“浙江制造”团体标准项目立项建议书[2018版]

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团体标准国际化实施路径研究——以浙江制造为例■ 管子怡 杨幽红* 杨 静 徐海星 黄烟雨 丁 睿（中国计量大学）摘 要：国际化已经成为我国标准化工作重要组成部分，与传统标准国际化研究着眼于中国标准“走出去”不同，本文在梳理国内外团体标准国际化模式的基础上，以“浙江制造”为例，从标准“引进来”和“走出去”两方面对浙江省团体标准国际化实施路径进行分析。

最后，总结出团体标准国际化的几种路径及各路径适用条件并提出相关建议。

关键词：浙江制造，团体标准，标准国际化DOI编码：10.3969/j.issn.1002-5944.2020.10.014Research on the Path of Association Standards Internationalization— Taking “Made in Zhejiang” as an ExampleGUAN Zi-yi YANG You-hong YANG Jing XU Hai-xing HUANG Yan-yu DING Rui（China Jiliang University）Abstract: Internationalization has become an important part of standardization work in China. Different from the traditional standards internationalization studies focusing on the Chinese standards "going out", this article presents the internationalization mode of Chinese and foreign social organizations, and analyzes how to introduce foreign and international standards and promote Zhejiang association standards overseas. It also summarizes the path of standards implementation and application and puts forward related suggestions.Keywords: Made in Zhejiang, association standard, standards internationalization标准实践1 引 言标准国际化已经成为我国标准化工作的重要内容。

《学生用梳棉胎》“浙江制造”标准编制说明1 项目背景梳棉胎是以棉花为填充物，经过清花、梳棉、铺棉、定型、网纱、研磨工艺加工而成的方状纺织物称作梳棉胎。

梳棉胎外罩纱布、白布、印花布，经绗缝工艺再加工就称作被、被芯。

梳棉胎或棉花被芯俗称棉絮。

梳棉胎、被芯外罩被套或缝制上被里被面就称作棉被。

以化纤原料为填充物的称作被，也可以直接称作棉被，但不能称作梳棉胎。

学生用梳棉胎作为一类特殊的消费品，其质量的优劣直接影响学生的身心健康和生活品质。

对于学生这一弱势、被动的消费群体，他们使用的床上用品不仅应该考虑这类产品的质量，而且应该考虑到这类产品的舒适性、安全性、适用性。

国家质检总局、教育部曾于2016年、2017年联合下发通知要求加强学校学生床上用品质量监督，各地加大了工作力度，积极推动了集团采购质量监控制度在高校的广泛实施。

同时在有条件的地方，将质量监控制度实施范围扩大到各级各类寄宿制学校、幼儿园等领域。

杭州科杰实业有限公司是一家从事棉被生产的企业，具备丰富的标准化工作基础，于2014年参与“学生用纤维制品联盟标准”浙江省块状产业标准化重点项目，走访青岛、安徽等地教育后勤部门和优秀学生纤维制品生产企业，并主导制定了《学生用床上用品第2部分：梳棉胎》等5项浙江省学生用纤维制品联盟标准。

《学生用床上用品第2部分：梳棉胎》标准因其高质量、高要求的特色，已在全省22家企业中推广使用，并产生良好了的经济效益和社会效益。

“品字标浙江制造”是以“区域品牌、先进标准、市场认证、国际认同”为核心，以“标准+认证”为手段，集质量、技术、服务、信誉为一体，经市场与社会公认，代表浙江制造业先进性的区域品牌形象标识，是浙江制造业的“标杆”和“领导者”，是高品质高水平的“代名词”。

“浙江制造”标准是为了打造“品字标”品牌而推出的综合标准，使打造品牌形象的基础，是保证“品字标”高品质定位的前提。

2 项目来源由杭州科杰实业有限公司向浙江省品牌建设联合会提出立项申请，经省品牌联论证通过并印发了浙品联〔2018〕28号《关于发布2018年第五批“浙江制造”标准制订计划的通知》，项目名称：《学生用梳棉胎》。

浙江省经济和信息化厅关于省政协十三届二次会议第857号提案的答复文章属性•【制定机关】浙江省经济和信息化厅•【公布日期】2024.07.24•【字号】浙经信提〔2024〕303号•【施行日期】2024.07.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工业和信息化管理正文浙江省经济和信息化厅关于省政协十三届二次会议第857号提案的答复浙经信提〔2024〕303号庄跃成委员：您在省政协十三届二次会议提出的第857号提案《关于对工艺美术企业实施生产性保护的建议》收悉。

该提案深入分析了我省工艺美术企业在生产层面所面临的困境，提出有针对性的建议，对助力我省工艺美术企业高质量发展具有重要意义。

经商省文化广电和旅游厅、省自然资源厅，现答复如下：一、我省已开展工作（一）建立健全效益综合评价机制。

2023年，我省在湖州市、乐清市等地开展人才密度指标试点工作，将人才层次、数量等因素纳入综合评价体系。

2024年，浙江省深化“亩均论英雄”改革工作领导小组办公室出台《关于深化“亩均论英雄”改革的指导意见》（浙亩均办〔2024〕1号），对生产企业提出了以亩均税收、亩均增加值、全员劳动生产率、研发投入强度、单位能耗增加值、单位排放增加值等为核心指标的亩均效益综合评价体系。

评价过程突出分类分业，支持各地在产业特色、企业培育、科技创新、技改投资、社会贡献等方面设置加减分、升降档、过渡期等细化规则，加大重点帮扶企业扶持培育力度。

（二）建立健全资源要素优化配置机制。

省政府办公厅出台《关于深化制造业企业资源要素优化配置改革的若干意见》（浙政办发〔2019〕62号），依据亩均效益综合评价结果，在全省统一、规范实施用地、用能、排放、金融、创新、财政等资源要素优化配置政策，明确要求对特色优势产业和产业链重点环节企业分类施策，避免简单化、一刀切。

深入推进新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，印发《浙江省制造业高耗低效企业分区域分行业指南》，行业指导水平细分至166个行业中类，明确民生保障类、科技创新类、新兴产业培育类、产业链关键环节企业等原则上不列入高耗低效企业清单，推动各地精准认定帮扶提升工作对象，按照“市场主导、政府引导”总体思路，分类施策开展高耗低效企业帮扶提升工作。

《125ml踏板摩托车用发动机》“浙江制造”标准编制说明1 项目背景125ml踏板摩托车用发动机是摩托车的核心的零部件之一，与摩托车的性能息息相关。

GB 14622《摩托车污染物排放限值及测量方法(中国第四阶段)》标准已于2018年7月1日起正式实施，市场销售注册环节将于2019年7月1日起正式实施。

该摩托车标准的排放限值等同采用了欧4阶段的排放法规，试验标准还要高于欧4。

国四排放法规对摩托车发动机提出了更高要求，需要对发动机内部零部件进行系统优化。

我公司研发生产的该款125ml发动机排放在达到这些法规要求的同时，其他各项性能、耐久性同比其他同排量同类产品也得到了显著提升。

制订并发布《125ml踏板摩托车用发动机》“浙江制造”团体标准，树立行业标杆标准，促进浙江省内优势产业健康发展，提升摩托车发动机行业设计、制造水平是十分必要且迫在眉睫的事情。

2 项目来源由浙江金浪动力有限公司向浙江省品牌建设联合会提出立项申请，经省品牌联论证通过并印发了《关于发布2018年第五批“浙江制造”标准制定计划的通知》（浙品联〔2018〕29号），项目名称：《125ml踏板摩托车用发动机》。

3 标准制定工作概况3.1 标准制定相关单位及人员3.1.1本标准牵头组织制订单位：浙江省机械工业联合会3.1.2本标准主要起草单位：浙江金浪动力有限公司。

3.1.3本标准参与起草单位：3.1.4本标准起草人为：xxx3.2 主要工作过程3.2.1前期准备工作2018年1月，启动本标准的编制工作，并成立了标准编制小组，为了让标准编制工作更加全面，由行政、知识产权、技术、品质、生产、销售等相关部门的人员组成了标准编制小组。

通过收集、分析了国内外相关标准和资料；统计了国内有代表性客户的供货合同中的技术要求，并结合近几年来与行业协会、供应商、客户沟通交流中得到的意见建议以及我公司在摩托车发动机方面的成果，最终确定了“浙江制造”标准工作方案和编制思路，于2018年3月中旬形成标准初稿。

“浙江制造”团体标准
立项建议书
（2018版）
标准名称：
行业分类：（国民经济行业分类4位代码+中文）申报单位：
申报时间：
浙江省浙江制造品牌建设促进会制
浙江省浙江制造品牌建设促进会
（可扩页）
填写说明：
1、立项建议书中标注“选填”的版块，若申报单位为企业的应填写，申报单位非企业的不用填写。

2、所有项目均应按要求填写，无填写内容的请填“无”。

若有删除板块、项目、附件或没有填写的，一律视为材料缺失。

3、建议企业将申报资料交当地区县局报备，并同步提交促进会。

4、所有证实性材料，请不要放入立项建议书内，需建立独立文档。

所有资料命名格式要求例如：杭州-余杭区-杭州西奥电梯有限公司-重型自动扶梯-型式试验材料。

5、省品促会秘书处联系方式：0，通讯地址：杭州市天目山路222号2号楼421室。

标准实施承诺
本单位郑重承诺：将在本“浙江制造”标准发布后一年内，主动执行本标准，并在企业标准信息公共服务平台（）上公开声明。

同时，将在行业中积极推广“浙江制造”标准，发挥“浙江制造”标准“高标准引领产品高品质”的行业引领作用。

承诺单位：
为主起草企业（盖章）：参与起草企业（盖章）：
年月日
以下内容不需要填，仅供参考
检验机构声明
本单位具备与产品相关的检测能力如下，并在此承诺，将对照所发布的“浙江制造”标准，积极开展检验能力建设：
承诺单位（盖章）：
年月日
附件2：“浙江制造”标准立项建议形式审查用表“浙江制造”标准立项建议形式审查用表
附件3：“浙江制造”标准立项建议专家评估用表“浙江制造”标准立项建议专家评估用表。

浙江制造认证文件记录一、浙江制造评价规范通用要求及管理要求所需的文件记录1、品牌战略及实施计划2、卓越绩效自评报告或政府质量奖获奖证书3、ISO9001质量体系文件4、行业有要求的管理体系认证证书5、产品技术规范6、技术创新战略及实施计划7、研发投入8、省级以上技术中心或设计中心或研究院要求9、自主知识产权或技术成果10、合格供应商名单，其中50％以上来自浙江11、质量诚信报告12、社会责任报告13、ISO14001及GB/T18001环境和职业健康安全管理体系文件14、管理体系的策划方案15、内部管理监督检查和考核机制16、使命、愿景、核心价值观17、战略和战略目标、关键绩效指标18、浙江制造的认证范围19、文件管理规定20、记录管理制度21、内外部沟通方式和渠道22、组织机构23、各级部门和岗位的职责和权限24、管理者代表及其职责和权限25、战略制定过程及其结果26、战略部署过程及其结果27、绩效预测过程及其结果28、公共责任策划过程及其结果29、内部管理及外部交往道德规范30、内外部质量承诺及其管理方案31、质量诚信日常管理机制32、知识产权管理制度33、年度公益支持规划34、人力资源发展计划35、员工绩效考核制度36、各岗位任职条件37、各过程的关键岗位38、员工培训计划39、安全防护措施及员工满意测量结果40、基础设施一览表41、基础设施管理制度42、基础设施维护保养制度43、工装管理制度44、检验、试验和测量装置一览表45、检验、试验和测量装置的检定、校准、使用、维护管理规定46、信息知识管理策划过程及其结果47、技术创新管理策划过程及其结果48、相关方管理策划过程及其结果49、顾客与市场管理策划过程及其结果50、品牌中长期规划及推广的措施51、年度产品开发计划及其实施结果52、采购管理策划及其实施结果53、生产工艺设计评审、验证和确认结果54、特殊过程策划及其实施结果55、按作业指导书作业及其实施结果56、5S管理策划及其实施结果57、产品检验策划及其实施结果58、按ISO14001体系标准实施的策划及其实施结果59、按GB/T18001体系标准实施的策划及其实施结果60、内审策划及其实施结果61、顾客要求的感受信息监视测量策划及其实施结果62、产品服务、自主创新、产业协同、社会责任及其他指标测量结果63、绩效分析和评价策划及其实施结果64、管理评审策划及其实施结果65、改进和创新策划及其实施结果二、卓越绩效管理中所需的文件记录66、战略管理办法67、顾客关系管理制度68、员工职业发展制度69、信息和知识管理制度70、供应商管理制度三、优秀企业管理制定的文件记录71、企业文化手册72、合同管理办法73、QC小组活动管理办法74、职工合理花建议实施办法75、科技攻关命题承包管理办法76、创新创效项目管理办法77、职工培训管理办法78、招标采购管理办法79、采购结算付款办法80、精神文明单位考核办法81、供方评价办法82、沟通管理制度83、风险管理办法84、内部审计工作规定85、定点定量订货及有关价格折扣优惠办法86、民主评议领导干部实施办法87、实施厂务公开民主管理制度的意见88、职工行为规范89、杜绝不良行为公约90、营销人员廉洁自律十不准91、关于开展送温暖工程的有关规定92、公益支持规划93、战略管理制度94、全面预算管理制度95、人力资源规划96、技术改造计划97、设备大、中修计划98、有关企业战略联盟建立的相关事宜99、800免费服务热线管理制度100、产品异议管理办法101、产品异议整改管理规定102、协议管理办法103、用户走访管理办法104、工作说明书编制指导手册105、岗位说明书编制指导手册106、岗位价值度评估指导手册107、关于选拔优秀科技人才和优秀操作能手的指导意见108、引进国外专家管理办法109、内部顾客满意度评价实施办法110、内部顾客满意度评价细则111、关于实行动态区分考核的指导意见112、关于实行岗薪工资制的指导意见113、管理部门岗位绩效工资实施办法114、职工办班教育计划制定的原则意见115、培训班考核规定116、职业病防治管理制度117、关于开展5S管理活动的通知118、财务预算作业准则119、资金预算作业准则120、投资预算管理办法121、存货财务管理制度122、计算机及网络系统防病毒管理办法123、选购测量设备、测量控制系统、测量软件系统管理办法124、信息化战略规划125、知识管理办法126、科技成果管理办法127、专利管理办法128、质量改进课题管理办法129、管理创新成果管理办法30、企业年鉴131、质量年鉴132、建设项目劳动安全卫生三同时管理办法133、战略合作伙伴管理办法134、用户信用评价管理制度135、突发性环境污染事故管理程序136、突发环境污染事件应急救援预案137、市场调研管理办法138、合同管理办法139、合同评审管理办法140、国内、国外异议处理管理办法141、年度新产品开发计划142、采购管理制度143、原材料供方准入管理办法144、招标比价管理制度145、质量追究索赔管理制度146、设备定修管理程序147、市场链、价值链管理办法148、设备综合评价细则149、安全评价标准150、安全评价报告书。

《水嘴用陶瓷阀芯》“浙江制造”标准编制说明1 项目背景阀芯是用于水嘴、阀门等流体系统中重要的控制部件，借助它来实现水流开&关控制、流量控制或温度控制等。

任何一个水嘴都需要一个阀芯，对于水嘴来讲，阀芯的质量是整个水嘴质量评估的重要依据，可以说影响水嘴质量好坏最关键的就是阀芯。

我国是全球水嘴最大的生产国、消费国和出口国，量大面广，在国民经济中占有非常重要的地位。

陶瓷阀芯作为水嘴的核心部件，每套水嘴需配套一个阀芯。

按以上全球水龙头市场规模的预测，在未来的五年，全球陶瓷阀芯每年的市场规模将会达到16亿至20亿个，中国市场陶瓷阀芯的产销量占据了全球一半以上的份额，市场空间广阔。

2017年—2022年全球水嘴市场规模走势图（单位：亿美元）《中国制造2025》指出“支持核心基础零部件、先进基础工艺、关键基础材料的首批次或跨领域应用。

到2025年，70％的核心基础零部件、关键基础材料实现自主保障，部分达到国际领先水平”；随着国家提出建设节约型社会的战略要求，引导选择和形成有利于节约资源的消费模式，当水嘴使用达到其工作寿命时，可直接替换阀芯进行维修，是一种资源节约的消费新模式，具有巨大的市场空间。

随着消费升级，阀芯产品耐用性、健康安全、安装尺寸通配和可替换性成为了行业发展的方向。

国家标准GB 18145-2014《陶瓷片密封水嘴》、行业标准《水嘴用阀芯》（报批稿）等标准主要从阀芯的使用性能角度提出了相关要求，但近年来阀芯的安全要求也越来越得到消费者的关注。

本项目提出的水嘴用陶瓷阀芯相比于原有产品，除本身的性能要求外，提出了产品的抗脉冲性、耐高低温性、防冻裂等要求，有必要通过成果标准化的方式，将该先进产品固化形成浙江制造团体标准，推广至全省乃至全国，以此推动省内乃至全国产业的发展，也有利于督促相关加工企业采用科学合理的生产技术，对规范相关产品的贸易等具有重要意义。

2 项目来源由浙江名迪陶瓷阀有限公司向浙江省品牌建设联合会提出立项申请，经省品牌联论证通过并印发了浙品联〔2019〕X号文件《关于发布2019年第X批“浙江制造”标准制订计划的通知》，项目名称：《水嘴用陶瓷阀芯》。

“浙江制造”认证实施细则编号：ZJM-008-4461-2018宝塔型绕线机2018-11-20 发布2018-11-20 实施浙江制造国际认证联盟发布目录前言 (3)0 引言 (4)1.认证范围 (4)2.认证依据 (4)3.单元划分原则及认证模式 (4)3.1单元划分原则 (4)3.2认证模式 (4)4.认证实施的环节及要求 (5)4.1认证申请与受理 (5)4.1.2 受理 (6)4.2产品检验 (6)4.2.2抽样原则 (6)4.2.3检验方案 (6)4.2.4检验要求及检验结论 (8)4.3初始工厂审查 (8)4.3.1审查内容及要求 (8)4.3.2审查时间及人日数 (9)4.3.3审查结论 (9)4.4认证结果评价与决定 (9)4.4.1评价与决定 (9)4.4.2认证时限 (9)4.5获证后监督 (10)4.5.1监督时间、频次 (10)4.5.2监督内容 (10)4.5.3监督评价 (11)4.6 证书到期再认证 (11)5.认证证书和标志 (11)5.1认证证书 (11)5.1.1证书有效性的保持 (11)5.1.2认证变更 (12)5.1.3证书的暂停、撤销、注销 (12)5.1.4认证范围的扩展、扩大 (12)5.2认证标志 (13)5.3证书和标志的使用 (13)6.认证收费 (13)附录1 产品描述 (14)附录2 自我声明 (15)前言本细则由浙江制造国际认证联盟组织制定、发布，联盟内成员根据本机构的资质情况备案后使用，联盟外的任何组织及个人未经浙江制造国际认证联盟的许可，不得以任何形式全部或部分使用。

本细则附录1、附录2 为资料性附件。

本细则由浙江制造国际认证联盟提出并归口。

本细则为首次发布。

“浙江制造”认证实施细则——宝塔型绕线机0 引言本细则基于“浙江制造”认证的质量与信誉保证制定，规定了宝塔型绕线机产品认证的要求和程序。

本细则与《“浙江制造”评价规范第1部分通用要求》、《“浙江制造”评价规范第2部分管理要求》等标准和要求配套使用。

《中国质量监管》2021年第3期|工作研究团体标准助推制造业高质量发展-以浙江省杭州市萧山区“浙江制造”团体标准实践为例杭州市萧山区市场监督管理局俞建定杭州市标准化学会陆萱期当前，推动制造业高质量发展已经成为我国经 济发展的主攻方向。

2017年，中共中央国务院发布 《关于开展质量提升行动的指导意见》，明确提出 大力提升产品服务质量、显著增强中国制造竞争力、加快培育区域质量品牌等目标。

标准是企业提升质 量的主要工具，团体标准更是以其紧密围绕市场需 求、技术含量较高、创新性更强等特点，成为驱动 制造业高质量发展的重点之一。

笔者以杭州市萧山 区“浙江制造”团体标准实践为例，探讨团体标准 引领制造业高质量发展的实现路径。

一、萧山区“浙江制造”团体标准工作实践坚持标准引领，建设制造强区，是浙江省杭州 市萧山区供给侧结构性改革的重要内容。

萧山区自 2019年出台关于开展质量提升行动的实施意见，通 过推动智能制造，增加优质产品供给，引导企业培 育“浙江制造”品牌，切实提升制造产品的竞争力。

根据2019年度浙江省标准化统计监测结果显示，萧山区1348家规模以上制造业企业，共有标准 化人员3.4万人，标准化经费投人为43.41亿元，执 行国际标准、国外标准、国家标准、行业标准、地 方标准、团体标准、企业标准的数量共1814个。

从 采标产品产值看，执行各类标准和合同的主要产品 产值2305.14亿元，其中采标产品总产值为299.73亿, 采标产品产值占比13%，出口交货值346.33亿元。

在采标出口产值方面，出口交货值346.33亿元，其 中采标产品出口额为165.38亿，采标产品出口额占杭州智诚质量标准技术评定中心李南阳杭州市标准化研究院张韧张晶比为47.75%。

与2018年度标准化统计监测结果相比，萧山区制造业标准化经费投人、主要产品标准水平 和生产出口情况都有了一定的提升，规模以上企业 增加138家标准化经费投人增长1.13亿元，执行各 类标准总数量增加107个，采标产品出口额占比大 幅提升12.01%,说明在国际市场上，萧山企业的产 品质量和品牌价值在稳步提升。

“浙江制造”品牌建设宣讲课件（二）——“浙江制造”标准制定与“浙江制造”认证实施讲义提纲一、《“浙江制造”评价规范》解读1、通用要求：什么是“浙江制造”，“浙江制造”的主要内涵，以及追求“浙江制造”品牌的企业所需要达到的基本条件。

2、管理要求二、“浙江制造”产品标准的研制1、产品的选取：市场占有率高、技术国际先进、掌握产品核心技术、符合当前产业发展导向2、标准的申报3、标准制定的程序（八步）4、标准的要求5、企业的对标达标三、“浙江制造”认证的实施1、“浙江制造”认证介绍1）“浙江制造”认证的意义和特点2）“浙江制造”认证流程介绍2、“浙江制造”认证要求介绍1)管理职责2)资源管理3)过程管理4)测量分析改进创新3、“浙江制造”认证的责任和权利1）认证机构的责任2）证书和标志的使用权利和责任引言：2014年，国家认监委发文明确支持我省人民政府采信第三方认证结果，积极支持以认证机构联盟形式开展“浙江制造”产品认证试点工作。

2014年11月，“浙江制造”认证联盟在杭州成立。

同时，已经有包括方太厨具、雅戈尔集团、杭州汽轮机股份和浙江菲达环保公司等四家试点企业成为“浙江制造”的首批获证企业。

下面，我们就浙江制造认证模式和如何认证实施方面展开重点讲解。

一、“浙江制造”认证介绍1、“浙江制造”认证的意义和特点GB/T 27000-2006中对认证的定义是“与产品、过程、体系或人员有关的第三方证明”。

而第三方证明又是需要针对认证对象满足规定要求的情况，对选取和确定活动及其结果的适宜性、充分性和有效性进行验证的，以证实规定要求已得到满足。

我们日常认识较多的为管理体系认证、自愿性产品认证和强制性产品认证，如质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全认证、有机农产品认证、CCC 认证等。

从2014年，国家认监委发文明确鼓励和支持省人民政府采信第三方认证结果，支持以认证机构联盟形式开展“浙江制造”产品认证试点工作后，我省对“浙江制造”认证模式进行了创新，赋予了“浙江制造”认证显著的特点和内容。