大别山区资源开发的现状及可行性建议

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大别山区资源开发的现状及可行性建议
摘要:在我国,广大山区多为贫困地区。

但山区有着丰富的自然资源,具有不可比拟的先天优势。

本文以河南南部大别山区为例,探讨山区的优势及可行意见,这对山区脱贫致富,实施中原崛起战略及社会主义和谐的构建具有重要意义。

关键词:立体农业;“红色”旅游;科技兴农
随着我国“全面建设小康、构建和谐社会”的奋斗目标的实施,相对贫困的广大农村和偏远山区的发展问题日渐升温,这对河南省南部的贫困县(革命老区)商城县、新县等的发展是重大契机。

要实现山区的发展,重点是要解决好“三农”问题,而农村贫困人口的脱贫致富问题尤为关键。

以下对该区的状况进行简要分析。

(1)与平原地区相比,大别山区山地垂直土地资源丰富,水田、旱地、丘陵等可满足多种开发需求。

特色农产品较多,是我国蚕茧、丝麻、优质名茶的重要产区。

但近年来不断出现了大面积的闲置土地,由于经济、政治、思想观念、科学技术等原因,山区闲置土地没有引起人们的重视。

(2)该区位于鄂豫皖三省交界地带,也是解放战争时期鄂豫皖革命首府所在地,极具旅游开放潜力;山区原生态植被条件较好,地形以低山丘陵为主,自然植被保护较好,生物资源丰富,动植物种群众多,对周边地区的生态环境调节起着重要作用;特色农产品较多,是我国中药材、丝麻、优质名茶等特产的重要产区。

(3)农村人口数量巨大,以低级劳动力为主体,人力资源结构失衡;农村劳动力受教育程度低,科技素质普遍不高,缺乏职业技术知识和技能,农民思想观念落后,已经成为农民脱贫致富的主要障碍,严重制约当地经济的发展。

以上是河南南部大别山区的主要特征,对此,可采取以下对策来帮助山区农民挖掘当地潜力,发展革命老区经济,使农民走上致富之路。

第一、因地制宜发展多种农业经营。

大别山区土地资源具有多样性,适宜性广,加强农业资源的综合开发,走走立体农业之路。

根据山区土地的垂直特性,开展农、林、副、渔业多种经营,通过种植业、养殖业、加工业的巧妙结合,建立多物种共栖、多层次配置、多级质能循环利用的立体种养模式和配套技术。

如商城县养殖的亚洲“麻鸭”已成为特色品牌;同时发展立体农业还大大缓解了有限耕地的压力,把大量种植药材、水果等经济作物量的农村闲置劳动力转移到低山丘陵的综合开发中去,促进林业、畜牧业和多种经营的发展,增进了农民的收入,既发展了经济,又保持了水土,从而建立起良性生态循环。

第二、突出山区特色,整和优势资源,发展当地特色产业。

利用革命老区开发“红色”旅游资源和以自然景观为特色的旅游产业。

目前鸡公山避暑胜地,鄂豫皖革命博物馆等旅游景点已初见成效,该区还成为青少年爱国主义教育基地;积极探索山区生态游、“农家乐”村庄等新式原生态观光,为农家生活和山区经济的崛起注入活力;其次,根据山区的资源优势,种植药材、水果等经济作物。

如新县依托山区优势,中药制剂产业已形成规模,并畅销全国,信阳毛尖也挤身于中国名茶之列,使其成为大别山的支柱产业。

第三、大力发展农村教育,提高农民素质。

当地应推进农民知识化进程,提高广大农民的科学文化素质,这是解决“三农”问题的根本性措施。

首先,要加强农村基础教育,通过增加教育投资?建立农村教育发展基金?扩大筹资渠道?实施希望工程?拓展办学形式等途径,使农村基础教育在普及九年义务教育的基础上有一个显著的发展, 构建以农村基础教育?农村职业技术教育为基础的农村教育体系,努力实现大规模?大幅度地提高农村人口文化素质?其次,更新观念,树立以人为本的工作新理念,搞好农村人力资源开发,牢固树立人才资源第一的现代意识,将沉重的人口负担转变为人力资源优势,把人才资源当作是具有基础性、战略性、决定性的资源;再次,增强自身的“造血”功能,按照“实际?实用?实效”的原则,举办各种形式的专业技术?技能?知识?文化培训班,对农村劳动力有针对性地开展劳动技能培训,掌握科学知识,提高技术技能,增强贫困农户脱贫致富的能力和发展后劲。

第四、大力发展乡镇企业,有效转移农村剩余劳动力。

强化发展观念,始终坚持从山区实际出发,大力整合人力、物力和财力资源,探索一条投入少、见效快、极具当地特色的养殖业和农副产品深加工产业,提高农产品的附加值,使农民快速脱贫致富;实施“科技兴农” 方针,加大农业结构调整力度,通过有目的、有计划的教育培训等活动,使农村人力资源得到有效开发,逐步实现由单一的能力开发向综合素质开发转变,推进农业产业化进程,培育龙头企业,挖掘新的经济增长点,引导农民快速奔向小康。

最后,鉴于大别山区相对落后闭塞的现状,国家应对山区的发展给予政策上的引导和扶持。

一是夯实山区基层基础,加大基础设施建设和对生态环境保护的财政转移支付,尤其是加快公路网络,供电系统,水利设施等基础设施建设,改善山区的综合发展环境,增强山区招商引资的能力;二是加大扶贫开发力度,创新扶贫开发方式,变过去的“输血”为“造血”,从根本上扭转山区被动的发展局面。

三是注重统筹协调,加快城乡一体化进程,使城乡之间,工、农业之间形成优势互补、良性循环。

参考文献:
[1]山地学报.2003(4).
[2]马春文.发展经济学.高等教育出版社,2007.。