透过指标看变迁
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医 疗% 逐步解 决看 病难 &看 病贵 问题
加快城乡医疗 卫生基础设施和专业队伍建设 $ 积极 发展社区卫生 # 构建城市医院与社区卫生服务机构分工 协作的医疗服务体系 $ 建立健全突发公共卫生事件应急 机制 # 提高疾病预防控制 & 医疗救治服务能力 $ 加强疾病防治和预防保健 $ 努力控制艾滋病 & 血吸虫 病& 乙型肝炎等重大传染病 # 积极防治职业病 & 地方病 $ 加 强妇幼卫生保健 #到 ) 十一五 *末 # 儿童计划免疫接种率达 到 ) "* 以上 #孕产妇死亡率下降到 +", #$&" 万 $ 按照政事分开 &医药分开 & 营利性与非营利性分开的 方向 #逐步建立投资主体多元化 & 投资方式多样化的办医 体制和投入机制 $( 年累计地方财政一般预算医疗卫生支 出 ! (# 亿元 # 年均增长 ) *$ 打破条块分割 # 提高卫生资源 利用率 # 加快城市医疗体制改革 $ 大力发展新型农村合作 医疗 # 基本建立覆盖广大农村的医疗保障制度 $ 整顿药品 生产和流通秩序 #大力加强药品管理和技术监督 $ 深入实 施食品药品放心工程和安全信用体系建设 # 建立完善农 村药品监督和供应网络 $ !
交通 )出行 更方 便
公路) 我省将新增高速公路 (, %! 公里 " 到 !" (" 年 高速公路 总里程达 , (" " 公里 ( 以加快建 设国道主 干 线 # 西部大通道和成 渝环线等 为重点 " 全面建 成 (, 条 进出川大通道 ( 建设雅安 ’ 泸沽 #广元 ’ 巴中 # 乐山 ’
!"
农村 居民 )生活 条件 将大 大改 善
交通 ) % 十一五 & 期间建成 通乡公路 ( (! )" 公里 " *" +的 乡实现通油路或水泥路 ( 实现农村公路建 设和 运营的良性循环 ( 通信 ) 到 !" (" 年实现 * )+ 条件 ( 饮水 )逐步解决全省 &" " 万农村居民饮用高氟水 # 苦咸水 #污染水和血吸虫病区 #微生物超 标等水质不达 标及局部地区严重缺水问题 " 建立和完 善农村饮水安 全监测体系 ( 能源 )加快农村电网建设与改造 " 全面实现城乡用 电同网同价 ( 大力普及农村沼气 " 积极 发展农村太阳 能 #小水电等适合农村特点的清洁能源 ( 居住 ) 搞好村庄 绿化 " 实施乡村 整治 " 建设垃圾 收 集和生活污水处理设施 " 改善农村居住环境 (
! !记者观察
透过指标看变迁
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禾
共 同 创 业 城 乡 协 调 发 展
牢 本的科 学发展观 "我 省对民 众 #"民生的 关注始 终
如一 $ %十一五 & " 人文关怀将处处体现’ ’’ 一系列民生 指标写进规划 "也写进 &’ "" 万四川人民的心中 (
记全心全意为人民服务的宗旨 深入落实以 人为
城市版!!""#$%
宜宾和绵阳 " 遂宁等高速公路 # 基本形成市州通往省 会 城市的快速通道 $ 铁路 %加快达成扩能工程建 设 #建设 绵阳 " 德阳 " 成 都 " 峨眉 " 乐山客运专线 #加快 纳溪 " 叙永 &乐 坝 "巴 中 等铁路建设 $ 抓紧峨眉 " 宜宾铁路 & 遂宁 " 内江 &巴 中 " 达州 & 昭通 " 攀枝花 " 丽江等铁路的前期工作 $ 到 ! "& " 年 #全省铁路营业里程达到 ’ (" " 公里 $ 航空 %新建康定机场 $ 力争开工建 设乐山 &亚丁旅 游 机场 # 做好宜宾机 场迁建 & 马尔 康 ’红 原 ( 机场前期 工作 $ 加强枢纽机场和支线机场的合理分工和密切协作 # 满 足 客货运输需要 $ 积极增加国际直达航线 #适应涉外旅游和 经贸文化交流的迫切需要 $ 到 !" &" 年 #全省民用机场 增 加到 && 个 $
特别 策划
!解读 %十一 五&
% 十一五 & 期间 "我 省在抓住机遇加快 发展的同时 " 将从 人民 群众最关心 #最直接 # 最现实的问题入手 "建立健全利益均衡 # 利 益表达 # 利益分配三大机制 "努力构建一个民 主法制 #公平正义 # 诚信友爱 #充满活力 # 安定有序 # 人与自然和谐相处的和谐社会 (
教育) 普及和巩固农村九年制义务教育 "免收农村 学生学杂费 " 对贫困家庭学生提供免费课本和寄宿生 活费补助 ( 努力培养各类实用型人才和技能型人才 " 造 就一代新型农民 ( 卫生) 建设农村公共卫生和基本医疗服务体系 " 基 本建立新型农村医疗合作制度以及贫困农民家庭医疗 救助制度 ( 实施农村计划生育家庭奖励扶助制度和 % 少 生快富 &扶贫工程 ( 到 !" (" 年 " 完成 %( "" 个乡 * 镇 + 卫 生院的建设 ( 文化 ) 全面实施 !" 户 以上自然村 广播电视 %村 村 通 &工程 "继续实施农村电影放映 %!( ,( &工程 ( 建设一 批乡镇宣传文化中心 " 实现县有文化馆和图书馆 ,乡 镇 有综合文化馆 # 行政村有文化活动室 ( 社会保障 ) 积极建立农村居民最低生活保障 "建 立 农村社会保障制度 (
环保 %控制 污染 物# 还)三 江清 水*
坚持预防为 主 & 综合治理 #强 化源头把关 # 以解决 影 响经济社会发展特别是严重危害人民健康的突出问题为 重点 #有效控制主要 污染物排放总量 #尽快改善重点流 域 和区域的环境质量 $ 水环境 %加大对 ) 三江一湖 * ’岷江 & 沱江 &嘉陵江流 域 和邛海 ( 和 ’ ! 条重 点小流域水 污染综合 防治力度 # 改 善 水质 #维护水体功能 # 实现还 ) 三江清水 *的目标 $ 加强 饮 用水源保护和备用水源建设 # 坚持取缔和搬迁影响饮 用 水源的污染源 $ 加快农村集中式水源地的划定工作 # 加强 规模化养殖场的粪污处理及综合利用 # 严格控制农村 面 源污染$ 加强工业污染治理 #严格控制工业污染物排放总 量 $ 全面推进城镇污水处理与回用工程建设 # 岷江 &沱 江 流域城市污水 处理率达到 )"* 以上 # 从根本上扭转城 市 水环境恶化趋势 $ 大气污染防治 %以酸雨防治为重点 #加快现有燃煤 电 厂脱硫设施建设 # 新建燃煤电厂必须根据排放标准安 装 脱硫装置 # 并严禁布局在酸雨污染重和二氧化硫环境 浓 度不达标的地区 $ 努力控制二氧化硫排放量 $ 加大城市烟 尘 &粉尘和细颗粒物治理力度 # 改善城市环境质量 $ 固体废弃物防治 %加快危险废弃物 设施建设 #妥善 处 置危险废物和医疗废物 $ 强化对危险化学品的监管 # 加强 重金属污染治理 # 实施铬渣无害化处置 $ 加强核设施 监 督 # 加快中低 放射性废物 &核 技术应用废 物 & 铀钍伴生 矿 放射性废物处置 # 确保辐射环境安全 $ 加强城市垃圾处理 设施建设# 积极推进垃圾发电 #! "& " 年全省城镇生活垃圾 无害化处理率达到 + (* 左右 $
预算教育支出 )& + 亿元 #年均增长 &" *$ 促进公共教育资 源 向农村和贫困地区倾斜 #逐步缩小城乡在 办学条件 &师 资配备方面的差距 $ 继续实行助学贷款 # 健全面向各类教 育 的学生资助制度 #为贫困家庭学生完成学 业提供保障 # 帮助进城务工人员解决子女入学问题 $
就业 %新 增城 镇就 业人 员 !"# 万人