消防监督检查的现状及发展探讨

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摘要：随着我国社会经济的不断发展以及人民生活水平的不断提高，人们对消防工作的重视程度也越来越高，如何在新形势门必须要解决的一个问题。本文针对当前消防监督检查工作的现状进行了简要的阐述和分析，并从促进与经济发展相适应的消防监督检查制度的建立和完善的角度，对消防监督检查在当前存在的问题进行了深入的分析
中图分类号：Ｄ６３１．６
文献标识码：Ａ
文章编号：１００６ — ４３１１（２０１４）０４ — ０２９６ — ０２
内部管理的所有地方都渗透着消防检查，单位自身的防火１Ｊｔ￣ｌ。经历了四个阶段的四部消防基本法规是我国消防监安全检查与检查方式和所起到的作用没有明显的区￥督机制的标志，其发挥了非常重要的作用，使我国当时的 ②第二阶段：１９９８ — ２００２年，在这个阶段中，定期检查是消
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价值工程
消防监督检查的现状及发展探讨
ＳｔａｔｕｓａｎｄＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔＲｅｓｅａｒｃｈｏｆＦｉｒｅＳｕｐｅｒｖｉｓｉｏｎａｎｄＩｎｓｅｃｐｔｉｏｎ
Ｏ引言
经济建设得到了有效的保障。但是在进入２１世纪以来，这防检查采取的最为关键的手段，在这一时期最终将消防监个曾经服务于计划经济向市场经济转型时代的现行消防督检查的法律地位贯彻到了实处，而且将单位内部所有的机制随着我国社会经济的快速发展却无法满足消防监督各项职能和安全职能分别开来，不过却仍然在法律责任的的需要了，在有些时候还对消防监督工作起到一些不利的方面没有真正做到彻底区分。 ③ 第三阶段：２Ｏｏｏ一２ｏｏ９年，影响。所以，必须要将一种系统的全面的消防监督体制建立在这一时期，消防监督检查主要是采取定期抽样监督检查起来，从而对消防工作的健康持续发展起到保障作用。模式针对重点单位，采取不定抽样监督检查模式来针对非
ａｐｒｏｂｌｅｍｔｈａｔｍｕｓｔｂｅａｄｄｒｅｓｓｅｄｆｏｒｒｅｌａｔｅｄｄｅｐａｒｔｍｅｎｔｓ．Ａｃｃｏｒｄｉｎｇｔｏｔｈｅｓｔａｔｕｓｏｆｃｕｒｒｅｎｔｉｆｒｅｓｕｐｅｖｉｒｓｉｏｎｎｄａｉｎｓｐｅｃｔｉｏｎ，ｔｈｉｓｐａｐｅｒｈａｓ
ｉｆｒｅｓｕｐｅｒｖｉｓｉｏｎａｎｄｉｎｓｐｅｃｔｉｏｎｓｙｓｔｅｍｆｏｒａｄａｐｔｉｎｇｔｏｅｃｏｎｏｍｉｃｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，ａｓｗｅｌｌａｓｐｒｏｐｏｓｅｓｉｍｐｒｏｖｅｍｅｎｔｍｅａｓｕｒｅｓｏｒｆｒｅｆｅｒｅｎｃｅ．
ｂｒｉｅｆｅｘｐｏｓｉｔｉｏｎｎｄａａｎａｌｙｓｉｓ，ｎｄａｄｅｅｐｌｙａｎａｌｙｚｅｓａｎｄｄｉｓｃｕｓｓｅｓｔｈｅｐｒｏｂｌｅｍｓｆｒｏｍｔｈｅｐｅｒｓｐｅｃｔｉｖｅｏｆｔｈｅｅｓｔａｂｌｉｓｈｍｅｎｔａｎｄｉｍｐｒｏｖｅｍｅｎｔｏｆ
和探讨，同时也针对这些问题将对消防监督检查工作的改进措施提了出来，供大家参考
Ａｂｓｔｒａｃｔ：ＷｉｔｈｔｈｅｃｏｎｔｉｎｕｏｕｓｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆＣｈｉｎａＳｓｏｃｉａｌｅｃｏｎｏｍｙａｎｄｃｏｎｔｉｎｕｏｕｓｉｎｃｒｅａｓｉｎｇｏｆｐｅｏｐｌｅＳｌｉｖｉｎｇｓｔａｎｄａｒｄｓ，ｐｅｏｐｌｅｈａｖｅｐａｉｄｍｏｒｅａｎｄｍｏｒｅａｔｔｅｎｔｉｏｎｏｎｉｆｒｅｐｒｅｖｅｎｔｉｏｎ．Ｈｏｗｔｏｂｅｔｔｅｒｄｅｖｅｌｏｐｔｈｅｉｆｒｅｓｕｐｅｒｖｉｓｉｏｎａｎｄｉｎｓｐｅｃｔｉｏｎｉｎｔｈｅｎｅｗｓｉｔｕａｔｉｏｎｂｅｃｏｍｅｓ
包军ＢＡＯＪｕｎ
（山东省济南市公安消防支队，济南２５００１４）（ＰｏｌｉｃｅＦｉｒｅＢｒｉｇａｄｅｏｆＪｉ＇ｎａｎ，Ｓｈａｎｄｏｎｇ，Ｊｉｎａｎ２５００１４，Ｃｈｉｎａ）
关键词：消防监督检查；现状；发展研究
Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：ｉｆｒｅｓｕｐｅｖｉｒｓｉｏｎａｎｄｉｎｓｐｅｃｔｉｏｎ；ｓｔａｔｕｓ；ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｒｅｓｅａｒｃｈ

谈现阶段消防监督检查现状与对策

谈现阶段消防监督检查现状与对策
、
摘
张冬萍
０３００３２）
（山西省公安消防总队太原支队经济技术开发区大队，山西太原
要：针对当前社会单位消防安全管理的现状，分析了消防监督工作存在的问题，并提出了进一步改进和加强社会消防安全管
培训流于形我国的消防监督机制，以四部消防基本法律法规为参考和标前的消防安全培训教育。而现实中的许多社会单位，式，不能形成制度定期开展，员工对于消防安全常识的培训也是准，经历了四个不同的阶段，为保障当时的经济建设发挥了重要不能正确对待培训工作。的作用。进入２１世纪以来，随着经济社会的不断发展，现行的消应付了事，防监督体制，已经不再适应消防监督的需要，甚至制约着消防监３做好社会消防安全管理工作的对策督工作的顺利进行。１）认真落实社会单位主体责任。多年来的防火经验告诉我遏制重特大和群死群伤火灾的发生，重点是要落实社会单位消防监督检查是消防部门的法定职责，是发现和消除火灾隐们，患、维护火灾形势稳定的主要工作手段，也是做好防火工作的核消防安全主体责任，关键是提高社会单位的“ 四个能力 ” 。从法定消防安全管理人抓起，落实 “ 四个能力 ” 建设，做好消防安心和基础。《消防法》规定，公安消防机构依法对机关、团体、企代表人、业、事业单位开展的监督检查，对违反消防法律、法规的行为，公全工作的“ 带头人、责任人、明白人 ” ，层层落实消防安全责任，明安消防机构责令其改正，并依法实施处罚。当前我省专业从事消确主管负责人和专兼职消防管理人员及相应履行的制度，不断加防监督检查的干部仅６７５名，面对全省近９０００家消防安全重点强对有关人员的消防宣传教育和培训，增强其消防法制观念，提）建立健全消防管理组织。单位和数十万家社会单位的消防监督检查任务，防火监督力量严高消防安全意识和自防自救能力。２

浅谈消防监督检查的现状及对策

浅谈消防监督检查的现状及对策作者：高波来源：《中国科技博览》2015年第12期中图分类号：D035.36 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）12-0183-01辽宁省抚顺市消防支队消防监督检查职权是《消防法》赋予公安机关消防机构的一项法定的职责，是公安机关消防机构享有的一项重要的行政权力。

消防监督检查职权的行使与社会各方面系系相关。

依据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规的规定，消防监督检查是国家赋予公安机关消防监督部门的基本职责。

检查是查考、查看的意思，消防监督检查即是指公安机关消防机构依法对机关、团体、企业、事业单位遵守消防法律、法规情况进行的监督检查；对违反消防法律、法规的行为，责令改正，并依法实施处罚。

消防监督检查的形式分为五种：（一）对公众聚集场所在投入使用、营业前的消防安全检查；（二）对单位履行法定消防安全职责情况的监督抽查；（三）对举报投诉的消防安全违法行为的核查；（四）对大型群众性活动举办前的消防安全检查；（五）根据需要进行的其他消防监督检查。

经过我国多年实践证明，消防监督检查是预防火灾事故发生、落实防火安全措施、发现和消除火灾隐患根本手段，同时其也是发动群众一同做好防火工作的有效形式，随着我国社会经济的快速发展和城镇化水平的不断提高，人们对“消防安全工作”的重视程度也越来越高，特别是近些年来，城市规模进一步扩大，城市的高层建筑、易燃易爆场所、地下工程、综合性大型公众聚集场所大量增加，各种类型企业单位也大幅增多，消防监督工作日益繁重。

但由于监督力量不足，给消防执法监督工作带来了巨大的压力和挑战。

只有有效地利用现有的人力和物力资源，充分发挥公安派出所消防监督职能，形成多警联动的消防监督新局面，才能解决消防执法监督工作中存在的不足，为构建和谐社会做出新的贡献。

下面本人结合自身实际工作谈几点看法。

一、当前我国消防监督检查工作的现状一是个别单位“重经济、轻安全”的现象普遍存在而且也非常突出。

消防监督检查的现状与发展研究

事，而也膨胀了消防机构的权力欲望，易滋从极生诸如指定工程、指定产品等现象的产生。因此，消防社会化成了一句空洞的口号，演变为消防淡漠意识社会化。（）２消防专项治理是自而下的行政命令，上反映的是政府的长官意志，而不是消防工作的实际需要。某一起火灾的发生，是特定时间、特定地点、特定条件下，偶然性和必然性结合的产物，但并不具有普遍性。然而，政府或者上层消防部门却能够通过某时某地某一起火灾，发动一起声势浩大、日持久的消防专项治理活动，旷而并没有通过科学的预测和推理，只是被火灾牵着鼻子走。发展到基层则更是铺天盖地，皆兵。于草木是，隐患多少条，发现整改多少条，处罚多少家，停业多少家，等等数字满天飞，又一场的“ 一场浮夸风 ” 此起彼伏。消防监督部门不辞劳苦地为企业查找隐患，企业不堪重负地为消防机构配合检查，同样是事无巨细地要求企业如何配置消防器材等等，这种做法劳民伤财，出力不讨好。这种形式主义使得消防机构疲于了之。这也给个别素质不过硬的消防监督人员和部门提供了生财机会。难怪老百姓对消防专项治不理解、不支持，认为消防部门只不过是推销自己的灭火器而已。（）３消防监督部门对企业的消防工作大包大揽，使得火灾隐患的整改工作成了消防监督部门自己的事。消防法规规定，消防部门必须对发现的火灾隐患进行责令限期改正和复查，有的消防法律文书甚至要求消防监督人员提出整改方案。这种大包大揽的做法养成了单位的严重依赖思想然不用去管，是发现了，即便也并不是愿意立即改正，等消防监督部门要实施惩罚措施时，才勉强应付一下，以图了事。这样，消防机构发现一点，单位不一定就能整改一点，消防机构发现不了，单位就绝对不会改正。消防机构人力有限，当然有多少人也不够用。从而造成了消防监督机构孤独地跟火灾隐患做斗争的英雄场面，可歌可泣、可悲可叹。３２法律体系有待完善《消防法》的条款内容带有浓郁的计划经济色彩，在许多方面做出的规定可操作性差，不易落到实处，迫切需要对这部分条款内容做出重大

消防监督现状及改进措施

消防监督的现状及改进措施探析摘要：我国新的消防法加强并改革了现行消防监督管理制度，但实际工作中仍人有很多的不足之处，消防监督工作还难以一时完善，本文主要通过分析我国基层公安派出所消防监督工作的现状，进而提出了改进基层公安派出所消防监督工作的措施。

关键词：消防；监督；管理；现状；改进根据我国《消防法》规定，消防工作的贯彻预防为主、防消结合的方针，实行防火安全责任制，消防监督工作由公安消防机构实施监督管理。

所以，公安消防机构对社会进行全面、有序、高效的事前监督，并及时地掌握火灾整体形势，采取强有力措施，对提高消防部门行政效率、控制特大火灾具有重要的意义。

一、基层公安派出所消防监督工作管理现状（1）思想观念有待加强，认识水平有待提高。

当前部分基层公安派出所，主要问题是人员少、任务重，既要承担上级公安部门交给的各项任务，又要兼顾消防监督管理工作，因此常常使一些消防监督工作流于形式、应付了事，久而久之使社会各界和人民群众形成了“消防工作是消防部门的事”这样一个“惯性思维”，管理部门也没有真正把消防工作摆上重要位置，没有列入考核内容，从而使得一些派出所消防兼职民警认为，派出所实施消防监督管理工作，名不正、言不顺，而且还要承担责任。

没有真正把辖区消防工作摆上重要位置来抓，没有真正把三级消防监督管理工作纳入派出所工作目标任务，对日常消防监督检查工作的督促、考核大多是“作秀”，造成三级消防监督管理工作抓不到位。

（2）消防监督业务知识生疏，专业职业素质有待加强。

消防监督工作是技术性、专业性要求都比较高的工作，需要具有一定水平的业务素养和工作能力。

我们消防部队的干部要在监督岗位经过长期学习实践，少则几年多则十几年，而公安派出所民警仅仅经过了短期的、简单的培训，加之任职不固定，往往被公安工作事务缠身，没有时间学习巩固消防专业知识，面对各类涉及消防技术规范和专业知识方面的繁杂问题难以独立完成，甚至有些民警不知如何检查、检查什么、不会填写《消防监督检查记录》，即使发现火灾隐患和消防违法行为，不能督促单位及时消除和整改。

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