马来西亚汽车产品准入管理及技术法规简介
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马来西亚sirim认证
马来西亚SIRIM认证是马来西亚政府实施的一种认证制度,是根据国家标准产
品的质量认证项目,负责对出厂产品进行质量核实。
由于马来西亚各项质量规定严格,实施了严格的认证制度,因此,马来西亚SIRIM认证已成为产品的质量认证的重要标志。
包括电器、电子产品和其他产品在
内的所有已经出厂的产品,都需要通过SIRIM认证标志,才具有相应品质承诺。
互联网技术与马来西亚SIRIM认证密切相关,互联网技术为更方便快捷的质量
认证提供了更有力的支持和手段。
国家规定现行产品出厂时,应在产品上做SIRIM
标志。
而一旦出厂已做SIRIM标志,SIRIM就可以用互联网技术对其进行在线核查,来保证产品的质量,实现质量的可追溯性。
此外,互联网技术还为消费者提供了质量认证的服务,当消费者直接购买不明
来历的产品时,可以通过各平台查询该产品是否通过SIRIM认证,使消费者可以放心购买。
以此形成以技术支持、马来西亚政府强制性要求以及消费者可放心购买的良性的完美循环,能够起到良好的质量保证作用。
通过马来西亚SIRIM认证可以使产品产销更有保障,健康发展受到一定的保护,从而把国家的消费及经济的硬度与需求持续稳定发展。
马来西亚SIRIM认证与互
联网技术的结合是为了更好的实施国家质量认证,为消费者提供安全有保障的产品,同时提高了国家质量标准控制的力度,实现国家质量服务的完美循环。
一、东盟市场及其特点东盟的全称为东南亚国家联盟,共包括十个国家,即:老挝、柬埔寨、缅甸、泰国、越南、马来西亚、新加坡、汶莱、菲律宾、印度尼西亚。
整个东盟市场不仅地域辽阔,而且人口众多,如其中的印尼人口达2.35亿,为世界第四人口大国,因此东盟成为目前世界上仅此于欧盟和北美自由贸易区的第三大自由贸易区,该地区的汽车市场具有如下的特点。
1.东盟各国彼此之间发展不均衡,离真正成为一体化市场还有较大差距东盟汽车市场属于尚在发展当中的一体化市场,与发展已经相当成熟的汽车一体化市场欧盟汽车市场相比,虽一字之差,但两者在本质上却有着天壤之别,东盟十个国家的市场如同我们十个手指一样,长短粗细各不一样。
这是因为东盟各国之间的经济发展极其不平衡,如新加坡已经跨入发达国家行列,而老挝、柬埔寨却还是贫穷国家。
因此反映在汽车产业和市场上,各个国家的汽车产业和贸易发展水平不一样,对于汽车产业发展各国采取不同的政策:泰国通过吸引国际跨国汽车公司投资建厂,目前已发展成为出口导向型的国家,是目前世界上最大的皮卡生产出口基地;马来西亚则拥有东盟地区最大的民族汽车产业;老挝、柬埔寨等国汽车工业则比较落后。
在对汽车市场的管理上,各国同样采用不同的市场准入管理制度、汽车技术法规体系,彼此之间差距也较大,如在对车辆排放的控制水平上,新加坡已经跨入欧IV的排放标准,而有的国家才刚刚进入欧II阶段。
此外,东盟各国对车辆产品实施不同的税费政策,彼此之间差距较大,如新加坡同我国的香港地区一样,是国际上著名的自由港,对车辆产. All Rights Reserved.车腾出的市场空间就将为我国车辆产品的出口带来很大的机遇。
东盟市场也不例外,以前长期受二手车的冲击,尤其是来自日本的二手车。
近年来,东盟各国普遍制定政策,限制或禁止二手车的进口,如印尼、泰国、菲律宾等,但这些国家的政策对二手专用车的进口却免于限制和禁止,菲律宾在其禁止二手车进口的法令中,明确规定23种类别的专用车不在此禁止之列。
马来西亚重大项目公司的法律法规一、XXXX简介XXXX地处东南亚,国土总面积约33万平方公里,北与XX接壤,南与XX隔柔佛海峡相望,东临南中国海,西濒XX海峡。
XXXX是英联邦成员国,分为13个州和3个联邦直辖区,实行联邦国会君主立宪制,沿袭了XX帝国政治传统,政局相对稳定。
国会是XXXX最高立法机构,由最高元首、上议院和下议院组成,最高元首由九个州的世袭苏丹轮流担任,任期五年不得连任,XXXX最高行政机构是内阁,由总理领导,总理为下议院多数党的领袖。
目前,XXXX注册政党有40多个,分为执政党联盟和反对党联盟。
作为第一个与中国建交的东盟国家,XXXX与中国有着长期友好的外交关系,20XX年5月XXXX总理XX访华期间签署中马建交40周年联合公报,指明了中马关系未来40年的发展方向,将两国友好合作关系推向新高度。
XXXX目前是中国在亚洲的第三大贸易伙伴,中国在东盟国家中的第一大贸易伙伴,中国则连续7年成为XXXX 最大贸易伙伴。
中国自马进口主要商品有集成电路、计算机及其零部件、棕油和塑料制品等,中国向马出口主要商品有计算机及其零部件、集成电路、服装和纺织品等。
XXXX奉行“马来人至上(马来语:Ketuanan Malayu)”的信条,XXXX宪法第153条明确授予最高元首保障马来人和其他土著民族的权利和特权,排除了XXXX华人和印度裔XXXX人,“马来人至上”甚至被广泛用于法律辩护。
具体涉及到商业投资领域,XXXX政府为土著设立了广泛的保护政策,一定程度上影响了外资的进入和发展。
二、外商投资法律体系XXXX主要贸易法律有《海关法》、《海关进口管制条例》、《海关出口管制条例》,主要投资合作法律有《合同法》、《公司法》、《工业协调法》、《投资促进法》、《外商投资法》、《劳资关系法》、《外汇管理法令》、《工业产权法》、《自由贸易区法》。
其中《投资促进法》是工业投资优惠措施方面最重要的法律,该法把优惠措施分为两类,一是直接税激励,二是间接税激励,前者指对一定时期内所得税部分或全部减免,后者指免除进口税、销售税、消费税。
马来西亚投资政策详解马来西亚提倡吸收外资发展出口导向性产业,以此带动国家经济发展。
马来西亚目前没有一个专门的政府机构对外商投资进行全面统一管理,其主管部门因行业而异。
马来西亚国际贸易及工业部(MITI)及其下属的马来西亚工业发展局(MIDA)负责制造业的吸引外资工作,其他行业和领域由马来西亚外资委员会(Malaysia Foreign Investment Committee,简称FIC)及有关部委负责管理,FIC只负责审批外资的持股比例,而有关部委则负责其它相关事宜。
如涉及金融、保险行业的外资,由FIC和财政部、国家银行主管;涉及交通运输行业的外资,由FIC和交通部主管;农业吸收外资由马来西亚农业部负责管理,旅游业由马文化旅游部管理等。
但有关马来西亚吸引外资政策的重大调整,由马来西亚政府内阁集体讨论决定。
一、马来西亚鼓励外商投资产业政策马来西亚鼓励外商及本地投资者投资于马来西亚的制造业、农业、旅游宾馆服务业、环境保护、科技研究开发、技术培训和转让等,相应给予有关税收优惠政策。
1、新兴工业。
马来西亚将本国亟待和优先发展的制造业列为“新兴工业”,后来,又将农业及服务业内优先发展的行业也列入到“新兴工业”范围内。
对于列入“新兴工业”范围内的外商投资项目,马来西亚给予税收、用地和工作准证方面的优惠鼓励措施。
2、高科技产业。
马来西亚将用于在马来西亚本地研究与开发年度费用支出占其销售额1%以上、科技员工人数占全部员工人数7%以上,且技术人员有正规院校文凭和学历、在相关行业工作满五年以上,从事高新技术产品生产与开发的企业列为高新技术企业。
3、战略性项目。
马来西亚将投资金额大、回收期长、技术水平高、对马来西亚经济有发展有重大关联性影响的行业列为战略性项目。
4、研发项目。
马来西亚鼓励外商在马来西亚设立研发中心(包括公司内部设立研发部门),为马来西亚国内有关企业提供研发服务。
5、技术转让和培训项目。
马来西亚鼓励外商在马来西亚进行技术转让和对本地员工进行技术培训。
90 《 质量与认证》2019·11机电产品作为马来西亚主要进口商品之一,2017年进口额为776.2亿,占其进口总额的39.8%。
本文将介绍我国机电产品如何满足马来西亚认证要求以获得马来西亚市场准入,为进入马来西亚市场的中国企业提供帮助。
重点关注的准入要求为了保障当地消费者的生命、财产和信息安全,并提高当地消费者的能源使用效率及能源节约意识,马来西亚政府从安全、无线和能效三个主要方面对进口机电产品进行监督管控。
目前,马来西亚电子电器强制性安全认证覆盖34类产品,依据《电力供应法(1990)》及《电器设备批准条例1994》,由能源委员会(ST )监督执行。
电子电器产品安全认证分为4种类型:认可证书(C O A )、S I R I M -S T 批次认证(S I R I M -ST Batch )、SIRIM-ST 产品认证我国机电产品获得马来西亚市场准入的策略文/王远雯(SIRIM-ST PCS )及ST 豁免信。
认可证书(COA )及ST 豁免信的认证机构为能源委员会(ST ),SIRIM 批次认证和SIRIM 产品认证的认证机构为SIRIM QAS 国际有限公司。
管控范围内的34类产品需要申请COA ,通过SIRIM 认证后加贴S I R I M 标签。
对于非管控产品和COA 豁免产品,申请人可以自愿申请ST 豁免信以用于清关,但并非所有产品都可以申请S T 豁免信,需要和认证机构确认。
原电池类产品的认证要求比较特殊,需要卖家注意。
原电池类产品需要获得符合性认证(C O C )才能在马来西亚市场销售。
生产商需要向马来西亚国内贸易、合作和消费主义部(MDTCC )递交声明以表明产品经过测试,安全及其他性能符合马来西亚市场及其他相关法律法规的要求。
原电池产品在进入马来西亚市场前,需要加贴符合性标志以及M D T C C 颁发的注册编号,产品及外包装需要显示生产商名称和地址。
随着“中国制造”产业升级,电子电器制造商响应国家“一带一路”的号召,越来越多带有无线通讯功能的电器设备出口至马来西亚。
马来西亚汽车产品准入管理及技术法规简介来源:作者:浏览数:8 更新时间:2011-3-3 16:07:51一、马来西亚的基本概况马来西亚简称大马,首都吉隆坡,是位于东南亚的国家。
马来西亚面积330257平方公里,由十三个州组成,共分为两大部分:一个是位于马来半岛的西马来西亚,北接泰国,南部隔着柔佛海峡,以新柔长堤和第二通道连接新加坡;另一个是东马来西亚,位于加里曼丹岛的北部,南部接印度尼西亚,而文莱国则位于沙捞越州和沙巴州之间。
马来西亚是东南亚国家联盟(简称东盟)的创始国之一,在目前开展的东盟汽车技术法规和产品市场准入制度的协调统一工作中,马来西亚发挥着较大的作用。
二、马来西亚汽车产业发展的基本情况马来西亚汽车工业从无到有经历了三个阶段:一是20世纪60年代前的汽车整车进口阶段;二是20世纪60年代~80年代的散件组装阶段;三是20世纪80年代后民族汽车工业起步发展阶段。
马来西亚民族汽车工业起步的标志是1983年成立宝腾(PROTON)汽车公司。
经过20多年的发展,马来西亚汽车工业日趋成熟。
马来西亚国产车从造型设计、规模化生产以及零配件的生产配套均已实现国产化。
国产车的产能和销量在马汽车工业中占绝对比重。
2005年,东盟自由贸易区生效,马来西亚被迫逐步对外开放汽车市场,国外知名汽车厂纷纷抢滩马来西亚,国产车的市场占有率开始下滑。
马来西亚主要汽车生产企业包括宝腾汽车;第二国产车;日本丰田、本田、日产;韩国起亚、现代;德国奔驰、宝马;瑞典沃尔沃等。
但其自主品牌宝腾汽车和第二国产车的产量仍占主导地位,占总产量的70%左右。
国外品牌汽车的市场占有量为30%左右,其中在马来西亚组装的国外品牌车辆占20%左右,原装进口车占10%左右,主要来自欧洲国家,主要品牌包括奔驰、宝马和保时捷。
近年来,马来西亚的汽车工业发展比较迅速,2008年汽车产量达到53.08万辆,同比增长20.2%;销售量达到54.81万辆,同比增长12.5%。
马来西亚对外国投资的市场准入相关规定2009-12-23(一)投资主管部门马来西亚主管工业领域投资的政府部门是贸工部下属马来西亚工业发展局(.my),主要职责是:进行工业发展规划;促进制造业和服务业领域的投资;审批工业执照、外籍员工职位以及企业税务优惠;协助企业落实和执行投资项目。
马来西亚其他行业投资由马来西亚外资委员会(FIC)及有关政府部门负责,FIC 负责审批外资持股比例,而政府部门则负责其业务有关事宜的审批。
(二)投资行业的规定限制的行业:外商投资下述行业须在股权方面受到限制:金融、保险、法律服务、电信、直销及分销、房地产开发、基础设施建设、汽车制造及组装等。
一般外资持股比例不能超过50%或30%。
鼓励的行业:马来西亚政府鼓励外国投资进入其出口导向型的生产企业和高科技领域。
马来西亚比较适合外国投资的主要产业包括:(1)原产品领域,包括棕油、橡胶以及农渔业。
(2)石油化工行业。
(3)电子电器业。
(4)机械制造业。
(5)清真食品业。
(6)IT类高科技产业。
(7)生物科技业。
(8)产品出口至东盟其他国家的制造加工业。
(三)投资方式的规定直接投资设立企业:外商可直接在马来西亚投资设立各类企业。
直接投资包括现金投入、设备入股、技术合作以及特许权等。
跨国并购:马来西亚允许外资收购本地注册企业股份,并购当地企业,但对某些领域,有外资股权限制。
一般而言,制造业、采矿业、超级多媒体地位公司等领域外资可获100%股份。
股票收购:马来西亚股票市场向外国投资者开放,允许外国企业或投资者收购本地上市企业,但须获得马来西亚外资委员会(FIC)同意。
外国投资者在吉隆坡股票交易所购买上市公司的股票,其购买量占上市公司股份5%以下的,不需向证券委员会报告;如购买量达到或超过上市公司股份5%,应通知上市公司秘书,由其向证券委员会报告;购买量达到或超过上市公司股份33.3%,需要获得证券委员会的许可,同时还须向公司其他股东公布收购情况。
欧美汽车产品监督管理制度与技术法规体系分析一套完备的汽车产品管理体系必须包括3个部分:完善的监督管理制度、完整的技术法规体系和经认可的检测机构。
其中汽车技术法规体系是汽车产品管理体系的基础,是检测机构对汽车产品进行检验的依据。
汽车技术法规体系构成主要包括两大类:(1)相关法律、法规及行政公告等,(2)依据相关法律制定的涉及安全、环保、节能、防盗等项目的强制性标准、技术要求等。
目前国际上汽车技术法规主要分三大体系:欧洲体系(EEC/EC指令和UN/ECE法规)、美国体系(FMVSS&EPA)和全球技术法规体系(GTR)。
我国现行机动车强制性标准体系主要也是参照UN/ECE法规和欧盟EEC/EC指令建立的。
1 欧美汽车产品管理监督制度经过几十年的发展,欧盟和美国都已经形成了完备的汽车产品管理体系,并由一个或几个政府部门组织实施。
1.1 欧洲汽车产品管理监督制度欧盟实施的是以政府为主体的汽车产品型式批准制度,并对生产厂家的生产一致性进行有效的控制和监督。
欧盟对汽车产品,实施统一的整车产品形式批准制度(WVTA)。
经欧盟成员国内的技术服务机构(如德国的TUV、荷兰的TNO、法国的UTAC、意大利的CPA等)测试确认产品满足有关的EEC/EC指令要求,并满足生产一致性要求,则批准该型式的产品。
由欧盟成员国政府交通部门向生产厂颁发型式批准证书和标志,又称e标志,并通知其他欧盟成员国。
1.2 美国汽车产品管理监督制度美国汽车产品管理监督制度,分为安全节能和环保两部分,分别由联邦运输部的国家公路交通安全局(DOT/NHTSA)和联邦环境保护署(EPA)实施。
安全技术法规的实施采取制造厂自我认证,政府事后监督抽查的管理制度,制造厂自行进行认证试验,符合联邦汽车法规要求的,在每一辆新车上贴符合法规要求的标签,即可上市销售,不再需要其他任何检验。
自我认证试验的频率取决于厂家本身的质量控制水平和产品性能与法规要求之间的差距。
国外主要汽车技术法规介绍汽研院技术支持部法规管理科秦义勇内容提要•国外汽车法规概述•欧盟汽车法规及发展•国际汽车技术法规的多边协调及产品型式批准的互认(MRA)•美国汽车产品的管理及其技术法规•NCAP对汽车产品的影响国外主要汽车市场•发达国家市场–北美(美国、加拿大)–欧洲(欧盟、俄罗斯等其他欧洲国家)–亚太(日本、韩国、澳大利亚等)•其他地区市场–拉美–东南亚–印度、中东–南非及其他非洲国家汽车法规体系的构成特征•相关法律、法规及行政管理体系•产品管理和监督制度–型式批准(Type Approval)–车辆注册(Registration)–生产一致性(Conformity of Production)–召回(Recall)•技术要求(安全、环保、节能、防盗)发达国家汽车法规特点•法律、法规体系健全•多数由一个政府部门管理•产品管理严格、规范•技术法规要求高且各有不同,需分别对应,国际协调不断加强•市场开放度较高但竞争全面,制造商责任重,团体组织作用也很突出•除法规外,NCAP等对市场也有很大影响技术法规体系的协调与融合•目前主要体系–欧洲体系(ECE/EC)•欧盟指令(EU Directive)•联合国(UN/ECE)“1958年协定书”–其他欧洲国家:俄罗斯、瑞士等–澳大利亚、新西兰、南非–日本、韩国、东南亚逐步过渡–美国体系(FMVSS&CMVSS、EPA)•全球技术法规(GTR):联合国“1998年协定书”瑞典卢森堡荷兰西班牙希腊丹麦比利时英国法国爱尔兰意大利•欧盟对M1类车辆的整车型式批准(WVTA)欧盟的汽车产品召回•欧盟由于实施政府为主体的汽车产品型式批准制度,并对厂家的生产一致性进行了有效的控制和监督,因此没有再针对汽车产品的召回制定相关的法律或法规;•政府不出面实施强制性的汽车产品召回制度;•往往由工业界自愿实施缺陷汽车的召回,政府主管部门要求及时被通报,并对召回进行必要的监督。
2010年马来西亚汽车技术法规目录
来源:作者:浏览数:53 更新时间:2011-2-23 14:31:16
车辆的一般结构、使用和注册
LN 170/1959:马来西亚机动车辆法,1959(结构和使用)
LN 173/1959:马来西亚机动车辆法,1959(注册与许可)
商用车辆的重量与尺寸
特殊车辆的结构和使用;车辆装备
LN 166/1959:道路运输法,1959
LN 405/1965:机动车辆法,1965(结构和使用)(运送石油产品的车辆)
P.U.(A)43/1973:摩托车法,1973(安全头盔)
P.U.(A)414/1977:机动车辆法,1977(烟度和气体排放的控制)
P.U.(A)378/1978:机动车辆法,1978(座椅安全带)
P.U.(A)392/1982:机动车辆法,1982(结构、装备和使用)(液化石油气燃料系统在机动车辆中使用)。
被P.U.(A)29/1984修改P.U.(A)244/1987:环境质量法规,1987(机动车辆噪声)
P.U.(A)437/1987:学校大客车法,1987(颜色和标志)
P.U.(A)25/1989:机动车辆法,1989(速度限制)
P.U.(A)39/1991:机动车辆法,1991(禁止使用某类型的玻璃)
P.U.(A)92/1998:机动车辆法,1991(结构、装备和使用)(速度监测装置)
P.U.(A)429/1996:环境质量法规,1996(柴油发动机排放的控制)
P.U.(A)543/1996:环境质量法规,1996(汽油发动机排放的控制)。
马来西亚汽车产业政策及对中国汽车制造商的影响马来西亚汽车产业政策40及对中国汽车制造商的影响自|8功提升了本国汽车工业的综合水平,特别是其设计能力,大规模制造能力和本地零部件工业水平.如今马来西亚已经成为东盟国家中最大的乘用车市场,每年销售超过50万辆,其中90%为本地生产或组装.2005年,马来西亚汽车总销量增长191%,达563400辆,远低于泰国的112万辆.但马来西亚的乘用车市场则远高于泰国:2005年马来西亚的乘用车销量为422900辆,而泰国仅为272000辆.然而,目前为止马来西亚汽车工业所取得的成绩仍主要依赖于政府的汽车产业保护政策.这些政策鼓励和保护本国的汽车制造商.随着市场和国际环境的不断变化,该国的汽车工业也正面临来自全球和自身内部的严峻考验.马来西亚主要有三个主要汽车生产公司:宝腾(Proton),派洛多(Perodua)和纳莎(Naza).宝腾是一家政府控股,马来西亚国家Ⅸ汽车与配件》产业经济报道ACP(No9)2006--37马来西亚汽车产对中国汽车制造商的影响石油公司作为最大外部股东的国有公司.宝腾自1985年成立以来就一直在马来西亚汽车市场处于垄断地位.过去几年中.由于进口关税的下调和外国厂商的竞争.宝腾的市场份额不断下滑(由2001年的54%降~U2005年的34%).与其他马来西亚本土公司相比.宝腾也缺乏来自国际巨头的技术支持.而派洛多是一家成立1994年的私有公司.主要和日本的大发,丰田公司合作.2005年以32%的市场占有率成为第二大汽车公司.纳莎也是一家私有公司从经营,生产汽车配件开始起步.通过与韩国KIA的合作逐步壮大了自己的实力.它也组装中国哈飞汽车公司的路宝.KIA目前持有15%的NAzA股权.全球汽车工业正处于一个缓慢增长时期.旧有的价值体系的解体和新价值链重新合理化重组迫使汽车制造商之间寻求兼并重组以追求更大的市场规模.在这些复杂的产业大环境背景下,2006年3,9出台的2006-37(No9)ACP产业经济报道汽车与配件曾志凌:美国环球透视有限公司上海代表处代表.高级市场分析师.加拿大约克大学工商管理硕士.拥有超过十年的汽车行业工作经验.加入GlobalInsight之前在福特汽车(中国)有限公司负责业务发展规划方面的工作.Email:****************************马来西亚的国家汽车产业政策(NAP)就试图突出并解决这些问题,促使本国汽车工业转变成为一个更有生命力和竞争力的产业,进一步巩固汽车工业对国民经济的贡献.同时,它也是一个针对咄咄逼人的中国厂商量身打造的禁锢圈.今后马来西亚政府将更专注于鼓励能为本国经济提供可持续增长的贡献的汽车制造商.衡量这种贡献的关键指标包括在马来西亚的生产规模.与本国工业的联系紧密度以及其价值增值作业(V alue—Added—Activities)国家汽车产业政策的目的国家汽车产业政策(NAP)的总目标是维持该产业的可持续增长并创造新价值.这将能最大化汽车工业对国民经济的贡献.同时也为本国消费者带来好处.为使本国汽车工业能在国际上竞争,马来西亚政府认为有必要继续为本国汽车工业提供保护性政策.国家汽车产业政策力图促使本国汽车工业的改革和优化组合以融入区域和全球汽车工业.全球产业的自由化和竞争激烈化使这种变革迫在眉睫. 为此.马来西亚政府为本国汽车工业设立了如下目标:●培养一个更有竞争力和生命力的国内汽车工业.特别是扶持一批"国民车"制造商. 把马来西亚培养成区域汽车工业中心,在特定领域取得领先地位.培养可持续增长的创造新价值的能力,加强国内汽车研发制造能力.扶持高水平的汽车整车和零部件出口能力,在国际市场保持竞争力.鼓励和扶持马来人广泛参与国内汽车工业.提高汽车产品的安全性和质量,改善售后服务,保护消费者利益.国家汽车产业政策的要点1.根据其对国民经济做可持续性增长贡献的能力,为汽车制造商提供支持和鼓励的优惠待遇.政府将继续通过提供复杂的优惠和许可制度扶持国内汽车工业的发展.这种优惠和许可制度目标是优化产业结构. 培养可持续增长的创造新价值的能力,包括生产规模化,零部件供应本地化及本地特别是马来人地区的研发能力等.政府的支持与生产商对本地经济的贡献和价值增值的程度紧密联系.也就是说,出口导向的本地大规模采购,生产和本地设计更受鼓励.而附加值低的纯组装生产(CKD, SKD)受到限制.同样.政府也更鼓励国内汽车的销售网络和售后服务服务网络的建设.而不鼓励进El汽车的销售.政府的支持主要以工业调41马来西亚汽车产业政策及对中国汽车制造商的影响节基金和研发经费的形式提供.政府根据事先与企业达成的主要绩效指标(KPI)来考核发放.2.通过重组,扩大产业规模来增强竞争力政府鼓励汽车产业链中的所有参与者通过规模经营来增强竞争力,同时也努力促进汽车产业的优化组合,以达成一个精益化的汽车产业结构.政府特别通过优惠和基金来扶持两家主要的国内汽车制造商,增强它们的生产规模和本地化程度.为此,这两家制造商必须优化其产品结构和简化平台.整车厂的整合使上游零部件供应商的优化组合成为可能,最终将使马来西亚的汽车零部件供应商数目下降而经营规模和质量得以提高.3.鼓励与国际性公司建立战略伙伴关系规模化生产是取得竞争力的必要条件,但还不是充分条件,全球化的经营和工业联系也是汽车工业成功的重要因素.为此,马来西亚政府将继续鼓励国内汽车工业加强与国外公司的战略合作.通过这种合作关系,马来西亚的汽车工业有机会进入全球汽车供应链,同时也驱使业界改进管理和生产流程,以达到国际市场的质量标准.4.成为区域生产中心,专注于特定市场政府的目标是使马来西亚成为区域的生产和组装中心鼓励现有厂商加大对马来西亚的投资.国外品牌的制造商应专注于出13市场的拓展,不能与马来西亚本国的制造商在价格或目标市场上进行竞争.国家汽车产业政策的具体措施1.消费税改革马来西亚政府简化了消费税结构,从总体上降低了大部分车辆的消费税税率,减少了不同车型(如轿车,MPV,越野车等)间和不同发动机排量间的税率差别.但个别车种的税率反而提高了,如发动机排量2O0Cml以下的MPV和180Oral 以下的CKD组装SUV的消费税格就远远高于其在中国的市场零售价而引起争议.3.东盟((共同有效优惠关税协定》(CEPT)区的进口关税自2003年以来,马来西亚就一直在降低进口汽车关税以达到将在2008年生效的东盟《共同有效优惠关税协定》(CEPT)的要求.2005年从东盟国家的CKD和CBU(整车)进口税率分别降到0%和5%,提前达~UCEPT的要求.4.工业调节基金''壶市场之前必须认真做好的功课.都有不同程度提高(详见表2).消费税的简化为汽车价格的构成提供了更大的透明度.政府同时取消了过去给予国内厂商的消费税退税优惠.此前宝腾和派洛多以及韩国厂商起亚和现代的CARNIVAL,ATOZ享有这一优惠.尽管消费税方面的歧视政策取消,但马来西亚政府继续通过新的汽车产业政策实施非关税贸易壁垒以保护国内汽车厂商.2.公布进口汽车的价格为了进一步提高透明度,政府将统一公布进口汽车的价格以进行消费税计算.目前进口汽车价格虚低的情况会得到改善.政府将进一步加强对虚报进13汽车价格的打击力度. 这条措施对中国的厂商有很大的负面作用.例如马来西亚海关当局公布的吉利自由舰价工业调节基金对所有的公司开放申请,包括本地,外资或合资企业,只要该企业对本地经济作出显着贡献.衡量的标准有两条:一是生产规模(包括出口的规模和比例),二是本地化程度.基金的发放审核是以每一单独车型为基础. 其中也有专项研发基金用于鼓励支持本地研发.本地马来人在企业或项目中的参与程度也是一个重要考核指标.5.生产许可证新的生产许可证将仅颁发给国内生产能力超负荷的厂家.同时汽车组装厂不得使用现有能力组装和马来西亚国民车生产厂商(宝腾/派洛多)直接竞争的新车型.当生产能力不足而需要提高生产能力时,厂商应优先与其他有剩余生产能力的厂商协商解决.新的生产能力将严格依照个案进行审批.目前仅宝腾有剩余生产能力,它也成为国外厂商进入马来西亚市场的首选途径.6.进口许可证现有的进口许可证制度将在2010年12,EJ31日失效.在这段时期,进口许可证将优先颁发给在本地大规模生产并批量出口的制造商来进口本地无法量产的车型,以完善其产品线和丰富消费者的选择.马来西亚政府尚未就2010年后是否废止现有许可证制度作出明确规定. 二手车的进口许可证将在2010年后完全废止,二手车将不再被允许进口销售.这项措施也是为了进一步促进对本地汽车的需求.对于进口车经销商,只有70%为马来人持有的公司才有资格申请进13许可证.丰田公司由于无法申请到足够的进口许可证而影响了Y ARIS~IWISH的销售.政府也鼓励现有的进口车经销商转型为国内车厂经销商或零部件的经销商.7.车辆类别许可马来西亚道路运输部负责审核颁发车辆类别许可证(VTA).VTA的目的是确保进口车辆严格符合马来西亚的道路标准,安全和排放法规.8.加强对现有的外资厂商的管理和控制政府要求现有的外国汽车制造商加强在马来西亚的投资和承诺鼓励其加大出口规模和本地采购限制其与本国制造商在价格,车型细分市场直接竞争汽车与配件产业经济报道ACP(No9)200637采曲业汽军严业政策及对中国汽车制适i#J的影酮日本厂商如丰田.日产在马来西亚的市场份额在过去几年增长迅速.它们已成为主要的非国民车制造商.丰田的市场份额从2001年的5%提高到2005年的lO%o.预计今后几年将持续保持较高速度的增长.这其中除了日系车长期以来在东南亚享有良好的市场13碑外. 日本与马来西亚达成的自由贸易协定也是一个重要因素. 2005年年中.马来西亚与日本开设实施自由贸易协定.自由贸易协定的目标是消除从日本进13的用于马来西亚国内汽车组装的汽车零部件关税,双方也同意削减不会对宝腾/派洛多造成威胁的日本进口汽车的关税.到2015年,双方最终免除绝大部分关税.具体安排如下:e2015年前,逐步将排量2000CC以下的进13日本汽车关税降到0●立即免除从日本进口的CKD汽车散件关税逐步降低进13汽车零部件关税:2O08年降到5%,201O年降:y,Jo自由贸易协定对日本厂商和依靠日本技术的马来西亚本土厂商如派洛多有极大的帮助,也使得新汽车产业政策对日本厂商的影响大大降低.中国厂商的野心在马来西亚政府的保护政策面前碰壁虽然目前还是被联合国经济署定为发展中国家,但从其经济体系和人均GDP来看. 马来西亚是发展中国家里比较富裕的国家:●从美国中央情报局2005年统计数据看,他们的人均GDP(以购买力衡量)为12100美元.而中国是6800美元. (https:///cia/pu blications/facttxx~/fields/2004 .htmI)马来西亚的汽车人均拥有率为28%.达到每户至少一辆汽车.而2005年的调查显示每7户中国家庭中才拥有一辆汽车.马来西亚籍20岁以上公民拥有汽车驾驶执照比例为73%.其中25岁到45岁阶段汽车驾驶执照拥有率为94%.正因为如此.许多中国厂商都把马来西亚当成了海外拓展的试金石.奇瑞吉利长安大迪以及哈飞都计划在此进行组装生产.按照新的国家汽车产业政策.中国汽车厂商如果满足下列条件.就可以在马来西亚生产中国品牌的汽车:利用现有的宝腾的剩余生产能力●产品主要用于出口质量达到国际标准不能与宝腾和派洛多的现有产品有竞争.这些条件使得中国汽车进量—l!.=tII翻:|;lj氍受j三÷l曩L-"t姐塌;:m_._.门I.'瑚cI(D(散件组装)a3u(整车'东盟非嗽东盟/非东盟东盟非东盟国家车型/发动机进口关税进口关税消费税(%)进口关税进口关税排■(cc)o5/06o5/06050605060506<18∞907518oo<20∞120802OOO—<25∞0101509020550302500<3OOO200105-->300O250125<1500040601500<1800406518oo<2000607520550302000-<25O010120902500<3OOO150105-->300O170125<1800606518oo<200080752O0a<25∞010120902055030250.<3OOO150105=>30001701252006-37(No,9)ACP产业经济报道"汽车与蠢件人马来西亚的脚步变得迟缓.冗长而无下文的谈判取代了野心勃勃的市场计划.各厂商进入马来西亚市场的计划都显得雷声大.雨点小.结论随着新汽车产业政策的实施.马来西亚政府希望将马来西亚汽车工业打造成以两大民族品牌为主.而以外国厂商为辅的格局.宝腾和派洛多被要求进一步扩大规模经营.合理化产品线及培养自主研发能力和国内配套能力.任何外国厂商.特别是中国厂商.拓展马来西亚市场的前提都被限定于不能威胁到本土厂商的利益.做为产业政策调整的结果.马来西亚汽车行业将会经历一个长期的重组过程,主机厂和配套厂的数目会减少而规模将扩大.与国际汽车工业的接轨也将加强.作为一个基础性的指导文件,新汽车产业政策(NAP)也将成为马来西亚政府今后相关政策的基石.尽管由于东盟自由贸易协定的实施使马来西亚政府被迫放弃高关税壁垒,但新汽车产业政策中继续推行大量非关税壁垒措施并使之制度化.合理化.因此理解其中的规定,深入研究马来西亚的市场要求和法规政策,是中国企业走向海外市场之前必须认真做好的功课.如果企业不能充分尊重并满足当地的法规.则制定的庞大发展计划只能成为海市蜃楼.部分厂家在马来西亚市场的失利.就验证了这一点.(法规部分得到GIobaIlnsight马来西亚市场分析师SelehaLockwood的支持)43中国汽车制造商在马来西亚贸易壁垒和民族工作保护政策下的马来西亚汽车市场中国汽车制造商连连碰壁但却不乏成功的范例团2004年11月12日马来西亚AIado公司和奇瑞汽车在北京签署了整车进口以及技术转让并最终在马来西弧实现CKD生产的协议根据计划首献在马来西亚销售并实现CKD生产的车型是目前在国际和国内市场上大受欢迎的QQ.AIado旗下的OrientalAssembles将负责组装生产AIado计划在全国设立50家经销商来推广奇瑞品牌的汽车然而由于和通用汽车公司的专利权纠纷QQ并未能如期在马来西亚上市2005年销售1万辆QQ轿车的目标成了泡影.由于QQ的搁浅.原来在引进计划中排在第二位的马来西亚版的风云轿车(A160】.被迫成为"打头站"的先锋.不过根据马来西亚的相关规定.新的品牌和汽车在进入马来西理之前.还必须要经过3~6个月不等的测试因此A160要在马来西亚正式销售还必须等待测试完成然而在接受测试过程中.又发生了马来西亚政府调整汽车产业政策的风波由于东盟给予马来西亚汽车产业2年过渡期的即将终止.马来西亚国内各派力量对于新的汽车产业政策展开了激烈的争论而正酝酿进八马来西亚市场的中国企业成了矛头所向.做为宝腾《PROTON)的特别顾问.前首相马哈蒂尔直接促请政府限制中国汽车的进口.希望以此来保证马来西亚本士汽车企业的市场份额政府很快在2005年10月出台了新的汽车产业保护政策框架.并于2005年3月正式实施.这其中的很多条款都直接针对准备进八马来西亚市场的中国厂商.如中国厂商在马来西亚生产的汽车80%必须出口等进八马来西亚市场销售的A160在当地港口一度滞留达2~34"-月之久.而Aiado公司预计2006年销售3000辆的目标也变得遥不可及在新的汽车产业政策下.奇瑞和ALADO的缌装协议已经完全不可能实施.2006年3 月.奇瑞开始和宝腾协商在马来西亚组装生产的事项.依据新的政策.只有宝腾还有多余产能.成为奇瑞唯一的可行合作伙伴.这也使得谈判双方一开始就处于不平等的地位.经过3个多月的协商.双方仍未能达成协议匠重囝保定太迪是河北保定的一家地方性的SUV/皮卡生产企业.它在2005年和马来西亚新山LMG公司(LMSTAR AUTOWORLDI签署了合作协议.双方计划在2007年在马来两亚BANOARPENAWAR的工厂生产28500辆SUV/皮卡. 其中10000辆在本地销售. 18500辆出口到东盟国家和中东地区2008年预计产量选~8oooo辆.LMG在马国内成立了50个代理商联系网.拥有42个服务中心.还在中东及东南亚国家委任了16家授权经销商.相比奇瑞,吉利等中国企业.大迪在马来西亚的发展遇到的阻力小得多马来西亚首相阿督拉甚至亲自参加了2006年8月15日大造的新车发布会.究其原因.其一是大迪的产品以SUV/皮卡为主.没有和宝腾及PERODUA的产品直接冲突其二是其蓠推产品打了环保牌".两款车"Trekker"和"Tourer"都引八氢气科技【Hydroxene)可节省同类型车子的耗油璧选50%它1'I]的售价分别是5万8888令吉(I令吉约折合人民币2元多)和8万4888令吉其三是大迪承诺65%的产品将用于出口虽然顺利进入马来西亚市场大迪仍面临许多挑战.包括新合资品牌的市场认可度.出1:3承诺的兑现等等尤其在出口方面.它还将面临来自泰国皮卡制造商的强大压力.臣盈2005年5,9底.吉利与马来西亚INFORMATIONGA TE—W AYCORPORATIONcIGC)集团签署了在当地台作建厂的协议.协议有效期五年双方计划在2005年和2006年分别向马来两亚出口整车3千辆和1万辆,同时供给组装工厂3万辆汽车的成套散件. 2005年11月."吉利在马来西甄生产的第一辆车刚刚下线就收到了马来西亚政府的禁令新进入的汽车品牌.其生产组装汽车不能在马来西亚当地销售必须1oo%出口.经多方交涉.马来西亚政府表示将允许外国企业在马来西亚组装生产汽车并拥有少量内销比例目前这个内销比例是20%由于IGC集团不是马来西亚政府支持的.国民车制造商.而吉利的产品线I自由舰豪情.美日)又直接与PROTON/PERO—DUA的车型竞争.吉利的马来西亚项目前景不容乐观.圆圈哈飞汽车于2004年8月与NAZA公司蝮下的NAM簦署了哈飞"路宝轿车的《联台开发及技术许可协议》.根据台同.对方将在马来西亚建立年产3万辆的生产工厂进口哈飞路宝KD散件进行生产.并以NAZA品牌面向马来西亚以及国际市场销售NAZA是马来西亚少数拥有进口散件(CKD)生产汽车许可证的企业2006年1月.路宝的组装生产正式在NAZA;I~根工厂开始NAZA对该车型进行了本地化.重新设计了前脸,保险杠及大灯.并正式命名为SUTERA.意为"丝绸SUTERA配备了哈飞11L16气门DOHC发动机及5档手动变速器售价约为人民币78万元4月22日SUTERA正式在马来西亚全国上市.这款小车的表现超出双方的预期. 到5月底销售已经越过4000 辆.这其中马来西亚方面的成功设计功不可没改歙的SUTERA比原型车更加时尚动感.因此赢得了年辍消费者的喜爱尽管马来西亚的新汽车产业政策禁止外国厂商的产品直接与两大本土厂商宝腾和派洛多竞争.而哈飞路宝的主要对手恰恰是派洛多的Myvi和宝腾的Savvyd~型车它仍得以在马来西亚顺利投产其中主要原因是NAZA~.车也是马国本土公司且与政府有良好关系.而路宝也是以NAZA的自主品牌的形式进行销售.另~I,NAZA汽车在新的汽车产业政策颁布之前就已经拿到生产许可证.这也使得路宝躲过了针对中国企业的禁令但是随着马来西亚政府对两大本土厂商宝腾和派洛多的保护持续加强.如果NAZA汽车组装的SUTERA对派洛多的国内市场构成威胁它也将难免面临政府的禁令因此哈飞路宝在这个市场的前景仍远未明朗化,一一。
马来西亚汽车产品准入管理及技术法规简介
来源:作者:浏览数:70 更新时间:2011-3-3 16:07:51
一、马来西亚的基本概况
马来西亚简称大马,首都吉隆坡,是位于东南亚的国家。
马来西亚面积330257平方公里,由十三个州组成,共分为两大部分:一个是位于马来半岛的西马来西亚,北接泰国,南部隔着柔佛海峡,以新柔长堤和第二通道连接新加坡;另一个是东马来西亚,位于加里曼丹岛的北部,南部接印度尼西亚,而文莱国则位于沙捞越州和沙巴州之间。
马来西亚是东南亚国家联盟(简称东盟)的创始国之一,在目前开展的东盟汽车技术法规和产品市场准入制度的协调统一工作中,马来西亚发挥着较大的作用。
二、马来西亚汽车产业发展的基本情况
马来西亚汽车工业从无到有经历了三个阶段:一是20世纪60年代前的汽车整车进口阶段;二是20世纪60年代~80年代的散件组装阶段;三是20世纪80年代后民族汽车工业起步发展阶段。
马来西亚民族汽车工业起步的标志是1983年成立宝腾(PROTON)汽车公司。
经过20多年的发展,马来西亚汽车工业日趋成熟。
马来西亚国产车从造型设计、规模化生产以及零配件的生产配套均已实现国产化。
国产车的产能和销量在马汽车工业中占绝对比重。
2005年,东盟自由贸易区生效,马来西亚被迫逐步对外开放汽车市场,国外知名汽车厂纷纷抢滩马来西亚,国产车的市场占有率开始下滑。
马来西亚主要汽车生产企业包括宝腾汽车;第二国产车;日本丰田、本田、日产;韩国起亚、现代;德国奔驰、宝马;瑞典沃尔沃等。
但其自主品牌宝腾汽车和第二国产车的产量仍占主导地位,占总产量的70%左右。
国外品牌汽车的市场占有量为30%左右,其中在马来西亚组装的国外品牌车辆占20%左右,原装进口车占10%左右,主要来自欧洲国家,主要品牌包括奔驰、宝马和保时捷。
近年来,马来西亚的汽车工业发展比较迅速,2008年汽车产量达到53.08万辆,同比增长20.2%;销售量达到54.81万辆,同比增长12.5%。
由此可见,马来西亚的汽车产销量是基本持平的,这与印尼的情况相类似,印尼2008年汽车年产量和销量均为为60.8万辆左右。
马来西亚和印尼与东盟地区的另一个汽车产业较为发达的国家泰国相比,就有较大的不同,泰国的汽车产量要远大于其市场销售量,以2008年的数据为例,泰国汽车年产量为139.4万辆,而销量只有61.5万辆,因此可以说在东盟地区,目前只有泰国是主要的以汽车出口为导向的国家。
为了进一步增强马来西亚汽车产业的实力,2009年10月28日,马来西亚国际贸易与工业部发布了国家汽车产业新政策,其内容涵盖了进口许可证、进口税、奖励、安全与环保标准法规等诸多方面,并将于2010年1月1日开始执行。
马来西亚新的国家汽车政策的主要内容包括:
在本地装配的1800cc和上路价在15万马币以上的豪华汽车,允许外资享有100%的经营装配股权;
在18个月内逐步废除二手汽车组建及配件的进口;从2011年6月开始禁止二手汽车零部件的进口;2016年1月1日起禁止二手商用车进口;
从2011年开始,汽油车和柴油车实施欧四阶段法规;
探讨推行汽车报废政策措施。
马来西亚计划和税务政策挂钩,对于15年以上车龄的车辆强制进行全面的年检(马来西亚的车辆检验工作由名为PUSPAKOM的机构负责进行),对老旧车辆征收更高的道路税费;
2015年12月31日前取消公开的汽车进口准入证;部分汽车组件生产商可获税务优惠。
不过,马来西亚新的汽车政策继续维持现行的进口政策及组装汽车的税务机制,即对非东盟国家的汽车进口税为:整车30%,本地组装10%;摩托车进口税为:整车30%,本地组装0-10%。
对来自东盟成员国的整装进口汽车和摩托车税率为5%,2010年1月1日减至零关税。
同时承诺将根据所签订的自贸区协议,逐步减少或废除汽车进口税。
需要注意是,马来西亚市场同其它部分东南亚国家一样,是左侧行驶,使用右舵车。
(其它使用右舵车的东南亚国家还包括:泰国、文莱、新加坡、印尼、巴布亚新几内亚、东帝汶)。
三、马来西亚的汽车产品市场准入管理制度
马来西亚在对汽车产品的准入管理上,基本上采取与国际惯例相协调的车辆型式批准体制。
1. 汽车产品准入管理的部门和流程
马来西亚在汽车产品的市场准入管理上的具体负责部门为马来西亚运输部道路运输司,在国际交流中,常常将其简称为“路运局”,该司专门设有汽车工程处具体开展相关工作。
由道路运输司牵头,会同马来西亚其它与汽车产业及产品管理相关的其它政府机关,针对车辆的市场准入管理专门成立了“马来西亚国家型式批准委员会”,以确保对汽车产品的市场准入管理和参加WP29工作、履行联合国《1958年协定书》和《1998年协定书》缔约方的相关义务与职责能顺利进行。
马来西亚国家型式批准委员会的主席由马来西亚运输部道路运输司司长担任,秘书处设在道路运输司汽车工程处,该委员会的组成部门除了马来西亚运输部和下属的道路运输司外,还包括如下相关部门:
1) 马来西亚标准与工业研究院,简称为SIRIM,该机构是马来西亚专门负责产品认证的机构(大部分为自愿性认证,也有少部分为涉及安全、环保领域的强制性认证),通过SIRIM认证的产品粘贴SIRIM认证标签,表示产品满足马来西亚相关的标准要求;
2) 马来西亚国际贸易与工业部,简称为MITI,该部门主要负责国际贸易与工业(包括汽车产业)发展,包括战略规划、具体的管理、监督和相关立法工作,马来西亚的汽车产业政策即由该部门负责制定发布;
3) 马来西亚环境部,涉及汽车的污染与噪声的控制;
4) 马来西亚标准局;
5) 马来西亚道路安全研究所,简称为MIROS,该研究所成立于2007年1月1日,主要针对车辆(主要包括汽车、摩托车)使用的安全性(包括道路交通事故)进行调查、研究和分析工作,为政府主管部门制定相关政策和标准、技术法规提供技术支持和相关建议,同时开展车辆安全的相关宣传、培训工作;
6) PUSPAKOM,马来西亚的车辆检验机构,被马来西亚政府授权开展“道路运输法”中规定的强制性车辆检验工作;
7) KDRM,马来西亚海关
8) KPDN,马来西亚国内贸易部
根据马来西亚的汽车产品准入管理制度,从2005年1月1日开始,要求所有进入马来西亚市场的新车型必须通过运输部道路运输司的型式试验和批准。
完成整个型式批准流程的周期最少为20个工作日。
马来西亚的汽车产品型式批准制度通过近几年的发展,呈现出如下的特点:
1) 国家型式批准委员会的权力和作用越来越大,最终必须得到该委员会的批准,车辆才能获得型式批准;
2) 企业在申请车辆型式批准时,在申请材料中自己应列明所使用或满足的技术法规;
3) 完全按照ECE汽车技术法规(ECE R.E.3)和欧盟的整车型式批准框架技术指令2007/46/EEC进行划分和定义,即将车辆划分为M、N、O和L类;
4) 马来西亚汽车型式批准制度的发展方向已明确在制度中将采用ECE单项法规。
需要注意的是,由于马来西亚签署了联合国WP29的《1958年协定书》,因此对于所有满足该协定书框架下的ECE法规,已获得ECE型式批准,带有E 标志的汽车零部件和系统,马来西亚予以承认,视同其符合马来西亚自身的技术法规和标准(MS标准),可直接进入其市场。
对于其它国家的整车型式批准,如果其单项项目满足ECE法规要求,则同样承认该整车批准。