陕西省企业投资项目备案暂行办法

1 关于印发《陕西省企业投资项目核准暂行办法》和《陕西省企业投资项目备案暂行办法》的通知

陕发改发〔2004〕746号

各市、县、区人民政府，省政府各工作部门、各直属机构，各市、县、区计委（计划局）、杨凌示范区计划局：

经省政府同意，现将《陕西省企业投资项目核准暂行办法》、《陕西省企业投资项目备案暂行办法》印发给你们，请遵照执行。上述两个办法同时对社会公布。

陕西省企业投资项目核准暂行办法

第一条 为适应完善社会主义市场经济体制的需要，依法推进企业投资项目核准管理制度，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》以及《企业投资项目核准暂行办法》（国家发展和改革委员会第19号令）和《陕西省人民政府贯彻国务院关于投资体制改革决定的实施意见》的精神，结合我省实际，制定本办法。

第二条 企业投资项目核准实行国务院投资主管部门、省政府投资主管部门和市级投资主管部门三级核准管理制度，其中，省政府投资主管部门是指省发展和改革委员会。

第三条 《陕西省政府核准的投资项目目录》（以下简称《目录》）明确了实行核准制项目的范围，划分了各级项目核准机关的核准权限，并根据经济运行情况和宏观调控需要适时调整。

《目录》中规定省政府投资主管部门核准的项目，由省发展和改革委员会会同省级行业主管部门核准，其中重要项目报省政府核准；市级投资主管部门核准的项目，由市级投资主管部门会同市级行业主管部门核准，其中重要项目报市政府核准。

第四条 陕西省行政区域内的企业投资建设《目录》范围内的项目，应依照本办法的规定办理核准手续，建设项目应先核准、再建设。市级投资主管部门不再另行制定项目核准办法。

第五条 企业的项目核准，应由企业向项目核准机关提交项目申请报告（一式5份）及企业投资项目核准申请表（见附件）。项目申请报告须由具备相应工程咨询资质的单位编制，其中，报国务院投资主管部门核准的项目，其项目申请报告编制单位应具备甲级资质；由省政府投资主管部门或市级投资主管部门核准的项目，申请报告编制单位应具备乙级及以上资质。

西安市发展和改革委员会关于规范和理顺我市企业投资项目管理的通知

制定机关

公布日期 2011.08.09

施行日期 2011.08.09

文号

主题类别 机关工作

效力等级 地方规范性文件

时效性 现行有效

正文：

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西安市发展和改革委员会关于规范和理顺我市企业投资项目管理的通知

各区县发展改革委：

为了在固定资产投资项目管理方面全面贯彻《中华人民共和国行政许可法》（主席令第七号）、《国务院全面推进依法行政实施纲要》（国发〔2004〕10号）和《国务院关于加强法制政府建设的意见》（国发〔2010〕33号）等文件精神，规范和理顺我市企业投资项目管理，协调解决项目建设过程中的有关问题，切实做到依法行政，根据《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》（国办发〔2007〕64号）、陕西省发改委《关于印发〈陕西省企业投资项目核准暂行办法〉和〈陕西省企业投资项目备案暂行办法〉的通知》（陕发改发〔2004〕746号）、《关于调整〈陕西省企业投资项目备案暂行办法〉的通知》（陕发改发〔2008〕1631号）、《关于下放外商投资项目核准权限的通知》（陕发改外资〔2008〕1336号）等文件的规定，现对我市及各区县企业投资项目备案及外商投资项目核准办理权限明确如下：

1、正确区分企业投资项目核准、备案范围。严格按照陕西省发展改革委发布的《陕西省政府核准的投资项目目录（2004年版）》，判别企业投资项目的审核类别，目录之内的项目属于核准项目；目录之外不需要政府投资的项目属于备案项目。

2、属于核准的企业投资项目，由区县发展改革委初审后报市发展改革委审核。其中属于省级、国家级投资主管部门核准的项目，由市发展改革委初审后转报省发展改革委。

陕西省发展和改革委员会关于印发《陕西省政府核准投资项目管理办法》的通知

文章属性

• 【制定机关】陕西省发展和改革委员会

• 【公布日期】2014.08.18

• 【字 号】陕发改投资〔2014〕1022号

• 【施行日期】2014.09.01

• 【效力等级】地方规范性文件

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】信托与投资

正文

陕西省发展和改革委员会关于印发《陕西省政府核准投资项目管理办法》的通知

各设区市发展改革委、韩城市经济发展局、杨凌示范区发展改革局、西咸新区经济发展局，省人民政府各工作部门、各直属机构，神木县、府谷县及扩权强县发展改革局：

经省政府同意，现将《陕西省政府核准投资项目管理办法》印发给你们，请遵照执行。

陕西省发展和改革委员会

2014年8月18日

目录

第一章 总则

第二章 项目申请报告的内容及编制

第三章 核准程序

第四章 核准内容及效力

第五章 监督管理和法律责任 第六章 附则

附件

陕西省政府核准投资项目管理办法

第一章 总则

第一条 为进一步深化投资体制改革，规范政府对企业投资项目的核准行为，实现便利、高效服务和有效管理，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》、《政府核准投资项目管理办法》（国家发展改革委第11号令）、《陕西省人民政府贯彻国务院关于投资体制改革决定的实施意见》和国家有关法律法规，制定本办法。

第二条 企业投资项目核准实行国家、省级、市级、县级四级核准管理。实行核准制的投资项目范围和项目核准机关的核准权限，由省政府颁布的《陕西省政府核准的投资项目目录》（以下简称《核准目录》）确定。

前款所称项目核准机关，是指《核准目录》中规定具有项目核准权限的行政机关。《核准目录》所称政府投资主管部门是指各级发展改革部门。

项目核准机关对企业投资项目进行的核准是行政许可事项，实施行政许可所需经费应当由本级财政予以保障。

陕西省发展和改革委员会关于调整《陕西省企业投资项目备案暂行办法》的通知

文章属性

• 【制定机关】陕西省发展和改革委员会

• 【公布日期】2008.11.15

• 【字 号】陕发改发〔2008〕1631号

• 【施行日期】2008.11.15

• 【效力等级】地方规范性文件

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】企业管理

正文

陕西省发展和改革委员会关于调整《陕西省企业投资项目备案暂行办法》的通知

省政府各工作部门、各直属机构，各市发展改革委、杨凌示范区发展计划局、扩权县（市）经济发展局，省管企业：

根据国务院办公厅《关于加强和规范新开工项目管理的通知》（国办发〔2007〕64号）和省政府办公厅《关于加强和规范新开工项目管理的通知》（陕政办发〔2008〕1号），以及贯彻国家扩大内需促进经济增长十项措施的精神，为进一步增强市县经济发展活力，缩短项目准备周期，提高工作效率，促进全省经济社会平稳快速发展，经研究，现对《陕西省企业投资项目备案暂行办法》（陕发改发〔2004〕746号）有关事项作如下调整：

一、扩大市、县项目备案管理权限。根据国家规定，省内适用备案制的项目，投资额在10亿元以上的，在省级发展改革委备案；投资额在5亿元以上、10亿元以下的，在市级发展改革委备案；投资额在5亿元及以下的，在县（市、区）级发展改革委备案。 西安市、榆林市、杨凌示范区发展改革部门备案权限等同于省级发展改革委。

中省设立的开发区、工业园区备案权限等同于市级发展改革委，其他开发区、工业园区由各市政府自行确定。

15个扩权县（市）发展改革部门备案权限等同于市级发展改革委。

房地产开发（含经济适用房、廉租房）在项目开发建设所在地发展改革委备案。

二、实行前置备案。省内适用备案制管理的企业投资项目，由项目单位先向各级发展改革部门申办备案手续，备案后，分别向城乡规划、国土资源和环境保护部门申请办理规划选址、土地和环评手续。并据此将《陕西省企业投资项目备案暂行办法》（陕发改发〔2004〕746号）第六条第四款调整为：关于符合产业政策、国民经济发展规划及相关专项规划、土地供应政策、环境保护政策、节能政策和资源综合利用的说明。各级发展改革部门在按规定权限办理备案手续时，属于上一级发展改革部门备案的项目，下一级发展改革部门应出具意见。