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近来东北亚形势出现了既往罕见的紧张升级与对抗加剧。
但与此同时，停滞许久的对话与合作也呈现探路重启迹象。
形势发展走向扑朔迷离，但能使各方均避损获益的出路仍是和解合作。
美韩新政府先后上台，将给东北亚大国博弈和朝韩关系带来何种契机，取决于域内各国的互动方向。
焦点问题的升级与转机并现多年来，半岛无核化问题一直是东北亚形势的导向性焦点。
特别是2006年朝鲜进行第一次核试验后，地区形势一直围绕朝鲜核试和导弹试射问题，呈现出周期性的紧张与缓和的交替。
但近一年多来地区形势持续紧张，时间长度和危机严峻度均超过以往。
一方面，朝鲜在2016年年中进行两次核试验和二十多次导弹试射，不断搅扰地区稳定。
进入2017年，美国等国家监测显示朝鲜进行新一轮核试验的准备工作时断时续，虽然第六次核试未在舆论猜测的时间节点进形势迷离 出路清晰——东北亚形势的变化与前景东北亚形势正处在空前复杂节点，多种动向并现，走势又多不确定。
围绕朝核导计划的武力解决舆论和军事准备均超出历史强度。
虽然形势的变化方向扑朔迷离，但解决问题的出路清晰，本地区现有的矛盾和问题，都应该最终通过协商谈判解决。
长期以来的实践证明，对抗的方式无法从根本上解决问题。
■ 虞少华／文DOI: 10.19422/ki.ddsj.2017.06.005行，但在2月12日和5月14日，朝鲜又先后成功发射“北极星-2”中程弹道导弹和“火星-12”远程弹道导弹，按外界分析和朝鲜自称，前者表明朝鲜已具备“攻击驻冲绳和关岛美军基地的能力”，而后者标志朝鲜“已有能力攻击美国本土”。
与此同时，朝鲜不断强调将拥核确定为“永久战略路线”，致使其同有关国家在无核化问题上的分歧对抗性加大。
特别令外界不安的是，在承受史上最严厉联合国制裁同时，朝鲜“以超强硬对强硬”的举措言辞亦有增无减。
另一方面，美、日、韩等国以朝鲜核导威胁为由不断升级相关军事部署和应对准备，也使东北亚火药桶离燃点越来越近。
3月13日起，“关键决断”和“鹞鹰”美韩联合军事演习先后启动，规模和烈度均为史上之最。
发展困境》2023-10-30CATALOGUE目录•东北亚区域经济一体化概述•东北亚区域经济一体化的发展困境•东北亚区域经济一体化的发展机遇与挑战•东北亚区域经济一体化的前景展望与政策建议01东北亚区域经济一体化概述东北亚区域定义东北亚区域包括中国东北地区、俄罗斯远东地区、蒙古国、朝鲜半岛以及日本、韩国等国家和地区。
东北亚区域地理位置重要，拥有丰富的自然资源、人力资源和良好的经济发展潜力。
东北亚区域经济一体化旨在促进区域内的贸易、投资、物流等领域的合作，提高经济发展水平和人民福祉。
20世纪90年代初，随着全球经济化的加速和冷战的结束，东北亚各国开始探索经济合作的可能性。
2001年，首届东北亚经贸合作会议在吉林长春举行，标志着东北亚区域经济合作进入实质性阶段。
近年来，随着中国“一带一路”倡议的提出和俄罗斯远东开发计划的实施，东北亚区域经济一体化进程加速。
1992年，中国、日本、韩国、俄罗斯和蒙古国领导人共同签署了《东北亚经济合作宣言》，标志着东北亚区域经济一体化开始起步。
东北亚区域经济一体化的发展历程东北亚区域经济一体化的意义有助于促进区域内的贸易和投资自由化，提高经济效益和竞争力。
有助于实现资源共享和优势互补，推动区域内的经济发展和人民福祉提高。
有助于加强政治互信和睦邻友好关系，维护地区和平稳定。
02东北亚区域经济一体化的发展困境领土争端和历史遗留问题该地区存在一些领土争端和历史遗留问题，如中日钓鱼岛争端、朝韩关系等，这些问题可能影响国家间的信任和合作。
地区领导权争夺在东北亚地区，各国都希望在区域一体化中占据主导地位，这导致各国在合作中存在竞争和分歧。
政治制度差异东北亚地区政治制度多样，包括社会主义、资本主义和威权主义等，这导致各国在合作中存在意识形态和价值观的冲突。
东北亚各国经济发展阶段和产业结构存在巨大差异，这可能导致合作中存在不平等现象和利益冲突。
经济结构差异一些国家在国际贸易中采取贸易保护主义政策，这可能阻碍东北亚区域经济一体化的进程。
新时期东北地区高水平开放的困境与战略重点随着改革开放的深入推进，中国东北地区正面临着高水平开放的新形势和新挑战。
在国家“一带一路”倡议的推动下，东北地区逐渐成为国家对外开放的重要窗口和战略支点。
东北地区的高水平开放依然面临着一系列的困境和挑战，需及时提出相应的战略重点，以实现更好更快的发展。
一、困境分析1. 产业结构落后东北地区的产业结构相对滞后，重工业占比较大，轻工业和高新技术产业相对欠发达。
随着经济的全球化和产业的国际化，东北地区的传统产业面临着严峻的挑战。
而与国际接轨的高新技术产业还远未形成规模化的优势。
2. 地区发展不平衡东北地区各地发展不平衡，区域间差距较大，发展水平不均衡，城乡差距明显。
城市发展较为集中，乡村地区发展滞后，城乡差距严重。
3. 人才资源匮乏东北地区的人才资源较为匮乏，高层次人才流失严重，外来人口流入不足，人才供给短缺。
而高水平开放对人才的需求更加迫切，亟需大量的高素质人才支撑。
4. 区域竞争压力随着对外开放的加快步伐，东北地区正面临着更加激烈的区域竞争压力，来自其他地区和国际市场的竞争将对本地区的产业和经济造成一定的冲击和挑战。
二、战略重点1. 转变产业结构，加快培育新兴产业要推动东北地区产业结构的转型升级，需要加快培育新兴产业，引导传统产业转型升级。
要注重发展高新技术产业、现代服务业等，打破传统产业壁垒，推动产业融合发展。
2. 加强基础设施建设，提升区域发展整体水平加强东北地区基础设施建设，特别是交通、能源、信息等方面的建设。
通过加大投入，提升基础设施水平，推动整体区域发展，缩小地区发展差距。
3. 加大人才引进和培养力度加大对高层次人才的引进和培养力度，鼓励人才回流，吸引更多的优秀人才来到东北地区，为高水平开放提供强有力的人才支撑。
4. 拓展对外合作，积极开展国际交流加强东北地区与国际市场的合作交流，拓展对外合作领域，积极参与国际合作项目，提升东北地区在国际市场的竞争力，实现更高水平的开放发展。
“一带一路”背景下东北亚地区经济合作的机遇与挑战作者：徐曼来源：《今日财富》2019年第24期“一带一路”战略是普惠沿线国家的伟大壮举。
“一带一路”战略既为东北亚地区经济合作提供了新机遇，同时也带来了新挑战。
本文首先从生产要素的互补性，市场规模前景以及国家间合作交流等方面介绍了东北亚地区发展合作的潜在优势。
其次从东北亚地区国际关系、历史遗留问题、安全保障系统等方面介绍了东北亚地区经济合作存在的阻碍因素。
最后本文提出了东北亚地区目前所面临的发展机遇与挑战。
现当今，经济发展趋势难以预料，发展与矛盾共存，世界经济增长潜在着风险。
所以，积极寻求中朝韩日俄蒙等国之间在东北亚地区的合作机会，促进“一带一路”发展战略在该区域的对接，积极的将朝鲜半岛及日本纳入“一带一路”的范围之中，这样不仅能够为东北亚次区域的合作注入新动力，还能在世界经济不景气时为东北亚沿线各国的经济发展提供一定的保障。
一、东北亚地区经济合作的现状（一）东北亚地区经济合作的优势1.生产要素的互补性，市场规模潜力巨大。
东北亚地区包括中国、俄罗斯远东地区、朝鲜、韩国、日本和蒙古。
这六个国家（地区）相互毗邻，联系密切，而且运输距离短，有着天然的地理优势。
六个国家（地区）虽然处于同一个地域，但是资源却存在很大差异。
俄罗斯、朝鲜和蒙古矿产资源储量大，朝鲜某些矿产是具有世界意义。
在俄罗斯远东地区，石油、天然气资源特别丰富，黄金储藏量巨大。
朝鲜虽然是世界上公认的矿产资源比较丰富的国家，但是朝鲜主要的燃料严重不足，特别是石油资源，一直以来，主要依靠从中国和俄罗斯进口石油满足其自身需要。
蒙古的矿产资源优势显著，相当丰富，是多种矿物原料的生产国与出口国，但是开采的矿种却不多。
同俄罗斯远东地区、朝鲜和蒙古相比，韩国和日本的矿产资源是相当匮乏的，韩国开发利用的矿物有40余种，只有铅、锌尚能满足需要。
日本的矿产资源更是匮乏，几乎所有的矿物都需要进口来补给。
东北亚此区域内的合作实际上可以归根为区域内生产要素之间的交流与合作，东北亚区域在劳动力、资本、技术等生产要素之间有非常明显的互补性，而这些互补要素就成为区域内各国间加强交流与合作的基础。
东北亚国际体系转型与中国面临的机遇和挑战学术研讨会综述李盛、杨晨曦2013-2-20 11:25:36 来源：《东北亚论坛》2011年第3期2010年12月12日，在吉林大学东荣大厦会议中心成功召开了“东北亚国际体系转型与中国面临的机遇和挑战”学术研讨会。
会议由吉林大学行政学院和吉林大学东北亚研究中心联合举办，是吉林大学行政学院刘清才教授主持的2009年度教育部哲学社会科学重大课题攻关项目“中国东北亚战略与政策研究”系列专题学术研讨会之一。
本项目各子课题负责人和课题组成员参加了会议，同时还邀请了中国现代国际关系研究院、黑龙江大学、黑龙江省社会科学院、辽宁省社会科学院、东北师范大学、吉林财经大学、吉林省社会科学院的专家学者，共70多人参加了会议。
中国现代国际关系研究院副院长季志业研究员和吉林大学经济学院副院长李晓教授分别作了“当前东北亚地区安全形势与中国的战略对策”、“现行国际货币体系的可持续性与东北亚货币合作前景”的主旨报告。
与会学者们围绕“东北亚地区政治与安全”、“东北亚地区经济与贸易”和“东北亚地区热点问题”三个主题进行了大会发言和专题讨论。
一、东北亚地区政治与安全在第一个专题，与会专家围绕东北亚地区的政治与安全形势，从国际体系转型、东亚和东北亚秩序建构、安全形势、安全思维、美国重返亚洲政策等多侧面、多视角进行了深入交流。
第一，关于东北亚国际体系转型的特点与趋势。
与会专家普遍认为，冷战后东北亚国际体系转型，突出的表现为中国迅速崛起、多极格局正在形成、相互依赖日益密切，以及对话与合作机制逐步形成等特点。
尽管东北亚地区国家间存在着政治互信、领土争端等问题，且地区认同不足，朝鲜半岛双方对立严重，但地区国际体系转型的上述特点，都为东北亚地区国际体系和平转型与地区稳定奠定了基础。
也有学者提出，东北亚地区的冷战遗留特征与地区国际体系转型的相互影响值得深思。
第二，关于东北亚地区安全形势及其影响。
在东北亚地区，朝鲜半岛局势复杂敏感，战争形势一触即发；朝鲜核问题障碍重重；钓鱼岛、独岛、北方四岛等岛屿及海洋权益争端并存；政治、军事互信不足，冷战思维仍然存在，导致东北亚地区陷入安全困境；这些导致了地区安全形势的高度脆弱性。
新时期东北地区高水平开放的困境与战略重点
随着中国改革开放进入新时期，东北地区作为国家重要的工业基地和经济区域，面临着经济转型和高质量发展的压力。
为此，东北地区必须加快高水平开放的步伐，但在此过程中，也遇到了一系列的困境和挑战。
针对这些困境和挑战，本文将从四个方面分析，并提出东北地区高水平开放的战略重点。
一、困境和挑战
1、区位和交通不便
东北地区地理位置偏远，外部交通不便，导致物流成本较高，影响了企业的竞争力。
2、传统产业结构
东北地区传统制造业占比较高，效率、创新水平较低，增长动力不足，很难适应新时代的市场需求。
3、国际竞争压力
东北地区面临来自国内外竞争的压力，技术、人才、资金等要素流失严重，市场份额不断下降。
4、重污染产业
东北地区的主要产业是化工、钢铁、煤炭等重污染产业，环保治理压力巨大，产业升级难度大。
二、战略重点
1、优化区域发展格局
东北地区应该发挥自身优势，注重交通基础设施建设，实现与其他地区联通，提高区域的发展效能。
2、挖掘新动能
东北地区应该通过技术升级、创新发展、服务业升级等手段，积极培育新的产业，为经济转型打下坚实基础。
3、提高国际竞争力
东北地区应该注重科技创新、人才引进、投资环境改善等方面的工作，提高自身国际竞争力，吸引更多外资进入。
4、加强环保治理
东北地区应该加大环保治理力度，促进重污染产业向清洁产业转型，实现经济效益和环保效益的双赢。
三、结论
东北地区高水平开放的困境和挑战是不可避免的，但是通过加强区域发展格局、挖掘新动能、提高国际竞争力和加强环保治理，东北地区必将迎来新的发展机遇和更为美好的未来。
干部学习讲稿：东北亚环境治理的现状、问题及出路薛晓芃大连外国语大学东北亚研究中心副主任、副教授课程前言观众朋友，大家好！今天我跟大家一同来讨论的是东北亚环境治理的现状、问题以及未来的出路。
东北亚位于太平洋的西北部，它是由包括地理位置相连、生态系统相接又处于同一个季风系统下的六个国家来组成的，包括中国、日本、韩国、朝鲜、俄罗斯和蒙古。
东北亚的地理环境决定了一个国家国内的污染极容易随着季风系统扩散到其他国家，造成跨界的环境污染问题。
近年来，随着东北亚经济的快速发展，区域环境问题越来越严重，这包括大气污染、海洋污染以及生物多样性的丧失。
首先，大气污染在这一些年在东北亚地区的呈现状况。
在东北亚最严重的污染就要数大气污染了。
经济发展必然会引起二氧化硫排放的快速增长，这同该地区人口的增长和经济发展对能源的需求是分不开的。
wnas（音）曾经预计，从2000年到2010年，亚洲在整个东北亚地区人口增长呈现的比率是1.47%，2010年到2020年人口增长的比率是1.33%，到了2020年亚洲人口预计将会达到46亿，比1999年的水平增长了55%。
同时，东北亚经济历经了二战结束之后的高速发展，日本和韩国从1960年代以来，一直保持着年均8%—10%的增长率，在过去的十年当中，中国加入了经济发展最高速的行列，在这一地区的经济增长还会持续存在。
从2000年到2010年，亚洲的经济增长率一直保持在3.9%左右，在2010年到2020年维持在3.7%左右，这也是1990年代亚洲增长率的4倍。
随着人口和经济的快速增长，东北亚地区对能源的消耗在21世纪也呈现几何倍的增长，煤炭是主要的燃料，用以满足东北亚地区经济增长的需求。
根据一些组织的数据来表明，48%的能源需求是由煤炭来满足的，而油提供20%，轻油和汽油占据15%，天然气提供了能源需求的7%，核燃料需求的满足率是7%，严重依赖煤和石油是大量二氧化硫排放的主要原因。
东北亚主要的能源消耗在1990年的时候是43千焦，这种消耗占整个东亚能源消耗的一半，是世界的12%，中国的东北占据能源消耗的45%，日本占42%，韩国占8%，朝鲜占4%。
关于中国东北地区发展环境的思考曾广福当今世界经济的发展，如果从经济合作的角度观察，已进入“区域经济合作时代”。
之所以这样认为，是因为区域经济合作不仅呈现出不断加强和逐步升温的态势，而且在一定程度上已成为推动世界各国经济发展的主导力量。
区域经济集团通过加强内部联合，为其成员国创造良好的经济发展环境，有利于发挥各自的经济潜力，缩小相互间的差距。
东北亚作为东亚地区的一角，也是最具发展潜力的一角。
近年来，其区域经济合作有了一定程度的发展，但仍明显落后于世界其他地区。
中国东北地区位于东北亚的中心地带。
在中国提出振兴东北老工业基地的背景下，充分利用中国东北地区各种有利条件，积极推进东北亚区域经济合作，必将给中国东北地区带来前所未有的发展机遇。
一中国东北三省与东北亚东北亚、欧洲和北美被称为世界上最具影响、对形成世界经济新格局起决定作用的三大重要经济区。
东北亚包括日本、韩国、朝鲜、蒙古、，俄罗斯的远东地区和中国的东北三省。
与经济发达的欧洲相比，仅日韩两国的GDP就相当于欧洲的70％左右；如果再加上中国东北、俄罗斯的远东，整个东北亚的GDP将相当于欧洲的75％左右。
中国的经济发展对东北亚是很倚重的。
在中国的进出口总额中，有1／4左右是在东北亚实现的。
日本是中国第三大贸易伙伴，中日是世界上双方贸易额超千亿美元的5对国家之一；中韩两国互为第三大贸易伙伴；中俄经贸合作虽然稍逊于日本和韩国，但中俄经济互补性强，政治关系密切，发展潜力大；中国同朝鲜、蒙古的贸易额虽少，但对于朝蒙来说，中国是它们的第一大贸易伙伴。
而在中国与东北亚国家的经贸往来中，中国东北三省占有举足轻重的地位。
(一)辽宁省与东北亚东北三省中辽宁省面向大海，有大连、营口等贸易港，所以其对外贸易额最大。
辽宁省最大的贸易伙伴是日本，其次是美国和韩国等。
辽宁省每年与包括日本在内的东北亚地区的贸易额占其出口总额的5成以上，占其进口总额的4—5成。
虽然辽宁省一直在寻求贸易市场多元化，但对东北亚的依赖程度仍然很高。
中国在东北亚的“崛起困境”与逃逸在国际关系之现实主义理论中,大国崛起是一个敏感话题，无论是以权力均衡，还是以国际体系变迁为视角，一个国家实力的上升容易引发国际均势或国际体系的非和平方式转变，甚至直接导致新兴国与霸权国之间的战争。
如果以此作为分析中国崛起的理论依据，“中国威胁论”自然而出。
然而地处东北亚这样一个国际关系复杂而敏感的、现实主义氛围强烈地缘环境中，中国崛起并未验证上述理论的预言。
这并非现实主义理论在该地区的失灵，而是主要由于以下原因：中国的实力还不具备挑战美日军事同盟主导下的东北亚权力结构，东北亚国际格局在本质上没有发生改变；恐怖主义、伊拉克战争、朝核危机等一系列地区热点问题促进了中美及东北亚各国之间的合作；中国以和平崛起的理念与行动赢得了各国的信任，减弱了现实主义思维造成的恐惧。
但是，由于东北亚特殊的历史经历和复杂的现实矛盾，中国和平崛起依然要面对前所未有的压力和潜在冲突。
因此，化解压力，避免冲突是中国和平崛起战略成功的关键。
一、冷战后东北亚国际环境现状分析目前，东北亚是世界国际形势最为复杂，安全形势最为严峻的地区，其现状可以概括为历史遗留问题太多，现实矛盾突出。
可以说历史遗留问题是形成现实矛盾的原因之一，现实矛盾的缓解也必须以解决历史遗留问题为主要内容。
因此，东北亚问题集中体现为如何解决历史问题，如何构建未来秩序。
[①]东北亚之所以形成今天的难解之题，既有历史原因，亦有现实原因：作为东西方冷战的前沿阵地，双方在此倾注了太多的对抗意识和物质基础，导致东北亚地区无论从国际政治权力格局，还是国际关系互动模式，都包含着对抗功能、冲突隐患。
冷战后，这些功能与隐患依然残存；冷战后，东北亚仍然是大国利益交错，博弈角逐的重要地区，国家间关系仍遗留着东西方冷战对立的结构性特征，大国间的合作与竞争仍不断呈现权力对抗色彩；东北亚各国存在着太多的战争经历。
自近代以来，在中、美、苏、日四大国间，除美苏外，其余均有相互交战的历史。
战争留给当代东北亚人民的是痛苦的国家***、棘手的领土纠纷、对立的民族情绪。
强烈的历史记忆与尖锐的现实矛盾相互交织，致使这一地区在全球化趋势下，现实主义氛围仍然浓厚。
从上述分析可见，解决东北亚问题面临着两大消极因素。
首先，东北亚缺乏成熟的国际机制。
冷战期间，东北亚一直在美苏对峙的格局下存在。
近半个世纪的僵化格局随着冷战结束而崩溃，但是在传统对抗意识的作用下，东北亚国际关系发展在冷战后表现出来的是迷茫与混乱。
虽然国家间政治关系出现了相对缓和，经济合作迅猛发展，相互依赖度不断加强。
但与此同时，日美军事同盟进一步加强，中日关系的持续紧张，朝核危机再度引发军事冲突的危险。
如果将之与西欧对比分析，东北亚这种矛盾局面的出现正是源于东北亚地区缺乏一个成熟而有效的处理国家间关系的国际机制和框架，缺乏一个多边合作为基础的地区性集体安全机制。
尽管东亚地区现存的亚太经合组织、东盟地区论坛等多边安全与地区合作机制已经取得了进展,但在可预见的将来，它不仅难以取代美日韩军事同盟在东北亚地区的主导地位，而且对于解决当前东北亚问题也缺乏针对性。
而目前在东北亚较为完整的安全框架只有以美国为主导的双边军事同盟机制。
双边军事同盟是国际关系中应对安全问题的常用机制,在应对传统安全威胁方面自有其作用。
在全球化背景下,东北亚双边军事同盟机制的局限性和滞后性逐渐显露。
因此，当前东北亚政治经济多边合作模式依然处于探索与磨合的起步阶段，朝核问题的解决，只能依靠“六方会谈”这一准机制化运作缓慢推进。
鉴于此,构建一个专注于地区事务、切合地区特点的制度安排,是东北亚国家的当务之急。
其次，东北亚国家间存在严重的信任缺失。
国家间的信任是理性的国家为确保自身利益的最大化、为不可预测的未来行动赋予良好期盼的一种制度安排，是解决不可控制的、复杂的国际和地区问题的一种重要策略。
国家间的信任是在互动中培育出来的，一方面，主体国相信他国将采取有利于自己利益的行动；另一方面，主体国能够让他国相信自己将采取有对其有利的行动。
信任是在国际交往实践中产生的，它既是国家间合作的前提条件，也是成功合作的产物。
由于东北亚各国近代以来频繁的战争经历久、久托不决的历史遗留问题和日本的不负责任行为，使东北亚地区的信任缺失状况在全球都具有代表性。
[②]信任缺失制约着国家间的深层次合作，反过来也影响国家间信任进一步构建。
在全球化时代，国家间相互合作的加强增加了对信任的需求，信任的重要性日益凸显。
然而东北亚国家间仍缺乏以信任为基础的安全观和发展观。
因此，东北亚问题的最终解决需要相关国家高度的政治信任和深度的国际合作。
二、中国崛起在东北亚地区的潜在冲突中国和平崛起的基本内涵是争取和利用和平的国际环境来发展自己，同时又通过自身的发展来促进世界和平。
因此，和平的周边环境是中国崛起前提条件。
然而，自近代以来，东北亚地区不仅承受了惨痛的战争苦难，而且经历了二战后的神经高度紧张的意识对抗。
这种苦难经历与对抗意识在当代东北亚国际关系折射出浓重阴影。
苏联解体后，东北亚的权力格局虽然发生了质变，美日主导替代了美苏均势，但国际关系模式仍然延续了冷战时的对抗特征，注入了诸如恐惧、忧虑、防范、遏制等强烈的现实主义思维。
无论是权力结构，还是思维方式，都预示了崛起的中国与地区主导国之间的潜在冲突。
因此，东北亚的现状给中国的大国成长预设了难以跨越，但必须跨越的障碍。
冷战后，东北亚国家间关系有了很大改善，但在某种程度上东北亚还维系着冷战的局面。
苏联已经解体为十五个国家，中国和俄罗斯也分别与韩国实行了关系正常化。
与此同时，美国在韩国驻军3.5万人，在日本驻军4.5万人。
美韩同盟、美日同盟进一步强化，更加突出军事合作。
而俄罗斯自苏联解体后，随着力量下降和战略重点转移，它在东北亚的影响和过去相比大大下降。
中国和俄罗斯虽然有较密切的战略协作伙伴关系，但它与过去朝鲜战争时的中苏同盟有本质的区别。
朝鲜与中国、朝鲜与俄罗斯的关系，也根本上不同于过去的结盟关系。
因此，美国在东北亚的军事力量仍然是最强大的。
东北亚的力量格局已经由美苏均势转过渡到美日主导的失衡结构。
如果站在现实主义立场，这种失衡的权力结构其内涵就预置了一个潜在冲突，即中国崛起必将挑战东北亚的美日主导权力结构，挑战美国在东北亚的霸权地位。
依据上述分析，中国崛起必然带来“中国威胁论”。
“中国威胁论”是日本学者村井友秀于1990年8月在《诸君》月刊上发表《论中国这个潜在的威胁》一文中首先提出来的。
1990年的中国，无论在经济规模上，还是在军事力量上，都不构成任何威胁。
这一点作者也十分清楚，所以文章标题用了“潜在”一词。
因此，最初“中国威胁论”的提出，只是作为预言，它的提出不是基于当时中国现实状况，而是基于现实主义思维所引发的未来担忧。
冷战时期东北亚国家间因政治对抗导致信任缺失，国家间彼此都处于危机感之中，这种危机感使处于优势的一方强迫自己找到一个新的目标加以防范、遏制，否则就会患上使自己恐惧、忧虑的“敌人缺乏症”。
因此，“中国威胁论”产生于非现实的威胁之中，在语言表达上，中国的崛起的确显的是一种日本感受”威胁“的现实主义逻辑。
[③]但是，随着中国的快速发展，“中国威胁论”似乎有了现实依据，开始变成流行而热烈的议题。
虽然中国崛起对任何国家尚不构成现实中的威胁，但“中国威胁论” 更加强化了这一地区的现实主义氛围，为一些国家找到了忧虑、防范的对象，虽然它并不能直接引发冲突，但是如果这一地区出现某种不和谐因素，这一现实主义氛围和思维方式马上就会把它与中国崛起相联系，并做出悲观的预测，进而对事态恶化推波助澜。
因此，“中国威胁论”已经预示了中国的“崛起困境”。
在崛起过程中，中国还面临着一个潜在冲突，即东北亚热点问题引发的动荡会干扰和平崛起战略的实现。
目前东北亚政治发展最突出的缺陷就是缺乏合作性多边结构，存在着诸如台海问题、中日钓鱼岛、南北朝鲜统一、朝核危机、日俄北方四岛等一系列可能引发地区冲突的政治问题，所以东北亚仍是世界上最具危险的政治火山地带。
目前东北亚的大国关系处于亚稳定状态。
亚稳定是一种外部僵硬而仅有相对较小的灵活性状况。
这种状态易于受到因不和谐的力量冲击而造成的破坏性连锁反应的损害。
[④]这些热点问题的严重后果虽然促进了国家间有限度的合作，但是热点问题一旦失控，就成为冲击这种亚稳定状态的不和谐因素，而亚稳定状态一旦遭到破坏，所引发的都是多个大国之间的对立与冲突的危险，中国和平崛起所依赖的和平环境也随即消失。
其中，日本是一个最危险的因素，因为日本的地缘优势得益于冷战时期东北亚国际关系的对抗型结构，随着冷战后中国崛起，中日之间利益对立也日益凸现，日本必须依靠美国来平衡中国，所以维持与美国的同盟是极为重要的。
[⑤]在中国和平崛起过程中，日本有可能以动荡中日关系为代价和挑动地区热点问题来加强维持美日同盟关系的基础，以阻止中美之间的亲密接触，进而继续受益于中美的战略对立。
这无论在主观上，还是客观上，都破坏了中国崛起所需要的和平环境。
当前，东北亚所呈现的亚稳定状态之所以能够维持，是因为尚有一些政治因素支撑，但基础十分脆弱。
1.崛起的中国还不具备挑战美日主导地位，但是随着中国国力的增长，这种局面迟早会发生改变。
2.在应对恐怖主义、核扩散，尤其是朝核危机等一系列全球问题，促进了中美政治合作，中美关系的稳定就意味着东北亚的相对稳定。
但这些暂时性因素提供的合作空间有随时消失的可能。
3.虽然中国一直以实际行动展示着和平崛起的内涵，但由于东北亚的历史认识与现实争端，使这一地区的多边合作难以超越威斯特伐利亚情结，一些国家对中国崛起的担忧很难完全消除。
因此，如何预防这些潜在冲突的爆发，将直接影响中国和平崛起进程。
三、中国的和平崛起与“崛起困境”的逃逸中国崛起与“中国威胁”并不形成必然关系，因为历史上已经有美国和日本和平崛起的成功先例。
但是，任何大国崛起都不是一帆风顺的，美国和日本也都曾面临过严重的潜在冲突，和平崛起需要崛起国谨慎而妥善地处理这些潜在的矛盾。
中国的崛起亦是如此。
冷战后，东北亚的历史遗留问题和现实矛盾凸现。
目前，东北亚集中了发达国家与发展中国家、转型期国家与封闭国家等不同类型的政治实体,国家统一、领土问题、资源环境保护以及核武器开发与大规模杀伤性武器的扩散等超越国境的现实政治问题。
[⑥]在这样一个国际关系复杂而敏感的地区，如何超越现实主义思维、避免“崛起困境”是中国不得不面对的课题。
笔者认为，中国应以促进深度的国际合作、培育高度的政治信任，和构建有效的国际机制作为走出“崛起困境”和维护东北亚地区和平与稳定的最佳选择。
（一）促进深度的国际合作理查德·罗思克兰认为一个国家拥有多少权力并不能决定它在国际上的行为，具有决定性作用的是其意图。
