农村党组织延伸设置工作实施方案
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2024年度村党支部建设工作计划模板(一)根据镇党委要求,结合我村党支部工作实际,在广泛征求党员群众意见的基础上,制定了本年度工作计划。
一、强化基础建设1、完善党教阵地建设,达到八有标准,即有完整的办公场所,有合格的标志牌,有完整的党教活动室,有电教设备,有完整的规章制度,有规范的档案,有村务公开栏,有党报党刊。
2、充分利用远程教育点,搞好党员电教工作,电教设备管理好,做到定点存放,专人管理,有完整的远程教育____、制度和收看活动记录。
二、党支部活动规范化1、支部领导核心作用发挥好,支部工作要有新创意和新举措,村两委班子配合的好,及时通报情况,交换意见,做到和谐共事。
2、利用____制度,搞好党员教育工作,保证全体党员参与与决策、管理,监督权力的发挥,努力做到党员活动参与率在____%以上。
每月召开一次支委会,每季度召开一次支部党员大会,每半年进行一次____会,研究一次发展新党员工作,年末召开一次总结评比会。
3、搞好新党员发展工作,按照新党员发展要求,确定发展目标及培养人在党员大会上进行公开确定,认真做好新党员发展公示制有关要求。
4、认真做好党费收缴工作,做到表册齐全,及时足额按时价收缴上交。
5、做好党员培训工作,做到有计划有内容,年内____学习不少于____天,农民科技培训不少于____天,有教材,有学习记录。
6、认真做好党员民主评议工作,年末将评议党员的结果进行公示,接受群众监督。
7、流动党员的管理,建立流动党员台帐,制定室外党员管理制度,发放外出党员活动证。
8、制定切实可行的村民增收目标,并按照规定完成,实现年内人均纯收入____元以上的目标。
9、积极开展无职党员设岗争星活动,充分调动全体党员在两个文明建设中的积极性。
三、宣传思想教育工作1、定期____、群众代表,开展科普知识、市场经济理论学习、讨论活动。
2、利用农闲时间集中培训党员,后备干部、入党积极分子,培训率要达到____%以上。
加强村基层党组织建设实施方案加强村基层党组织建设实施方案为更好地开创扶贫开发新局面,夯实基础工作基础,认真贯彻执行党的路线、方针、政策。
按照中央、省、市、县委关于农村扶贫开发一系列部署要求,结合我村支部实际,制定本方案。
一、指导思想和目标要求1、指导思想:以党的十八届三中、四中全会精神为指导。
切实提高运用法治思维和法治方式推进农村改革的能力和水平,围绕扶贫开发主题,结合党的群众路线实践教育活动,以加强我村基层组织领导班子和党员干部队伍建设为重点,以改革创新为动力,更新观念、强化功能、改进方法、提高能力,为我村的扶贫开发工作提供坚强的组织保证。
2、目标要求:按照依法治国、执政为民的要求,全面加强和改进农村基层组织建设,基本达到以下要求:(1)组织体系健全。
建立健全我村基层组织体系(一名党支部书记,两名党支部委员)。
村级配套组织健全。
(2)班子功能增强。
进一步配齐配强我村“两委”班子,以具有高中以上文化程度为主的中青年成员为主体,确保村干部政治素质好,发展能力强。
(3)党员素质提高。
党员理想信念坚定,宗旨观念牢固,为无职党员设岗定责。
确保党员发展工作有计划进行,确保新党员中30%以上党员具有带头致富和带领致富的本领。
(4)工作机制完善。
在支部班子带头下,形成齐抓共管的农村基层组织建设工作格局。
服务农民、组织农民、保护农民制度体系较为完善。
(5)服务保障有力。
使我村基层党组织的核心和战斗堡垒作用以及党员的先锋模范作用得到充分发挥,有力推动我村扶贫开发工作的有序开展。
二、加强农村基层党组织班子和干部队伍建设1、选好配强领导班子。
着重从致富带头人、退伍军人、回乡青年、外出务工人员中选拔村干部,对战斗力不强的干部及时予以调整。
2、加强干部教育培训。
加强农村基层干部任职培训、任期培训,每年利用春节前后开展一次主题教育活动,组织干部进村入户听取意见,解决群众关心的问题,使干部经常受教育,农民长期得实惠。
3、加强作风建设。
关于进一步加强和改进农村基层党组织建设的实施意见为了认真贯彻党的十七届三中、四中全会精神,全面落实科学发展观,以改革创新精神推动农村党的基层组织建设,切实增强全县农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,促进农村经济健康发展、社会和谐稳定,根据中央和省、市委有关文件精神,结合我县实际,特制定如下实施意见。
一、充分认识加强和改进农村基层党组织建设的重要性和紧迫性推进农村改革发展,关键在党。
开创全县农村工作新局面,必须坚持以改革创新精神全面推进农村党的建设。
近年来,县委采取一系列有效措施,大力加强农村基层党组织建设,有力地促进了全县农村经济社会的快速发展。
通过认真开展农村保持共产党员先进性教育和深入学习实践科学发展观活动,组织实施“万名基层党员干部培训工程”,农村党员队伍的结构得到改善,整体素质得到提高;以推进乡镇职能转变、差额选任领导干部试点和“公选”、下派村党组织书记为抓手,着力加强领导班子建设,乡村两级班子结构进一步优化;不断提高村干部报酬待遇,落实养老保险和离任生活补贴,实行村干部目标责任管理和绩效报酬制,村干部的工作积极性得到进一步调动;整合涉农项目资金,集中整顿后进村,分类创建示范村,农村发展后劲不断增强;全面开展“双承诺双公开双评议”活动,积极探索农村党员服务群众载体,农村基层民主政治建设进一步加强;不断推动村级组织活动场所和农村党员干部现代远程教育站点建设,农村党建基础设施得到根本改善。
实践证明,这些措施和办法是符合我县农村发展实际的,也是行之有效的,必须坚持不懈地抓好贯彻落实。
当前,农村经济社会正在发生深刻变革,农村改革发展面临前所未有的挑战,新形势新任务对农村基层组织建设提出了新的更高要求。
只有不断加强和改进农村基层组织建设,着力提高以村党组织为核心的各级基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力,才能为实现全县农村经济社会又好又快发展提供坚强的政治和组织保障。
总体来看,全县农村基层党组织是坚强有力的,农村党员队伍是有战斗力的,但也存在一些突出问题,主要是:一些农村基层党组织软弱涣散,战斗堡垒作用发挥不够;有的基层干部作风不民主、办事不公、议事不规范;有的村干部不学习、不研究,自身能力素质不高,带领群众致富、协调处理矛盾纠纷的能力较低;个别乡镇领导促进产业发展、服务农民群众的能力不强;农村党员队伍年龄偏大、文化程度偏低和一些党员先锋模范作用发挥不明显的问题仍然比较突出。
关于进一步加强和改进农村基层党组织建设的实施意见为了认真贯彻党的十七届三中、四中全会精神,全面落实科学发展观,以改革创新精神推动农村党的基层组织建设,切实增强全县农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,促进农村经济健康发展、社会和谐稳定,根据中央和省、市委有关文件精神,结合我县实际,特制定如下实施意见。
一、充分认识加强和改进农村基层党组织建设的重要性和紧迫性推进农村改革发展,关键在党。
开创全县农村工作新局面,必须坚持以改革创新精神全面推进农村党的建设。
近年来,县委采取一系列有效措施,大力加强农村基层党组织建设,有力地促进了全县农村经济社会的快速发展。
通过认真开展农村保持共产党员先进性教育和深入学习实践科学发展观活动,组织实施“万名基层党员干部培训工程”,农村党员队伍的结构得到改善,整体素质得到提高;以推进乡镇职能转变、差额选任领导干部试点和“公选”、下派村党组织书记为抓手,着力加强领导班子建设,乡村两级班子结构进一步优化;不断提高村干部报酬待遇,落实养老保险和离任生活补贴,实行村干部目标责任管理和绩效报酬制,村干部的工作积极性得到进一步调动;整合涉农项目资金,集中整顿后进村,分类创建示范村,农村发展后劲不断增强;全面开展“双承诺双公开双评议”活动,积极探索农村党员服务群众载体,农村基层民主政治建设进一步加强;不断推动村级组织活动场所和农村党员干部现代远程教育站点建设,农村党建基础设施得到根本改善。
实践证明,这些措施和办法是符合我县农村发展实际的,也是行之有效的,必须坚持不懈地抓好贯彻落实。
当前,农村经济社会正在发生深刻变革,农村改革发展面临前所未有的挑战,新形势新任务对农村基层组织建设提出了新的更高要求。
只有不断加强和改进农村基层组织建设,着力提高以村党组织为核心的各级基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力,才能为实现全县农村经济社会又好又快发展提供坚强的政治和组织保障。
总体来看,全县农村基层党组织是坚强有力的,农村党员队伍是有战斗力的,但也存在一些突出问题,主要是:一些农村基层党组织软弱涣散,战斗堡垒作用发挥不够;有的基层干部作风不民主、办事不公、议事不规范;有的村干部不学习、不研究,自身能力素质不高,带领群众致富、协调处理矛盾纠纷的能力较低;个别乡镇领导促进产业发展、服务农民群众的能力不强;农村党员队伍年龄偏大、文化程度偏低和一些党员先锋模范作用发挥不明显的问题仍然比较突出。
2024年农村基层组织建设工作计划范文一、前言农村基层组织是农村社会管理和农村发展的重要组成部分,对于促进农村经济社会的健康发展具有重要意义。
为了进一步提高农村基层组织建设的水平,推动农村自治和民主建设,本工作计划旨在制定2024年农村基层组织建设的具体目标和工作措施,以期实现农村基层组织领域的全面发展。
二、总体目标1. 提高农村基层组织的组织能力和服务水平,促进农村发展和农民群众的获得感;2. 加强农村基层组织的党建工作,推动党员干部在基层组织中发挥更大作用;3. 推动农村基层组织的自主发展和民主管理,增强农民的主体地位。
三、重点工作1. 完善农村基层组织的组织建设(1)加强组织体系建设,建立健全农村基层组织的组织架构和管理制度,明确各级基层组织的职责和权责;(2)加强党组织建设,提高党员干部的组织能力和服务意识,加强党员队伍建设;(3)完善农村社区建设,建立健全社区组织,发挥社区组织在基层治理中的作用;(4)加强村民自治能力建设,提升农民群众的参与意识和自治能力。
2. 提高农村基层组织的服务能力(1)加强农村基层组织的服务体系建设,提升服务能力和水平;(2)加强农村基层组织的社会管理能力,推动农村社会治理创新;(3)加强乡村文化建设,丰富村民的精神文化生活。
3. 推进农村基层组织的改革创新(1)深化农村基层组织的改革,推动农村基层组织的自主发展;(2)加强农村基层组织的信息化建设,提升管理效能;(3)推动农村基层组织的专业化建设,提高管理水平和服务质量。
四、具体措施1. 完善组织架构和管理制度(1)制定并完善相关的法规和政策,确保农村基层组织的正常运行;(2)建立健全村级、乡镇级和县区级层级划分,明确各级基层组织的职责和权责;(3)加强农村基层组织干部队伍建设,提高干部的能力和素质。
2. 加强党组织建设(1)加强党员教育培训,提高党员的理论水平和组织纪律性;(2)加强党员干部的作风建设,倡导务实担当、廉洁奉公的作风;(3)推动党员干部在基层组织中发挥带头作用,引领群众健康向上的发展。
农村基层党建工作实施方案篇一:明村创建基层党建工作实施方案仁布乡明村创建基层党建工作实施方案党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,也是提高党的执政能力,巩固党的执政地位的基础,为了切实开展好创先争优活动,切实加强基层党的组织建设,结合我村工作实际,为认真做好基层党建创建工作,特制定本实施方案。
一、创建工作的指导思想创建工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕“反腐反分裂,积极建设和平化健康文明行政村”的要求,着眼于保持和发挥党的先进性,增强党组织的凝聚力、战斗力,结合实际,开拓创新,切实加强党的组织建设。
二、创建工作目标(一)领导班子好1、领导班子成员能自觉学习牢记“两个务必”和实践“三个代表”重要思想,宣传贯彻党的路线、方针和政策;2、领导班子健全,结构合理,素质较高,奋发有为,顾全大局,决策民主,作风优良,廉洁勤政,实绩突出,班子有一定的战斗力和凝聚力,能发挥战斗堡垒作用。
3、党支部书记及委员有较高的理论、政策水平和较强的组织协调能力,在干部群众中有较高的威信。
(二)党员队伍好1、党员党性强,作风正,党员能发挥先锋模范作用,干部能发挥带头作用;2、切实加强党员干部的教育培训和监督,党员干部能带头钻研各项生产技术,实施“先富一家,带动万家”的目标而努力;3、党的组织生活严格,党员监督管理有效;(三)工作机制好1、党支部议事、决策和工作等各项制度完善,坚持民主集中制原则,党政领导班子团结一心,共谋发展;2、有一套好的党建工作制度,建立一间标准较高的党员活动室,有完整的档案资料和规范的办事程序;3、党内监督的有关制度健全,党支部对党员特别是党员负责干部监督的职责和措施落实较好。
4、有一支业务熟悉、务实细心的党务干部队伍,重视党务干部的选配、培训;(四)工作业绩好1、高质量的完成工作任务,工作业绩突出;2、党员干部作风明显改进,工作效率和服务水平提高,群众评价好;3、坚持依法行政、认真履行职责。
村党建具体实施方案一、总体目标。
村党建工作是党的基层组织建设的重要组成部分,也是推动农村经济社会发展的重要保障。
为了提高村党建工作的实效性和针对性,制定具体实施方案,明确目标任务,推动村党建工作取得实质性进展。
二、实施步骤。
1. 深入调研,摸清底数。
首先,要对村级党组织的建设情况进行全面调研,摸清底数。
通过走访、问卷调查等方式,全面了解村党组织的人员结构、党员素质、党建活动开展情况等,为后续工作的开展提供准确的数据支持。
2. 制定详细计划,明确任务目标。
在调研的基础上,制定详细的村党建工作计划,明确任务目标。
根据调研结果,结合村级实际情况,制定具体的工作目标和时间节点,确保工作任务的落实和完成。
3. 加强组织引领,提升党建质量。
加强村级党组织的组织引领作用,提升党建质量。
通过加强党员教育培训、组织生活制度建设、党员先锋示范作用发挥等方式,提高党组织的凝聚力和战斗力,确保党建工作取得实效。
4. 拓展党建载体,丰富活动形式。
拓展村级党建工作的载体,丰富活动形式。
通过建设党员活动室、开展主题党日活动、组织党员参与村级公益事业等方式,丰富党建活动内容,提高党员参与度和满意度,推动党建工作深入开展。
5. 加强督导检查,确保工作落实。
加强对村级党建工作的督导检查,确保工作落实。
建立健全工作考核机制,加强对村级党组织和党员干部的监督检查,及时发现问题并督促整改,确保工作任务的全面完成。
三、保障措施。
1. 加强组织领导,形成合力。
加强上级党组织对村级党建工作的组织领导,形成合力。
通过定期召开工作会议、安排专人负责督导等方式,确保党建工作在上级党组织的正确领导下开展,形成合力推动村党建工作。
2. 营造良好氛围,凝聚共识。
营造良好的村级党建工作氛围,凝聚共识。
通过宣传教育、典型引领等方式,引导村民群众积极参与党建工作,形成共建共享的良好氛围,凝聚全村力量推动党建工作。
3. 加强政策支持,提供保障。
加强政策支持,提供保障。
农村党支部工作计划范文5篇农村党支部工作计划范文5篇工作计划就是对即将开展的工作的设想和安排,如提出任务、制定指标、完成时间、解决方案和步骤方法等。
下面是关于农村党支部工作计划范文5篇,希望对您有所帮助。
农村党支部工作计划一一、指导思想:坚持贯彻“三个代表”重要思想、始终以“十八大精神”为指导方向,严格按照上级党委、政府的指示,认真完成上级部门规定的各项任务,不断加强我村党组织的自身建设,充分发挥党组织的政治核心作用和党的先锋模范作用,动员和团结广大党员、干部进一步解放思想、开拓进取,为全村经济发展做出贡献。
二、工作目标:(一)建设一支能总揽全局,坚持党的群众路线和政策方针、政治素质高、廉洁奉公、服务意识强、深受群众拥护的“一流领导班子”。
(二)培养一支德才兼备,忠诚党建立和谐社会事业的高素质党员队伍。
(三)制定一套有利于党组织在党员、干部中开展“三个礼貌”、“凝聚力工程”、“双带致富”活动中能最大程度发挥用心作用的工作制度。
三、具体工作:(一)继续掀起学习“三个代表”重要思想、“十八大精神”的新*,树立正确的学习观。
1、20xx年,我支部将继续在党员和领导干部中深入学习“三个代表”重要思想,认真贯彻落实党的十八大精神和区、镇党委和政府有关会议会精神,大兴学习之风,用理论武装头脑,指导实践,推动本职工作;2、坚持领导班子学习制度,用先进的教育思想和教育观念影响人。
领导班子要树立终身学习的思想,学习政治理论,政策法规,把好工作的方向性;学习现代管理理论,当代教育理论,抓好工作的指导性;为此党支部将定期组织党员、干部学习远程教育节目,安排好学习资料,制定好学习计划,做到会议学习有记录,党员干部有笔记,并且严格要求党员干部按时学习,切实提高远程教育节目学习的实效性。
做到真抓、真学、真有成效,使党员、干部素质再上新水平。
(二)创设新载体,切实加强党支部的自身建设和党员队伍的建设。
1、强化制度建设,建立健全各种规章制度,不断提高党组织规范化建设水平。
2023年市村务监督委员会“2+1+5”工作实施方案市村务监督委员会是落实党中央决策部署,推动城市和农村基层党组织建设的重要机构。
为了更好地开展工作,加强党员教育培训,促进基层党组织建设和市域治理能力提升,我委制定了“2+1+5”工作实施方案。
一、总体目标1. 在2017-2022年中央“2+1+5”工作推进方案基础上,进一步完善机构设置和职能定位,提高工作效能和服务能力。
2. 强化党员教育培训,提高党员素质和履职能力,推动党员干部在市村务工作中起到先锋模范作用。
3. 加强基层党组织建设,提高组织力和服务水平,推动乡村振兴战略有效实施,促进城乡一体化发展。
二、具体任务1. 创新机制,提高工作效能——下设市村务委办公室,负责组织协调工作,统筹各部门资源,推动市、区、乡三级市村务委的正常运行。
——优化工作流程,建立健全绩效考核机制,激发委员会成员的工作积极性和创造性。
2. 加强党员教育培养,提高素质能力——组织党性教育活动,强调廉洁自律和正确价值导向,提高党员的道德品质和政治觉悟。
——组织培训班和研讨会,提高党员在市村务工作中的业务素质和专业能力。
——注重基层党员的培养和选拔,鼓励优秀党员干部参与农村工作和农业农村经济发展。
3. 推动基层党组织建设,提高组织力——建立健全基层党组织发展机制,加强对基层党组织的指导和支持,提高党组织的凝聚力和战斗力。
——加强对基层党员的教育和培养,提高党员的业务能力和服务水平。
——加强基层组织建设的督导和考核工作,强化组织的纪律性和战斗力。
4. 推进城乡一体化发展,促进乡村振兴战略实施——促进城乡资源要素的有效配置,推动城乡一体化发展相关政策的研究和制定。
——推动乡村振兴战略实施,促进农业农村经济的稳定发展和农民生活水平的不断提高。
——加强农村社会治理工作,推动建立健全农村社会服务体系,提高农民的获得感和幸福感。
5. 加强与相关部门和社会各界的协调合作——加强与市、区、乡政府的联系和合作,共同推动市村务工作的展开和落实。
2023农村党支部工作计划范文一、加强组织建设,提高党组织的战斗力、凝聚力(一)坚持把制度建设放在突出位置,筑强领导核心作用。
一是完善落实村级学习制度,始终坚持抓好班子自身建设,不断提高班子成员的理论水平和农村工作水平。
二是完善议事决策机制,认真落实民主集中制原则,坚持推行“四议两公开”工作法。
(二)、注重党员教育管理工作一是严格党员发展的条件和程序,认真____方针,严格按照程序及有关规定发展党员,做好党员信息库完善工作和后备干部的培养锻炼工作。
全面实行和规范发展党员联名推荐制,扩大民主,加强监督。
二是认真抓好党员的日常教育管理,增强党员认识,保持党员先进性、纯洁性。
三是将创先争优工作常态化,主动搭建党员发挥作用的平台,充分发挥其先锋模范作用。
(三)、抓好党风廉政制度建设一是健全廉政工作体制,对全村的党风廉政建设工作实行层级管理,做到一级抓一级,层层抓落实。
二是坚持以人为本、预防为主的方针,抓好党员经常性教育工作,筑牢廉洁自律防线,坚持集体决策、民主管理。
三是加强政风行风建设,打好群众基础,树好社会形象。
(四)、做好党务村务公开工作一是根据实际情况,确定党务公开内容:村两委任期内的新农村建设目标,主要分经济社会发展、为民办实事、争创“五好”先进党组织等项目;支委会和党员大会讨论通过的关于村级重大事务的决策情况;二是规范运作,切实解决“如何公开”问题。
随着新农村建设的不断推进,农村各种新旧矛盾和深层次问题日益显露。
实践证明,党务公开结合村务、财务公开,是解决这些问题最有效的办法。
二、发展经济、富裕农民(一)、加强精神文明和文化建设充分发挥农家书屋的作用,丰富群众文化文娱活动,提高他们参与活动的主动性,不断满足群众日益增长的文化需求。
开展好我村学生安全教育活动,不断丰富我村青少年学生的文化生活,促进他们更好地发展。
(二)、落实计划生育工作坚定____计划生育基本国策,认真开展计划生育政策宣传教育,努力提高村民执行计划生育政策的主动性。
农村党组织延伸设置工作实施方案
关于印发《恰格拉克乡农村党组织延伸设置
工作实施方案》的通知
各行政村:
《恰格拉克乡农村党组织延伸设置工作实施方案》已经乡党委同意,现印发你们,请认真贯彻落实。
中共恰格拉克乡委员会
5月14日
恰格拉克乡农村党组织延伸设置工作实施方案
根据《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》,为探索创新新形势下加强党的基层组织建设的新办法、新途径,推动基层组织建设年活动取得新的进步和发展,继续在各行政村推行农村党组织延伸设置工作。
特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十七届四中全会和地区组织工作会议以及上级党委关于加强党的建设相关文件精神,以加强温宿县农村基层组织建设和执政能力建设为主线,以扩大党建工作覆盖面为目标,以创新基层组织建设工作为手段,进一步提高农村基层党组织服务群众的能力,使农村基层党组织切实成为团结带领群众发展经济和维护社会稳定的坚强战斗堡垒。
二、基本原则
坚持以党的领导和延伸、扩大党的工作覆盖面为原则,探索新形势下加强农村基层组织建设的新机制,经过机制的有效运转,使农村基层党组织更加贴近群众,落实全心全意为人民服务的宗旨,更好地贯彻党的基本路线和党在农村的方针政策,不断提高农村基层党组织
带领群众维护稳定、发展经济和搞好“三个文明”建设的本事。
三、党组织延伸设置内容
一是基层党组织机构延伸设置;二是基层党组织延伸设置后运行机制设置;三是基层党组织延伸设置后运行管理。
四、试点工作的具体安排
(一)组织机构的设置
根据《党章》、《中国共产党农村基层组织工作条例》等关于党员人数超过50名的村,或党员人数虽不足50名,因工作需要,能够成立党的总支部的规定,在10个符合党组织延伸设置的村分别组建党总支;按照正式党员3人以上7人以下的成立党支部,7人以上的成立支部委员会,正式党员不足3人但有1名正式党员的成立党小组,党员3人以下的建立党员联络站的规定,分别在党组织延伸设置村所属的村民小组分别设置党支部(党小组、党员联络站)。
(二)运行机制的设置
1、隶属关系。
新组建的党组织延伸设置村党总支分别隶属于所辖乡(镇)党委管理。
新设置的村民小组党支部(党小组、党员联络站)在村党总支的领导下开展工作。
新下设的村民小组党支部(党小组、党员联络站)与所在村民小组的群众组织和各类民间组织是领导与被领导关系,与无主管部门的经济组织、社会组织是政治领导关系,“两新”组织的各项工作受属地管理,对辖区负责。