河南省煤矿瓦斯防治三十二条

强化煤矿瓦斯防治十条规定第一条必须建立瓦斯零超限目标管理制度。

瓦斯超限必须停电撤人、分析原因、停产整改、追究责任。

第二条必须完善瓦斯防治责任制。

煤矿主要负责人负总责，确保瓦斯防治机构、人员、计划、措施、资金五落实。

第三条必须严格矿井瓦斯等级鉴定，煤矿对鉴定资料的真实性负责，鉴定单位对鉴定结果负责。

突出矿井必须测定瓦斯含量、瓦斯压力和抽采半径等基础参数，试验考察确定突出敏感指标和临界值。

第四条必须制定瓦斯防治中长期规划和年度计划，实行“一矿一策”、“一面一策”，做到先抽后掘、先抽后采、抽采达标，确保抽掘采平衡。

第五条高瓦斯和突出矿井必须建立专业化瓦斯防治队伍。

通风系统调整、突出煤层揭煤、火区密闭和启封时，矿领导必须现场指挥。

第六条必须建立通风瓦斯分析制度，发现风流和瓦斯异常变化，必须排查隐患、采取措施。

第七条突出矿井必须建立地面永久瓦斯抽采系统。

新建突出矿井必须进行地面钻井预抽，做到先抽后建。

必须落实以地面钻井预抽、保护层开采、岩巷穿层钻孔预抽为主的区域治理措施。

第八条必须确保安全监控系统运行可靠，其显示和控制终端必须设在矿调度室，并与上级公司或负责煤矿安全监管的部门联网。

安全监控系统不能正常运行的必须停产整改。

第九条必须通风可靠、风量充足。

通风或抽采能力不能满足要求的，必须降低产量、核减生产能力。

第十条必须严格执行爆破管理、电气设备管理和防灭火管理制度，防范爆破、电气失爆和煤层自燃等引发瓦斯煤尘爆炸。

河南省防治煤与瓦斯突出十项2014年8月29日，河南省人民政府办公厅印发了《河南省防治煤与瓦斯突出十项》，这是省政府针对煤与瓦斯突出矿井出台的更高的新规。

一、建立健全瓦斯灾害防治体系煤炭企业要按照规定明确各层级的防突职责。

煤与瓦斯突出矿井要建立健全由地质、技术、通风、防突、安检、机电、调度等部门组成的防突协调机构，负责完善瓦斯灾害防治管理制度；要配齐符合有关规定、技术水平适应的各类防突人员，其中现场防突技术人员应由从事防突专业工作不少于2年且胜任防突工作要求的专业人员担任；矿长是防突工作第一责任人，必须具有分管煤与瓦斯突出矿井安全、生产、技术工作2年以上副职工作经历,总工程师由常务副矿长担任，承担直接协调、组织防突工作职责；要配备专职防突副矿长，在总工程师领导下负责防突工作；严格落实一岗双责，其他副职负责分管范围内的瓦斯灾害防治工作。

工作面高瓦斯区域防治瓦斯安全管理制度范本第一章总则第一条为了规范工作面高瓦斯区域的瓦斯防治工作，保障矿山安全生产，制定本制度。

第二条本制度适用于工作面高瓦斯区域的瓦斯防治工作。

第三条工作面高瓦斯区域是指瓦斯抽采措施无法满足工作面瓦斯涌出量要求，或者瓦斯产量高于抽采系统能力的区域。

第四条工作面高瓦斯区域的瓦斯防治，应遵循科学性、有效性、及时性、可操作性的原则。

第五条相关人员应严格执行本制度，做好工作面高瓦斯区域的瓦斯防治工作。

第二章职责第六条矿山负责人应当制定并组织实施瓦斯防治的总体规划，并定期评估和调整。

第七条相关部门负责制定工作面高瓦斯区域的瓦斯防治工作方案，并组织实施，保障矿山安全生产。

第八条瓦斯防治人员负责工作面高瓦斯区域瓦斯的监测、抽采、监控等工作，必须具备相关专业知识和技能。

第九条瓦斯监测人员负责工作面高瓦斯区域瓦斯的实时监测和预警，必须具备相关专业知识和技能。

第十条工作面操作人员应遵守相关规定，并密切配合瓦斯防治人员的工作。

第三章瓦斯监测第十一条工作面高瓦斯区域应设置相应的瓦斯监测设备，并经定期校验和维修保养。

第十二条工作面瓦斯监测结果应进行实时记录，并及时反馈给相关人员。

第十三条当瓦斯监测结果超过瓦斯限值时，应立即启动警报系统，并采取相应的应急措施。

第十四条工作面高瓦斯区域的监测报警装置应定期检查和测试，并确保正常工作。

第四章瓦斯抽采第十五条工作面高瓦斯区域应采取相应的瓦斯抽采措施，确保瓦斯浓度降到安全范围内。

第十六条工作面瓦斯抽采设施应定期维护和检修，确保正常工作。

第十七条瓦斯抽采工作应由专业操作人员执行，并遵循相关的安全操作规程。

第十八条当瓦斯抽采系统发生故障时，工作面操作人员应立即报告，并采取相应的应急措施。

第十九条工作面高瓦斯区域的瓦斯抽采效果应定期评估，必要时应适当调整抽采措施。

第五章瓦斯监控第二十条工作面高瓦斯区域应设置相应的瓦斯监控设备，及时发现瓦斯涌出的异常情况。

第二十一条瓦斯监控设备应定期检查和校准，确保正常工作。

河南省人民政府办公厅关于转发河南省高瓦斯和煤与瓦斯突出煤矿分类管理实施意见的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2012.02.14•【字号】豫政办[2012]18号•【施行日期】2012.02.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文河南省人民政府办公厅关于转发河南省高瓦斯和煤与瓦斯突出煤矿分类管理实施意见的通知（豫政办〔2012〕18号）各省辖市人民政府，省人民政府各部门：省工业和信息化厅、安全监管局、能源局、河南煤矿安全监察局制定的《河南省高瓦斯和煤与瓦斯突出煤矿分类管理实施意见》已经省政府同意，现转发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

河南省人民政府办公厅二○一二年二月十四日河南省高瓦斯和煤与瓦斯突出煤矿分类管理实施意见（省工业和信息化厅、省安全监管局、省能源局、河南煤监局二○一二年一月十一日）为进一步加强全省煤矿瓦斯治理工作，防范、遏制煤矿瓦斯重特大事故发生，根据《国务院办公厅转发发展改革委安全监管总局关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作若干意见的通知》（国办发〔2011〕26号）精神和《防治煤与瓦斯突出规定》（国家安监总局令第19号）有关规定，结合我省实际，现就全省高瓦斯和煤与瓦斯突出煤矿分类管理提出以下意见。

一、分类标准及认定按照煤与瓦斯突出危险程度，全省煤矿瓦斯分三类进行管理。

（一）具有下列情形之一的，属Ⅰ类管理区：1.煤层瓦斯压力≥1.5兆帕或煤层瓦斯含量≥15立方米/吨的采掘区域；2.发生过冲击地压或煤与瓦斯突出（或爆炸）事故的采区及相邻采区；3.冲击地压威胁严重，地质构造复杂，地应力集中区；4.突出煤层、突出危险区石门揭煤；5.开采垂深在800米以上的采掘区域；6.未按规定进行矿井地质报告修编或瓦斯等级鉴定的矿井。

（二）具有下列情形之一的，属Ⅱ类管理区：1.煤层瓦斯压力在0.74-1.5兆帕或煤层瓦斯含量8-15立方米/吨的采掘区域；2.煤与瓦斯突出矿井的非突出区；3.高瓦斯矿井中除Ⅰ类以外的采掘区域；4.瓦斯矿井的瓦斯异常及地应力集中区。

焦煤企业深入加强煤矿瓦斯综合治理工作旳补充规定为深入加强焦煤企业煤矿瓦斯综合治理工作，切实防备和杜绝各类瓦斯灾害事故，结合《煤矿安全规程》、《防治煤与瓦斯突出规定》、《河南省强化煤矿安全生产暂行规定》、《河南省煤矿防治煤与瓦斯突出十项措施》、《河南省煤矿瓦斯防治补充规定》等规程规定和文献旳有关规定，按照《河南能源化工集团深入加强煤矿瓦斯综合治理工作指导（试行）》和专家会诊旳有关意见，特制定《焦煤企业深入加强煤矿瓦斯综合治理工作旳补充规定》，现予以印发，请各矿井认真贯彻执行。

一、优化采、掘、抽工程布置第一条煤与瓦斯突出矿井和与煤与瓦斯突出矿井相邻经鉴定为非突出旳矿井，要以高效防突、“三区配套三超前”为基本原则布置水平、采区、工作面，结合区域瓦斯治理工作优化采掘布置，充足满足瓦斯治理需要，逐渐实现“四量”平衡目旳。

1、工作面设计要防止形成“孤岛”工作面；2、煤巷掘进工作面不得设计上山掘进（＞8°）。

确需上山掘进时，必须制定专题强化防突措施，并按规定实行短掘、防片帮冒顶和炮后延迟进人等防止措施，沿底托煤掘进时须制定措施，加强顶板支护管理，防止巷道片帮冒顶；3、突出煤层在150m区域范围内，不得布置2个掘进工作面相向掘进；在300m区域范围内，不得布置采煤与掘进工作面、采煤与采煤工作面相向掘进或回采，防止采动应力集中。

第二条突出矿井必须坚持以底板岩巷+穿层抽采+水力冲孔增透为主旳区域瓦斯治理技术模式，具有开采保护层条件旳宝雨山矿，应采用开采保护层与底板岩巷穿层抽采相结合旳方式进行瓦斯治理。

第三条底板抽采巷旳布置应以穿层钻孔可以有效掩护采掘区域煤层为原则，合理根据工作面长度确定底抽巷数量。

工作面斜长不小于150m旳，必须沿走向合理布置中间底抽巷。

第四条底抽巷服务期为工作面回采结束，设计时必须综合考虑钻孔施工需求、抽采管路敷设、辅助运矸出煤、抽采管理维护等原因，巷道宽度、高度满足瓦斯治理及钻孔安全高效施工需求，加大支护强度，保证巷道断面在服务期内满足需要。

河南省人民政府关于进一步加强煤矿瓦斯防治和利用工作的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省人民政府关于进一步加强煤矿瓦斯防治和利用工作的意见（豫政〔2012〕46号）各省辖市人民政府，省人民政府各部门：为贯彻《国务院办公厅转发发展改革委安全监管总局关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作若干意见的通知》（国办发〔2011〕26号），落实“先抽后采、监测监控、以风定产”的煤矿瓦斯防治工作方针，构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的煤矿瓦斯综合治理工作体系，提高全省煤矿瓦斯防治和利用水平，防止瓦斯事故发生，促进全省煤矿安全生产形势持续稳定好转，根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《国务院办公厅关于加快煤层气（煤矿瓦斯）抽采利用的若干意见》（国办发〔2006〕47号）等相关规定，结合我省实际，现就进一步加强煤矿瓦斯防治和利用工作提出如下意见，请认真贯彻落实。

一、煤矿瓦斯防治和利用工作指导思想和目标（一）指导思想。

深入贯彻落实科学发展观，坚持先抽后采、防治与利用并举的方针，落实防治责任，完善政策措施，推进科技创新，加强基础工作，强化监管监察，加强“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的煤矿瓦斯综合治理工作体系建设，大力推进煤层气（煤矿瓦斯）抽采利用，拓展煤矿瓦斯利用范围，遏制重特大瓦斯事故发生，促进煤矿瓦斯防治形势持续稳定好转。

（二）目标。

构建煤矿瓦斯防治和利用长效机制，提高煤矿瓦斯抽采率和利用率，为全省煤矿安全生产和可持续发展奠定坚实基础。

按照《瓦斯抽采达标暂行规定》要求，煤矿瓦斯抽采必须达标，利用率达到60%以上；地面煤层气年抽采量达到3亿立方米。

防治煤与瓦斯突出管理规定防治煤与瓦斯突出是煤矿安全事关重大的一项工作，对于保障矿工的生命安全和减少事故发生具有重要意义。

为了有效管理和控制煤与瓦斯突出，煤矿必须按照相关法律法规进行管理。

本文将针对防治煤与瓦斯突出的管理规定进行详细介绍。

一、总则防治煤与瓦斯突出管理是保障矿工生命安全和煤矿安全生产的重要措施，根据《煤矿安全规程》和其他相关法律法规，制定相关规定。

二、煤与瓦斯突出管理组织及职责1.煤矿瓦斯管理机构：煤矿应当设立专门的瓦斯管理机构，负责煤与瓦斯突出的防治和管理工作。

该机构应当具备相应的技术力量和管理能力。

2.职责：(1)制定瓦斯管理制度和操作规程。

(2)制定瓦斯探测、监测和防治措施。

(3)组织开展煤与瓦斯突出的防治技术培训和教育。

(4)开展瓦斯灭火、抽采等工作。

(5)对煤与瓦斯突出进行实时监测和预测。

(6)制定瓦斯事故应急预案和实施措施。

三、瓦斯探测与监测1.瓦斯探测设备：煤矿应当配备瓦斯探测设备，并按照规定进行安置和使用。

2.瓦斯监测：煤矿应当建立瓦斯监测系统，对煤与瓦斯突出进行实时监测，并及时报警。

同时，应当定期对监测设备进行检测和维护，确保其正常运行。

3.监测数据分析和处理：瓦斯管理机构应当对瓦斯监测数据进行分析和处理，并及时向相关部门报告。

对于瓦斯浓度超过规定标准的区域，应当采取措施进行控制和防治。

四、瓦斯灭火与抽采1.瓦斯灭火：矿井内发生瓦斯事故时，应当及时采取灭火措施，确保矿井内部安全稳定。

2.瓦斯抽采：煤矿应当建立瓦斯抽采系统，对瓦斯进行抽采处理，确保矿井内部瓦斯浓度控制在安全范围内。

3.抽采设备：煤矿应当配备相应的瓦斯抽采设备，并定期进行检测和维护。

五、瓦斯防治技术培训和教育1.培训内容：瓦斯管理机构应当组织开展瓦斯防治技术培训和教育，培训内容包括瓦斯知识、安全操作规程、瓦斯监测与控制方法等。

2.培训对象：矿工和相关管理人员应当参加瓦斯防治技术培训和教育，并通过考试取得相应的资格证书。

附件2：河南省煤矿瓦斯防治规定（征求意见稿）第一章总则第一条【目的意义】为加强河南省煤矿瓦斯防治工作，防止和减少瓦斯事故发生，保障职工生命安全，根据《中华人民共和国安全生产法》《煤矿安全监察条例》《河南省安全生产条例》《煤矿安全规程》《防治煤与瓦斯突出细则》等法律、法规、规章、规范，结合本省实际，制定本规定。

第二条【适用范围】河南省境内煤矿企业、煤矿和在我省煤矿开展地质勘查、瓦斯等级鉴定、突出危险性评估、煤层突出危险性鉴定、煤矿设计、施工、监理等业务的高等院校、科研院所、中介机构和施工企业等有关单位的瓦斯防治工作，适用本规定。

第三条【矿井定义】煤与瓦斯突出矿井是指实际发生过突出或经鉴定、认定为有突出煤层的矿井，简称“突出矿井”。

与突出矿井相邻，开采的同一煤层经鉴定为非突出煤层的矿井，称为“邻突非突矿井”。

第四条【瓦斯防治理念】瓦斯防治应坚持“先抽后建、先抽后掘、先抽后采、预抽达标”的工作方针，落实“一个钻孔就是一项工程”瓦斯治理理念，构建“抽采标准化、打钻视频化、计量精准化”的瓦斯抽采管理体系，实现煤层“零突出”、瓦斯“零超限”。

第五条【政府职责】县级以上人民政府应当加强对煤矿瓦斯防治工作的领导，建立健全煤矿瓦斯防治工作协调机制，及时协调、解决煤矿安全生产监督管理工作中的重大问题，督促有关部门依法履行监督管理职责。

第六条【部门职责】县级以上政府煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门及煤矿安全监察机构依照国家法律、法规、规章、规范和本规定，对煤矿瓦斯防治工作实施监督管理及监察执法。

发展改革、科技、财政、自然资源、应急管理、国有资产管理等部门，应当按照各自职责做好煤矿瓦斯防治的有关工作。

第七条【煤矿企业职责】煤矿企业、煤矿是瓦斯防治工作的责任主体，应当遵守国家有关安全生产的法律、法规和规章，并严格按照国家煤矿瓦斯防治有关标准、技术规范和本规定，做好煤矿瓦斯防治工作。

第二章一般规定第八条【岗位职责】煤矿企业、煤矿主要负责人是本单位瓦斯防治工作的第一责任人；各级技术负责人（总工程师）对本单位瓦斯防治工作负技术责任；其他副职对分管业务范围内的瓦斯防治工作负管理责任。

国家矿山安监局河南局、河南省工业和信息化厅关于印发《河南省煤矿瓦斯防治管理办法》的通知
文章属性
•【制定机关】河南省工业和信息化厅
•【公布日期】2023.02.14
•【字号】矿安豫联〔2023〕1号
•【施行日期】2023.02.14
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】煤炭及煤炭工业
正文
国家矿山安监局河南局、河南省工业和信息化厅关于印发《河南省煤矿瓦斯防治管理办法》的通知
矿安豫联〔2023〕1号各产煤省辖市人民政府、济源示范区管委会，各煤矿企业：
现将《河南省煤矿瓦斯防治管理办法》印发给你们，请认真贯彻落实。

附件：《河南省煤矿瓦斯防治管理办法》
国家矿山安全监察局河南局河南省工业和信息化厅
2023年2月14日。

河南省煤矿瓦斯防治补充规定为切实加强煤矿瓦斯防治工作，有效防范和坚决遏制煤矿重特大事故，现就与煤与瓦斯突出矿井相邻开采同一煤层经过鉴定为非突出的煤矿，提出以下十条要求，凡未落实的，以及与煤与瓦斯突出矿井相邻开采同一煤层既未鉴定也未按突出矿井管理的，一律停止采掘作业。

一、必须加强对断层、褶曲、陷落柱、煤层厚度及倾角变化等煤层产状变化带和地质构造异常区的探查，及时掌握掘进、回采区域内的地质情况，掘进、回采前按规定编制掘进地质说明书和回采地质说明书，由矿井总工程师组织会审，矿长签字确认，指导安全掘进和回采。

二、出现煤岩瓦斯涌出异常，有卡钻、顶钻、喷孔等动力现象，必须立即停止采掘作业，直接升级为煤与瓦斯突出矿井。

三、煤巷、半煤岩巷掘进和采煤工作面，必须执行局部综合防突措施，预测有突出危险时，必须立即停止采掘作业，矿井直接升级为煤与瓦斯突出矿井。

四、掘进工作面绝对瓦斯涌出量大于3m3/min，采煤工作面绝对瓦斯涌出量大于5m3/min，必须停止掘进、回采，实施瓦斯抽放。

五、岩巷掘进必须按《防治煤与瓦斯突出规定》制定并落实防止误揭煤层措施，坚持先探后掘。

六、井巷揭煤和过煤门，必须按《防治煤与瓦斯突出规定》制定、落实揭煤和过煤门防突措施。

七、必须测定矿井瓦斯基础参数，编制瓦斯地质图，瓦斯地质图必须包含瓦斯压力、含量、涌出量等值线。

地方煤矿聘请专家或中介机构编制瓦斯地质图，由上一级公司主要负责人牵头组织专家审查、批复；骨干企业所属煤矿瓦斯地质图由骨干企业总工程师组织专家审查、批复。

八、必须建立井下临时瓦斯抽采系统，并实现瓦斯抽采在线监测。

九、必须按照煤与瓦斯突出矿井建立、执行瓦斯检查制度，配足专业技术人员和防突、瓦斯检查等特种作业人员。

十、严禁任何2个工作面之间串联通风。

瓦斯防治三十二条（一）强力推进的重点工作措施1．推进突出煤层回采工作面实现顺序开采布置。

突出煤层新采（盘）区回采工作面必须按照顺序开采方式布置，严禁跳采方式布置；现有生产的采（盘）区要修改设计，明确时间，有计划逐步过渡到顺序开采；对已经形成的开采应力集中“孤岛”工作面，因大构造、灾害区、开采边角区等可能形成开采应力集中“孤岛”工作面的，回采时要按规定制定并采取特殊安全措施。

2．推进穿层钻孔预抽煤巷条带瓦斯区域防突措施中，加大钻孔控制巷道两侧范围，倾斜、急倾斜煤层巷道上帮轮廓线外达到40m，下帮达刭20m；其他为巷道两侧轮廓线外达到各30m。

3．建立瓦斯抽采专业化打钻队伍，提高打钻质量；推进建立第三方专业化打钻机制，实现打钻、验收、效果评价主辅分离和相互制约监督。

4．建立单孔瓦斯抽采浓度、抽采纯量的考核和分析机制，明确单孔瓦斯抽采浓度的最低标准，凡单孔瓦斯抽采浓度达不到要求的，必须分析原因并采取有效的处理措施。

新封孔单孔预抽瓦斯浓度低于30%的，必须改进封孔措施，提高封孔质量。

在未进行区域消突达标之前，单孔预抽瓦斯浓度低于5%的，必须采取重新封孔、修孔、补打钻孔或水力冲孔等措施。

5．推进瓦斯抽采钻孔参数定期（不超过1 0天）测定并建立分析制度。

6．推进瓦斯抽采单元（200m为一个单元）在线检测和定期分析制度，并作为瓦斯抽采达标的重要依据。

7．推进煤巷由消突到应抽尽抽转变，实现掘进速度正常化。

8．推进顶（底）板穿层钻孔抽采巷保持正常通风和维修，保证人员可以进入检查瓦斯抽采情况或实施补孔、修孔等作业。

9．建立矿、科区队领导区域校检、验证工作现场盯守监督管理机制，堵塞区域校检、验证不规范或假校检、假验证的漏洞。

10．加强对自救器使用的培训，并纳入企业检查和执法检查内容，改进自救器佩戴方式（独立佩戴），确保事故状态下能“拿得出、戴得上”。

（二）需要加强研究解决的问题1．研究大直径钻乳(130mm)抽采瓦斯和全程下大直径筛管(50-70mm)抽采瓦斯工艺，研究钻孔直径与筛管直径适配关系以及筛管筛孔直径和密度标准。

河南省人民政府办公厅关于印发河南省煤矿专项治理整顿工作实施方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省人民政府办公厅关于印发河南省煤矿专项治理整顿工作实施方案的通知（豫政办[2003]43号）各产煤市、县人民政府，省人民政府有关部门：《河南省煤矿专项治理整顿工作实施方案》已经省政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。

河南省人民政府办公厅二00三年六月二十六日河南省煤矿专项治理整顿工作实施方案为进一步提高我省煤矿行业整体素质，巩固煤矿专项治理整顿成果，保持矿业秩序和安全状况持续稳定好转，根据2003年6月19日省政府第十七次常务会议精神，制订本实施方案。

一、指导思想以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，坚持“安全第一，预防为主”的方针，按照《国务院办公厅关于进一步做好关闭整顿小煤矿和煤矿安全生产工作的通知》(国办发[2001]68号)和《河南省人民政府办公厅关于贯彻国办发[2001]68号文件精神进一步做好我省关闭整顿小煤矿和煤矿安全生产工作的通知》(豫政办[2001]100号)提出的目标，进一步加大我省煤矿治理整顿力度，对违反煤炭生产有关法律法规及规定和不具备安全生产基本条件的小煤矿依法实施关闭，确保我省煤矿安全形势稳定好转，促进我省煤炭工业健康有序发展。

二、组织领导为加强对全省煤矿专项治理整顿工作的领导，协调指导全省关闭整顿小煤矿和煤矿安全生产工作，根据人员变化情况，省政府决定对河南省关闭整顿小煤矿和煤矿安全生产检查验收领导小组(以下简称省关整领导小组)进行调整，史济春副省长为组长，省政府副秘书长王春生、省经贸委主任范保国、省安全生产监督管理局局长李九成、省煤炭工业局局长李恩东为副组长，领导小组成员由省经贸委、煤炭工业局、河南煤矿安全监察局、省国土资源厅、工商局、公安厅、监察厅、劳动和社会保障厅、电力公司等部门分管负责同志组成。

煤矿瓦斯地质工作管理制度第一章总则第一条为有效管理煤矿瓦斯地质工作，加强安全生产管理，保障人身和财产安全，依据国家相关法律法规，结合煤矿生产实际，制定本制度。

第二条本制度适用于所有煤矿的瓦斯地质工作管理。

第三条本制度的宗旨是：遵守法律法规，加强安全管理，保障矿工安全生产。

并以预防为主，综合治理为辅，确保矿井安全稳产。

第四条煤矿的瓦斯地质工作应符合“安全生产，预防为主，综合治理”的要求，牢固树立“安全第一，预防为主”的理念，落实到日常生产工作中。

第五条煤矿的瓦斯地质工作应当采取预防、控制、治理等措施，保障矿工安全生产，落实瓦斯防治措施。

第六条煤矿的瓦斯地质工作应当树立科学、合理、有效、环保的煤矿瓦斯治理观念，促进企业绿色发展。

第二章瓦斯地质调查第七条煤矿应当建立健全瓦斯地质调查管理体系，对矿井瓦斯地质情况进行调查，以及预测和评估矿井瓦斯含量及分布。

第八条瓦斯地质调查应当重点关注瓦斯赋存规律、分布特点、瓦斯突出特性和危险性等情况，以便制定相应的瓦斯防治措施。

第九条煤矿应当配备专业的瓦斯地质调查人员，进行瓦斯地质调查工作，确保调查工作的科学、准确、完整。

第十条煤矿瓦斯地质调查资料应进行认真整理和保管，并及时向有关部门汇报，确保信息共享，避免信息孤岛。

第三章瓦斯防治措施第十一条煤矿应当建立健全瓦斯防治措施的管理制度，明确瓦斯防治措施的种类、范围、内容和实施要求。

第十二条煤矿应当根据矿井的实际情况，制定瓦斯防治措施，并根据需要不断进行调整和完善。

第十三条煤矿应当加强瓦斯检测监控，建立门禁系统，对进出矿井的人员、车辆和物资进行严格管控，以确保瓦斯安全。

第十四条煤矿应当配备专业瓦斯防治人员，负责监测瓦斯情况，发现异常及时处理，并定期进行瓦斯防治工作检查。

第十五条煤矿应当配备必要的瓦斯防治设备，保证设备的完好性，规范使用和维护。

第十六条煤矿应当进行瓦斯防治知识和技能的培训，提高员工瓦斯防治意识和技能水平。

第十七条煤矿应当积极开展瓦斯治理技术研究，促进瓦斯综合治理技术的发展和应用。

焦煤公司矿井瓦斯防治管理办法第一章总则第一条为有效防止煤矿瓦斯事故发生，确保焦作煤业（集团）有限责任公司(以下简称焦煤公司）所属煤矿的安全生产,根据《煤矿安全规程》、《防治煤与瓦斯出突出规定》、《煤矿井工开采技术条件》、《煤矿瓦斯抽采达标暂行规定》、《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》等国家有关法律、法规、技术规范标准及《河南能源化工集团高突矿井瓦斯综合治理纲要》、《河南能源化工集团矿井瓦斯防治管理办法》等文件要求,结合《焦煤集团高突矿井瓦斯综合治理纲要实施细则》及相关管理规定，特制订焦煤公司矿井瓦斯防治管理办法（以下简称管理办法）.第二条焦煤公司和矿井要贯彻落实“先抽后采、监测监控、以风定产”煤矿瓦斯治理的十二字方针和“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”煤矿瓦斯综合治理十六字工作体系的基本要求，认真坚持“风量足、断面够、系统顺、设施牢、不失爆"的原则，消除矿井重大瓦斯隐患。

第三条瓦斯防治的目标是：构建瓦斯综合治理长效机制，实现“瓦斯零事故、抽采零排放、系统零隐患、监控零故障、管理零盲区、接替零脱接”。

近期目标是:消除瓦斯超限,杜绝瓦斯燃烧、瓦斯爆炸和煤与瓦斯突出事故;高突矿井全面实现保、抽、掘、采平衡。

第四条焦煤公司成立瓦斯防治工作领导小组。

组长：董事长、总经理副组长：总工程师成员:分管安全、生产、机电、工会、财务、供应、组织人事、宣传、纪检的有关公司领导和副总工程师，通风管理部、地测部、生产技术部、机电部、计划部、企管部、安监局、组织部、人力资源部、财务部、宣传部、纪委、工会、供应处、供电处、机电设备管理中心、科研所等有关单位负责人。

董事长是瓦斯防治工作的第一责任人；总经理全面负责瓦斯防治工作，健全瓦斯治理机构,落实瓦斯治理专项资金，完善激励机制，定期组织召开瓦斯防治会议,协调解决所需人、财、物等问题，保证瓦斯防治工作正常进行；总工程师全面负责瓦斯防治技术管理工作，负责组织编制、审批、实施、检查瓦斯防治工作规划、计划和措施，组织制定瓦斯防治技术管理制度、批复瓦斯防治有关文件，研究解决重大瓦斯治理技术难题，指导矿井开展瓦斯防治工作；安监局长对焦煤公司、矿井各级领导及各业务部门瓦斯治理责任制、瓦斯防治安全措施实施情况及瓦斯治理重大隐患进行监督检查，并督促落实整改；各副总经理级公司领导按照岗位责任制，落实所分管的瓦斯防治工作，并组织分管部室做好本业务部门的瓦斯防治工作；副总工程师协助总工程师具体落实瓦斯治理方面的相关工作。

河南省煤矿瓦斯防治三十二条一是强力推进的重点工作措施。

⒈推进突出煤层回采工作面实现顺序开采布置。

突出煤层新采（盘）区回采工作面必须按照顺序开采方式布置，严禁跳采方式布置；现有生产的采（盘）区要修改设计，明确时间，有计划逐步过渡到顺序开采；对已经形成的开采应力集中“孤岛”工作面，因大构造、灾害区、开采边角区等可能形成开采应力集中“孤岛”工作面的，回采时要按规定制定并采取特殊安全措施。

⒉推进穿层钻孔预抽煤巷条带瓦斯区域防突措施中，加大钻孔控制巷道两侧范围，倾斜、急倾斜煤层巷道上帮轮廓线外达到40m，下帮达到 20m；其他为巷道两侧轮廓线外达到各 30m。

⒊建立瓦斯抽采专业化打钻队伍，提高打钻质量；推进建立第三方专业化打钻机制，实现打钻、验收、效果评价主辅分离和相互制约监督。

⒋建立单孔瓦斯抽采浓度、抽采纯量的考核和分析机制，明确单孔瓦斯抽采浓度的最低标准，凡单孔瓦斯抽采浓度达不到要求的，必须分析原因并采取有效的处理措施。

新封孔单孔预抽瓦斯浓度低于 30%的，必须改进封孔措施，提高封孔质量。

在未进行区域消突达标之前，单孔预抽瓦斯浓度低于 5%的，必须采取重新封孔、修孔、补打钻孔或水力冲孔等措施。

⒌推进瓦斯抽采钻孔参数定期（不超过 10 天）测定并建立分析制度。

⒍推进瓦斯抽采单元（200m 为一个单元）在线检测和定期分析制度，并作为瓦斯抽采达标的重要依据。

⒎推进煤巷由消突到应抽尽抽转变，实现掘进速度正常化。

⒏推进顶（底）板穿层钻孔抽采巷保持正常通风和维修，保证人员可以进入检查瓦斯抽采情况或实施补孔、修孔等作业。

⒐建立矿、科区队领导区域校检、验证工作现场盯守监督管理机制，堵塞区域校检、验证不规范或假校检、假验证的漏洞。

⒑加强对自救器使用的培训，并纳入企业检查和执法检查内容，改进自救器佩戴方式（独立佩戴），确保事故状态下能“拿得出、戴得上”。

二是需要加强研究解决的问题。

⒈研究大直径钻孔(130mm)抽采瓦斯和全程下大直径筛管(50-70mm)抽采瓦斯工艺，研究钻孔直径与筛管直径适配关系以及筛管筛孔直径和密度标准。

河南省人民政府关于进一步加强煤矿安全生产工作的若干意见文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2008.10.29•【字号】豫政[2008]51号•【施行日期】2008.10.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】已被修订•【主题分类】公安综合规定正文河南省人民政府关于进一步加强煤矿安全生产工作的若干意见（豫政[2008]51号）各省辖市人民政府，省人民政府各部门：为进一步加强我省煤矿安全生产工作，切实遏制煤矿重特大事故的发生，促进全省煤炭工业又好又快发展，特提出如下意见：一、进一步提高认识，切实加强对煤矿安全生产工作的领导（一）全省各级政府和有关部门、各级煤矿安全监察机构、各煤炭企业要充分认清当前煤矿安全生产工作的严峻形势，进一步提高对煤矿安全生产工作重要性和紧迫性的认识，增强做好煤矿安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感。

（二）各级政府主要领导要亲自抓煤矿安全生产工作，认真落实《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院令第302号），坚持每季度召开一次政府常务会议，每月召开一次安全办公会议，听取煤矿安全生产工作汇报，把煤矿安全生产工作作为重要议题，认真贯彻落实党和国家有关煤矿安全生产的法律法规和方针政策，专题研究和解决煤矿安全生产工作中存在的突出问题。

严格落实政府安全监管主体责任，坚决遏制煤矿重特大事故发生。

二、加强对煤矿安全生产的监督管理（三）各级政府要经常组织煤炭、国土资源、公安、安全生产监管、电力等涉煤部门开展联合执法，形成监管合力。

要积极探索煤矿安全监管方式方法，对煤矿进行分级分类管理，提升安全监管效能。

（四）国土资源、煤炭、煤矿安全监察、工商等部门要严格按照有关程序和标准颁发相关证照。

对把关不严、弄虚作假、擅自放宽颁证条件的，由有关职能机关依照相关规定严肃处理。

（五）煤炭部门要科学核定高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井和受水灾、冲击地压威胁严重矿井的生产能力，适度降低开采强度。

河南省人民政府安全生产委员会关于全省煤与瓦斯突出矿井专项监察情况的通报正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省人民政府安全生产委员会关于全省煤与瓦斯突出矿井专项监察情况的通报各省直煤炭监管部门，各省属骨干煤炭企业，各省辖产煤市煤炭监管部门：为深刻吸取重庆市松藻煤电有限公司同华煤矿“5.30”煤与瓦斯突出事故教训，进一步加强我省煤与瓦斯突出矿井安全监管，提升全省煤矿瓦斯综合治理水平，杜绝重特大瓦斯事故发生，省煤矿安全监察办公室组织专家，于6月8日－7月4日，对全省部分煤与瓦斯突出矿井进行了专项监察。

现将有关监察情况通报如下：一、专项监察总体情况本次监察，采取听取汇报、查阅资料、现场检查，典型剖析、集中反馈等形式，重点对矿井“一通三防”管理机构设置、人员配备和制度建设；“一通三防”各系统和安全监控、瓦斯抽采系统以及设备设施建设与管理；瓦斯区域治理规划和“四位一体”等瓦斯综合防治技术措施制定和现场管理存在的隐患和问题等进行现场监察和诊治，并针对性提出下一步治理措施和建议。

共对省骨干煤炭企业和郑州市、安阳市、洛阳市所属的14对煤与瓦斯突出矿井进行了专项监察，累计下达隐患整改通知书28份，停产整改通知书5份，查处不安全隐患和问题187条，其中重大隐患28条。

召开矿井和集团公司、省辖市、县（市区）有关煤炭管理人员参加剖析和反馈会议24次。

这次专项监察，及时发现和消除了一大批事故隐患，交流、推广了一批先进的煤与瓦斯突出防治技术和经验，进一步提升了全省煤矿瓦斯综合防治水平。

二、检查发现问题监察发现，我省煤矿“一通三防”系统、瓦斯综合防治技术和措施、现场管理水平、安全基础设施装备、从业人员素质、矿区环境等都比前几年有了很大程度的提高，矿井安全状况稳步好转，抵御灾害的能力明显增强，正在步入良性发展轨道。

河南省煤矿瓦斯防治三十二条一是强力推进的重点工作措施。

⒈推进突出煤层回采工作面实现顺序开采布置。

突出煤层新采（盘）区回采工作面必须按照顺序开采方式布置，严禁跳采方式布置；现有生产的采（盘）区要修改设计，明确时间，有计划逐步过渡到顺序开采；对已经形成的开采应力集中“孤岛”工作面，因大构造、灾害区、开采边角区等可能形成开采应力集中“孤岛”工作面的，回采时要按规定制定并采取特殊安全措施。

⒉推进穿层钻孔预抽煤巷条带瓦斯区域防突措施中，加大钻孔控制巷道两侧范围，倾斜、急倾斜煤层巷道上帮轮廓线外达到40m，下帮达到 20m；其他为巷道两侧轮廓线外达到各 30m。

⒊建立瓦斯抽采专业化打钻队伍，提高打钻质量；推进建立第三方专业化打钻机制，实现打钻、验收、效果评价主辅分离和相互制约监督。

⒋建立单孔瓦斯抽采浓度、抽采纯量的考核和分析机制，明确单孔瓦斯抽采浓度的最低标准，凡单孔瓦斯抽采浓度达不到要求的，必须分析原因并采取有效的处理措施。

新封孔单孔预抽瓦斯浓度低于 30%的，必须改进封孔措施，提高封孔质量。

在未进行区域消突达标之前，单孔预抽瓦斯浓度低于 5%的，必须采取重新封孔、修孔、补打钻孔或水力冲孔等措施。

⒌推进瓦斯抽采钻孔参数定期（不超过 10 天）测定并建立分析制度。

⒍推进瓦斯抽采单元（200m 为一个单元）在线检测和定期分析制度，并作为瓦斯抽采达标的重要依据。

⒎推进煤巷由消突到应抽尽抽转变，实现掘进速度正常化。

⒏推进顶（底）板穿层钻孔抽采巷保持正常通风和维修，保证人员可以进入检查瓦斯抽采情况或实施补孔、修孔等作业。

⒐建立矿、科区队领导区域校检、验证工作现场盯守监督管理机制，堵塞区域校检、验证不规范或假校检、假验证的漏洞。

⒑加强对自救器使用的培训，并纳入企业检查和执法检查内容，改进自救器佩戴方式（独立佩戴），确保事故状态下能“拿得出、戴得上”。

二是需要加强研究解决的问题。

⒈研究大直径钻孔(130mm)抽采瓦斯和全程下大直径筛管(50-70mm)抽采瓦斯工艺，研究钻孔直径与筛管直径适配关系以及筛管筛孔直径和密度标准。

河南省工业和信息化厅、河南煤矿安全监察局关于印发《河南省煤矿瓦斯等级鉴定信息公示制度》的通知文章属性•【制定机关】河南省工业和信息化厅,河南煤矿安全监察局•【公布日期】2020.07.09•【字号】豫工信联煤安〔2020〕65号•【施行日期】2020.07.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文豫工信联煤安〔2020〕65号河南省工业和信息化厅、河南煤矿安全监察局关于印发《河南省煤矿瓦斯等级鉴定信息公示制度》的通知各产煤省辖市、济源示范区、各产煤省直管县（市）煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门，各煤矿安全监察分局，各煤炭企业，有关单位：为贯彻落实《国家煤矿安监局国家能源局关于印发〈煤矿瓦斯等级鉴定信息公示制度〉的通知》（煤安监技装〔2020〕23号）精神，进一步规范我省高瓦斯矿井等级鉴定工作，完善煤矿瓦斯等级鉴定信息公示制度，河南省工业和信息化厅、河南煤矿安全监察局制定了《河南省煤矿瓦斯等级鉴定信息公示制度》。

现予印发，请遵照执行。

联系人及电话：马向阳陈先哲*************（兼传真）电子邮箱：*******************河南省工业和信息化厅河南煤矿安全监察局2020年7月9日河南省煤矿瓦斯等级鉴定信息公示制度第一条为进一步加强和规范河南省煤矿瓦斯等级鉴定事中事后监管工作，深入推进“互联网+监管”，从源头上防范和遏制煤矿瓦斯事故，保障职工生命安全，按照中央简政放权、放管结合、优化服务的要求，制定本制度。

第二条河南省工业和信息化厅、河南煤矿安全监察局负责指导、协调和监管全省煤矿瓦斯等级鉴定工作和信息公示管理工作，对全省高瓦斯矿井等级鉴定信息进行公示。

第三条省工业和信息化厅将在门户网站公示全省高瓦斯矿井等级鉴定信息，内容主要包括鉴定机构（单位）基本信息，煤矿企业（煤矿）委托鉴定机构（单位）开展高瓦斯矿井等级鉴定的信息和鉴定结果，鉴定违规和失信行为信息等。