我国劳动力市场发展分析 (2)

我国高校教师劳动力市场的薪酬分析

一、行业大体状况描述

1998年大学扩招使得高校数量、招生数明显上涨；然而教师数却增长缓慢，基本维持在每年10％左右，与80年代前期较接近。直接导致高校生师比急速上升，大大刺激了对高校教师的需求。尽管在2003-2005年短短两年间高校教师数量激增241181人，但生师比仍有逐年递增的趋势。

数据来源：历年《中国教育经费统计年鉴》

图1 1978-2006年我国高等教育发展状况

数据来源：历年《中国教育经费统计年鉴》

图2 1978-2006年普通高等学校生师比

同时，高校教师队伍学历构成也发生了变化，2003-2005年，拥有博士学位的高校专任教师数量增加2％，硕士学位的增加3％；拥有本科学位的减少4％，专科以下则减少1％(表1)。高校教师队伍，尤其是综合性、研究型高校的教师队伍越来越趋于高端人才化，高学历趋势加强明显。

高校教师需求之大，学历之高，很少有行业能与之匹敌，理应是高端薪酬形象。然而据国家统计局公布的2002年全国平均工资前15位的行业数据，高校只列第10位，明显处于中下水平；日常经验也显示，相同高级别学历的毕业生，似乎更愿意去咨询、投行这样的高薪高强度行业，选择从事高校教师的并不占多数。笔者认为在这样的职业选择中，薪酬指数的高低起了很大作用，是对高校教师这一行业实际与心理预期差距的反映。相关研究也发现，高校教师对目前收入的满意度并不高①。黄瑛对高校人力资源鼓励制度的调查研究表明，高校教职工对鼓励制度最为不满的正是薪酬制度(薪金和住房福利)②。朱新秤、卓义周对广州市大学青年教师收入满意度进行研究，采用五点式记分法，满意度为，处于中等。2004年高等学校收入分派情形调查组对北京、上海、吉林、湖北、四川27所地方大学的教师收入满意度的调查分析结果是，对收入满意的教师仅占％，不足1/3。③

中国的就业与劳动力市场

随着中国经济的快速发展和改革开放的不断推进，中国的就业与劳动力市场也日益重要。本文将从就业形势、劳动力市场状况以及政府的政策措施等方面展开讨论，分析中国就业与劳动力市场的现状和未来发展趋势。

一、就业形势

中国是全球人口最多的国家之一，就业一直是中国政府关注的重点。近年来，中国政府实施了一系列促进就业的政策，包括扩大就业岗位、鼓励创业、改善职业培训等。这些政策的有效实施使得中国就业形势总体上保持稳定增长。

目前，中国就业率保持在一个相对较高的水平。根据国家统计局的数据，中国的城镇登记失业率一直在4%以下，远低于许多发达国家的水平。与此同时，中国农村劳动力转移就业最近也取得了一定的进展，农民工数量稳步增长，劳动力市场进一步繁荣。

然而，就业形势依然存在一些挑战。首先，中国劳动力总量庞大，每年新增劳动力人口有限，但需要创造更多的就业机会来吸纳这些人口。其次，随着技术的发展和产业结构的调整，部分传统劳动力岗位面临淘汰，而高技能人才短缺的问题日益突出。此外，由于人口老龄化和农村劳动力转移的限制，一些弱势群体的就业困难也需引起重视。

二、劳动力市场状况 中国的劳动力市场呈现出多元化和复杂化的特点。城镇劳动力市场和农村劳动力市场具有不同的特征和问题。

在城镇劳动力市场中，随着城市化进程的加速推进和产业结构的升级，新兴产业的岗位增长较快，吸引了大量的城镇劳动力就业。与此同时，一些传统行业的岗位需求下降，劳动力重新配置和转岗面临一定的困难。此外，城市中部分青年人更加追求个人发展空间和优质的工作环境，企业需创造更多吸引人才的机制。

农村劳动力市场的问题主要集中在农民工的就业和权益保护方面。由于农村就业机会有限，大量农民选择到城市打工，他们在工资待遇、社会保险等方面往往面临不平等待遇。政府应加大力度保护农民工的权益，并加强农村地区就业机会的创造。

三、政府政策措施

中国政府高度重视就业与劳动力市场问题，并采取了一系列政策措施来促进就业和改善劳动力市场。其中，以下几个方面是尤为重要的：

摘 要： 近年来，随着劳动力市场结构性矛盾日益突出，关于劳动力市场形势的估计和判断也日益成为政府部门和学者们关注的一个话题。本文首先给出对于城镇每年需要解决就业劳动力供给总量的一种估计，并指出随后的几年时间里，供给总量呈现递减趋势；第二部分指出就业统计中存在的一些 问题 ，归纳近些年来 中国 就业弹性下降的主要原因：第三部分详细阐述中国近几年对劳动力需求的快速增长及相关特征；第四部分指出中小 企业 的稳步成长是未来中国就业增长的强劲动力：第五部分对大学生就业难和民工荒并存的现象给出一种解释，指出改变中国 经济 粗放经营的紧迫性和重要性。关键词： 劳动力市场，促进就业，劳动力供给， 农村 剩余劳动力，就业弹性，劳动力需求，成长环境 中国城镇每年需要为多少人解决就业?这是一个一直都有争议的问题。本文提供了一种估算 方法 并给出了估算结果。 分析 表明，2007年城镇需要解决就业的人数为2100-2600万人。在未来的数年时间里，中国的劳动力供给增长将趋于减缓，每年新增劳动力趋于下降，因此就业压力也将趋于缓和。劳动力需求的快速增长促成了当前劳动力市场基本态势的变化。大学生就业难与民工荒并存表明中国当前的就业问题主要还是结构性的。中小企业的稳步成长是未来中国就业增长的强劲动力。 近年来，随着劳动力市场结构性矛盾日益突出，关于劳动力市场形势的估计和判断也日益成为政府部门和学者们关注的一个话题。 研究 劳动力市场形势，一个重要的 内容 在于估计劳动力市场上供求双方的基本态势，尤其是劳动力供给的变化趋势。这是制定促进就业政策，解决就业问题的关键所在。此外，这也是制定以低通胀条件下充分就业为最终目标的宏观经济政策的重要 参考 依据。 本文首先给出对于城镇每年需要解决就业劳动力供给总量的一种估计，并指出随后的几年时间里，供给总量呈现递减趋势；第二部分指出就业统计中存在的一些问题，归纳近些年来中国就业弹性下降的主要原因：第三部分详细阐述中国近几年对劳动力需求的快速增长及相关特征；第四部分指出中小企业的稳步成长是未来中国就业增长的强劲动力：第五部分对大学生就业难和民工荒并存的现象给出一种解释，指出改变中国经济粗放经营的紧迫性和重要性。 受人口结构的 影响 ，未来数年，中国劳动力供给增长幅度将趋于下降，农村劳动力迁移的格局也将进一步多元化，工资将趋于上升，因此，企业转变经营策略，摆脱单纯依靠低廉劳动成本的生产模式，进行技术革新和产业升级，将是面对未来激烈竞争的一种有效途径，也是适应劳动力市场变化的当务之急。 一、关于城镇新增劳动力供给的估计 研究就业促进政策首先需要了解劳动力市场的基本态势和特征。在一般意义上，解决就业问题的重点在于城镇，因此对城镇每年需要解决就业人数的估算就成为思考就业问题的一个基本步骤。 城镇每年需要解决就业的人数，大体上可以分解成三部分，一是每年新增劳动力，二是重新进入劳动力市场寻找工作的城镇下岗和失业人员；三是转移到缄镇寻找就业机会的农村剩余劳动力。

一、发展完善劳动力市场

社会主义市场经济条件下，企业自主用工需要有一个劳动力市场来为其提供劳动力资源，劳动者自主就业需要有一个劳动力市场来为其就业提供实现途径。因此，劳动力市场的培育和完善，是劳动力生产要素实现市场配置的根本保证。1993年中国共产党十四届三中全会通过 《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》第一次明确提出“改革劳动制度，逐步形成劳动力市场”，这一理论的突破对实践产生了巨大的推动力，劳动力市场建设得以迅速发展。

1．新就业方针的提出：劳动者自主择业，市场调节就业，政府促进就业

1997年，中国提出新时期的就业方针，即“劳动者自主就业，市场调节就业，政府促进就业”。劳动者自主就业，是指劳动者进入劳动力市场，通过各种渠道自主就业。市场调节就业，是通过培育和发展劳动力市场，以市场机制为配置劳动力资源的基础性调节的手段，实现用人单位和劳动者的双向选择。政府促进就业是指政府促进宏观经济与就业的协调发展，通过发展经济，增加就业岗位，制定积极的就业政策，健全和发展就业服务体系，采取必要措施，帮助青年实现就业。这一就业方针的实质是，按照社会主义市场经济体制的要求，完善市场就业机制，努力开发就业岗位，使绝大多数劳动者获得更多的就业机会和就业岗位。

2．实行市场导向的就业机制

1999年9月，党的十五届四中全会颁布的《中共中央关于国企改革和发展若重大问题的决定》明确提出：“下岗分流，减员增效和再就业，是国有企业改革的重要内容”。采取有效的政策措施，广开就业门路，增加就业岗位。要积极发展和规范劳动力市场，形成市场导向的就业机制。2000年10月，党的十五届五中全会颁布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》明确提出：“扩大就业是促进经济发展和维护社会稳定的重要保证，也是宏观经济调空的一项重要内容。发育和规范劳务中介组织与劳动力市场，完善就业服务体系，加强职业培训，形成市场导向的就业机制。”建立市场导向就业机制的目的是要发挥市场机制在社会劳动力资源配置中的基础作用，促进劳动力的合理流动。