提高行政执行力的途径

第三节提高行政效率的途径与方法

行政效率的提高是一项长期而艰巨的任务。效率的高低总是动态的和变化的，提高行

政效率始终是相对的。在我国，行政效率的提高受到全社会的普遍关注。就当前而言，提高

我国的行政效率，主要应采取以下一些措施：

一、更新观念，提高行政人员素质

随着社会主义市场经济体制的逐渐建立和完善，人们的价值观念、思维方式、行为准则

等都发生了变化，在此情形下，观念的更新尤为重要。在行政人员中要树立全局观念，减少

扯皮推诿，提高工作效率；要树立人才观念，选好才用好才，从而调动人才的积极性，才会有

高效率；树立时间观念，使人们认识到时间的重要性，才能重视效率，讲求效率。

行政效率与行政人员的素质优劣直接相关。因此，要深化人事制度改革，引入竞争激励

机制，建设一支高素质的、专业化的行政管理干部队伍，还要注意把不同专业水平和素质的

行政人员有效地组织在一起，形成一个合理的群体结构，这是提高行政效率的关键。

二、优化行政组织

实现行政组织机构设置的合理化，是提高行政效率的组织保证。首先，要合理划分权

限，妥善处理好中央和地方、上级和下级的关系，改变权力过分集中的现象。其次，要按照精

简效能的原则和行政管理的实际需要设置机构，多余的要取消，重叠的要合并，精简人员，副

职和虚职数目要尽量减少。再次，健全决策、执行、信息咨询、监督机构，改变目前机构设置

上执行系统过于庞大、信息反馈不畅、监督无力的状态。最后，实现决策中心一元化，避免政

出多门、议而难决、下级无所适从等现象。

三、推进依法行政

依法行政是保证行政畅通，提高行政效率的基本前提。依法行政要求行政主体必须具

备法制观念，行政人员具备必要的法律素质，依法规定各级政府机构的地位和职责权限，使

法制管理成为政府管理的首要法则。只有依法行政，行政权力的行使得到法律的支持，才能

—— ---------------------------------------1397 第十一篇行政管理现代化更好地发挥作用，才能使行政权力高效运行。

２００６年第２７卷第４期　

提高企业“执行力”的途径研究　沙　津　（武汉理工大学）　

摘　要：　现在的很多企业拥有先进的技术、高素质的员工、正确的战略方针．但是执行效率总是不够理想。文中针　对这种现象阐明了应该怎样提高企业的执行效率。　关键词：　执行力；　团队精神；　企业文化　执行力是决定企业生存与发展的一个重要因　素，是２１世纪企业核心竞争力形成的关键。执行力　是指通过一套有效的系统、组织、文化或操作方法等　把决策转化为结果的能力。在激烈的市场竞争中，一　个企业的执行力如何，将决定企业的兴衰。　然而，在现实中很多企业都有这样一种困惑：拥　有先进的技术、高素质的员工和正确的战略方针，但　执行效益就是不够理想。这其实就是与没有合理的　执行系统所致。因而，解决执行力问题，提高企业执　行力受到了企业的高度重视，很多企业做了有益的　探索。如：开始进行执行系统建设及加强对执行者的　培训，建立健全管理制度等，但执行不力的问题仍在　相当程度上普遍存在。故文中拟以执行系统的执行　者为重点分析探讨如何提升企业执行力。　１企业执行力不强的原因分析　１．１企业执行系统存在的问题　机会主义经营思维：企业在战略决策以及战略　执行中存在着机会主义倾向，战略执行不坚决，左右　摇摆，存在着明显的随机性。战略上执行不坚定是经　营企业导致业绩不佳的重要原因。据资料统计，在倒　闭企业中有８Ｏ　９／６的企业存在战略上左右摇摆的问　题。战略不清晰，执行不定，表现在企业经营战略、管　理制度与管理理念朝令夕改，从而使得令员工无所　适从，最后降低了系统的执行力。　１．２战略重点或执行重点不突出　很多企业在执行过程中重点不明确、不突出。　如：“这次会议的重点决策共１５条，核心点１Ｏ个”，一　些主管或经理常说与之类似的话，其实，只要听到重　点有８条以上就表示什么重点也没有，重点怎么可　能有这么一大堆？核心重点常常是急需解决的两三　１　６２　个核心问题。如果把假重点和真重点混在一起，执行　者无法合理地配置时间和精力，无法有针对性的地　解决核心问题，这必然会挫伤企业执行力。　１．３激励机制存在的问题　主要表现形式有２种：一是考核与奖励错位，如　考核Ａ，奖励Ｂ。即对Ａ进行严格考核，但把奖励给了　实际没被真正考核到的Ｂ。这样做的后果，可能挫伤　认真工作的Ａ，怂恿了投机取巧的Ｂ；二是考核和奖　励不公正、不公平，挫伤执行者的积极性。　１．４执行者的心理和行为问题　少数执行者会认为决策不合理。从而，在执行过　程中喜欢按自己的判断改动决策，结果一级一级的　改动下去最后导致了执行的完全失真。还有的执行　者爱强调执行中的困难，因为执行中的困难而改动　决策。局部执行的改动最后更改整个系统执行效果　的差异。　１．５执行者能力存在的问题　能力阻力：执行者能力误区主要表现在３个方　面：（１）不求上进，这些人非但不能成为企业进步的　动力，反而是执行的阻力，因为他不能吸收新思想新　理念，安于现状，反对变革。（２）能力错位，没有正确　地使用他们的能力。（３）纵容“能力不够的人”，这主　要有２个原因，一是不想得罪人，充当好人；另外就　是怕手下的人能力过强，超越自己，所以就启用能力　只有８Ｏ　的人。　２提升执行力的对象措施　综合上述分析，执行不力的主要问题出在执行　系统和执行者上：企业建立科学的执行系统和调整　执行者的心态与行为尤为关键、提升执行力的对象　措施具体如下：

提高石油企业行政管理部门执行力的途径

【摘 要】行政管理部门是石油企业的中枢系统，在石油企业经营管理和发展过程中起着重要的桥梁纽带作用，提高石油企业行政管理部门执行力显得尤为重要。本文首先对行政管理部门和执行力的概念进行了简要阐述，然后就当前我国石油企业行政管理部门执行力方面存在的问题进行了分析，最后就如何进一步提高石油企业行政管理部门执行力提出优化路径。

【关键词】石油企业；行政管理部门；执行力；问题；优化路径

随着我国改革开放和社会主义现代化建设的全面深入实施，我国经济社会发展取得了显著成效，特别是社会主义市场经济体制日益完善，特别是党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决策》吹响了我国新一轮市场化改革的号角，统一开放、竞争有序的市场环境将日益形成。在现代市场经济条件下，企业管理越来越成为石油企业生存发展和做大做强的重要战略性举措，而石油企业行政管理部门作为石油企业的中枢系统和管理机构，其执行力如何将直接关系到石油企业整体管理水平以及竞争发展能力，因而加强对石油企业行政管理部门执行力的研究就显得现实而紧迫，更具有战略性和长远性意义。

一、行政管理部门执行力概述

（一）行政管理部门的概念

企业行政管理部，也称总经理办公室或企业综合管理部，是企业从事生产、流通、服务等经济活动时，发挥沟通上下、联结左右、协调内外的服务作用和领导的参谋作用的管理部门。企业行政管理部的职责通常包括一般事务管理、会务管理、办公自动化、企业文化、企业文档管理、后勤管理等上传下达和后勤保障等综合性工作，一些中小企业行政管理部门还兼有企业的人事管理功能。

（二）执行力的概念

执行力指的是贯彻战略意图，完成预定目标的操作能力。通俗地说，执行力就是一种把想法变成行动，把行动变成结果，从而保质保量完成任务的能力。

二、当前石油企业行政管理部门执行力存在的问题

总第５７６期　第１３期　管理观察　Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　Ｏｂｓｅｒｖｅｒ　２０１５年５月　上旬出版　

浅析提高领导执行力的途径　

陈政达，张静，田焱　（内蒙古大学，内蒙古呼和浩特０１００７０）　

摘要：领导执行力的强弱决定科学发展的成效。领导执行力，对党的路线、方针、政策的贯彻落实有重　

要作用，也对党和国家事业的用重要影响。现实生活中领导执行力存在一定的问题，制约着经济社会的　

发展，影响党和政府在人民群众中的威望和信度。努力提高领导执行力，才能更有成效地推进科学发展。　

关键词：领导执行力概念特征类型　内容存在问题表现原因提高途径　

一、领导执行力　

（一）领导执行力的概念　

执行力是指有效利用资源、保质保量完成目标的能　

力，指的是实现战略意图、完成预定目标的能力。执行　

力包括执行的意愿，执行的能力，执行的程度。执行力　

分为个人执行力和组织执行力。个人执行力是指每个个　

体的执行力，组织执行力是指领导的执行力和员工的执　

行力的综合。其中，领导者是最重要的执行主体，领导　

执行力能够决定组织执行力。优秀的领导者能够提高组　

织团队的整体效率，使领导活动能够更好地完成。　

领导执行力有广义和狭义之分。广义的领导执行力　

既包括执行过程中的实施能力，也包括执行前的理解、　

宣传能力和执行后的监督、检查能力。狭义的领导执行　

力是指领导者在政策和决策执行过程中的运筹能力、控　

制能力。领导执行力是组织执行力的基础和核心。　

领导执行力，是指领导者通过运用各种资源，在对　

政策和决策的准确理解的基础上，有效地对政策和决策　

进行宣传，科学的执行政策和决策的实施，及时的政策　

和决策的执行进行监督和检查，将政策和决策理论的内　

容转化为实际的影响，以实现既定政策和决策的一种能　

力和力量。　

（二）领导执行力的特征　

领导执行力是组织执行力的基础和核心，领导执行　

力在整个领导活动中起基础性作用。只有科学的领导执　

行力才能更好地确保组织执行力的实施，对整个领导活　动起促进作用。