从道德理论视角分析我国国有企业低效率的原因

国有企业效率低下根源及改善对策
国有企业效率低下根源及改善对策
1、简介
国有企业在我国经济中占据重要地位，然而一些国有企业却
面临效率低下的问题。

本文将探讨国有企业效率低下的根源，并提
出改善对策。

2、根源分析
2.1 体制问题
国有企业的组织结构和管理体制常常过于庞大繁杂，决
策缓慢、程序繁琐，导致效率低下。

2.2 利益相关方的干预
由于国有企业的性质，和其他利益相关方可能会干预企
业的经营决策和管理，导致企业无法灵活应对市场变化，效率受到
限制。

2.3 人才问题
国有企业在引进和培养高级管理人才、专业技术人才等
方面存在困难，人才流失和薪酬不合理等问题也影响了企业的效率。

3、改善对策
3.1 改革体制
建立简洁高效的组织结构和管理体制，优化决策流程，加强内部沟通与协作，提高企业的决策效率。

3.2 规范干预行为
加强法治建设，确保和其他利益相关方在干预国有企业时依法行使权力，并避免过度干预企业的经营决策和管理。

3.3 推动人才培养与引进
国有企业应加大对高级管理人才、专业技术人才的培养和引进力度，提供合理的薪酬与福利，建立激励机制，留住人才。

4、附件
本文档涉及的附件包括相关统计数据、政策文件、实证研究报告等，详见附件部分。

5、法律名词及注释
5.1 国有企业：国家所有的企业，行使国家所有权、控制权并接受国家监督的企业。

5.2 利益相关方：指对企业经营管理活动结果有直接经济利益或者法定权益的各方。

5.3 干预：指或其他利益相关方对企业经营决策和管理的干与涉及。

国有企业效率低下根源及改善对策作者：赵曦来源：《经营管理者·上旬刊》2016年第10期摘要：在社会经济迅猛发展的新时期，受到全球市场经济化形势的影响越发深刻，各个行业领域在市场经济转型的新体制下均表现出越来越激烈的竞争态势。

然而在市场经济急速转型的时代背景下，国有企业却受到诸多惯性因素的影响而普遍存在着效率低下的问题，唯有找到影响国有企业运作效率低下的根源，才能有效改变国有企业的现状。

本文将以此为出发点，浅谈国有企业效率低下的根源及改善策略。

关键词：国有企业效率低下改善对策近些年来，我国社会市场经济发展态势一片良好，国有企业的资本经营模式也在不断地进行着与时俱进地创新。

然而相比于民营企业，国有企业由于经营主体的特殊性，往往更容易受到传统管理理念与行为的惯性影响，价值传统经营体制的残留，致使当前部分国有企业在应对行业市场竞争的过程中明显疲软，难以抗衡部分民营企业，国有企业由此陷入前所未有的困难境地。

对此，只有国有企业正视现状，全面提高运营效率，才能有效强化核心竞争力，实现可持续发展。

本文即针对国有企业效率低下的原因与对策展开分析，具有着积极的现实意义。

一、国有企业效率低下的根源国有企业相比于其他类型企业具有着一定的特殊性，主要体现在经营主体方面，受到传统体制的影响，国有企业在国家的扶持作用下具有着更高的稳定性，决定了其生命力往往更强。

在行业市场竞争态势尤其激烈的新时期，国有企业也已充分认识到了提高自身核心竞争力的必要性，由此越来越多的国有企业均在通过各种方式促进核心竞争力的提升。

首先应该深入分析国有企业效率低下的根源。

第一，国有企业管理者的效率意识薄弱。

很多国有企业的管理者都是从基层员工做起，在企业历经多年发展之后走上领导岗位，而传统时期的国有企业运营机制相对固定，受到传统观念意识等影响，一些管理者并不具有敏感的市场经济视野，不重视企业运营效率，仅以做好岗位特定职责为主要工作内容。

第二，企业的效率提升理念落实不充分。

经营管理国有企业低效率原因分析及提升对策研究李钢新(佛山市顺德区路桥养护有限公司，广东佛山528300)摘要：国有企业不仅是国家经济发展的重要手段，同时也是国家对经济进行宏观调控的关键工具，具有着非常关键的作用。

但目前国有企业的效率普遍较低，制约了经济的进一步发展，因此对国有企业低效率的原因及提升措施展开研究。

本文首先从目前国有企业类别进行分析，进而结合实际情况对国有企业低效率原因进行了归纳整理，最终结合这些原因有针对性的提出了提高效率的对策，以期为国有企业释放出更高的经济活力做出理论贡献。

关键词：国有企业；低效率；提升对策中图分类号:F276.1文献识别码：A文章编号：2096-3157(2019)36-0034-02一、目前国有企业类别分析1.为社会提供公共产品的国有企业社会公共产品是指为人民提供便利生活条件以及国家社会稳定所必需的产品，此类产品前期投资大、后期回报低或是回报周期很长，投资回报率低。

因此，此类公共产品不适合市场化经营竞争，私有经济不适合进入此领域之中，目前大多数公共产品由我国国有企业负责营造建设。

此类国有企业参与的行业大多为市政基础设施、大型基建、国家防护等高投资保民生的行业之中，由于行业本身的特殊性质，因此对此类国有企业的效率评价不应以其盈利高低作为主要的评价依据，而应当以其为社会所提供的公共产品的水平以及人民的满意程度作为评价指标山。

随着国家经济的不断发展，市场化经济的进一步成熟，部分公共产品也进入到市场化竞争之中,此类国有企业也受到了前所未有的冲击。

2.市场竞争型国有企业目前在国家大多数的制造业与服务业之中，仍然保留了国有企业的存在,使其与其他各种性质的企业共同投入到市场竞争之中。

一方面，在行业中保留具备一定规模和实力的国有企业有助于政府在特定时期实行相关经济政策时，将此类国企作为政策落实的先锋队伍，保证政府在各个行业具备宏观控制能力。

另一方面，需要行业开放市场化竞争时间短，私营企业进入此行业经验欠缺，需要已经具备充分经验的国有企业发挥其带领作用，有助于私营企业的发展和整个行业的稳步前进凶。

国有企业工作效率的提高对策一.我国国有企业工作效率不高的原因分析我国国有企业员工工作效率不高，存在"怠工"、"瞧忙"等现象的原因是多方面的，归纳起来大概有以下几个方面: 一是企业流程不合理，固有企业由于受传统体制的影响，组织机构设置不合理，科同层制的组织形式不利于现代企业物流、信息流、资金流以及文化流的快速流动。

二是管理机制不合理，尤其是在人才管理制度上还存在论资排犁感情留人、待遇留人、事业留人"以及"能者上、庸者下"等还流于形式和口号，导致员工积极性不高，员工往往是应付交差式的被动工作，缺乏主人翁精神。

三是监督管理不到位，国有企业中监管者缺位现象十分明显，监管不到位，监管手段落后，监管人员素质不高，组织内部的政治架构复杂，使得监管过于严格和僵化，这些都大大降低了国有企业的运营效率，极大地限制了员工的积极性和创造性，不少员工为了迎合监管，去忙些不必要的事情，工作流于形式。

另外，身处高位的人没有被监管的意识，往往超越监管，致监管力量大大削弱。

四是管理技术落后，管理信息化水平不高，企业的财务、营销、人事、采购等职能还普遍没有实现信息化，这也是导致企业工作效率低下的重要原因。

五是员工的职业素质不高，由于部分固有企业不景气、收入低，以及用人机制不健全、激励手段单一，不重视员工的成长等，导致国有企业人才流失严重，使得部分国有企业员工素质呈现不断下降趋势，另外不重视平时的教育培训也挂使企业员工素质未能适应外部环域的变化。

六是管理者的领导能力不足以及管理风格不佳。

大部分罔有企业仍然实行相对集权的管理模式，领导往往机械地下达、分配任务，对任务没有进行合理的分配，不注重对员工的授权，相对于高科技企业中的团队管理、自我管理，这种管理方法扼杀了员工的积极性，并阻止了员工的成长。

另外，高层管理人员的能力有限，不具备战略上的布局谋略，指挥协调能力不足，在识人、用人上不恰当，不能有效地充分利用有效的资源，甚至朝令夕改，员工执行任务不坚决，影响工作的进程。

我国国有企业公司治理低效率问题研究【摘要】本文从公司董事会结构的独立性和双重性入手，指出我国国有企业拥有较之其他国家更符合理论要求的内部治理结构的制度设计。

因此认为，国有企业在公司治理上存在的诸多问题，或是由于外部机制欠缺造成，或是需要外部机制校正。

进而提出将解决问题的重点转向外部治理机制。

公司治理-[飞诺网] 【关键词】国有企业；公司治理；董事会；外部机制一、引言我国国有企业改革的方向是建立现代企业制度，完善公司治理结构。

但是由于国有企业内部治理存在着股东大会流于形式，董事会、监事会功能弱化等问题，导致在对国有企业公司治理完善的研究中，更多地关注公司内部治理结构。

然而，我国国有企业的内部治理结构较之其他国家却是最符合理论要求的制度设计，因此，将研究的焦点转向外部治理机制对于完善国有企业公司治理结构更具现实意义。

二、董事会结构的独立性与双重性关于董事会职能与作用有三种理论，分别是监督理论、关系理论和管家理论。

其中监督理论主张董事会组织结构的独立性，关系理论和管家理论主张董事会组织结构的双重性。

董事会组织结构的独立性，主要以代理成本理论与股东价值为理念基础。

其基本认识是，公司董事越独立于公司经理，越能对公司经理实施有效监督，越能有效地防止公司经理的机会主义行为、缓解代理成本问题，从而股东利益越得以保障。

在英美法的一层结构，决策步骤合一，公司董事会集决策管理权与决策控制权于一身，但董事会内部区分执行董事与非执行董事，执行董事负责决策管理，非执行董事负责决策控制。

在德国、荷兰的二层结构，监管会负责决策控制，经管会负责决策管理，决策控制与决策管理分属两个完全不同的公司机构。

在日本、意大利和我国公司法的三角结构，公司经理和执行董事负责决策管理，监事会和非执行董事负责决策控制。

显然，就董事会独立性而言，一层结构远不如二层结构、三角结构彻底。

经验表明，特别是在董事会由绝大多数执行董事构成，或者公司CEO与董事会主席由一人担任的情形，一层结构董事会的决策控制与决策管理难以分开。

论国有企业存在的问题及原因专业：工商管理双语实验班学号：41012232内容摘要：在当今社会国有企业面临的问题越来越多，本文就其存在的问题及原因展开了讨论。

关键词:国有企业问题原因对于现阶段的国有企业有以下几个问题1国有改制企业中内部的人员控制问题一是公司内部人员脱离了出资者的所有权约束，二是公司的控制权不能有效的转移，从而扭曲了国有企业公司化改造的既定目标2布局与结构的问题。

虽然经过多年的改革，我国国有企业在布局上仍然存在战线长,主业多，分布广的问题。

在垄断和竞争性行业国有企业仍占主导地位。

这对发挥国有企业在行业的竞争活力是不利影响的3大型国有企业的产权结构与治理问题。

在这类国有企业中，仍然存在国有独资和行政性垄断所带来的注入效率低，透明度低的问题。

4冗员问题。

国有企业的冗员问题来源于企业办社会，企业办保障的体质性积淀。

但国有企业的改革必然涉及“减员增效”,“减员转制”问题。

这些问题带来了一系列的国有其也的困境主要有：1．部分企业生产经营陷入困境。

由于产品销路不畅，库存积压增多，占用大量流动资金，影响企业再生产顺利进行。

企业设备利用率普遍较低。

据第三次工业普查资料显示，在调查的402种工业产品中，有83％的产品生产能力利用率不足或严重不足。

与此并存，一些企业技术落后，设备老化。

技术进步迟缓导致许多国有企业消耗大，成本高，浪费严重。

2．资产负债率高，不良债务严重。

这是困扰国有企业的一大难题。

1998年国有工业企业资产负债率为65.9％，比全部工业企业高2.2个百分点；利息支出达1097亿元，占产品销售利润的37.9％。

由于还债压力大，企业不可能留足生产资金，严重制约了企业的生产经营和正常发展。

同时，由于债务过重，相当部分久拖不还，形成坏帐。

整个国有经济中存在巨额不良债务。

3．社会负担沉重。

国有企业承担了大量社会性职能，创办了很多医院、学校、幼儿园及其他公共福利设施。

这些非经营性资产大约占到国有企业固定资产的15％。

我国国有企业治理效率低下的原因分析[摘要]：自20世纪70年代我国国有企业进行改革以来，虽然取得了显著成效，但是效率的提高却非常有限。

本文以产权理论、激励理论和委托—代理理论为理论基础，深入分析了新形式下我国国企效率低下的主要原因，并针对性地给出了改进措施。

[关键词]：产权;治理结构;企业所有权一、引言20世纪90年代中期以后，我国国有企业治理结构问题已经成为国内学者关注越来越多的理论课题。

1993年11月党的十四届三中全会提出国有企业改革的目标是建立现代企业制度，强调产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学，国有企业应成为自主经营、自负盈亏、独立核算的法人主体。

2003年10月十六届三中全会提出要建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度目标¹。

随着我国经济体制改革的不断深入，我国的国有企业也在逐渐的从一个完全依附于政府的生产单位向市场经济的竞争主体转变。

但是，我国的国有企业效率低下的问题并没有彻底解决，在其背后隐藏着一些深层次的原因。

二、我国国有企业效率低下的原因1. 产权归属不清晰虽然党的十六届三中全会明确提出，要在我国建立归属清晰的产权制度，但同时为了确保国有企业的主导地位，我国的国有企业实际上走的是一条既肯定现代企业制度又强调国家控股权的改革之路。

这样就导致了我国绝大多数公司制企业都是国有控股公司，国有股在我国的公司制企业中占主导地位，而且在股份公司中，国有股还不能流通。

由于国有股在企业中占主导地位，为了更好的控制企业，公司的经理人员的任免权依然掌握在上级部门或党委，这样经理人员实际上是以政府代言人的身份控制着公司的经营。

其结果是，虽然许多公司改制上市，但实际上只是套上了一件公司制的外壳，原来的管理方式、方法和经营理念并没有发生本质的改变，缺乏公司制的实质、功能和内涵。

有人认为，我国的国有企业产权始终是明确的，那就是产权归国家所有，所有者是国家，出资人是政府。

国有企业低效原因探析" 左辞波国有企业改革是中国经济体制改革的核心与重点，也是改革成功与否的关键。

国有企业需要改革的根本原因是其效率低下，但如何才能提高国有企业的经营效率，却依赖于对效率低下原因的分析。

$%&#年以来关于国有企业低效原因的探索文献如汗牛充栋，始终占据着国内改革与经济论坛的主流位置。

其中有代表性的观点一是产权低效论，二是管理不善论。

权。

第四，当所有者到位时，内部人的正常控制也可能因其利益超过所有者代表而引发矛盾及文化反抗，从而被指责为内部人控制，解决的办法在于将二者的职业与功能报酬彻底分开（详见下文）。

所以有学者指出当前部分国有企业出现的“内部人控制”现象可以正确解释为什么某些企业经营者在产权模糊时创新动力很强，而产权清晰后，创新动力消失或不愿实行进一步的产权清晰改革。

从而产生内生的代理问题，并且理论上签订完全契约成本昂贵，不符合经济理性，因此，对公司剩余控制权的分配问题，即代理问题不能通过签订完全契约而只能更多地依赖于竞争的市场来建立有效的公司治理。

由此可见代理问题和不完全契约是现代公司共有的特征。

但我国的国有企业却具有自己的特殊情况，诸如市场信号、信用制度、经营方式，特别是委托代理链条过长与所有者不到位引起!"#$国有企业在近!"年的改革中，在经历了一系列的放权让利改革之后，其实，这里的问题根本不是产权清晰改革问题，因为产权归谁所有大的关心度过低是我国国有企业治理模式中控制不力与市场效率低下的企业经营者逐步掌握了企业的控制家都心知肚明，这里缺乏的只是由谁关键。

权和大部分的经营决策权（所有者被来代表所有者实行剩余控制权，解决在我国，由于委托代理链条过长架空或缺位）。

由于所有者不到位，对所有者或其代表的到位问题。

一旦所及关心度不够，导致有效的代理变为经营者的约束与监督缺乏原动力，从有者或其代表到位，经营者对剩余的无效的代理，委托经营变为经营者控而不可能真的起作用或有效，导致内全部控制权就会消失，故有国有企业制。

关于正确认识我国国有企业效率的研究“私有企业必然高效率，国有企业等于低效率”已是人们意识里存在的观念，它的形成是具有历史性的，而且是一种价值观的误区。

受西方效率实证研究的影响，我国部分学者得出我国国企效率低下的结论越来越得到广泛的认同。

本文认为应该从整体利益来评价国有企业的效率问题，形成中国经济学体系，指导中国经济的发展。

标签：国有企业;私有企业;效率效益;价值观一、引言我国国有企业改革的重要原因之一在于所谓的“國企效率低下”。

无论是20世纪90年代的“出售转让”，还是改革开放30多年来的向私有化、市场化发展，以及当今的混合所有制模式的强烈号召，这一具有“价值观”地位的“理论”无不起到十分重要的作用和影响。

“国有企业效率低下”的结论，是我国学者把西方的效率理论应用到我国国有企业中并与民营企业的效率相比而得出的。

国有企业账面上效益的不佳，很容易就让人们对国有企业对公有制的怀疑，让我们更担忧的是人们反对的是国企和公有制的存在，人们首先想到的就是将公有向私有的转变，一味的向西方国家学习，甚至都不知道西方国家尤其是美国强大的根本原因是什么。

在我们通过股份制改革等措施使国有企业私有化的同时，总有一天会像有的人想的那样，国有企业消失。

问题是，我国国有企业真的像有些学者说的那样效率低下吗？如果不先搞清楚国有企业效率存在的问题就盲目进行改革，那就会产生改变社会性质的重大风险。

因此，在党的领导下，正确认识国有企业的地位和作用，对于维护我国社会稳定、经济的持续发展具有长远的重大意义。

本文试图从认识国有企业效率的价值观入手，证明我国国有企业并非低效，并承担着非国有企业不可替代的重要作用。

二、文献综述持有国企低效论的学者认为，国有企业部门不但增长缓慢，而且经营效率有下降趋向，提倡国企从竞争行业退出，对绝大部分国有企业实行“股份制改造”（吴敬琏，2011）。

有的认为国企享有大量减免与补贴，而这些补贴来自私企的多交税，得出“拖累了民营企业的发展速度，影响了整个经济发展”的双重效率损失（刘瑞明，2010）。

国有企业工作效率的提高对策一.我国国有企业工作效率不高的原因分析我国国有企业员工工作效率不高，存在"怠工"、"瞧忙"等现象的原因是多方面的，归纳起来大概有以下几个方面: 一是企业流程不合理，固有企业由于受传统体制的影响，组织机构设置不合理，科同层制的组织形式不利于现代企业物流、信息流、资金流以及文化流的快速流动。

二是管理机制不合理，尤其是在人才管理制度上还存在论资排犁感情留人、待遇留人、事业留人"以及"能者上、庸者下"等还流于形式和口号，导致员工积极性不高，员工往往是应付交差式的被动工作，缺乏主人翁精神。

三是监督管理不到位，国有企业中监管者缺位现象十分明显，监管不到位，监管手段落后，监管人员素质不高，组织内部的政治架构复杂，使得监管过于严格和僵化，这些都大大降低了国有企业的运营效率，极大地限制了员工的积极性和创造性，不少员工为了迎合监管，去忙些不必要的事情，工作流于形式。

另外，身处高位的人没有被监管的意识，往往超越监管，致监管力量大大削弱。

四是管理技术落后，管理信息化水平不高，企业的财务、营销、人事、采购等职能还普遍没有实现信息化，这也是导致企业工作效率低下的重要原因。

五是员工的职业素质不高，由于部分固有企业不景气、收入低，以及用人机制不健全、激励手段单一，不重视员工的成长等，导致国有企业人才流失严重，使得部分国有企业员工素质呈现不断下降趋势，另外不重视平时的教育培训也挂使企业员工素质未能适应外部环域的变化。

六是管理者的领导能力不足以及管理风格不佳。

大部分罔有企业仍然实行相对集权的管理模式，领导往往机械地下达、分配任务，对任务没有进行合理的分配，不注重对员工的授权，相对于高科技企业中的团队管理、自我管理，这种管理方法扼杀了员工的积极性，并阻止了员工的成长。

另外，高层管理人员的能力有限，不具备战略上的布局谋略，指挥协调能力不足，在识人、用人上不恰当，不能有效地充分利用有效的资源，甚至朝令夕改，员工执行任务不坚决，影响工作的进程。

国有企业存在的主要问题与弊端分析一、国有企业存在的主要问题国有企业是指由国家所有或控制的企业，其性质不同于私人经济组织。

然而，在运营过程中，国有企业面临着许多问题和弊端。

本文将分析并归纳出国有企业存在的主要问题。

1.缺乏市场竞争力由于受到政府控制和干预的影响，许多国有企业在市场上缺乏竞争力。

这主要因为它们没有面对真正的市场竞争，并且受到政府保护以及获取更多资源和特权的倾向。

2.效率低下相对于私人企业而言，顶层设计复杂、决策流程繁琐等机构性原因导致了许多国有企业在效率方面表现不佳。

此外，大量工作岗位是以政治因素为基础进行分配与提拔，忽视了个人能力与竞聘原则，削弱了激励机制。

3.人才流失由于薪资待遇相对固定、晋升渠道单一以及职务匹配度较低等原因，许多优秀的员工选择离开国有企业寻求更好的发展机会。

这种人才流失对于国有企业来说是一个重大挑战，随之而来的是知识和经验的流失。

4.激励机制不足由于国有企业的特殊性质，许多员工缺乏明确的激励和奖励体系。

相较于私营企业，缺乏竞争性薪酬与福利体系导致了一部分员工对工作动力不足，影响了整个组织的效率及创新能力。

5.资金浪费由于政府投入、补贴以及其他资源保障措施，在某些情况下可能加剧了对资源的浪费。

在没有市场约束和自我调节机制下，某些国有企业可能会面临过度消费和无效支出等问题。

二、国有企业存在弊端分析除以上提到的问题外，国有企业还存在一些与之相关联并产生负面影响的弊端。

1.政治干预与腐败风险因为政府对国有企业拥有控股权或甚至全资所有权，这种关系使得政治干预成为可能，并增加了腐败风险。

官商勾结以及权力滥用是在国有企业中普遍存在的问题，它们直接削弱了企业的经营效益与公信力。

2.资源配置不合理为了满足政府战略和投资需求，国有企业常常被要求向特定行业或地区进行资源倾斜。

这种不合理的资源配置导致一些行业产能过剩、市场扭曲以及缺乏内部竞争等问题。

3.创新能力不足相对于私营企业，受限于体制机制和刚性管理模式，许多国有企业创新能力较低。

国有企业执行力低下的原因及对策一、企业执行力低下问题产生的根源企业的执行力低下问题产生已久，主要原因有两个：一是现代企业的委托—代理机制中存在的道德风险；二是管理者违背基本的管理原理开展管理工作。

所谓道德风险，是指在契约签订以后，契约的一方隐藏某些行为使另一方的利益面临风险的现象。

现代企业普遍是采用委托代理机制建立起来的，管理者（经理）和股东之间是委托代理关系，股东和普通劳动者之间仍然是委托代理关系。

在这条长长的委托代理链条中，委托人和代理人之间存在着严重的信息不对称。

代理人在信息不对称中占有优势的地位，而委托人则在其中占有劣势的地位。

因此，代理人可以通过隐藏自己的某些行为（执行力低下可以看成是一个不作为的行为）获得报酬（这里的报酬就是代理人的收入）。

代理人执行力低下却没有受到应有的惩处，这样的习气必然会蔚然成风。

其次，企业管理者违背了一些基本的管理原则开展管理工作也对企业内的执行力低下现象起到推波助澜的作用。

按照管理学经典观点，管理原理分成责任原理、效益原理、人本原理和系统原理。

这四大原理是保证管理工作有效开展，从而杜绝执行力低下现象的关键，但是，在实践当中，管理者往往不能按照这些管理原则进行日常管理。

这也使得“执行力低下”行为屡禁不止。

综上所述，企业的执行力低下现象产生于现代企业制度与日常管理实践之中。

与企业的所有制无关，国有企业存在这样的问题，民营企业，甚至美国的私营企业仍然存在这样的问题。

国内外有些“学者”利用国有企业内部存在的一些执行力不强的现象来“证明”国有企业“效率低下”，实则是“以研究之名，行攻击之实”。

其用心之险恶，可谓是司马昭之心，昭然若揭的。

二、国有企业执行力低下现象的危害国有企业特殊的所有制结构使得其“执行力低下”相比较私营企业而言危害更大。

总的说来，有以下三个方面：1、阻碍国有企业员工个人发展国有企业是广阔的天地，在国有企业工作的员工本应该在这一广阔舞台中尽情的锻炼自己的毅力，提升自己的能力，以更好地为国家和人民做出贡献。

国有企业效率低下根源及改善对策国有企业效率低下根源及改善对策1.研究背景国有企业作为国家经济的重要支柱，其效率低下问题一直存在。

本研究旨在探讨国有企业效率低下的根源，并提出相应的改善对策，以推动国有企业的发展和提高整体经济效益。

2.国有企业效率低下的根源2.1 制度体制问题国有企业的所有权归国家所有，这使得其经营过程中受到政策、行政干预的较多干扰，导致企业的决策效率降低。

2.2 资源配置问题国有企业在资源配置方面存在较大的问题，包括资金、人员、技术等方面的不合理配置，导致资源的浪费和低效利用。

2.3 经营管理问题国有企业的经营管理水平相对较低，缺乏现代化管理手段和理念，导致企业运作不灵活、效率低下。

3.改善对策3.1 改革制度体制加强国有企业的产权保护，完善法律法规，减少对企业的干预，建立健全市场化的运作机制，提升企业的决策效率。

3.2 优化资源配置建立科学合理的资源配置机制，加强对资金、人员、技术等资源的管理和分配，提高资源利用效率和企业的竞争力。

3.3 提升经营管理水平加强企业内部的管理机制建设，引进现代化管理思想和技术手段，提高管理者的专业素养和能力水平，优化企业的运营管理流程。

4.附件本文档涉及的附件包括国有企业调研报告、相关改革文件、案例分析等。

5.法律名词及注释5.1 产权保护：指对于私人财产和企业的合法产权权益进行保护和维护的法律制度。

5.2 市场化运作机制：指在市场经济体制下，企业按照市场规律运作，实行自主经营、自主决策的机制。

5.3 资源利用效率：指企业在资源配置和利用过程中达到最佳效果的能力。

6.结束语通过本文的研究，我们对国有企业效率低下的根源进行了探讨，并提出了相应的改善对策。

相信只有通过改革和创新，才能够提高国有企业的经营效率，进一步推动我国经济的发展和社会的进步。

当前国有企业产生困难的原因及对策1.体制性问题：国有企业在经营管理上受到了许多制度性的束缚，如人事安排、用人制度、决策程序等。

这些问题导致了国有企业的决策效率低，创新能力差，不利于企业的自主经营和发展。

2.重复建设和资源浪费：由于国家对一些行业的重点支持，国有企业在一些领域存在重复建设的问题，导致资源浪费和市场竞争的不公平。

3.人才流失和腐败问题：国有企业的管理机制和激励机制存在缺陷，导致人才流失和腐败问题的突出。

这些问题严重影响了国有企业的运作效率和业绩。

为了解决当前国有企业面临的困难，应采取以下对策：1.深化，解决体制性问题：对于国有企业的体制和管理模式进行，减少政府干预和行政审批，提高经营管理的自主权。

建立健全现代企业制度，加强企业内部的市场化运作，提高决策效率。

2.优化资源配置，减少浪费：对于重复建设和资源浪费的问题，应加强对国有企业的规划和监管。

避免同一行业内企业之间的恶性竞争，通过市场化的手段解决资源配置问题。

3.完善激励机制，留住人才：国有企业应建立起良好的人才激励机制，提高员工的归属感和工作积极性。

通过合理的薪酬制度和晋升机制，留住人才，吸引更多的优秀人才加入到国有企业。

4.加强监管，打击腐败：对于国有企业内部的腐败问题，应加大监管力度，制定严格的法规和制度，加大对腐败行为的打击力度。

同时，加强企业内部的风险防控和内部监督，建立起一个健全的企业治理体系。

5.加强创新，提高竞争力：国有企业应加大对科技创新的投入，提高企业的技术水平和产品竞争力。

鼓励企业进行企业转型升级，培育新的增长点，提高企业的经营效益和市场占有率。

总之，当前国有企业产生困难的原因复杂多样，需要采取综合的对策来解决。

政府应加大对国有企业的力度，加大对企业的支持力度，提供更多的政策、资金和人力资源的支持，帮助企业克服困难，实现可持续发展。