2009申论答案

1.根据给定材料，概述我国酒后驾车现象屡禁不止的主要原因。

（25分）要求：概括准确、语言简练，字数不超过200字。

【参考答案】第一，交通电子监控设备技术上的缺陷，使得许多违法者得以逃避监管，代扣分现象常有发生。

第二，一些地方的交通管理部门查处酒后驾驶具有集中性、阶段性、运动性特点，没有建立长效机制。

第三，我国现行法律对酒后驾车的量刑较轻，违法成本低，难以起到警示作用。

第四，不良劝酒拼酒风气根深蒂固，也使得酒后驾车现象屡禁不止。

2.结合给定材料中所反映的城市出行问题。

请你就政府在大力倡导绿色出行方式方面应进一步做好哪些工作提出建议。

（25分）要求：建议合理可行、条理清晰，字数不超过300字。

【参考答案】为了更好地方便市民出行，营造和谐、安全的交通环境，政府还应做好以下几方面的工作：第一，合理规划城市道路布局，严格界定机动车道和非机动车道，规划自行车存放点，为市民绿色出行提供相对安全的空间。

第二，大力发展公共交通，尤其是轨道交通，科学安排公共交通线路，为市民选择公共交通出行提供便利条件。

第三，加大绿色出行宣传力度，积极推进公共交通周、无车日等活动，调动群众的参与热情。

第四，加快道路信息化建设，合理调度，保证交通高效、安全、均衡地运转。

第五，倡导使用节能和新能源汽车，减少污染，提高能源使用效率3.指出有关酒后驾车的材料中哪个观点是不对的，为什么？（10分）要求：分析准确、合理、语言简练，字数不超过200字。

【参考答案】材料9提出要防止酒后驾车，必须根除酒文化，这一观点是错误的。

我国酒文化源远流长，具有几千年的历史。

传统的酒文化作为一种文化，是具有向上的、积极的意蕴的，它是中华文明的重要组成部分。

材料9把社会上的庸俗拼酒劝酒风气等同于传统的酒文化，并把酒文化归结为酒后驾车难以根除的原因，显然是错误的。

要倡导正确的饮酒观、礼仪观，继承发扬传统酒文化中的优秀部分，摒弃与法制、文明尤其是交通安全不相宜的部分。

2009年国家公考《申论》真题（地市、副省）来源：F一、注意事项1. 本试卷主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力,满分为100分, 考试总时限为150分钟。

2. 请先仔细阅读给定资料,然后按照“申论要求”在给定的答题卡上作答。

3. 请务必用2B铅笔在答题卡指定位置填涂准考证号，用钢笔或签字笔在答题卡指定位置上作答。

在非指定位置作答或用铅笔作答的，一律无效。

不准折叠答题卡！二、给定材料材料1去年，胡锦涛总书记在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告中指出，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务，要坚持走中国特色新型工业化道路，鼓励发展具有国际竞争力的大企业集团同年5月1日，胡锦涛总书记在郑州煤矿机械集团有限公司考察时，肯定了该集团产品在国内市场、国际市场所取得的成绩，并进一步指出，我们要创名牌，让郑煤机的产品具有国际竞争力。

今年9月8日至10日，胡锦涛同志前往河南焦作市农村考察粮食生产，在玉米丰产示范田，询问乡亲们对国家惠农政策有什么要求。

一位村民答，希望粮食价格提一点，政府补助多一点，农资价格稳一点。

总书记表示一定把这些意见带回去。

他指出，发展粮食生产，一靠政策，二靠科技。

在温县农科所，总书记勉励科技人员为粮食高产稳产进一步发挥作用。

在焦作市隆丰粮食储备有限公司，总书记要求有关部门进一步把储备粮食管好。

9月30日，胡锦涛同志前往安徽考察。

在州市凤阳县小岗村，他说：“我要明确告诉乡亲们，以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制是党的农村政策的基石，不仅现有土地承包关系要保持稳定并长久不变，还要赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。

同时，要根据农民的意愿，允许农民以多种形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营。

”党的十七届三中全会决议指出，当前国际形势继续发生深刻变化，我国改革发展进入关键阶段，我们要抓住和用好重要战略机遇期，把握农村改革这个重点，在统筹城乡改革上取得重大突破，给农村发展注入新的动力，为整个经济社会发展增添新的活力。

2007年国考申论答案参考答案一、近年来，随着我国城市化进程加快，大量农民集体用地被国家征用，农民利益得不到满足，引发了农民上访，甚至对抗事件。

该问题能否妥善解决直接影响到农民生活、农村发展、农业稳定。

河北北焦村土地征用基本情况为：1.几乎所有耕地都已被占用，目前仅余30多亩耕地。

2.农民获得补偿费用过低，无法满足农民的损失。

西营村土地征用基本情况为：1.补偿费用低。

2.目前为止职业技术学校只付给西营村补偿费用总额的1/3。

3.村委会违反《农村委员会组织法》，贱卖土地。

4.上访。

由以上两个村的土地征用情况可以看出，改革开放以来，我国农村土地征用问题虽取得了很大的进步，但仍存在很多问题。

主要表现为：1.城郊耕地被占用面积过大，造成耕地荒废。

2.政府低价征收、高价出售，从中获利。

1998年修订的《土地管理法》规定，征用土地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿。

该法还规定，以上补贴仍不能满足农民需要的，可以增加安置补助费。

法律虽规定了农民的补偿制度，但补偿费用过低，失去土地的农民在得到有限的经济补偿后，缺少持续生存的出路。

3.存在拖欠农民土地补偿费问题。

4.村委会贱卖土地，农民没有权利为自己的土地定价。

5.农村的土地纠纷严惩影响了社会稳定和发展，失地农民多。

有专家认为造成农村土地征用问题的原因主要是：补偿不足以农民创业、政府没有为他们建立合理的安置和社会保障制度。

我国政府已下发《关于深化改革严格土地管理的决定》，规范审批权，并对补偿作了新的承诺：补偿已达到法定上限仍不足以使用权农民保持原有生活水平的，政府可以用国有土地有偿使用收入予以补贴。

也有专家认为将土地转让市场区分为两面大类进行交易，可以使农民得到应有补偿。

二、1.有效利用方面。

（1）农村土地资源消耗量；（2）土地复垦成效；（3）商品住房建设用地是否做到“控制大户型、低密度住房，坚决停止别墅建设”；（4）土地的再利用和再调整；（5）土地闲置情况；（6）量化建设用地的规模。

2009年国家机关公务员录用考试申论参考答案（一）我国当前经济发展要解决的问题是如何实现经济又好又快发展。

要解决这一问题又必须从两个方面着手：一是调整产业结构，推动产业升级。

二是转变经济增长方式。

以“东莞模式”为代表，我国一些地区和行业普遍存在产业结构单一，生产能力落后，自主创新能力薄弱，缺乏自主品牌与核心技术，对外依赖严重等问题。

这种不合理结构不仅导致我国长期处在世界产业链的低端，而且付出了环境污染、资源消耗的代价。

这种粗放式的增长方式不可持续。

必须按照科学发展观要求，积极转变经济增长方式，增强自主创新能力，推动产业优化升级，实现我国经济又好又快发展。

（二）1，林老板的心态就是逃离心态，因为他认为内迁太不便、风险也太大，而自己又没能力进行产业升级，进入附加值更高的高端产业，只有退出东莞。

反映的本质问题一是产业结构升级和经济增长方式转变势在必行，以廉价劳动力和低廉资源为支撑的粗放式低端化产业正在不可挽回的被淘汰；二是我国中小企业比较脆弱，这些企业老板冒险精神和二次创业精神需要政府的鼓励和支持，否则他们可能只能逃离或被淘汰。

2，通过提高粮价来解决我国粮食问题是错误的，原因有三：一，我国粮价在国际范围来讲已经不算低，如果仅仅从经济方面来考虑，与其提高粮价，还不如直接进口粮食来得划算。

但这样无疑会增加我国对国外粮食的依赖，粮食安全问题就会凸显；二，补贴粮价和提高粮价是两个层次的问题，补贴粮价受惠的不仅仅是农民，而是我国所有居民。

关系国计民生的粮食一旦涨价，整个消费价格指数将会飞涨。

这波及的不仅仅是城镇中的低收入人群，而是所有人。

三，解决我国粮食问题不能仅仅靠政策，政策扶持是必须的，因为我国农业生产还没形成规模化，在国际上尚无竞争力，很是脆弱，需要政府的扶持和保护。

但光有政府的政策扶持是不够的，农业发展最终还要靠科技。

通过土地自由流转逐步进行适度规模化生产和科技兴农是必由之路。

（三）1、内地省份提出这一口号，是希望沿海地区被淘汰的落后产能转移到内地，以期促进当地经济发展。

2009年山东省录用公务员考试《申论》试卷参考答案（一）“重庆出租车罢运”、“瓮安事件”成为社会舆论的热点话题。

请分析“给定资料”提供的这两个典型案例，指出其主要矛盾冲突的差异，并说明公共管理中复杂问题的主要特征。

要求：概括准确，分析透彻，条理清晰，字数不超过350字。

（满分15分）【参考答案】“重庆出租车罢运”是一起性质单纯的出租车司机争取经济利益的群体事件，矛盾冲突的对立面是司机和出租车公司，起因主要在于双方经济利益的分配，司机对政府主管部门不满不是矛盾的主要方面。

“瓮安事件”性质复杂，以暴力为显著特征，背后有黑恶势力的操纵，参与者大肆打砸抢烧，破坏社会秩序，矛头直指当地党委、政府。

事件是由偶然因素触发的，但又是当地群众与党委、政府矛盾长期积累的结果，参与者并不直接追求经济利益，而主要是发泄对当地党委、政府处理问题失当的不满，矛盾冲突主要为群众与党委、政府的对立。

两者体现了公共管理中复杂问题的主要特征：一是复杂性。

成因复杂，多与群众经济利益有关、与政府履行职责失当有关，是矛盾长期积累的结果；二是危害性。

对社会秩序、公共利益、人民生命财产有不同程度的破坏，有的政治影响恶劣。

（二）请联系“给定资料”提供的云南丽江“玉湖水利群体事件”案例，反思为什么经济发展了，一些地方非理性群体事件仍会不断发生？“玉湖水利群体事件”妥善处置给我们处理复杂问题哪些启示？要求：紧扣给定资料，观点明确，言简意明，字数不超过300字。

（满分15分）【参考答案】当地的物质文明与精神文明发展不同步，群众的法制观念和文明素质跟不上经济发展，片面追求眼前的经济利益，这是造成“玉湖水利群体事件”的社会性根源。

另一方面，基层组织的政治功能弱化，社会权威结构失衡，财力不足，工作不力，公共服务能力弱化，导致群众在精神文化等公共服务方面的需要得不到满足，是事件产生的体制性根源。

该事件启示我们，处理复杂问题一是要以科学发展观为指导，统筹经济与社会协调发展，同步抓好经济建设与社会事业、精神文明和法制建设；二是遵循“一切从群众立场出发，决不能与群众对立”的原则，认真倾听并充分考虑群众的合理诉求，努力维护群众利益，办好群众急需的事情，解决好群众关心的实际问题；三是加强基层组织建设，推进财力下沉，支持基层强化公共服务，以有力的思想政治工作辅以经济手段，做好群众工作，把群众凝聚到政府提出的公共目标上来。

2009年国家公务员考试《申论》真题参考答案2009年中央机关及其直属机构录用公务员考试申论·试题答案一、我国改革开放三十年，取得了巨大成绩，也面临许多问题。

请概述“给定资料”反映的我国当前经济发展要解决的主要问题。

（20分）要求：紧扣给定资料，全面，有条理，不必写成文章，不超过300字【答案】调整产业结构、推动产业升级，改变高能耗、高污染、低产品附加值、低自主创新能力的粗放型增长方式，实现经济又好又快发展是我国当前面临的主要问题。

以“东莞模式”为代表，我国一些地区和行业普遍产业结构单一，生产能力落后，自主创新能力薄弱，缺乏自有品牌与核心技术，对外依赖严重。

这种不合理结构不仅导致我国长期处在世界产业链的低端，在国际竞争中处于不利地位，而且付出了环境污染、资源消耗的高昂代价，难以支撑持续发展，甚至连保持经济自主权都成问题。

因此，必须按照科学发展观要求，着力转变经济增长方式，增强自主创新能力，推动产业优化升级，提高我国产业的核心竞争力，努力实现经济又好又快发展。

二、本题仅限报考行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生作答。

1．对“给定资料3”中林老板的心态进行分析，并指出他的心态所反映的本质问题。

(不超过200字) 【答案】林老板的心态反映了一部分企业主固步自封、缺乏冒险精神和创新意识，应对危机，促进企业长远发展，这种心态首先必须纠正。

在林老板的背后，是众多中小企业缺乏自主创新能力，停留在模仿复制、初级加工的模式，抗风险能力薄弱。

危机把这一模式本质，企业只有加快升级、完成转型对此自身亟须；三是政府要通过政策扶持、引导企业转型升级，鼓励企业加强自主创新，企业自身也要转变心态，努力转危为机，使危机成为自身转型突破的机遇。

2．“给定资料11”提出了解决我国粮食问题的对策，认为提高粮食价格是关键之策，不必担忧对低收入人群的影响。

他的这种观点有没有道理，为什么?请谈谈你的见解。

(不超过400字)【答案】提高粮食价格在我国的现实条件下，指的是国家提高收购保护价，其意义在于引导市场价格，保护农民的种粮积极性。

一、我国改革开放三十年，取得巨大成绩，也面临许多问题，请概述“给定资料”反映的我国当前经济发展要解决的问题。

（20分）要求：紧扣给定资料，全面，有条理，不必写成文章。

不超过300字。

要解决的主要问题有：1、深化农村改革，稳定粮食生产，巩固农业基础地位，统筹工农业发展。

目的是为农村发展注入新动力，为经济社会发展增添新活力，促进社会稳定。

2、转变经济发展方式，优化升级产业结构。

沿海劳动密集型产业高消耗低产出，缺乏核心竞争力，产业结构有硬伤，不利于可持续发展。

3、鼓励企业自主创新，发展自主型经济，走中国特色新型工业化道路。

中国企业大多缺乏核心技术，对外依赖度高，抗风险能力低，低端化生存。

4、积极实施“走出去”战略。

要强化企业的全球意识，打响品牌，依靠科技进步走向国际。

5、提高政府宏观调控能力，强化市场管理。

外资冲击以及复杂严峻的经济形势要求政府提高应对能力和管理能力（共296字）（以上每条4分，共20分。

要求分条列出问题，并以材料内容为依据进行阐述或说明）二、本题仅限报行政执法类、市（地）以下综合管理类职位的考生作答1. 对“给定资料3”中林老板的心态进行分析，并指出他的心态所反映的本质问题。

（20分）要求：观点鲜明，分析恰当，不超过200字。

林老板由于鞋厂缺乏核心竞争力，面对国际市场的波动，无法主动出击化解风险，在被动回避风险的同时也失去了市场机会。

他明知存在的问题，但因自身能力有限，又缺乏开拓进取精神，不敢尝试，害怕失败，坐视困境而束手无策、听天由命。

这是一种无奈和保守的心态。

（以上10分，关键词：无奈心态、保守心态）反映出的本质问题是：不重视自主创新和科技进步，缺乏开拓进取的勇气，缺乏长远发展的眼光和可持续发展的清晰思路。

这样的企业没有核心竞争力，迟早会被市场淘汰。

（共198字）（以上10分，关键词：自主创新、开拓进取、核心竞争力、可持续发展）2. “给定资料11”提出了解决我国粮食问题的策略，认为提高粮食价格是关键之策，不必担忧对低收入人群的影响，他的这种观点有没有道理？为什么？请谈谈你的理解。

2009年浙江省各级机关录⽤用公务员（机关⼯工作⼈人员）考试《申论》参考答案1.根据“给定资料１－１８”提供的信息，⽤用不超过４００字的篇幅，给上级领导整理⼀一份情况反映。

（２０分）要求：内容全⾯面，主旨突出，表述简洁。

【参考答案】国际⾦金融危机对浙江经济造成了严重影响。

⼀一是经济增速明显回落，全年ＧＤＰ增速可能回落到１１％以下，为１９９９年以来下滑最⼤大的⼀一次。

⼆二是企业亏损⾯面扩⼤大，省内⼩小企业和⼤大中型⼯工业企业亏损额分别增⻓长５０．３％和２．４倍。

三是企业经营陷⼊入困境，⼤大批企业停产或关闭，个别地⽅方停产率达到９％，企业家信⼼心指数连续两季度处于全国末位。

我省经济受冲击较⼤大的主要原因在于对出⼝口依赖过⼤大，制造业受出⼝口减少的影响⽽而减产，带动了经济整体下⾏行。

为抵御危机、帮扶企业渡过难关，省政府推出了增加投资、减免税费等⼀一系列措施。

各地按照“标本兼治”的思路，制定了利⽤用危机倒逼机制，加快转变发展⽅方式、优化产业结构的策略。

⼀一些企业抓住机遇加快⾃自⾝身的转型升级，变外延扩张为内涵扩张，通过技术创新、品牌创新和开拓市场，不但没有被危机压倒，反⽽而在加快调整中形成了竞争优势。

加强政府的扶持引导，发挥企业的主体作⽤用，对于企业平稳渡过危机，保持经济稳定发展具有重要意义。

2. 结合“给定资料” 的内容联系⺫⽬目前经济危机现状，请提出浙江经济发展应如何⾛走出困境的思路。

（３０分）要求：视野开阔，思路清晰，表述简洁，条理清楚，字数不超过５００字。

【参考答案】⾦金融危机对浙江经济造成了严重冲击，这既有国内外经济环境的客观因素，⼜又暴露了我省经济发展中⻓长期积累的深层次⽭矛盾和问题。

浙江经济要⾛走出当前的困境，应当着眼⻓长远，标本兼治，加快转变经济发展⽅方式、推进经济转型升级。

⾸首先，在需求结构上，要推动经济增⻓长由主要依靠投资、出⼝口拉动向依靠消费、投资、出⼝口协调拉动转变。

着⼒力扭转外贸占ＧＤＰ⽐比重过⼤大、经济增⻓长过度依赖出⼝口的倾向，把政府投资和各项政策同扩⼤大内需、启动消费结合起来，以居民消费增⻓长带动经济发展，使消费成为我省经济发展的持久动⼒力。

2009年国家公务员考试申论答案申论试卷分析一答案一题：概括阅读资料的主要内容，要求：全面、准确，条理清楚；限200字内。

（20分）我国已成为世界最大的电动车生产、消费和出口国，并保持技术领先，但电动车产业发展与管理却存在争议。

一方面，由于电动车存在交通安全隐患、产品质量问题多以及电池是污染源等原因，广东等省市采取了“禁电”措施；另一方面，由于电动车方便出行、缓解公共交通、节能以及已形成规模产业，浙江等省采取了“不限”政策。

电动车问题牵涉广大低收入群体利益，目前仍在电动车的法律法规、行业标准、监督管理等方面亟需完善，以妥善解决其发展问题。

二题：假设你是某市政府有关部门工作人员，你所在城市也开始出现大量的电动自行车，并因此引起社会各界和有关部门的争议。

因此领导要求你以政府工作部门名义给市政府起草一份如何处理本市电动自行车问题的解决方案。

要求：完整、简明、条理清晰，具有针对性和可行性，限500字内。

（30分）就电动车大量上路引起的社会各界和有关部门的争议，作为市政府有关部门的工作人员，本着立足长远，正视问题，解决问题的基本原则，提出以下六条方案：第一，完善电动车管理的相关法律、法规。

建议有关部门制定符合《国家道路交通安全法》的地方性法规，形成上下统一的电动车管理法律法规，使电动车产业真正有法可依，规范电动车及相关产业快速、有序发展。

第二，建议有关部门制定符合电动车产业发展的新标准。

传统的产业标准，无法适应电动车行业的快速发展，所以必须在速度、重量及宽度方面制定适合新形势的产业标准，以适应电动车产业发展。

第三，强化培训，树立正确的交通安全观念。

加强对电动车驾驶人员的驾驶技术与交通法规培训，提高驾驶技能，树立正确的安全意识。

第四，加大对电动车交通约束与管理的力度。

增加警力，严格交通执法，引导电动车安全守规行驶。

第五，加强质量与环境的监督管理。

质量技术监督部门应严格审批电动车的生产经营许可证，尤其要制定严格的电动车质量标准，并加大对电动自行车质量的检查力度，确保产品质量合格；环保部门应加强对电动车蓄电池的生产、销售、转运及回收处置等各个环节的管理和监督。

申论试题参考范文1．请概括给定资料反映的民生问题。

(20分)要求：紧扣给定资料，全面、准确、有条理，不必形成文章。

不超过300字。

金融危机席卷全球，我国深受影响，民生问题日渐凸显，直接影响到经济又好又快发展，具体有：一是就业问题。

我国经济外向型特征明显，主体又是大量的劳动密集型中小民营企业，金融危机来临，海外市场萎缩，加上内需不足，导致了部分企业关停，不少农民工失业返乡，大学生就业问题日益突出，就业形势不容乐观；二是收入分配体制问题。

我国收入分配体制还不完善，缺乏完善的调节机制，城乡差距较大，贫富差距扩大，影响了社会的稳定与和谐；三是社会保障问题。

覆盖城乡的社会保障体系尚未建立，社会保障没有实现城乡统筹；四是教育问题。

长期以来我国教育投入比例失衡，农村儿童和弱势群体难以享受到优秀教育资源，文化水平不高，劳动力素质低下。

（299字）2．在资料l2中，某公司董事长豪情满怀地说：“有了返乡农民工的加盟。

就不愁没人帮我养兔了!”请结合董事长的这句话，就农民工“提前返乡”现象进行分析及评论。

(15分)要求：观点明确。

针对性强，语言精练，言之成理。

不超过300字。

金融危机来临，经济鲜明的外向型特征使我国深受影响，部分企业关停，导致了大量农民工失业返乡。

某董事长的这一席话语，昭示出一种解决农民工返乡就业的新思路。

对于农民工提前返乡问题，可从两面去看：一方面是危机带来的就业问题亟需解决，而另一方面则是随着农村经济的发展，对人才的需求也愈加急迫。

而拥有丰富经验和先进技术的农民工的提前返乡，不仅使本地企业缺乏人才的困难得到了逐步缓解，也给本地企业的发展带来了新的机遇。

因此各地方政府应当认真做好返乡农民工的安置工作,积极为农民工兄弟和企业牵线搭桥，同时也可以积极扶助有条件、有技术的返乡人员创业，从而走出一条农民工返乡就业的新路子，实现经济又好又快发展。

（297字）3．阅读给定资料，面对金融“海啸”，在转“危”为“机”的过程中。

2009年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷一、注意事项1．本次考试包括给定资料和作答要求两部分。

总时间为150分钟，建议阅读资料为40分钟，作答时间为110分钟，总分100分。

2．第一题和第四题要求所有考生必须作答。

第二题仅限报考行政执法类、市（地）以下综合管理类职位的考生作答。

第三题仅限报考省级（含副省级）以上综合管理类职位的考生作答。

3．请在答题卡上指定的位置填写自己的姓名、报考部门，填涂准考证号。

考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。

4．监考人员宣布考试结束时，考生应该立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。

二、给定资料1．去年，胡锦涛总书记在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告中指出，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务，要坚持走中国特色新型工业化道路，鼓励发展具有国际竞争力的大企业集团。

同年5月1日，胡锦涛总书记在郑州煤矿机械集团有限公司考察时，肯定了该集团产品在国内市场、国际市场所取得的成绩，并进一步指出，我们要创品牌，让郑煤机的产品具有国际竞争力。

今年9月8日至10日，胡锦涛同志前往河南焦作市农村考察粮食生产，在玉米丰产示范田，询问乡亲们对国家惠农政策有什么要求。

一位村民回答说，希望粮食价格提一点，政府补贴多一点，农资价格稳一点。

总书记表示一定把这些意见带回去。

他指出，发展粮食生产，一靠政策，二靠科技。

在温县农科所，总书记勉励科技人员为粮食高产稳产进一步发挥作用。

在焦作市隆丰粮食储备有限公司，总书记要求有关部门进一步把储备粮食管好。

9月30日，胡锦涛同志前往安徽考察。

在滁州市凤阳县小岗村，他说：“我要明确告诉乡亲们，以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是党农村政策的基石，不仅现有土地承包关系要保持稳定并长久不变，还要赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。

2009年国家公务员考试申论题及参考答案一、要求：1、时间150分钟，其中阅读40分钟，答题110分钟；2、按规定答题纸张答题;3、保持卷面整洁；二、给定资料：资料1：2007年，世界谷物价格大幅上涨，其中小麦上涨了112％，玉米上涨47％，大豆上涨75％。

粮价暴涨对人口众多的发展中国家，如印度和埃及，特别是非洲国家的居民生活造成了直接影响。

印度大米的价格如今是一路猛涨，1公斤大米的价格已由原来的20卢比（1美元约合40 卢比）涨到现在的40卢比；小麦的供应情况更糟，去年下半年，印度已经开始进口小麦。

印度著名经济学家潘南第卡在接受记者采访时表示，“我们过去一直对6000万吨的粮食储备感到沾沾自喜，但现在储备粮仓快被掏空了，只剩下不到1800万吨。

”印度粮食短缺导致食品价格一路飞涨，使部分居民的生活受到了严重影响。

据印度《经济时报》公布的数据：在过去一年里，印度食品价格普遍上涨至少30%。

城市里已有很多贫民因食品涨价而揭不开锅了。

转自学易网自去年以来，埃及的生活必需品价格节节攀升，尤其是面粉、大饼、肉类、蔬菜等价格上涨的幅度很大，有的价格甚至涨到了以前的两倍以上。

埃及媒体形容物价“像得了神经病一样疯涨”。

整个非洲的形势更加严峻。

联合国粮农组织的报告称，目前有数千万人急需救济，尤其是非洲南部的马拉维、津巴布韦、莫桑比克等国已面临饥荒，那里至少有1200万人严重缺粮。

干旱和农业经营不善原是非洲粮食短缺的主要原因，现在又遭遇全球性的粮食大涨价，这无疑使非洲“雪上加霜”。

总部设在美国华盛顿的国际粮食政策研究所所长布劳恩认为，从长期看，粮价上涨会导致更多的人营养不良，特别是撒哈拉以南非洲地区，饥饿和营养不良的人口到2020年将会翻上一番。

资料2：联合国粮农组织总干事迪乌夫曾在2007年10月16日“世界粮食日”那天说，“我们的星球有足够的粮食为所有人提供充足的食物，但今晚仍有8.54亿男人、女人和儿童空着肚子睡觉”。

2009年国家公考《申论》真题（地市、副省）分类：申论/国考来源：网络一、注意事项1. 本试卷主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力,满分为100分, 考试总时限为150分钟。

2. 请先仔细阅读给定资料,然后按照“申论要求”在给定的答题卡上作答。

3. 请务必用2B铅笔在答题卡指定位置填涂准考证号，用钢笔或签字笔在答题卡指定位置上作答。

在非指定位置作答或用铅笔作答的，一律无效。

不准折叠答题卡！二、给定材料材料1去年，胡锦涛总书记在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告中指出，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务，要坚持走中国特色新型工业化道路，鼓励发展具有国际竞争力的大企业集团同年5月1日，胡锦涛总书记在郑州煤矿机械集团有限公司考察时，肯定了该集团产品在国内市场、国际市场所取得的成绩，并进一步指出，我们要创名牌，让郑煤机的产品具有国际竞争力。

今年9月8日至10日，胡锦涛同志前往河南焦作市农村考察粮食生产，在玉米丰产示范田，询问乡亲们对国家惠农政策有什么要求。

一位村民答，希望粮食价格提一点，政府补助多一点，农资价格稳一点。

总书记表示一定把这些意见带回去。

他指出，发展粮食生产，一靠政策，二靠科技。

在温县农科所，总书记勉励科技人员为粮食高产稳产进一步发挥作用。

在焦作市隆丰粮食储备有限公司，总书记要求有关部门进一步把储备粮食管好。

9月30日，胡锦涛同志前往安徽考察。

在州市凤阳县小岗村，他说：“我要明确告诉乡亲们，以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制是党的农村政策的基石，不仅现有土地承包关系要保持稳定并长久不变，还要赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。

同时，要根据农民的意愿，允许农民以多种形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营。

”党的十七届三中全会决议指出，当前国际形势继续发生深刻变化，我国改革发展进入关键阶段，我们要抓住和用好重要战略机遇期，把握农村改革这个重点，在统筹城乡改革上取得重大突破，给农村发展注入新的动力，为整个经济社会发展增添新的活力。

用心服务演讲稿范文尊敬的领导，亲爱的同事们：大家好！我是某某公司的客服代表，非常荣幸能够站在这个演讲的舞台上，同大家分享心有所属、用心服务的理念和方法。

心有所属，意味着我们要把顾客的需求和利益放在首位，把客户的满意度作为工作的第一追求。

在与客户的交流中，我们要耐心倾听、积极思考，理解客户的需求并给予专业的建议和解决方案。

我们要始终抱着尊重顾客的态度，以真诚、友好的服务态度为他们提供最好的服务。

只有当顾客心满意足，我们的服务才算得上是用心的服务。

那么，如何做到用心服务呢？首先，我们要注重沟通。

与客户进行有效的沟通是实施用心服务的关键。

我们要倾听客户的需求，仔细了解他们的问题，并根据实际情况提供个性化的解决方案。

不仅要会说话，更要会倾听，用心理解客户，从客户的角度思考问题，使他们感受到我们真正关心并为他们着想。

其次，要有灵活的思维。

在与客户交流时，我们会面临各种复杂和多变的情况。

因此，我们必须具备灵活、敏捷的思维能力，能够迅速做出反应并找到最佳解决方案。

要时刻保持积极的态度和乐观的心态，不论遇到什么问题，都要相信自己能够解决，并且努力去解决。

最后，要持续学习与提升。

服务行业的发展是日新月异的，我们要不断学习新知识、掌握新技能，以适应市场的变化和客户需求的提高。

通过参加各类培训、学习权威书籍以及与同事们的交流合作，提升自己的专业素养和服务能力，为客户提供更好的服务。

用心服务，是我们的责任和使命，也是获得客户信任的关键。

让我们共同努力，用心服务每一位客户，给予他们最好的体验和回馈。

相信通过我们不懈的努力，我们将成为顾客心目中最出色的服务团队。

谢谢大家！。

一、给定资料提出了“民间个人网络募捐该不该稿”地话题，但“网络已成为一个新地慈善平台，网上募捐渐成为一种公益文化”却是一个不争地事实.请根据给定资料一、三、四，解析“慈善”与“公益”这两个概念地内涵和外延.（字数不超过１５０字，满分１２分）“慈善”本指对晚辈地爱和与人友善相处.现意为有能力和有责任地群体、组织或个人，对弱势群体以金钱或物品相助，或者提供其他一些实际援助.从本质上讲，慈善是一种救济地愿望.“公益”原指一种非盈利地普遍互助地价值观念.现指涉及国家长期利益或大多数公众基本利益地社会事业，主要由政府和非营利机构提供.（字）二、给定资料表明：“个人网络募捐是一把双刃剑，有利也有弊.”请根据给定资料二所提供地案例作答.（满分２５分）要求：条理清晰，重点突出，文体得当；字数控制在５５０字以内.１．找出个人网络募捐所面临地突出矛盾和问题，并将其整理成一份《情况反映》.情况反映在互联网应用迅速普及发展地形势下，个人网络募捐在热心资助他人地同时，也充满了许多道德上地陷阱：首先，受助人没有完全公开求援信息或有选择地公开求援信息，影响了捐助人地知情权.其次，资金使用项目不公开、不透明，捐助人无法了解救助金去向，资金易被挪为他用.再次，一些人利用人们地同情心与爱心制造骗局，骗取资助人救助金或高地点击率等，大大降低网络募捐公信度和可信度.再者，个人网络募捐目前无法律支持，缺乏法律、法规规范，存在着混乱、重复捐赠、善款挪用现象.（字）２．对西南大学女生陈某网上“卖身‘救母’”风波作出点评.西南大学文学院女生陈某网上“卖身救母”风波，一方面反应了社会愿意对弱势群体加以援助地爱心和网上募捐在发动社会救济方面发挥了强大作用，另一方面也反应了网上募捐作为一项新兴地社会现象，还存在着许多自发性和盲目性，阻碍其进一步发展壮大.网上募捐是一股强大地救助力量，他集中了社会地闲散资金用以援助困难地社会成员，在陈某“卖身救母”风波中，陈某利用网上募捐迅速收到各地网友超过万元地捐款，及时支付了母亲地手术费.然而做为受助人，虽然法律对个人网上募捐没有相关法律法规地规定，但是出于对捐助人负责地态度应该公开其母亲地全部求援信息以及救助金地使用账目、剩余资金地去向，确保网友地知情权，这样才会让援助者觉得这种救助是值得地，也不会发生后来地谩骂攻击等现象了.（字）三、给定资料中提供以下数据：①２００３年人均私人捐款；中国０．９２元人民币，美国８２８．７美元；当年中国和美国地人均收人之比为１.３８，而人均慈善捐款之比为１：７３００.②２００３年美国１６７个慈善组织网上筹集９亿多美元，网上捐款数额同比增长了１５０％. 请针对以上数据，依据给定资料三，进行归纳性述要，并结合自己所知道地事例，说出影响个人捐助地社会因素.（满分１８分）要求：表述准确，层次分明，引例恰当；字数掌握在４００字左右.个人捐助为慈善事业提供了稳定地资金来源.与美国相比，我国人均慈善捐款十分有限，发展空间大.在美国网上募捐日益盛行，网上捐款数额增长迅速，提高了全社会地抗风险能力.我国个人募捐数额低地原因有:一，社会宣传不到位，救助地自我责任不明确，个体道德感缺失.二，浓厚乡里情结和亲族情结缩小了慈善对象地范围.三，慈善事业管理过程中行政色彩过浓，捐款常带有强迫色彩，非赢利性地慈善组织缺乏独立地位和自主权.在我国，有影响力地人地缺少善举甚至做出不端行为，造成了很大地负面效应.今年地南方特大雨雪灾害和汶川大地震后，许多人收到了以援助灾区民众为名将资金汇入个人账户地诈骗短信，由于法律法规不健全，捐助人地合法权益得不到保障，最后诈骗者逍遥法外，被骗者只能自认倒霉.（字）四、给定资料提到“网络本身所具有地隐蔽性和不确性，也给网络募捐带来了监管上地难度，请根据给定资料四、五，联系实际，提出保障个人网络牧犬真实性与合法性地有效途径.（字数控制在３００字左右，满分１５分）可以从以下方面保障个人网络募捐真实性与合法性地有效途径：第一，健全完善个人网上募捐地法律法规，规范网上公益事业地运行准则和程序，建立诚信安全地网络环境.第二，提高网络技术，加强对个人网上募捐地监督和管理，加大对诈骗案件地打击力度.第三，政府成立专门地网络救助机构，对民间个人捐款进行监管，定期公布账目，最大程度地实现透明化和公开化.这不仅可以保障网络捐助地真实性和合法性，还能有效规避不法分子进行网络诈骗地伎俩.第四，借鉴发达国家有效地监管手段和方法，提高对个人网上募捐地监管水平.（字）五、请根据给定资料，以“由网上募捐所想到地”为副标题，自拟主标题，写一篇不低于字地文章.（满分３０分）要求：从给定资料人手，观点明确，判断恰当，论述集中，语言流畅.责任政府应引导网上募捐在法制轨道内运行——由网上募捐所想到地近年来，在互联网应用迅速普及发展地形势下，个人网络募捐虽是“星星之火”，却有“燎原之势”.在个人网络募捐地帮助下，许多深陷囹圄地困难群众受到社会群体地及时救助，逐步摆脱困境.如今年初发生地南方特大雨雪灾害和今年夏地汶川大地震，在这些灾难中受灾地群众都受到网络募捐地援助，减少了经济损失.但是，应看到，个人网上募捐作为一项新兴地社会现象，必然伴随着法律法规不健全、监督管理不严密、惩罚措施不严厉等因素，因此，网上诈骗、重复捐赠、善款挪用等现象才会此起彼伏.我国政府作为慈善和公益事业地主体和受益者，应加大对慈善和公益事业地规划和扶持，引导网上募捐走上法制轨道，创造诚信规范地法律环境.第一，健全完善个人网上募捐地法律法规，规范网上公益事业地运行准则和程序，建立诚信安全地网络环境.对个人网上募捐行为要制定规范地审批制度，个人网上募捐登记制度，善款使用账目和剩余款项去向地公示公开制度，要求网上募捐按法律规范地程序运行，对违法行为制定严厉地惩罚措施，构成犯罪地应追究其刑事责任.第二，提高网络技术，加强对个人网上募捐地监督和管理，加大对诈骗案件地打击力度.政府可设立专门地网上监督管理机构，定期或不定期地发布个人网上募捐信息，保障救助人地知情权和监督权.可以利用网民分布广，信息收集方便地特点最大限度地发挥网民地监督作用，及时发现网上欺骗行为.同时应加强网络安全领域关键核心技术地研发，加快网络安全技术平台建设，大力推广和普及拦截过滤等网络技术，如滤网技术、安全技术、加密技术、信息追踪技术等，利用网络技术对个人网上账户实行监管，一旦发现有诈骗迹象应立即冻结账户，严厉处罚诈骗分子，保障资助人地资金安全.第三，大力普及网络募捐地知识和方法，深入开展网络安全教育.可以采取专家建议、案例讲解等多种方式，利用报纸、电视和网络等多种媒体，进行广泛地网络安全宣传和教育，弘扬诚信精神，大力倡导爱心互助地社会风尚，提高群众网上捐助地积极性和谨慎意识.个人网上募捐为慈善事业提供了重要资金，救人于危难之中，引导网上募捐在法制轨道内运行不仅是我国慈善事业保持健康活力、不竭发展地动力，也是建设法制政府、服务政府、诚信政府、责任政府地必然要求！（字）。

2009年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷参考答案一、答案提示当前我国经济发展要解决的主要问题有：(1)产业结构不合理。

技术含量低下、附加值低的劳动力密集型制造产业比重较大。

(2)高投入、高耗能、高污染、低产出的粗放式发展模式占相当比重。

(3)企业自主创新意识不足，创新能力不强，高技术人才匮乏，缺乏竞争力，抵御风险能力较差。

(4)产业分布不均，城乡、地区发展不平衡，差距较大。

(5)粮食生产存在隐患，粮价偏低，农资价格较高，农民增收困难，种粮意愿不高，部分地区甚至发生抛荒现象。

(6)外贸依存度较高，外资企业挤压了民族企业的发展空间。

二、答案提示1.该材料反映出林老板不愿迁移工厂、安于现状的心态。

一方面工厂内迁会导致补给线拉得很长，这对工厂是致命的打击；另一方面越南劳动力缺乏、税收优惠政策吸引力不大，迁移工厂并不利于工厂的发展。

林老板的心态反映出部分中小企业缺乏长远眼光、缺乏自主创新意识，使得企业转型困难，并且企业不具备自主研发能力，无法推出高端产品，不能走出低端化生存的困境。

2.首先，给定材料中提出的解决我国粮食问题的关键之策是提高粮食价格，这确实是解决我国粮食问题的对策之一，在一定程度上能增加农民收入，对促进粮食生产发挥重要作用。

但提高农民种食的积极性、提高农民种田补贴、调控好农业物资的价格、增加农业科技投入科技兴农、确保粮食安全才是解决我国粮食问题的根本途径。

给定材料中提出不必担忧对低收入人群的影响是没有道理的，因为提高粮食价格农民得到收益的同时，作为消费者其粮食成本会相应提高，他们的利益将受到损害；另一方面，城镇居民中的低收入者的饮食成本也会相应提高，况且这种影响通过补贴并不能完全避免。

所以，粮食价格一定要定在合理的水平之上，在提高粮食价格的时候要做到统筹兼顾，要兼顾到粮食生产者和消费者之间的利益，尤其要兼顾低收入人群的利益。

三、答案提示1.经济全球化和国际经济布局分工的重新调整，推动了资金、技术的流动和转移。