员工八大不安全行为

员工不安全行为控制管理制度

（试行)

WHNYLM/ZD—027-2015

第一章 总则

第一条 为规范员工行为管理，有效遏制不安全行为发生，确保安全生产，依据集团《煤化工企业安全风险预控管理体系要求》及乌海能源公司相关规定，制定本制度。

第二条 本制度规定了公司员工不安全行为检查、培训矫正的有关要求.

第三条 关键名词术语解释

（一)安全行为：是指按章操作、遵守劳动纪律，上标准岗、干标准活的行为。

（二）不安全行为：是指可能导致超出人们能承受的后果或可能导致不良影响的行为.具体表现为违章指挥、违章作业、违反劳动纪律,即“三违”行为。

1。违章指挥：是指生产经营单位的生产经营者违反安全生产方针、政策、法律、条例、规程、制度和有关规定指挥生产的行为.违章指挥具体包括：不遵守安全生产规程、制度和安全技术措施或擅自变更安全工艺和操作程序,指挥者未经培训上岗，使用未经安全培训的劳动者或无专门资质认证的人员；指挥工人在安全防护设施或设备有缺陷、隐患未解决的条件下冒险作业；发现违章不制止等.

2。违章作业：是指工人违反劳动生产岗位的安全规章和制度，如安全生产责任制、安全操作规程、工人安全守则、安全用电规程、交接班制度等以及安全生产通知、决定等作业行为。违章作业具体包括：不遵守施工现场的安全制度，进入施工现场不戴安全帽、高处作业不系安全带和不正确使用个人防护用品;擅自动用机械、电气设备或拆改挪用设施、设备;随意爬脚手架和高空支架等。

3.违反劳动纪律：是指工人违反生产经营单位的劳动规则和劳动秩序，即违反单位为形成和维持生产经营秩序、保证劳动合同的得以履行，以及与劳动、工作紧密相关的其他过程中必须共同遵守的规则。违反劳动纪律具体包括:不履行劳动合同及违约承担的责任，不遵守考勤与休假纪律、生产与工作纪律、奖惩制度、其他纪律等.

（三）不安全行为分类:分为A、B、C三类。

1。A类不安全行为：是指为特别严重不安全行为，即可能导致人员伤亡事故或其他严重后果的不安全行为.

员工不安全行为控制管理制度

（试行）

WHNYLM/ZD-027-2015

第一章 总则

第一条 为规范员工行为管理，有效遏制不安全行为发生，确保安全生产，依据集团《煤化工企业安全风险预控管理体系要求》及乌海能源公司相关规定，制定本制度。

第二条 本制度规定了公司员工不安全行为检查、培训矫正的有关要求。

第三条 关键名词术语解释

（一）安全行为：是指按章操作、遵守劳动纪律，上标准岗、干标准活的行为。

（二）不安全行为：是指可能导致超出人们能承受的后果或可能导致不良影响的行为。具体表现为违章指挥、违章作业、违反劳动纪律，即“三违”行为。

1.违章指挥：是指生产经营单位的生产经营者违反安全生产方针、政策、法律、条例、规程、制度和有关规定指挥生产的行为。违章指挥具体包括：不遵守安全生产规程、制度和安全技术措施或擅自变更安全工艺和操作程序，指挥者未经培训上岗，使用未经安全培训的劳动者或无专门资质认证的人员；指挥工人在安全防护设施或设备有缺陷、隐患未解决的条件下冒险作业；发现违章不制止等。

2.违章作业：是指工人违反劳动生产岗位的安全规章和制度，如安全生产责任制、安全操作规程、工人安全守则、安全用电规程、交接班制度等以及安全生产通知、决定等作业行为。违章作业具体包括：不遵守施工现场的安全制度，进入施工现场不戴安全帽、高处作业不系安全带和不正确使用个人防护用品；擅自动用机械、电气设备或拆改挪用设施、设备；随意爬脚手架和高空支架等。

3.违反劳动纪律：是指工人违反生产经营单位的劳动规则和劳动秩序，即违反单位为形成和维持生产经营秩序、保证劳动合同的得以履

行，以及与劳动、工作紧密相关的其他过程中必须共同遵守的规则。违反劳动纪律具体包括：不履行劳动合同及违约承担的责任，不遵守考勤与休假纪律、生产与工作纪律、奖惩制度、其他纪律等。

（三）不安全行为分类：分为A、B、C三类。

1.A类不安全行为：是指为特别严重不安全行为，即可能导致人员伤亡事故或其他严重后果的不安全行为。

通修队员工主要不安全行为表现及其分类

通过对本队一通三防管理与通风设施现场施工、对员工可能出现的主要不安全行为进行梳理划分，以及按照不安全行为发生的行为痕迹、频次、风险等级重要指标进行划分，在生产作业中通修队员工可能会发生的主要不安全行为共95种。将不安全行为按照风险等级划分，可能产生重大风险的不安全行为有16种，中等风险的不安全行为有48种，一般风险的不安全行为有29种，低风险的不安全行为有2种。

按照员工在做出的不安全行为之前是否有意识将其分为有意做出的不安全行为和无意做出的不安全行为两大类型。对于管理人员的违章指挥分一般违章指挥和严重的违章指挥两大类。

有意做出的不安全行为是指员工在做出不安全行为之前，已经过学习培训，掌握和了解规程措施条款，熟悉岗位操作标准，明知道怎样做才符合规定，但由于自身对不安全行为的价值认识上存有差距，在侥幸、麻痹等错误心理驱动下而做出的行为选择，属明知故犯行为。

无意做出的不安全行为是指员员在做出不安全行为之前，对规程措施、岗位标准不知情或知之甚少，对自己的行为过错没有意识到或者根本不知道自己行为的对错，自身安全辨识能力不足，大脑没有认识到行为的不安全性所致，有的事后可察觉到，有的一直没察觉。

（具体内容见下表）

员工不安全行为产生原因分析

不安全行为的产生原因较为复杂，是多方面因素综合作用的结果。其中有个体内在因素：如生理因素、心理因素、知识和技能因素等；有外在客观因素，如环境因素、管理因素等。根据员工在生产中的行为表现，其不安全行为的产生主要有以下几方面的原因。

1.知识与技能缺陷

1. 培训制度不健全，培训内容缺乏针对性，培训教育方法不佳等，不能使作业人员准确掌握安全生产知识，易出现盲目甚至野蛮作业等不安全行为。

2.部分员工不思进取不愿学习操作规程，业务技能低、生产实践经验缺乏，看见别人违章作业没出事故就盲目效仿，时间久了便养成了不良的操作习惯，因而造成不安全行为的发生。

员工不安全行为分析

通过对本月员工不安全行为记录进行分析，其发生原因主要为以下几个方面。

1、知识与技能缺陷

个别员工对操作规程学习不够透彻，没能充分了解操作规程的制定意义，造成了工作上出现不安全行为，如临空作业没有合理使用佩戴保护装置等、氧气乙炔未按要求摆放、焊接时没有配载相应手套导致烫伤等。

针对此类问题，为了保证安全生产，须加大对部分员工的制度与操作规程贯彻力度，做到工作前先思考，按章办事，保障安全。

2、思想和情绪因素

从心理上分析，导致这些不安全行为发生的原因是操作人员持侥幸思想，明知道有危险，却因怕麻烦而不采取安全措施。表现如变频器除尘停电没有挂警示牌等。

为避免此类问题发生，在后续的工作中，须使操作人员在工作前摆正心态，以饱满负责的态度开始工作。同时，加强员工的业务培训，做到在工作前合理自我调整心态。

3、员工责任心的加强

分析所有案例，都体现出工作时不够认真细致。由于急于完成任务，忽视了个人安全的重要性，是对自己人生安全的一种不负责的表现。为提高员工的责任心，除了规定的教育培训，还要对相关人员进行特别培训教育，重点对某些工作进行监督，以认真负责的态度完成好队里的每项工作。

具体分析如下：

2012-2-18王磊在主井大厅清除除铁器上杂物，没有检查周围人员。之所以会发生不安全行为主要是出于王磊有无所谓、对安全麻木不仁的态度，有麻痹思想，视一些安全制度、规定、措施为束缚手脚的条条框框。对其的矫正措施为，对其加强安全生产知识和操作规程的培训，班长不定期对其进行检查。

2012-2-12刘伟在2-2机头煤库上方处理堵塞石头时，没有挂安全带。之所以会发生不安全行为主要是出于刘伟有无所谓、对安全麻木不仁的态度，有麻痹思想，视一些安全制度、规定、措施为束缚手脚的条条框框。对其的矫正措施为，对其加强安全生产知识和操作规程的培训，班长不定期对其进行检查。