09浙江 浙江制造

“浙江制造”团体标准解读及申报的体会♦宁波高智创新科技开发有限公司陈亦辉王超凡 宁波大科创科技服务有限公司秦全荣秦敏丰摘要：2014年浙江省政府出台了关于打造“浙江制造”品牌的意见。

以打造“浙江制造”团体标准为先导，旨在通过政府、服务机构、企业联动，推进标准强省、质量强省、品牌强省战略。

深入实施知名企业、知名品牌、知名企业家培育工程，加快推进经济转型升级。

本文通过作者在浙江标准标准申报过程中的实践，加深了对标准的理解，并谈谈其中的一些体会。

关键词：浙江制造标准理解1引言2017年新修订的《中华人民共和国标准化法》将标准分为国家标准、行业标准、地方标准和团体标准、企业标准5个层次。

除了国家标准分强制性、推 荐性标准外，其他标准都是推荐性标准。

团体标准是在行业范围、专业领域内有影响力并具备相应标准化能力的协（学）会、产业联盟等专业组织制定并发布的标准，是一种市场机制下产生的标准。

由国务院标准化行政主管部门会同国务院有关行政主管部门对团体标准的制定进行规范、引导和监督。

浙江是制造业大省，经过改革开放30多年的发展，有相当一批产品的市场占有率和出口规模居全国前列。

但浙江省制造业总体仍处于产业链的中低端，存在诸多核心竞争力和自主创新能力不强、知名品牌不多、质量效益不够理想等问题，亟待转型升级和创新发展。

如何引导广大企业更好地走技术创新、质量兴省、效益兴省的道路，高效地打造“浙江制造”品牌？浙江省政府高瞻远瞩进行布局：以标准和认证为抓手，通过高标准的运用实施引领“浙江制造”的高品质发展，对符合高标准、高品质要求的浙江产品进行“浙江制造”认证。

在浙江省政府倡导和关心下、经浙江省质量技术监督局牵头，由浙江省品牌建设联合会制定的《“浙江制造”评价规范》（D B33/T 944-2014)于2014年11月27日起正式实施。

2浙江制造团体标准解读2.1标准的框架采用“产品标准+认证”的模式，但允许产品标准研制后不进行以后的产品认证。

《中国质量监管》2021年第3期|工作研究团体标准助推制造业高质量发展-以浙江省杭州市萧山区“浙江制造”团体标准实践为例杭州市萧山区市场监督管理局俞建定杭州市标准化学会陆萱期当前，推动制造业高质量发展已经成为我国经 济发展的主攻方向。

2017年，中共中央国务院发布 《关于开展质量提升行动的指导意见》，明确提出 大力提升产品服务质量、显著增强中国制造竞争力、加快培育区域质量品牌等目标。

标准是企业提升质 量的主要工具，团体标准更是以其紧密围绕市场需 求、技术含量较高、创新性更强等特点，成为驱动 制造业高质量发展的重点之一。

笔者以杭州市萧山 区“浙江制造”团体标准实践为例，探讨团体标准 引领制造业高质量发展的实现路径。

一、萧山区“浙江制造”团体标准工作实践坚持标准引领，建设制造强区，是浙江省杭州 市萧山区供给侧结构性改革的重要内容。

萧山区自 2019年出台关于开展质量提升行动的实施意见，通 过推动智能制造，增加优质产品供给，引导企业培 育“浙江制造”品牌，切实提升制造产品的竞争力。

根据2019年度浙江省标准化统计监测结果显示，萧山区1348家规模以上制造业企业，共有标准 化人员3.4万人，标准化经费投人为43.41亿元，执 行国际标准、国外标准、国家标准、行业标准、地 方标准、团体标准、企业标准的数量共1814个。

从 采标产品产值看，执行各类标准和合同的主要产品 产值2305.14亿元，其中采标产品总产值为299.73亿, 采标产品产值占比13%，出口交货值346.33亿元。

在采标出口产值方面，出口交货值346.33亿元，其 中采标产品出口额为165.38亿，采标产品出口额占杭州智诚质量标准技术评定中心李南阳杭州市标准化研究院张韧张晶比为47.75%。

与2018年度标准化统计监测结果相比，萧山区制造业标准化经费投人、主要产品标准水平 和生产出口情况都有了一定的提升，规模以上企业 增加138家标准化经费投人增长1.13亿元，执行各 类标准总数量增加107个，采标产品出口额占比大 幅提升12.01%,说明在国际市场上，萧山企业的产 品质量和品牌价值在稳步提升。

浙江制造”品牌建设宣讲课件(二)—“浙江制造” 标准制定与“浙江制造”认证实施讲义提纲一、《“浙江制造”评价规范》解读1、通用要求：什么是“浙江制造” ，“浙江制造”的主要内涵，以及追求“浙江制造”品牌的企业所需要达到的基本条件。

2、管理要求二、“浙江制造”产品标准的研制1、产品的选取：市场占有率高、技术国际先进、掌握产品核心技术、符合当前产业发展导向2、标准的申报3、标准制定的程序(八步)4、标准的要求5、企业的对标达标三、“浙江制造”认证的实施1、“浙江制造”认证介绍1)“浙江制造”认证的意义和特点2)“浙江制造”认证流程介绍2、“浙江制造”认证要求介绍1) 管理职责2) 资源管理3)过程管理4)测量分析改进创新3、“浙江制造”认证的责任和权利1 ) 认证机构的责任2 ) 证书和标志的使用权利和责任引言：2014 年，国家认监委发文明确支持我省人民政府采信第三方认证结果，积极支持以认证机构联盟形式开展“浙江制造”产品认证试点工作。

2014 年11 月，“浙江制造”认证联盟在杭州成立。

同时，已经有包括方太厨具、雅戈尔集团、杭州汽轮机股份和浙江菲达环保公司等四家试点企业成为“浙江制造”的首批获证企业。

下面，我们就浙江制造认证模式和如何认证实施方面展开重点讲解。

一、“浙江制造”认证介绍1、“浙江制造”认证的意义和特点GB/T 27000-2006 中对认证的定义是“与产品、过程、体系或人员有关的第三方证明” 。

而第三方证明又是需要针对认证对象满足规定要求的情况，对选取和确定活动及其结果的适宜性、充分性和有效性进行验证的，以证实规定要求已得到满足。

我们日常认识较多的为管理体系认证、自愿性产品认证和强制性产品认证，如质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全认证、有机农产品认证、CCC 认证等。

从2014 年，国家认监委发文明确鼓励和支持省人民政府采信第三方认证结果，支持以认证机构联盟形式开展“浙江制造”产品认证试点工作后，我省对“浙江制造”认证模式进行了创新，赋予了“浙江制造”认证显著的特点和内容。

浙江省市场监管局关于进一步推进“品字标浙江制造”品牌建设的指导意见（征求意见稿）为深入实施“三强一制造”战略，认真贯彻省委省政府《关于开展质量提升行动的实施意见》要求，持续打好高质量发展组合拳，打响“品字标浙江制造”品牌，现就推进“品字标浙江制造”品牌建设提出以下指导意见：一、完善品牌目标定位1.优化品牌培育目标。

坚持“国内一流、国际先进”定位，聚焦中高端产品、覆盖“专精特新”企业、面向中高消费群体，重点培育终端消费品生产企业，鼓励出口型企业拓展国内市场。

二、完善标准研制机制2.完善标准研制机制。

针对我省制造业发展现状与趋势，全面构建各产业领域“浙江制造”标准体系，制订实施标准研制计划；面向全省公开征集标准体系构建和具体标准起草牵头单位，广泛吸收各级各类标准化研究机构、检验检测机构、认证机构、专业标准化技术委员会、行业协会和龙头企业参与。

3.创新标准表达方式。

创新“浙江制造”标准编写格式，力求通俗易懂、更具可操作性。

提炼“浙江制造”标准主要关键指标，形成与现行国际标准、国家标准和行业标准“对比表”。

全面推行“对比表”随产品在经营场所展示，鼓励在产品、包装或说明书上明示，提高“浙江制造”市场认可度。

4.加大标准实施力度。

标准起草企业须在“浙江制造”标准发布后一年内对标实施并成为“品字标”企业，规范贴“品字标”，明示标准主要关键指标“对比表”。

强化“品字标浙江制造”标准团体属性，非行业特殊性原因，发布后满3年对标的“品字标”企业不足3家的，省品牌建设联合会须进行复审和修订。

对标准发布后满1年仍无企业申请“品字标浙江制造”认证或自我声明的“浙江制造”标准，予以修订或废止。

三、提升品牌认证价值5.完善认证采信机制。

广泛推行“一次认证、多国证书”认证模式，加快实现“一个标准、一次检测、一次认证、多国证书”。

推进“浙江制造”认证与3C认证深度融合，探索一次认证同步颁发“浙江制造”认证和3C认证证书。

扩大认证联盟成员单位对“浙江制造”认证结果的采信互认。

浙江省质量技术监督局关于加快“浙江制造”标准制定和实施工作的指导意见文章属性•【制定机关】浙江省质量技术监督局•【公布日期】2015.12.31•【字号】•【施行日期】2016.02.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文关于加快“浙江制造”标准制定和实施工作的指导意见各市、县（市、区）质量技术监督局（市场监督管理局），各直属单位，省浙江制造品牌建设促进会：为贯彻落实省委、省政府关于打造“浙江制造”品牌的决策部署，构建“浙江制造”标准体系，提升浙江制造业核心竞争力，根据《浙江省人民政府办公厅关于打造“浙江制造”品牌的意见》（浙政办发〔2014〕110号）要求，现就加快“浙江制造”标准制定和实施工作提出如下指导意见：一、总体要求（一）基本原则。

坚持政府推动、企业自愿、标准引领、认证推广的原则，把制定和实施先进标准挺在前面，加强“浙江制造”标准的有效供给，以高标准推动供给侧结构性改革，引领“浙江制造”高品质发展，提高我省工业经济增长的质量和效益。

（二）主要目标。

今后五年，每年新增“浙江制造”标准100项以上。

到2020年，“浙江制造”标准累计达到600项以上，实施“浙江制造”标准的企业达到5000家以上，基本覆盖我省制造业特色优势产业和龙头骨干企业。

二、“浙江制造”标准的定位、基本要求和制定范围（三）“浙江制造”标准的定位。

“浙江制造”标准为团体标准，由浙江省浙江制造品牌建设促进会（以下简称浙江制造品牌促进会）统一组织制定和批准发布。

其主要技术指标应达到国内一流、国际先进，且符合“浙江制造”内涵，即国际上没有同类产品的，应达到国内一流水平；国际上有同类产品的，应达到国际先进水平。

（四）“浙江制造”标准的基本要求。

“浙江制造”标准应符合有关法律、法规和规章的规定，符合国家和我省相关产业发展政策，符合有关强制性标准和GB/T 1《标准化工作导则》系列国家标准的要求。