鸡西市人民政府办公室印发鸡西市城镇职工基本养老等社会保险宣传

鸡西市人民政府办公室印发鸡西市人民政府2024年度重大行政决策事项目录的通知
文章属性
•【制定机关】鸡西市人民政府办公室
•【公布日期】2024.03.19
•【字号】
•【施行日期】2024.03.19
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】行政法总类其他规定
正文
鸡西市人民政府办公室印发鸡西市人民政府2024年度重大行
政决策事项目录的通知
县（市）区人民政府，市政府有关直属单位：
为进一步规范重大行政决策程序，加强重大行政决策事项目录管理，促进市政府科学、民主、依法决策，根据《黑龙江省重大行政决策程序暂行规定》（省政府令2021年第4号），经市政府同意，现将《鸡西市人民政府2024年度重大行政决策事项目录》（以下简称《目录》）印发给你们，并就有关工作通知如下：
一、决策履行法定程序。

列入《目录》的重大行政决策事项应当由决策事项承办单位依法履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。

决策草案未经合法性审查或者经审查不合法的，不得提请市政府常务会议审议。

二、部门落实主体责任。

决策事项承办单位要严格落实主体责任，把握工作进度，认真做好相关工作，确保列入《目录》的重大行政决策事项按时完成。

三、《目录》实行动态管理。

根据市政府年度重点工作任务实际情况，确需对
《目录》进行调整的，决策事项承办单位要认真研究论证，阐明理由依据，提出书面建议，按程序报市政府审定。

附件：鸡西市人民政府2024年度重大行政决策事项目录
鸡西市人民政府办公室
2024年3月19日附件
鸡西市人民政府2024年度重大行政决策事项目录。

鸡西市人民政府办公室印发鸡西市政府系统行政事业单位非办公类资产处置方案的通知文章属性•【制定机关】鸡西市人民政府办公室•【公布日期】2015.10.23•【字号】鸡政办发〔2015〕93号•【施行日期】2015.10.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文鸡西市人民政府办公室印发鸡西市政府系统行政事业单位非办公类资产处置方案的通知鸡政办发〔2015〕93号县（市）、区人民政府，市政府有关委、办、局，有关单位：经市政府领导同意, 现将《鸡西市政府系统行政事业单位非办公类资产处置方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

鸡西市人民政府办公室2015年10月23日鸡西市政府系统行政事业单位非办公类资产处置方案为进一步盘活我市政府系统非办公类资产，将更多的公共资源配置到生产领域，切实做好我市政府系统清理和处置非办公类资产工作，按照《黑龙江省人民政府办公厅关于成立黑龙江省政府系统清理和处置非办公类资产工作协调推进小组的通知》（黑政办发〔2015〕44号）和《黑龙江省政府系统清理和处置非办公类资产工作实施方案》要求，依法依规处置国有资产，防止资产损失，切实做好我市行政事业单位非办公类资产清理工作，结合我市实际，制定本方案。

一、目标任务按照省政府2015年第54次专题会议精神及相关文件要求，对全市政府系统非办公类资产做进一步清理，在准确掌握资产存在形式、产权归属、证照手续、人员状况、挂靠单位等情况基础上，将清理出来的资产分类进入产业部门和监管体系，形成合理收益，提高公共资源进入市场的程度和利用效率。

清理和处置非办公类资产是当前发展产业的有效途径，既能有效推动事业单位改革，又为我市人民创造财富，还能进一步巩固党的群众路线教育和党风廉政建设成果，务必扎实推进，取得实效。

二、清理范围和内容闲置资产、出租出借资产、培训疗养用房、招待所（宾馆）等。

在《黑龙江省人民政府办公厅关于进一步清理行政事业单位非办公类资产的通知》（黑政办明传〔2014〕24号）要求和重新清理非办公类资产2次清理上报基础上，市政府系统各部门、各单位对占有、使用的闲置资产、出租出借资产、培训疗养用房、招待所（宾馆）等经营性非办公类资产，再次全面深入进行梳理（已转制为企业的资产不在此次清理范围内）。

鸡西市人民政府办公室印发鸡西市人民政府工作协调规范的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 鸡西市人民政府办公室印发鸡西市人民政府工作协调规范的通知鸡政办发〔2014〕 83号县（市）、区人民政府，市政府有关委、办、局，有关单位：现将《鸡西市人民政府工作协调规范》印发给你们，请认真贯彻执行。

鸡西市人民政府办公室2014年12月12日鸡西市人民政府工作协调规范为进一步强化政府部门间沟通、协调与配合，提升政府执行力，确保市政府工作高效有序运转，根据市政府有关制度规定，制定本规范。

一、会议活动市政府办公室是市政府高效运转的综合协调中枢,承担着市政府各部门综合协调职能。

（一）凡属全市性、全局性会议和涉及市政府主要领导参加的重要公务活动，均由市政府办公室牵头抓总，统一安排、统一协调、统一实施。

（二）市政府作为主办方的会议、活动，各主管部门接到工作任务后，按主管市领导要求提出意见，主动向市政府办公室汇报。

原则上至少提前3周（大型活动提前1个月），以书面形式将活动方案（包括会议、活动的时间、地点、日程和参加人员等）报市政府办公室（常务秘书室）统一组织实施。

（三）省长、副省长赴鸡西调研或者考察活动，市政府办公室接到任务后，第一时间报告市政府分管领导及市政府秘书长，并拟定政务接待方案向市政府秘书长汇报，由市政府秘书长召开协调会，由市政府办公室按照省政府办公厅要求组织实施。

（四）市政府各委、办、局接到省直厅局和国家部委司（局）长以上领导就我市某专项工作考察调研通知后，第一时间向市政府分管领导汇报，同时以书面形式将政务接待方案（包括调研考察时间、地点、日程、参加人员和考察调研路线等）报市政府办公室（常务秘书室），由市政府办公室报市政府秘书长，市政府秘书长协调市政府领导和相关部门做好接待工作。

鸡西市人民政府印发鸡西市开展新型农村社会养老保险暨城镇居民社会养老保险试点实施办法的通知文章属性•【制定机关】鸡西市人民政府•【公布日期】2011.10.20•【字号】鸡政发[2011]31号•【施行日期】2011.12.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】保险正文鸡西市人民政府印发鸡西市开展新型农村社会养老保险暨城镇居民社会养老保险试点实施办法的通知（鸡政发〔2011〕31号）县（市）、区人民政府，市政府各委、办、局，各企事业单位：现将《鸡西市开展新型农村社会养老保险暨城镇居民社会养老保险试点实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一一年十月二十日鸡西市开展新型农村社会养老保险暨城镇居民社会养老保险试点的实施办法第一条根据《黑龙江省人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点的实施意见》（黑政发〔2009〕102号）和《黑龙江省人民政府关于开展城镇居民社会养老保险试点的实施意见》（黑政发〔2011〕60号），结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于我市经省批准开展新型农村社会养老保险（简称新农保，下同）和城镇居民社会养老保险（简称城居保，下同）试点区。

第三条市人力资源和社会保障局负责我市辖区内的新农保和城居保管理工作。

县（市）、区人力资源和社会保障部门负责本辖区内的新农保和城居保管理工作。

第四条新农保和城居保坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则，保障水平与经济发展相适应；权利与义务相对应；政府主导和城乡居民自愿参保相结合；新农保实行个人缴费、集体补助、政府补贴相结合，城居保实行个人缴费、政府补贴相结合。

第五条新农保和城居保“同地同步”实施，2012年3月底前基本实现制度全覆盖。

第六条新农保试点区辖区内具有农业户籍、年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可自愿参加新农保；城居保试点区辖区内具有城镇户籍年满16周岁（不含在校学生）、不符合城镇职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民，可以在户籍地自愿参加城居保。

鸡西市人民政府办公室印发鸡西市加强农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接工作实施方案的通知【法规类别】社会福利与社会保障【发布部门】鸡西市政府【发布日期】2017.03.14【实施日期】2017.03.14【时效性】现行有效【效力级别】XP10鸡西市人民政府办公室印发鸡西市加强农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接工作实施方案的通知县（市）、区人民政府，市政府有关委、办、局，有关单位：经市政府领导同意，现将《鸡西市加强农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

鸡西市人民政府办公室2017年3月14日鸡西市加强农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接工作实施方案为切实做好农村最低生活保障（简称农村低保，下同）制度与扶贫开发政策有效衔接工作，根据《黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省加强农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接工作实施方案的通知》（黑政办发〔2016〕117号）精神，结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体要求（一）基本原则坚持动态管理，应保尽保，应扶尽扶。

统筹做好扶贫对象和农村低保对象的动态管理、定期核查、定期统计和动态监测工作，将符合条件的农村贫困人口分别纳入农村低保和扶贫开发建档立卡范围，做到农村低保制度和扶贫开发政策对农村贫困人口的全覆盖。

坚持分类保障，因贫施策，因人施策。

针对农村贫困人口不同致贫原因，进行科学分类，有针对性采取帮扶、救助措施，精准发力，扶在关键处，救到点子上，使农村贫困人口真正脱贫致富。

坚持资源统筹，分工协作，形成合力。

统筹政府和社会各类资源，加强部门间沟通配合、资源共享、信息互通，避免政策交叉重复或出现空白点和盲区，确保扶贫政策和资源配置精准到位；引导社会力量积极参与脱贫攻坚事业，形成全社会共同推进扶贫工作的格局。

（二）总体目标以农村贫困人口脱贫为目标，充分发挥社会救助在脱贫攻坚中的重要作用，加快推进农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接，密切协作，形成合力，编密织牢基本民生安全网，构筑“覆盖全面、救急解难、托底有力、持续发展”的社会救助体系，圆满完成精准扶贫、精准脱贫攻坚任务，为同步小康建设夯实基础。

鸡西市人民政府关于印发鸡西市城乡居民基本医疗保险管理办法和鸡西市城镇职工基本医疗保险管理办法的通知文章属性•【制定机关】鸡西市人民政府•【公布日期】2020.04.21•【字号】鸡政规〔2020〕3号•【施行日期】2020.05.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基本医疗保险正文鸡西市人民政府关于印发鸡西市城乡居民基本医疗保险管理办法和鸡西市城镇职工基本医疗保险管理办法的通知鸡政规〔2020〕3号县（市）、区人民政府，市政府各直属单位：现将《鸡西市城乡居民基本医疗保险管理办法》和《鸡西市城镇职工基本医疗保险管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

鸡西市人民政府2020年4月21日鸡西市城乡居民基本医疗保险管理办法第一章总则第一条为建立我市城乡居民基本医疗保险制度，实现城乡居民公平享有基本医疗保险权益，根据《中华人民共和国社会保险法》《国务院关于印发“十三五”期间深化医药卫生体制改革规划的通知》（国发〔2016〕78号）、省人社厅等7部门《关于建立城乡居民基本医疗保险制度的指导意见》（黑人社规〔2017〕9号）等法规、规章，结合我市实际，制定本办法。

第二条城乡居民基本医疗保险基金按照个人缴费和国家、省、市、县（市）区政府补助相结合为主的筹资方式筹集，鼓励集体、单位或其他社会经济组织给予扶持或资助。

第三条城乡居民基本医疗保险实行城乡统筹、市级统筹，并以城乡居民大病保险为补充，坚持“以收定支、收支平衡、略有结余、保障水平与经济发展水平相适应”原则。

第四条城乡居民基本医疗保险按照要求，实行全市统一政策。

自2018年1月1日起，按照我市上年度城乡居民基本医疗保险基金筹资总额的5%建立风险调剂金制度。

第五条市医疗保障局部门是城乡居民基本医疗保险工作行政主管部门，市医疗保障服务中心具体承办城乡居民基本医疗保险业务。

财政、民政、农业农村（扶贫）、残联、卫生健康、市场监管、公安、统计、审计、宣传等部门和单位应协同医疗保障部门和医疗保障服务中心做好城乡居民基本医疗保险工作。

鸡西市人民政府印发鸡西市整合城乡居民基本医疗保险制度实施方案的通知文章属性•【制定机关】鸡西市人民政府•【公布日期】2016.12.21•【字号】•【施行日期】2016.12.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基本医疗保险正文鸡西市人民政府印发鸡西市整合城乡居民基本医疗保险制度实施方案的通知县（市）、区人民政府，市政府各委、办、局，各企事业单位：现将《鸡西市整合城乡居民基本医疗保险制度实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

鸡西市人民政府2016年12月21日鸡西市整合城乡居民基本医疗保险制度实施方案为贯彻落实《国务院关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》（国发〔2016〕3号）和《黑龙江省人民政府关于整合城乡居民基本医疗保险制度的实施意见》（黑政发〔2016〕36号）精神，做好全市整合城乡居民基本医疗保险制度工作，结合我市实际，制定本方案。

一、总体要求整合城镇居民基本医疗保险（简称城镇居民医保，下同）和新型农村合作医疗（简称新农合，下同）两项制度，建立“统一覆盖范围、统一筹资政策、统一保障待遇、统一医保目录、统一定点管理、统一基金管理”的城乡居民基本医疗保险（简称城乡居民医保，下同）制度，努力实现保障更加公平、管理服务更加规范、医疗资源利用更加高效的目标，推动全市医保体系持续健康发展。

二、基本原则（一）统筹规划、协调发展。

要把城乡居民医保制度整合纳入全民医保体系发展和深化医改全局，统筹安排，合理规划，突出医保、医疗、医药三医联动，加强基本医疗保险、大病保险、医疗救助、疾病应急救助、商业健康保险等衔接，强化制度的系统性、整体性、协同性。

（二）立足基本、保障公平。

坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，立足经济社会发展水平、城乡居民负担和基金承受能力，充分考虑并逐步缩小城乡差距、地区差异，保障城乡居民平等享有基本医保待遇，实现城乡居民医保制度可持续发展。

（三）上下联动、有序推进。

鸡西市人民政府办公室关于开展全市税费清缴专项工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 鸡西市人民政府办公室关于开展全市税费清缴专项工作的通知鸡政办综〔2014〕 57号各区人民政府,市政府有关委、办、局，有关单位：为进一步做好基本养老保险等各项税费征缴工作，确保税费应收尽收，根据《中华人民共和国社会保险法》、《税收征收管理法》、《劳动保障监察条例》等法律法规，经市政府领导同意，决定在全市范围内开展税费清缴专项工作，现将有关事宜通知如下：一、工作任务从2014年12月15日开始，全面清查各类用人单位应参保未参保、应缴费未缴费及纳税人应缴税未缴税、未足额缴纳税费等违法行为。

一是重点做好煤炭、建筑、餐饮等行业企业拖欠税费的清缴工作；二是继续做好民营企业、大型卖场、临时用工较多的行业企业拖欠税费的清缴工作；三是严格落实税费征缴政策，规范税费缴纳行为，依法对各类用人单位和纳税人缴纳税费情况进行调查核实，督促其足额缴纳各项税费；四是对各类用人单位应参保未参保和拒不参保的行为进行集中整治，依法责令其补征缴纳费款。

二、落实职责为加强税费清缴工作的组织、推进，成立工作办公室。

（一）养老保险费清缴工作办公室：主任：李宝堂（市人社局副局长）副主任：依英希（市地税局副局长）刘甲臣（市人社局副局长）杨君（市财政局总会计师）姬登科（市社保局副局长）刘德文（市劳动保障监察局局长）（二）税费清缴工作办公室：主任：耿辉（市财政局副调研员）副主任：谢桐春（市国税局总会计师）丁尚武（市地税局副局长）各区政府要实行“一把手”负责制，从相关部门抽调专人，成立税费清缴专项工作小组，制定工作方案，对辖区内各类用人单位养老保险等税费缴纳情况进行全面排查，督促用人单位按时足额依法缴纳各项税费。

鸡西市人民政府印发鸡西市养老服务业发展实施意见的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------鸡西市人民政府印发鸡西市养老服务业发展实施意见的通知县（市）、区人民政府，市政府各委、办、局，各企事业单位：《鸡西市养老服务业发展实施意见》业经2016年10月27日市政府14届44次常务会议讨论通过，现予印发，请认真贯彻执行。

鸡西市人民政府2016年11月18日鸡西市养老服务业发展实施意见为科学应对人口老龄化，加快发展养老服务业，根据《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔2013〕35号）、《黑龙江省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》（黑政发〔2014〕9号）和《黑龙江省人民政府办公厅关于支持民办养老产业发展的意见》（黑政办发〔2014〕50号）精神，结合我市实际，提出如下实施意见。

一、指导思想坚持政府主导、政策扶持，社会参与、市场推动原则，统筹兼顾开发外埠和域内养老市场需求，建立健全与人口老龄化进程相适应、与经济社会发展相协调的养老服务发展机制，逐步完善以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充，投资主体多元化、服务内容多样化、监督管理规范化的社会化养老服务体系，构建集养老服务、候鸟式养老、医养结合于一体的养老服务业发展格局，推动养老服务业加快发展。

二、发展目标坚持以养为主，以“社区居家养老、医养结合养老、候鸟式（旅居）养老”为重点，培育引进一批国内知名的养老企业（机构），基本建成功能完善、布局合理、高效便捷、适度普惠的养老服务体系，打造并叫响“生态鸡西、养生福地”的养老品牌。

到2020年基本形成特色鲜明的养老服务业布局，养老产业产值（收入）达到50亿元。

鸡西市人民政府办公室关于印发鸡西市压缩企业开办时间工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】鸡西市人民政府办公室•【公布日期】2019.04.10•【字号】•【施行日期】2019.04.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】企业正文鸡西市人民政府办公室关于印发鸡西市压缩企业开办时间工作实施方案的通知县（市）、区人民政府，市政府各直属单位：经市政府领导同意，现将《鸡西市压缩企业开办时间工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

鸡西市人民政府办公室2019年4月10日鸡西市压缩企业开办时间工作实施方案为深入推进“放管服”改革，进一步优化营商环境，激发创业创新活力，根据《黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省压缩企业开办时间工作实施方案的通知》（黑政办规〔2018〕58号）精神，结合我市实际，制定本方案。

一、工作目标按照党中央、国务院和省委、省政府决策部署和工作要求，进一步深化商事登记制度改革，强化部门间信息共享和业务协同，推动简政放权，优化政务服务，提升行政效能，着力解决企业开办审批环节多、审核时间长、数据共享难等问题，营造更加便利化、国际化、法治化的营商环境，进一步提升企业开办便利度，在全省将企业开办时间压缩在8个工作日的基础上，我市开办企业登记、公章刻制、发票申领三个环节办理时间压缩至5个工作日以内，健全压缩企业开办时间工作长效机制和企业开办制度规范，持续提升我市企业开办便利化水平。

二、具体任务和工作措施（一）推进企业名称登记管理改革。

建立并完善企业名称自主申报系统，全面实行企业名称网上自主申报。

除涉及前置审批事项或企业名称核准与企业设立登记不在同一机关外，企业名称不再实行预先核准，申请人可通过企业名称自主申报系统对拟申请的企业名称进行自主查询、比对、判断、选择，在申请设立登记或者变更登记时一并申报，并承担相应法律责任。

（责任单位：市市场监管局；完成时限：2019年6月底前实现）（二）推进登记注册便利化。