高，尽管目前中国的劳动力成本低于美国，但其劳动生产率水平却只相当于美国的1/12。

这意味着将部分产业从中国迁回美国，不但可以减少运输成本、库存损失等支出，在本国更高生产率的情况下，其毛利率还能得到提高。

同时随着美国本土各项优惠政策，使得美国本土优势逐渐显现，较低的税收成本、能源成本、土地及融资成本，再加上更高的生产效率，诱使着大量的美国企业回流。

在特朗普政府期间，加强了制造业回流的政策力度。

主要通过税率的降低、整改相关部门和能源价格的改变等入手，促进本国的制造业发展，增加本国相关公司的实力与凝聚力；加上可能实行的关税壁垒，届时美国制造业将享有较高的税收优惠，对主要市场在北美的制造企业很有吸引力。

美国制造业回流对我国出口的影响及其对策摘要：随着经济全球化的发展，制造业的地域分布正在发生变化，美国制造业回流正成为当前的热点话题。

本文从出口角度探讨了美国制造业回流对我国出口的影响，并提出相应的对策，旨在为制定我国出口政策提供参考。

关键词：美国制造业回流，出口，影响，对策一、绪论近年来，制造业的全球性分工趋势逐渐加速，各国制造业的发展模式也在不断发生变化。

与此同时，随着美国政府采取了一系列刺激制造业回流的政策，美国制造业回流现象越来越明显，其对我国出口产生的影响也越来越显著。

本文将从美国制造业回流对我国出口的影响入手，探讨其原因和机制，并提出相应的对策，以更好地应对美国制造业回流的挑战。

二、美国制造业回流对我国出口的影响1. 减少我国出口美国制造业回流使美国的制造业发展速度加快，更多的产品在美国本土生产，减少对其他国家的进口需求，对我国造成了影响。

据统计，自2000年以来，美国对海外出口的需求下降了26%。

2. 改变我国出口结构随着大量制造业从中国转移到美国，我国的出口结构也在发生变化。

因为制造业占据了我国出口的大部分份额，随着制造业的缩减，我国出口也将随之降温。

而未来，我国的出口将逐渐转向服务业和高科技制造业。

3. 增加我国企业的成本由于美国制造业回流，生产成本将减少，相应的，我国企业的竞争压力将增大。

由于我国经济的特殊性，对于环保和劳动力成本的要求也非常严格，这会进一步增加企业的成本，他们将不得不通过提高产品售价以及效率的方式来应对美国制造业的竞争。

三、对策1. 转型升级，提升我国制造业的技术含量要想更好地应对美国制造业回流对我国出口的影响，我国制造业必须进行转型升级，提升制造业的技术含量和质量，实现由低端制造向高端制造的转变，摆脱低成本、低质量的生产模式，以此保持制造业的国际竞争力。

2. 积极开拓新的出口市场由于美国制造业回流的影响，我国出口市场迫切需要新的拓展空间。

因此，我国应该通过积极开拓新的市场来缓解现有市场的压力，包括加强与其他发展中国家和欧盟的贸易合作，拓展新兴市场，从而提高我国出口市场的多元化程度。

5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。

我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。

”6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。

”7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。

8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。

9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。

浅谈美国制造业回流制造业回流意指跨国公司将制造业投资和生产能力从海外向国内转移的一种现象，它既包括把海外的工厂迁移回国，也包括在国内建设工厂，取代在海外建厂或采购的计划。

总体而言，美国试图通过制造业回流，扭转制造业就业和产出比重持续降低、大量投资转向海外而国内投资相对不足的问题，改变美国企业开发新产品、但绝大部分零部件和组装等制造环节不在国内的分工体系。

美国制造业回流与其再工业化战略如影随形。

再工业化是美国重新重视和发展工业，改造提升现有工业和发展新工业的战略举措。

它和美国制造业回流一样，是美国等发达国家针对发展中国家崛起和世界经济格局变化采取的一个重要应对战略。

20世纪五六十年代至今，随着日本、亚洲四小龙以及中国、印度制造业的崛起，美国经历了一个去工业化过程，劳动力迅速向第三产业转移，制造业向新兴工业化国家转移，汽车、钢铁、消费类电子等以往具有优势的制造业面临严峻挑战。

1980年至2010年间，美国总就业人数增加了3609万人，制造业就业人数却减少了877万人。

这次金融危机期间美国失业率一度超过10%，制造业就业人数减少是主要原因。

2010年，美国总就业人数为12982万人，制造业就业人数仅为1152万人。

经过这次危机，美国国内主张发展制造业、改变经济过分依赖服务业特别是金融业的呼声不断高涨，政府已经重新将制造业视为解决就业和经济问题的措施。

美国经济回暖对中国经济的影响美国作为世界经济的最大引擎，其一举一动牵动着别国经济的神经。

经过几年的量化宽松政策，其经济有渐渐回转的迹象，这对于和美国经济相互依存度日渐趋高的中国，既有积极影响又有负面作用。

好的方面主要表现在出口和技术溢出两方面，负面作用主要体现在制造业和金融货币两方面。

标签：再工业化；金融货币去年美国经济好转是有目共睹的，继2014年第二季度实现4.59%的实际GDP 增长率后，第三季度更是出现了4.97%的增长率，第四季度虽然只有2.19%，但是在全球经济增速放缓的大背景下，美国经济表现很是抢眼。

美国商务部报告指出核心销售额环比增长，失业率也从2014年1月的6.6%一路降至2015年2月的5.5%，此外美国房地产市场也出现了回暖的迹象。

这可能预示着经济新扩张周期的到来。

长期来看，美国经济增长速度也会从过去的1%-2%的区间上升至2%-3%的区间。

即使是经济增长速度1%的增加也因为美国经济总量巨大，而对全球整体经济产生重大影响。

数据来自“美国经济数据中心”由于美国是中国的第一大出口国，加之中国又是美国的第一大债权国，中美两国在各方面联系愈加紧密，美国经济的复苏肯定对中国产生诸多影响。

我认为对中国的正面影响，主要表现在以下两个方面。

第一，有利于中国贸易出口。

近年来，中美两国经济的互相依存程度愈来愈高，中国工业制品的78%、纺织品的18%、医药制品的35%都用于出口，据美国贸易部数据显示：2014年4月份中国产品对美国的出口已经达到21%，这是有史以来的最高比例。

虽然出口对我国GDP的拉动是-2.9%，但是这仅是统计学上的意义，我国出口增加了，就会解决一部分就业问题，提振我国经济，还引导着相应产业链的形成，所以出口对于我国经济的发展是必不可少的，作为中国出口的第一大国的美国经济形势好转，中国是受益的。

第二，在技术溢出方面对我国是有益的。

从中美两国过去30年的经济数据可以看出，美国经济好的时候我国是受益的。

美国制造业回流及其对中国的影响美国制造业回流及其对中国的影响一、引言美国制造业回流是指在过去几十年中，由于劳动力成本上升、外包风险增加以及技术进步等原因，越来越多的美国企业将生产活动从海外转移到美国本土的趋势。

这一转变对中国的经济与就业形势产生了深远的影响。

二、背景1：美国制造业回流的原因a：劳动力成本上升：中国的劳动力成本近年来不断上升，导致美国制造商在考虑生产地点时更多地考虑了成本因素。

b：外包风险增加：外包所涉及的物流、质量控制等环节风险增加，使得部分企业选择回流以减少风险。

c：技术进步：自动化、智能制造等技术的快速发展，使得部分生产活动可以在更高效的条件下在美国本土完成。

2：影响因素a：经济增长：美国制造业回流将提高本土生产和就业，对美国经济增长产生积极影响。

b：中国就业压力：制造业回流意味着中国失去了一部分低技术劳动力就业机会，加剧了中国就业压力。

c：贸易关系调整：制造业回流也将导致美中之间的贸易关系发生调整，可能出现贸易摩擦和争议。

三、回流的行业与企业1：主要回流行业a：电子产品制造b：汽车制造c：纺织和服装行业2：回流的典型企业案例a：苹果公司：苹果在2012年宣布将在美国建立一座生产基地，以便更好地监控产品质量、提高响应速度和缩短交付时间。

b：特斯拉：特斯拉公司于2010年在美国建立了电动汽车生产工厂，成为美国制造业回流的典型案例。

c：耐克：耐克公司近年来将一些鞋类生产转移到美国本土，以提高生产效率和产品质量。

四、对中国的影响1：就业压力：制造业回流导致中国失去了大量低技术劳动力就业机会，加剧了社会就业压力。

2：供应链调整：部分美国企业调整供应链战略，减少对中国的依赖，转向其他东南亚国家或美国本土供应商。

3：技术与创新：中国面临着由低成本劳动力驱动的生产模式向技术和创新驱动的生产模式转变的挑战。

4：贸易关系调整：制造业回流可能导致美中之间的贸易额减少，贸易关系出现新的变化和挑战。

一、引言20世纪中期以来，美国制造业得益于二战时期军事科技的基础，致力于汽车、机械、化工等资本密集型产业的发展，一直保持着全球领先的地位，而后逐步向电子技术、航天技术、生物医疗技术、基因技术等技术密集型制造业方向发展。

然而随着西欧和日本的崛起以及全球产业分工的布局和发展，美国制造业开始走向衰退。

尤其是上世纪90年代后互联网经济的繁荣以及21世纪以来金融保险服务业以及房地产行业的发展对制造业造成了巨大的冲击，2001年美国制造业增加值占G D P比重为13.92%，此后长期处于下降的趋势，于2009年金融危机时达到最低点11.73%。

2008年美国金融危机爆发，金融保险行业及房地产行业遭受重创，美国政府意识到了不能过度依赖虚拟经济，而应该发挥实体经济对于国家发展的稳定性和支柱性作用，开始引导制造业回流，即鼓励美国的制造业企业将其投资和生产由国外向国内转移。

而改革开放后中国经济加速发展，但近年来由于资源环境压力的加大和劳动成本的上升，中国产品的出口竞争力正不断被削弱，而美国在此阶段提出的制造业回流政策势必会对我国出口贸易产生影响。

本文针对美国制造业回流政策对我国出口贸易的影响机制进行分析和检验，以期为今后我国企业的出口贸易提供一定参考。

二、美国制造业回流政策对我国出口贸易影响2008年美国金融危机爆发使美国政府意识到了实体经济对于国家发展的重要作用，2009年4月奥巴马于乔治敦大学演讲时首次提出将重振制造业作为美国经济长远发展的重要战略。

而后又推出多项政策以支持制造业的发展，如2009年12月发布《重振美国制造业框架》将制造业确定为美国核心产业，并提出七项政策措施，2012年2月发布《先进制造业国家战略计划》对美国发展先进制造业进行系统构思，提出三项原则和五大发展目标，试图美国制造业回流政策对我国出口贸易的影响李梦梵（南京审计大学经济学院，南京211815）收稿日期：2020-10-05作者简介：李梦梵（1997-），女，南京人，硕士研究生，研究方向：国际贸易。

美制造业回流的影响和启示美制造业回流的影响和启示美国制造业的回流一方面说明在先进制造业发展中,国际竞争是不可避免的；另一方面说明一个国家和地区的产业升级是一个自我循环、自我升级的过程。

因此,我们应进一步强化对产业自我攀升重要性的认识,构建起自己的产业攀升机制。

美国制造业海外转移的历史由来已久,特别是经历了二十世纪五、六十年代以来的“去工业化”过程,钢铁、汽车、消费类电子等制造业的生产已经大比例转移到其国土以外,引致美国出现“制造业增加值占GDP的比重逐年下降、制造业从业人数占就业人口总数的比重逐年下降”的双下降现象。

自2008年金融危机以来,美国改弦易辙,重新举起发展制造业的大旗,吸引海外制造业回流。

作为全球经济和制造业强国,美国在重振制造业上的举措对我国和我省对外开放的质量和效益有着重要影响。

从经济上看,美国再工业化的措施具有深远的战略意图。

一是保持制造业的全球领先优势,争夺世界经济发展的主导权。

从美国鼓励和发展制造业的政策措施中可以看出,美国重新实施的再工业化战略,不是简单地向传统制造业的回归,而是通过大力发展先进制造业、新兴产业,积极推进科技创新,重点制造其他国家无法制造的产品,特别是大型、复杂、精密、高度系统整合的产品,确保美国在制造业之最高端、最高附加值的领域拥有绝对的竞争优势和领导地位。

二是防止产业空心化和虚拟化,促进国家经济结构优化。

自二十世纪末期开始,以美国为代表的发达经济体大规模地将实体产业转移到新兴产业国家,导致本国产业失衡,大量资本进入虚拟经济领域,推高了资产价格,造成虚拟经济过度膨胀、过度衍生化,是美国金融危机爆发的重要原因之一。

美国通过再工业化,吸引制造业回流将进一步提高制造业在美国经济总量中的比重,优化制造业和服务业的比例关系。

三是进一步强化对全球价值链的纵向控制。

随着国际产业分工的不断调整,特别是生产外包的不断发展,全球价值链条逐渐形成。

在新型产业分工格局下,国际生产模式发生重大变化:越来越多的产品生产将不在一个企业独立完成,而是由多个企业合作进行,由此推动国际产业分工从产品分工发展到产品内分工。

美国“制造业回流”政策及其对中国制造业发展的影响研究作者：王贺来源：《经营者》 2019年第12期王贺摘要美国政府自2009年起陆续出台了一系列政策措施，开始正式实施“再工业化”战略。

与此同时，我国也正处在制造业加速转型升级的关键时期，中美两国在未来的战略部署和政策制定上存在摩擦和竞争似乎已经是一个必然的趋势。

本文基于1997—2015年间中美制造业发展相关统计数据，分析影响中国制造业竞争力的相关因素，得出中国制造业应抓住当前发展的时机，实现制造业转型升级，以应对美国“制造业回流”政策可能产生的不利影响。

关键词制造业回流产业升级制造业竞争一、引言金融危机爆发以来，美国经济大幅衰退，虚拟经济逐渐萧条，失业率居高不下。

为了复苏经济，解决产业“空心化”的问题，复兴实体经济，实现经济的再平衡，美国政府自2009年起陆续出台一系列政策措施，开始正式实施“再工业化”战略。

与此同时，我国也正处在制造业加速转型升级的关键时期，中美两国在未来的战略部署和政策制定上存在摩擦和竞争似乎已经是一个必然的趋势。

随着美国再工业化战略的实施，不少学者认为中国正面临着“高端制造业回美国，低端制造业去东南亚”的双向抽血式困境。

从历史上看，国际产业转移经历了四次浪潮，第四次浪潮的终点在中国，根据国际产业转移的历史发展趋势，第五次产业转移浪潮很可能从中国开始。

但是，发达国家的制造业回流政策是否导致了中国制造业的外流，从而引起了所谓的第五次产业转移浪潮，结论还不得而知。

二、文献综述国外学者对再工业化的研究主要集中于战略措施和内容。

杜肖伟（2013）认为美国的“再工业化”必然会限制我国低价格制造业产品的出口。

唐志良和刘建江（2012）认为美国“再工业化”的全面推进将给我国制造业带来巨大的竞争压力，并可能催生出抑制我国制造业发展的各种障碍。

但同时也存在一些相反的观点，彭银（2012）认为尽管我国目前出现劳动力成本上升、出口疲软等现象，但美国“再工业化”对我国制造业的影响以及程度有待进一步观察。

美国国制造业回流的原因、影响及对策现今社会，衡量一国综合实力的重要标志之一是制造业水平。

美国作为世界经济霸主在经历“去工业化”过程后，由于制造业转移和金融投机过度，导致产业日趋空心化，大量工厂倒闭，国内经济衰退，贸易赤字急剧上升。

为应对市场萧条、失业率攀升等问题，近年来美国大力推进“再工业化”战略，部分海外制造业迁回本土发展。

一般而言，制造业回流是指跨国公司将过去在海外投资及生产的制造业转移回国的现象，主要包括海外工厂搬迁回国内以及通过本土建厂取代海外生产等情况。

2011年，美国波士顿咨询公司(BCG)发布了一份关于《美国制造回归——为何制造业将返回美国》的报告，指出危机后美国正在向“低成本生产制造国家”转变，且处于产业链上游的高附加值、高技术含量行业也将逐步回流美国。

据其推测，截至2020年，从中国返回美国的制造业岗位将会高达60多万个。

2012年，美国麻省理工学院供应链管理专家大卫·辛奇—利维对108家总部在美国的跨国公司调查显示，约有33%的受访企业考虑回国发展，其中14%的企业明确表示会将部分制造业转移回国内[1]。

2011年起，美国耳机生产商SleekAudio、ATM制造商安迅公司(NCR)、佳顿公司、福特公司等已纷纷将生产制造业务迁回美国。

与此同时，苹果公司首席执行官蒂姆·库克也表示会在2012年将Mac生产线全部迁回美国本土。

这些都预示着“美国制造”将再度崛起。

1 美国制造业回流原因1.1 政策影响国际金融危机后，为重振美国制造业，美国政府推出再工业化战略，并颁布了一系列政策措施鼓励制造业发展、回归。

2009年，奥巴马政府颁布《重振美国制造业框架》，描绘了重振制造业的构想蓝图。

2010年，又出台《美国制造业促进法案》、《创造美国就业及结束外移法案》等政策，为促进制造业回归作足准备，主要表现在以下两个方面。

一是政策支持，采取税收减免方式降低制造业税收负担。

如暂时取消或削减制造业原材料的进口关税，对回流企业给予20%的税收抵扣，为从海外回迁就业职位的企业提供两年工资税减免，出台土地使用优惠政策等。

美国国制造业回流的原因、影响及对策现今社会，衡量一国综合实力的重要标志之一是制造业水平。

美国作为世界经济霸主在经历“去工业化”过程后，由于制造业转移和金融投机过度，导致产业日趋空心化，大量工厂倒闭，国内经济衰退，贸易赤字急剧上升。

为应对市场萧条、失业率攀升等问题，近年来美国大力推进“再工业化”战略，部分海外制造业迁回本土发展。

一般而言，制造业回流是指跨国公司将过去在海外投资及生产的制造业转移回国的现象，主要包括海外工厂搬迁回国内以及通过本土建厂取代海外生产等情况。

2011年，美国波士顿咨询公司(BCG)发布了一份关于《美国制造回归——为何制造业将返回美国》的报告，指出危机后美国正在向“低成本生产制造国家”转变，且处于产业链上游的高附加值、高技术含量行业也将逐步回流美国。

据其推测，截至2020年，从中国返回美国的制造业岗位将会高达60多万个。

2012年，美国麻省理工学院供应链管理专家大卫·辛奇—利维对108家总部在美国的跨国公司调查显示，约有33%的受访企业考虑回国发展，其中14%的企业明确表示会将部分制造业转移回国内[1]。

2011年起，美国耳机生产商SleekAudio、ATM制造商安迅公司(NCR)、佳顿公司、福特公司等已纷纷将生产制造业务迁回美国。

与此同时，苹果公司首席执行官蒂姆·库克也表示会在2012年将Mac生产线全部迁回美国本土。

这些都预示着“美国制造”将再度崛起。

1 美国制造业回流原因1.1 政策影响国际金融危机后，为重振美国制造业，美国政府推出再工业化战略，并颁布了一系列政策措施鼓励制造业发展、回归。

2009年，奥巴马政府颁布《重振美国制造业框架》，描绘了重振制造业的构想蓝图。

2010年，又出台《美国制造业促进法案》、《创造美国就业及结束外移法案》等政策，为促进制造业回归作足准备，主要表现在以下两个方面。

一是政策支持，采取税收减免方式降低制造业税收负担。

如暂时取消或削减制造业原材料的进口关税，对回流企业给予20%的税收抵扣，为从海外回迁就业职位的企业提供两年工资税减免，出台土地使用优惠政策等。

文章编号:1674-9146(2012)01-0010-052011年6月24日,美国总统奥巴马在“钢铁城”匹兹堡的卡内基美隆大学发表演讲,同时宣布了一项价值5亿美元的先进制造业伙伴计划,表明了美国将重返制造业的决心。

奥巴马之所以做出发展先进制造业的战略决策,是采纳了总统科技顾问委员会的建议,后者通过一份题为“确保先进制造业的领导地位”的报告,阐述了当前美国制造业面临的不利形势,指出美国要促进经济增长、拉动就业和提高竞争力,就必须大力发展先进制造业。

这一计划的推出,势必加剧美国与德国、日本、中国在制造业领域的竞争,先进制造业也将成为国际产业竞争的焦点。

先进制造业伙伴计划提出的背景及目的先进制造业伙伴背景从1895年到2009年的一百多年间,美国一直是全球最主要的制造商。

随着时间的推移,美国将注意力更多地放在服务业。

随着制造业向境外转移,制造业对经济增长、出口、就业、创新等方面的贡献逐年减弱,从而引起部分人士的担忧[1]。

近几十年来,服务业在美国得到迅猛发展,占GDP 的比重已超过70%;相比之下,制造业所占的比重则不断下降。

1957年,这一比重为27%;到2009年,美国制造业创造了1.6GDP 的比重仅为11.2%。

制造业在促进美国经济增长中的地位不断下降。

伴随着制造业所占份额的降低,美国高技术产业出口占全球的份额已从20世纪90年代后期的20%降低到2008年的11%左右。

2003年,德国制造商品出口的总值已经超过美国,包括机械、车辆、化学制品、金属制品等。

中国高技术产业出口在2001年出现顺差,并从2003年的不足130亿美元达到2008年的1300亿美元,到2009年,中国又超过德国,成为制造商品出口的第一大国,此时美国仍排在德国之后。

2010年,美国约有1.1万亿的制造商品出口国外,占美国出口总额的86%,但仍低于中国、德国。

美国先进制造业伙伴计划及对中国的影响赵刚(中国科学技术发展战略研究院,北京100038)收稿日期:2011-11-23;修回日期:2011-12-23作者简介:赵刚(1956-),男,山东潍坊人,博士,研究员,主要从事地缘战略与国家安全、能源战略、科技外交、科技与创新政策等研究,E-mail :zhaogang969@ 。