公安文书的构成要素

公安行政法律文书制作与使用说明一、一般要求1、本说明中所称文书是指与《公安机关办理行政案件程序规定》相配套的公安行政法律文书。

2、制作文书应当完整、准确、规范，符合相应的要求。

3、文书由各省、自治区、直辖市公安厅、局和新疆生产建设兵团公安局按照规定的式样自行印制，并由法制部门监制和管理。

有条件的地方，可以采用计算机制作。

4、当场处罚决定书版心尺寸为125毫米×160毫米，文书中的存根版心尺寸为130毫米×225毫米，其他文书制作时统一使用国际标准A4型纸尺寸，即长297毫米，宽210毫米，天头（上白边）37毫米，订口（左白边）28毫米，版心尺寸156毫米×225毫米。

误差不超过1毫米。

5、文书填写应当使用钢笔或者签字笔和能够长期保持字迹的墨水，要做到字迹清楚、文字规范、文面整洁。

文书设定的栏目，要逐项填写。

摘要填写的，应当简明、完整、准确。

签名和注明日期，必须清楚无误。

6、文书中注明的“（此处印制公安机关名称）”处，印制使用该文书的公安机关或者依法具有独立执法主体资格的公安机关业务部门的名称。

依法不具有独立执法主体资格的公安机关业务部门，使用文书是应当以其所在公安机关的名义，所使用的文书应当印制其所在公安机关的名称。

文书中“（办案单位印章）”、“（移送单位印章）”、“（被移送单位印章）”、“（传唤单位印章）”、“（公安机关印章）”、“（此处加盖公安机关印章）”、“（处罚机关印章）”、“（收容教育所印章）”、“（执行单位印章）”、“（银行印章）”、“（印章）”等处印制时不印制文字，填写时由单位加盖印章。

7、讯问笔录、询问笔录、现场勘验笔录、检查笔录、听证笔录、公安行政处罚决定书等文书首页内容不够记录时，可以附纸记录，但首页及附页应当由相关人员签名或者捺指印。

8、文书中的记录内容应当具体详细，涉及案件关键事实和重要线索的，应当尽量记录原话。

记录中应当避免使用推测性词句，防止发生词句歧义。

公安机关的主要法律文书公安机关是负责维护社会治安和公共秩序的主要执法机构，其在履行职责时需要使用各种法律文书。

法律文书是公安机关侦查、审判和行政执法过程中不可或缺的重要工具。

本文将介绍公安机关的主要法律文书及其作用。

一、刑事警察立案报告书刑事警察立案报告书是公安机关接到犯罪案件后进行立案工作的第一步。

该报告书需要详细描述案件的基本情况，包括案发时间、地点、涉案人员以及犯罪手段等信息。

刑事警察立案报告书具有事实性和便于查证的特点，它作为公安机关立案依据的正式文件是后续侦查工作的基础。

二、刑事调查取证笔录刑事调查取证笔录是公安机关在侦查犯罪过程中记录涉案人员的陈述、口供以及证人的证言等重要的证据。

这些笔录需要准确、详实地记录当事人的陈述和意见，确保记录的完整性和真实性。

刑事调查取证笔录对于法庭审理和判决案件起到重要的作用，因此在撰写时需要格外慎重。

三、刑事侦查报告刑事侦查报告是公安机关在侦查终结时向上级机关提交的一份重要文书。

该报告需要详细汇总案件的调查过程、相关证据以及犯罪嫌疑人的犯罪事实、动机等信息。

刑事侦查报告的撰写需要严格按照法定程序进行，确保信息的准确性和客观性。

四、抓捕、搜查许可证抓捕、搜查许可证是公安机关在执行抓捕和搜查任务时的授权凭证。

根据刑事诉讼法的规定，公安机关在一定的法定程序下才能进行抓捕和搜查，而抓捕、搜查许可证即为合法执行这些行动的重要依据。

这些许可证需要详细说明抓捕、搜查的对象、时间和地点等信息，保证执法行为的合法性和合理性。

五、行政处罚决定书行政处罚决定书是公安机关对涉嫌违法行为做出处罚决定时的一种正式文书。

该决定书需要详细说明违法行为的性质、处罚的依据和依据的法律法规，以及当事人的申辩权等。

行政处罚决定书在保障执法公正、权威性方面起到了重要的作用。

六、治安管理处罚决定书治安管理处罚决定书是公安机关对违反治安管理行为做出处罚决定时的一种正式文书。

该决定书需要具体说明违规行为的性质、处罚的依据和依据的法律法规，以及当事人的申辩权等。

公安机关法律文书与行政公文写作大全公安机关法律文书与行政公文写作大全一、引言本文档旨在为公安机关工作人员提供一份详尽的法律文书与行政公文写作指南。

通过本指南，读者将了解到各类法律文书与行政公文的基本结构、格式要求以及书写技巧，以提高文书质量与效率。

二、法律文书写作指南2.1 报案文书2.1.1 简要案情描述详细描述案情，包括时间、地点、当事人身份、经过等。

2.1.2 现场勘查情况介绍现场勘查的目的、过程和结果。

2.1.3 被害人陈述记录被害人的陈述，包括事发经过、受伤情况等。

2.1.4 目击证人证言记载目击证人的证言，包括观察到的情况、相关细节等。

2.1.5 证据清单清单列出与案件相关的证据，包括视频、照片、录音等。

2.1.6 调查结论与建议总结调查结果，并提出相关建议。

2.2 搜查令2.2.1 被搜查人信息包括姓名、身.分.挣耗.吗、住址等基本信息。

2.2.2 搜查事由详细说明搜查的原因和需要获取的相关证据。

2.2.3 搜查范围与方式明确搜查的范围和方式，如是否需要强制搜查等。

2.2.4 搜查人员列出参预搜查的人员姓名及职务。

2.2.5 执行时间与地点规定搜查执行的具体时间和地点。

2.3 传唤证2.3.1 传唤人信息包括姓名、职务、工作单位等。

2.3.2 被传唤人信息包括姓名、性别、年龄、连系方士等。

2.3.3 传唤事由说明传唤的原因和需要了解的情况。

2.3.4 传唤时间与地点规定传唤的具体时间和地点。

2.4 问询笔录2.4.1 被问询人基本信息包括姓名、年龄、职业等。

2.4.2 问询时间与地点记录问询的具体时间和地点。

2.4.3 问询内容详细记录问询的问题和被问询人回答的内容。

2.4.4 被问询人签名被问询人签名确认问询内容的准确性。

三、行政公文写作指南3.1 公告3.1.1 公告标题简明扼要地概括公告的内容。

3.1.2 公告正文详细阐述公告的内容，包括相关政策、通知、规定等。

3.1.3 公告发布部门、日期明确公告发布的部门和日期。

公安文书写作知识一、公安文书的三大类及其文类文种公安文书包括行政、事务、业务三大部分或三大类别。

公安行政、事务文书是处理公安机关非业务工作的，又称一般公安文书；公安业务文书是处理公安机关业务工作的，又称特殊公安文书。

1、公安行政文书的文种。

按照《北京市公安局公文审核处理办法》（京公办字[2003]340号）的规定，北京市公安局行政公文种类主要包括：命令、决定、通告、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。

公安行政文书其他常用的文体有简报、计划、总结、安排、规定、办法、调查报告等。

2、公安事务文书文类文种。

（略）3、公安业务文书文类文种。

（略）二、公安行政文书分类（一）从行文关系即从流向分：下行文、上行文、平行文。

（二）从收、发情况分：1、发出的：简称“发文”。

2、收入的：简称“收文”。

3、内部的：简称“内部文书”，只在本机关各职能部门间起沟通、联系作用。

（三）从作用分：1、指令性的，如嘉奖令、指示等。

2、报请性的，如报告、请示等。

3、周知性的，如通知、布告等。

4、规定性的，如办法、条例等。

（四）从密级分：1、无密级的。

2、秘密的。

3、机密的。

4、绝密的。

（五）其他分类：1、从发文机关的性质可分为党务性的和非党务性的。

2、从办事缓急程度可分为平行、急件、特急件。

3、按文头有无可分为红头的、黑头的、无文头的。

三、公安文书的特点和作公安文书的特点：（一）鲜明的政治性和法定的权威性。

（二）制定和发布的法定性。

（三）特定的格式规定。

（四）语言的庄重、朴实、准确、精练。

公安文书的作用：（一）领导与指导作用。

（二）规范约束作用。

（三）公务联系作用。

（四）凭证依据作用。

（五）宣传教育作用。

四、公安行政文书的格式和行文规则公安行政文书格式概述公文的格式也叫“公文体式”或“标印格式”，指组成公文的各内容要求在书面表达中的规格样式。

公文的格式一般包括三部分内容：公文的书面格式、公文的用纸格式、公文的印装格式。

公安文书写作方案作为公安机关，依法行政和打击违法犯罪是我们的首要职责。

公安文书作为证明文件，不仅仅是执法的中心，也是决策实践的基础。

因此，为了保证公安文书的准确、规范、统一和权威性，我们需要按照以下方案进行文书的写作。

一、目的与适用范围公安文书是公安机关执法工作中的重要组成部分，它包括行政强制措施或者刑事追诉的有关材料。

本方案的目的是为规范公安文书的写作程序，促进公安工作的全面、科学化、规范化和权威性的发展。

本方案适用于涉及公安机关行政强制措施或者刑事追诉的各种文书的写作及实施。

二、文书格式1.写作纸张公安文书必须使用标准A4纸张，须严格按照国家法律、法规和执法规范进行撰写。

2.文书主体公安文书的主体内容必须清晰、简明扼要，符合法律规范和行文习惯，不能夹杂私人情感和语气。

需要按照下列五要素进行组织：事实、依据、决定、要素和署签。

其中，“事实”是对案件事实的陈述；“依据”是案件所涉及的法律法规；“决定”是公安机关依据法律法规采用的强制措施；“要素”是必要的程序要求和其他相关事项；“署签”是文书制作人员签署的地点、日期以及机关印章等。

3.文字字体公安文书必须使用宋体或仿宋字体，字号为小四号。

4.文书标题公安文书的标题应明确准确，体现文书的内容和类型。

不同种类的文书应有各自独特的标题。

例如，拘留决定书应该写作“拘留决定书”，而不是“行政处罚通知书”或“刑事告知书”。

三、文书写作程序1.前期准备在文书写作前，必须充分调查、收集、核实案件事实，查阅法律法规，综合分析案件情况。

2.文书撰写公安文书的撰写必须密切结合案件实际情况，按照事实材料和法律法规的要求，层层递进、有条不紊地展开，重点突出、层次分明，切不可虚构或者歪曲事实。

3.审查核对文书撰写完成后，必须经过审核人员进行审查核对。

审查核对人员需要检查文书内容和格式是否符合规范，是否有严重瑕疵和错误漏洞，并在无误后加盖机关印章。

4.公布送达公安文书经过审核核对、依法文号、加盖公章后，需要立即公布送达被告人或行政对象，保障当事人权益和案件公正处理。

公安刑事法律文书写作教程一、引言在公安工作中，刑事法律文书是一项必备的重要技能。

透过准确、规范且具备论证能力的书写，能够确保案件的公正和合法性，提高执法效率。

本文将以此为出发点，为大家介绍公安刑事法律文书的写作要点和技巧。

二、起草准备1. 熟悉法律法规：作为公安干部，首先要了解刑事诉讼法、刑法和相关法律法规。

熟悉法律条文和相关解释，避免在文书起草过程中出现错误或违反法律规定的情况。

2. 收集证据资料：在正式起草文书之前，必须明确案件事实和证据。

收集完整的证据资料，包括相关人员的笔录、照片、视频以及其他关键物证。

确保文书的准确性和全面性。

三、文书结构1. 标题：在文书上方中央位置标注案件名称，例如：“询问笔录”、“侦查报告”等。

标题应简明扼要，准确概括文书内容。

2. 文首：在文书的开头，先写明文书的种类和编号。

例如：“公安XX号侦查报告”、“XX派出所询问笔录”等。

接着写明起草地点、起草时间，并注明主要参与起草人员和查处单位。

3. 正文：正文是文书的核心内容，包括事实关联、法律适用和处理结果等。

应突出案件的重点部分，做到观点鲜明、查证有据。

在写作时，要使用简明清晰、明确且具有说服力的语言，避免使用生僻词汇和冗长的句子。

4. 结尾：在文书的结尾部分，一般可以写明该文书的日期和处置决定以及起草单位的公章或盖章。

同时，可以留下空白处供签名、验阅和核对等。

四、写作要点1. 表述准确：文书在表述案件事实和法律条文时要准确、明确，避免模棱两可或含糊不清的表述。

使用简练、精确的语言，突出事实和证据的关联性。

2. 条理清楚：文书应按照时间顺序或逻辑顺序组织，确保表达的逻辑性和连贯性。

每一段落应有清晰的主题句，支持句应符合主题，并通过过渡语或连接词使段落之间有机联系。

3. 语句简练：文书写作要避免使用过长的句子和冗长的表述。

应力求简练明了，言简意赅，使审阅人能够快速理解案件的核心信息。

同时，要注意使用正确的标点符号，确保句子的通顺和语义的准确。

公安法律文书格式及公安法律文书是指公安机关在办理刑事案件中所制发的各类文书，是刑事侦查和审判的重要组成部分，具有明确案件事实、揭示犯罪本质、维护社会正义、保障公民合法权益等功能。

公安法律文书格式及内容要求严格，一定要符合相关法律法规和司法解释规定。

一、公安法律文书格式1.抬头公安法律文书的抬头包含文书名称、编号、日期、公安机关名称及地址，具体格式应根据不同类型进行相应调整。

例如，刑事报案录，就应包含报案人姓名、户籍地址、联系方式等必要信息。

2.正文正文部分应包含以下基本内容：(1)案件基本情况：包括案件的实体、主要犯罪嫌疑人姓名、性别、年龄、职业、身份证号码、现住地址等重要信息。

同时，还要写明案发时间、地点、案件性质。

(2)侦查过程：包括立案侦查情况、证据收集、犯罪嫌疑人的调查、询问、拘留、取保候审、逮捕等过程。

其中，犯罪嫌疑人的供述、证人证言以及物证、书证证据等的情况，都要详加描述。

(3)结论：应列明对犯罪嫌疑人的罪名、犯罪事实、证据及答辩意见等，同时，也要说明对犯罪嫌疑人所作的举措，如依法逮捕、取保候审、监视居住等，以及是否符合法律规定，是否取得了法定证据等。

(4)附加说明：包括各类司法鉴定、当事人申请等，也要有较为详细的描述。

3.落款公安法律文书的落款应包含署名、签名、单位名称、用印单位名称和印章，其中，签名应由文书的出具人亲笔签写，印章要印刷确权单位的官方公章，以表明文书的受权和合法性。

二、公安法律文书的内容要求1.文明用语公安法律文书应使用文明、规范、简明的用语，不得出现低级趣味和不良语言，遵循文化底线，维护司法尊严。

2.准确无误公安法律文书的内容必须准确无误，不能存在模糊不清、表述不明、事实混淆等情况，要保证严谨、客观、真实。

3.逻辑清晰公安法律文书的逻辑结构应合理、清晰，能够让人容易理解、把握其主旨意义。

4.文书档案管理公安法律文书要有良好的档案管理体系，在规定时间内进行立卷、编目，并归档保存，以保证司法历史的完整性和证据的可靠性。

公安机关法律文书制作“三要素”探析作者：王建华来源：《法制与社会》2020年第28期关键词公安文书写作主体价值事实作者简介：王建华，江西警察学院基础部，讲师，研究方向：公安应用文写作、公安文化、新闻、舆情传播等。

中图分类号：D631; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ;文献标识码：A ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; DOI：10.19387/ki.1009-0592.2020.10.068中国文化里，有很多“三体”现象，如《詩经》中的风、雅、颂是三体，唐诗的七绝、七律、五律是三体，唐人赋诗唱和的依韵、次韵、用韵也是三体，汉字的三种字体，真书、行书、草书是为三体，在真书流行前，古文、篆书、隶书还被称为三体，史书中称编年、纪传、纪事本末也为三体，还有影响更大的当代科幻作家刘慈欣创作的以《三体》命名的系列长篇科幻小说等等。

借用三体之名，我们也来说说公安文书写作里面的三体。

我们认为文书写作特别是公安文书的写作也有三体，那就是文书写作主体、事实、价值。

与其说公安文书的写作主体、事实、价值是公安文书写作的三体，不如说它们是公安文书写作的三要素。

籍以三体分类并命名，虽有恐“辞”出无名和蹭流行热度之嫌，但确也是基于我们长期对公安文书写作的教学和对公安写作工作实践的观察和思考的结果。

长期以来，我们的公安文书的写作教学大都停留在写作技巧和文种结构的观察分析上，大部分公安文书写作研究著作都有意或无意地回避对公安文书写作本体论和认识论层面的讨论。

本文导入哲学上的事实与价值“二分法”的认识理论，试图在本体论、认识论层面拓展对公安文书写作的理解。

在我们看来，公安文书的写作，它本体上都是写作主体——警察在对事实的全面认知的基础上（叙述案情事实和执法事实），作出价值评判（判断评论）过程。

公安文书写作，不论其结构变化如何，其核心都可由抓住写作主体、事实、价值三部分来认识。

第二章公安文书的构成要素及其特点、要求教学目的和要求通过本章的教学，应使学生对公安文书写作的基本理论有较深入地了解，掌握公安文书写作的诸多要素的特点、要求，并通过一定的课内外练习将其从感性认识上升到理性认识，为以后各具体文种的学习与写作奠定基础。

教学时数10课时教学重点和难点公安文书主题的要求、材料的占有和选择、结构的安排以及语言的特点和表达方式的运用。

程序设计：第一节首先介绍主题的概念，重点讲授主题的特点及深化主题的方法（约２课时）。

第二节首先介绍材料的概念及其来源，重点介绍选择与使用（约３课时）。

第三节介绍结构的概念及其特点及结构内容（约２课时）。

第四节介绍语言与表达。

重点介绍语体及特点，以及几种适合公安文书的表达方式（约３课时）。

授课内容：第一节公安文书的主题一、主题的概念：公安文书的主题及时通过文书的全部内容所表达出来的某种意图与目的。

二、主题的正确性及其他要求：正确性、鲜明性、深刻性、集中性。

三、深化主题的方法：认真分析、选好角度，反复修改、提炼主题，认真组织、准确表达。

第二节公安文书的材料一、材料的概念：公安文书的材料是指经过搜集、整理、鉴别后用以说明主题的一系列事实和理论根据。

主要包括客观事实、工作实践和政治理论两大类。

二、材料的客观性及来源途径：占有材料的途径主要有广泛积累和深入调查；占有材料时要注意点面、纵横、正反、直接与间接相结合。

三、材料的选择与使用：选择材料要注意坚持服务主题、真实准确、典型深刻和新颖独特的原则；使用材料要注意根据表现主题的需要对材料进行适当的加工改造。

第三节公安文书的结构一、结构的概念：公安文书的结构是指根据表现主题的需要将材料观点等按一定的原则要求组织起来的具体形式。

二、结构的程式性、规定性与多样性：程式性是公安文书结构上的一大特点，具体表现为“提出问题－分析问题－解决问题”。

这是由人们认识问题的思维规律、心理需求模式、写作目的的支配性作用及写作效率的要求等因素所决定的；规定性是指文书的体式一般要由有关部门作具体的规定；公安文书的结构在一定情况下为适应材料及主题的需要也不排除一定的多样性。