当前我国的国际地位

我国经济的国际地位和发展差距

2010年，中国经济总量首次超过日本，跃居世界第二位，在国际经济中的影响日益扩大。但是，中国作为发展中国家的地位和身份尚无改变，资源、能源和环境的瓶颈制约凸显，追赶发达国家先进水平任重而道远。

在国际金融危机和世界经济衰退时期，我国政府采取了积极应对措施，实现经济平稳较快增长，2010年GDP总量居世界第二，对世界经济的贡献增强，受到国际社会的高度关注。但是，中国作为发展中国家的地位和身份尚无改变，人均国民总收入和消费水平较低，经济结构不甚合理，地区发展不平衡。资源短缺、能源消耗、环境污染的瓶颈制约日益凸显，转变经济发展方式的任务十分艰巨，追赶发达国家先进水平的道路还很漫长。

一、经济总量指标位居世界前列，在国际经济中的影响日益扩大

改革开放30多年来，为适应人口增长和居民生活水平不断提高的需要，我国经济保持持续快速增长，GDP总量、工农业主要产品产量、货物进出口贸易、利用外资、外汇储备等经济指标总量规模不断扩大，对国际经济的影响明显增强，成为推动世界经济发展的重要力量。经济发展加快，是中国国情的必然要求；经济总量规模扩大，国际地位提高，是中国经济崛起的必经过程。

1. GDP总量居世界第二位。近两年来，受国际金融危机影响，美国、日本和欧洲发达国家经济陷入严重衰退之中，而中国在内需推动下，经济继续保持快速增长，GDP总量与发达国家的差距日渐缩小。2009年，我国GDP总量为4.98万亿美元，占世界的比重为8.6%，相当于美国的35%，日本的98%；2010年为5.83亿美元，首次超过日本，成为世界第二经济大国。

2. 主要工农业产品产量稳居世界前列。我国粗钢、煤、水泥、化肥、棉布等初级工业品产量以及电视机、电冰箱、电话、新闻纸、服装和鞋类、玩具等制造品产量多年来稳居世界第一位；发电量仅次于美国，汽车产量仅次于日本，居世界第二位。据世界银行统计，2009年我国制造业增加值占世界的比重超过14%，相当于美国的108%，成为全球第一大工业制造国，作为世界工业加工基地和制造中心的地位已经确立并不断巩固。

我国谷物、肉类、花生、茶叶、水果、籽棉、油菜籽等农产品产量多年来稳居世界第一位，实现了粮食和食品自给自足、供需基本平衡的良好局面，充分保证满足居民物质生活的基本需要。

3. 货物进出口贸易居世界第二位，在国际贸易市场上起着举足轻重的作用。随着改革开放不断向广度和深度推进，在国际市场上的份额逐渐增加。2009年，我国货物进出口贸易总额占世界的8.8%，居世界第二位，仅次于美国（10.6%）。其中，货物出口总额占世界的9.6%，首次取代德国，跃居世界第一位；货物进口总额占世界的8%，居第二位，仅次于美国（12.7%）。

分产品看，我国已成为世界第一大制造品出口国。据世界贸易组织统计，2008年我国制造品出口额占世界出口总额的12.7%，居第一位。其中，纺织品和服装出口占世界出口总额的26%和33%；电子数据处理和办公设备出口占32%；电子数据处理和办公设备出口占32%；办公和电信设备出口占24%；铁钢出口占12%。我国制造品进口占世界市场的份额也较高，对燃料、矿石和电子配器件的需求量大，直接拉动了巴西、澳大利亚等资源型国家和周边制造品加工国家的经济发展。其中，集成电路和电子元器件进口占世界进口总额的30%，居第一位；燃料和矿石产品进口占世界的6.8%，居第三位，仅次于美国（13%）和德国（8%）。通信设备进口居世界第三位，电子数据处理和办公设备、电信设备、机械和交通设备进口居世界第二位。我国大量进口原材料和电子配器件，大量出口加工制造品，在国际产业分工链上处于较低端的位置。

分国别看，我国已成为美、日、欧经济体的主要贸易伙伴国。据伙伴国官方统计，我国是美国第一大进口国和第三大出口国，在其进口和出口总额中的占比分别为19%和6.6%；是日本第一大出口国和进口国，在其出口和进口总额中的占比分别为35%和近50%；是欧盟第一大进口国和第二大出口国，在其进口和出口总额中的占比分别为18%和7.5%。近年来，我国与发展中国家的贸易往来日趋密切，进出口贸易比重不断提高。

4. 利用外资总额居世界第二位。我国巨大的潜在消费市场以及良好的投资环境和发展前景，成为全球最具吸引力的外商直接投资国。2009年在国际金融危机和世界经济衰退的背景下，外商直接投资规模居世界第二位，占世界的比重为8.5%。

5. 外汇储备居世界第一位，成为国际资本市场不可忽视的力量。据国际货币基金组织统计，截至2010年7月底，我国外汇储备占世界总额的43.5%，居世界首位。从2008年9月开始至今，中国一直是美国国债的最大持有国，2010年8月份占外国持有美国国债总额的20%。

6. 对世界经济复苏的推动作用增强，为促进世界经济发展作出显著贡献。我国不仅在国际贸易市场和资本市场发挥重大作用，而且成为拉动世界经济增长的重要力量。根据世界银行统计数据测算，在2008年世界经济增长1.7%中，中国的增量贡献达到35.4%；2009年世界经济下降1.9%，因中国的拉动，世界经济降幅缩小了0.8个百分点，大大解缓了世界经济衰退的深度。在国际金融危机时期，中国对世界经济复苏的推动作用显得尤为突出。

二、发展中国家的地位和身份尚未改变

我国经济发展成就举世瞩目，人均GDP已跨越3000美元大关，经济结构不断向着更加合理的方向调整，教育、医疗和社会保障条件不断改善，科学技术不断进步，与发达国家相比，我国经济发展存在一定的差距，仍然是一个发展中国家，人均GDP和消费水平排在世界百位之后，经济结构不合理，公共教育和医疗服务投入不足，社会保障体系尚不健全，整体科技水平落后于发达国家先进水平。

1. 人均GDP不到世界平均水平的一半，且地区差别较大，贫困人口较多。据世界银行统计，2009年我国人均GDP为3744美元，居世界第106位，相当于世界平均水平的44%，高收入国家平均水平的10%，属于中等偏下收入国家。地区经济发展极不平衡，在31个省区市中，有10个地区人均GDP达到上中等收入国家的水平，其中上海、北京、天津高于世界8594美元的平均水平，接近于高收入国家12196美元的平均水平；有21个地区人均GDP处在下中等收入国家水平之中，其中云南、甘肃、贵州不到2000美元。城乡收入差距大，农村贫困人口规模大。按联合国千年发展目标的标准统计，目前我国贫困人口有1.5亿人之多。

2. 经济结构不甚合理。在需求结构上，经济发展以投资和出口拉动主，居民消费需求对经济的推动作用较弱，消费水平相对较低，表现出一个发展中国家经济处于高速发展和追赶阶段的明显特征。2009年，我国居民最终消费支出占GDP比重为35.6%，低于世界60%的平均水平；固定资本形成总额占GDP比重为42%，远远高于世界20%的平均水平，基础设施建设的投资需求较大；国内市场没有得到充分开发和释放，经济发展对海外市场的依赖较大，对外贸易占GDP比重较高。在生产结构上，以制造业为主的第二产业比重大，第三产业发展薄弱。2009年，我国第二产业增加值占GDP比重为46.8%，高于世界28%的平均水平，而第三产业占比为42.6%，低于世界69%的平均水平。这反映了我国经济主要以劳动密集型产业为主，高科技和高附加值的含量相对较低，在国际产业分工链上处于低端位置。在进出口结构上，加工贸易、资源性和高耗能产品出口所占比重较高，尽管我国在国际市场上所占份额较大，但从中所得的收益相对较小，而且是以大量消耗资源和能源、污染环境为代价。在城乡结构上，具有明显的二元特征，城市化率相对较低，城乡之间收入水平、生活环境、基础设施差距较大。农村居民安全饮用水和卫生设施均不如城镇居民，生活条件相对较差。2009年，我国城镇人口比重为46.6%，低于世界50%的平均水平。庞大的农村人口规模给经济发展形成较大的就业压力。

3.公共教育和医疗服务投入相对不足。 2008年，我国公共教育支出占GDP比重为3.48%，计划到2012年达到4%，低于高收入国家5.4%和世界4.6%的平均水平；义务教育年限为9年，而德国为13年，美国、英国为12年，日本为11年。我国公共医疗卫生支出占GDP比重为1.9%，低于高收入国家7%和世界5.7%的平均水平。居民个人用于教育和医疗服务的支出负担相对较重，居民预防性储蓄居高不下，抑制了消费支出对经济增长的拉动作用。

4. 社会保障体系尚不健全。2009年我国社会保障支出（包括财政性社会保障支出、社会保险支出和其他）占GDP比重约为6 %，远远低于发达国家。OECD国家平均为20.6%。其中，在德国和法国，政府用于失业救济和养老等社会保障支出占GDP的比重高达26%；美国、英国、日本在15％～20%之间。社会保障体系不健全，与我国经济发展阶段基本相吻合，反映了居民生活的稳定性和安全性相对较差。

5.整体科技水平与发达国家存在一定的差距。2009年我国研发经费占GDP

比重为1.7%，而据世界银行统计，2007年高收入国家平均为2.47%，世界平均为2.21%。2007年，我国每百万人口中研发人数为1071人，而日本为5573人，美国为4663人，德国为3453人。这在一定程度上显现出我国整体科技实力不如发达国家，科技基础相对薄弱。

三、经济发展受资源、能源和环境因素制约日益凸显

我国地域辽阔，主要资源总量居世界前列。一次能源生产量居世界第一位，耕地总面积和煤炭可开采总储量居世界第三位，森林总面积和淡水资源总量居第五位。但是，与人口规模和经济发展需要相比，自然资源十分匮乏，以消耗资源和能源、污染环境为代价的经济增长方式难以为继，资源、能源和环境的瓶颈制约和矛盾日益突出。从有关国际组织和外国政府公布的统计数据看，目前我国资源和能源消耗量、二氧化碳排放量均居世界首位。一些国际组织和国家政府，一方面要求中国在推动外需上发挥更大的作用，另一方面以应对全球气候变暖为借口，要求中国承担与发展中国家地位不相称的国际义务。一些国际势力企图利用各种手段来遏制和打压我国经济发展，来自外部环境的压力明显增大。

1. 人均资源、能源拥有量较少，供应严重不足。我国占世界不到10%的耕地面积、占世界不到7%的淡水资源，要养活占世界20%的人口，人均资源、能源拥有量在世界的排位比较靠后，大部分人均指标在百位之后。其中，人均耕地面积居世界第127位，不到世界平均水平的一半；人均淡水资源居世界第103位，不到世界平均水平的1/3；人均能源消费量居世界第68位，只相当于美国的19%，澳大利亚的25%，日本和韩国的36%和32%。我国农业生产压力大，资源和能源短缺问题较为严重。

2.资源和能源总量消耗大，转变经济发展方式刻不容缓。我国经济正处在快速发展阶段，资源和能源密集型产业在国民经济中占相当大的比重，资源和能源的需求量和消耗量较大，且呈增加趋势。据世界银行统计，2008年，我国钢铁、铜、镍、铝消费量均居世界第一位，分别占世界总消费量的48%、33%、28%和24%；石油消费量居世界第二位，占世界总消费量的10%。据国际能源署统计，2009年我国能源消费量居世界第一位，占世界消费总量的17%，略高于美国。我国生产占世界不到9%的GDP总量，要消耗大量的资源和能源，单位GDP资源和能源消耗强度大。据美国能源信息署统计，2007年我国单位GDP能耗相当于世界平均的2.7倍，美国的3.3倍，日本和德国的5.5倍。资源和能源消耗量大，既是我国现阶段以资源和能源密集型为主的产业结构和出口结构造成的，也反映出我国目前节能技术水平相对落后，资源和能源利用率相对较低。