2019-2020中国公共信用数字化市场发展研究报告

《公共信用信息制度立法研究》篇一一、引言随着社会经济的快速发展和数字化时代的到来，公共信用信息制度在维护社会信用秩序、促进经济健康发展等方面发挥着越来越重要的作用。

然而，当前我国公共信用信息制度的立法尚不完善，存在诸多问题和挑战。

因此，本文旨在通过对公共信用信息制度的立法背景、现状及问题进行深入研究，提出相应的立法建议，以期为完善我国公共信用信息制度提供有益的参考。

二、公共信用信息制度的立法背景公共信用信息制度是现代社会治理的重要组成部分，对于维护社会信用秩序、促进经济健康发展具有重要意义。

随着社会经济的快速发展和数字化时代的到来，公共信用信息的应用范围越来越广泛，对立法的要求也越来越高。

因此，制定一部完善的公共信用信息制度立法，对于提高我国社会信用水平、促进经济发展具有重要意义。

三、公共信用信息制度的现状及问题目前，我国公共信用信息制度已经初步建立，但在实际操作中仍存在一些问题。

首先，立法体系不完善，缺乏统一、规范的法律法规。

其次，信息共享机制不健全，导致信用信息无法有效共享和利用。

此外，还存在信用信息采集、使用、保护等方面的法律空白和监管不足等问题。

四、公共信用信息制度的立法建议针对上述问题，本文提出以下立法建议：1. 完善立法体系：制定统一、规范的公共信用信息制度法律法规，明确信用信息的采集、使用、保护等方面的规定，为公共信用信息制度提供法律保障。

2. 健全信息共享机制：建立完善的信息共享平台，实现信用信息的互联互通和共享利用，提高信用信息的价值和利用率。

3. 加强监管力度：建立健全的监管机制，加强对公共信用信息制度的监管和执法力度，确保制度的顺利实施。

4. 完善信用修复机制：建立完善的信用修复机制，为失信主体提供改正错误、重塑信用的机会，促进社会信用的良性循环。

5. 强化法律责任：明确违反公共信用信息制度的行为及其法律责任，提高违法成本，维护制度的严肃性和权威性。

五、结论通过本文通过对公共信用信息制度的立法背景、现状及问题进行深入研究，提出了相应的立法建议。

创建全国信用示范城市打造我市营商环境新亮点——关于我市社会信用体系建设情况的调研报告一、综述近年来，在市委、市政府的高度重视和强力推动下，我市社会信用体系建设工作取得了长足发展，体制机制建设日趋完善，信用信息归集共享卓有成效，信用信息应用有序铺开，目前，我市在全国261个地级市近12个月平均综合信用指数位列第26位，较2017年居全国末位时提升了近200名。

今年7月末，国家发改委、中国人民银行联合印发文件，我市成功创建全国第四批社会信用体系建设示范区。

总体来说，我市社会信用体系建设工作处于全国中上游水平，在省内位列第一梯队。

结合全省营商环境考评结果，社会信用体系建设工作情况也与我市营商环境建设工作情况基本吻合。

下面，结合我市创建全国社会信用体系建设示范城市工作，将调研情况报告如下：二、我市社会信用体系建设情况及成效（一）工作推进机制和制度保障体系已基本形成。

我市已成立由常务副市长任组长，各地、各有关部门主要负责同志为成员的社会信用体系建设工作领导小组。

相继印发了《XX市社会信用体系建设实施方案》等信用制度文件XX个，有力促进了全市社会信用体系建设工作规范发展，形成对上有经验，对下有指导的良好发展格局。

（二）公共信用数据库和网络信息平台投入使用。

依托全省一体化平台、网站建设，我市信用综合服务平台及“信用中国（XX）”网站均已投入使用。

截至目前，市、县两级共有122个部门接入信用综合服务平台，归集数据4.3亿条，其中行政处罚数据10959条，行政许可数据192730条，基本实现信源单位、主要信用主体全覆盖。

同时，依托“信用中国（XX）”网站，提供信用信息公示、信用信息查询、信用报告打印、信用修复申请等应用场景，信用信息的归集和应用模式基本形成。

（三）信用助力营商环境优化初见成效一是开展失信治理，强化政务诚信。

市政府与市法院联合印发了《关于成立府院联动组织机构的通知》，成立了市政府和市法院主要领导任组长、27个市直部门主要负责人为成员的府院联动工作领导小组，点对点化解政府机构失信问题。

中国共享经济发展报告目录报告摘要 (3)一、基础数据 (3)二、主要结论 (4)三、发展趋势 (6)中国共享经济发展报告（2020） (7)上篇总报告 (7)一、2019 发展概况 (8)（一）市场交易规模增速大幅放缓 (8)（二）稳就业作用初步显现 (10)（三）共享经济成为服务业转型发展的重要动力 (11)（四）直接融资较上年下降52% (14)（五）聚合模式等新模式备受关注 (16)（六）共享平台与金融服务深度融合 (18)（七）平台经营理念和行为更加理性 (20)（八）智能化应用进程不断加速 (21)（九）标准化体系建设取得突破性进展 (23)（十）规范发展的政策力度进一步加大 (24)二、新冠肺炎疫情对共享经济的影响 (28)（一）短期影响：有“冲击”也有“刺激” (28)（二）长期影响：“危”中藏“机” (31)三、存在的问题 (35)（一）疫情冲击下平台企业经营压力巨大 (35)（二）地方自由裁量权过大等问题较为突出 (36)（三）《电子商务法》落地实施尚缺乏细则支撑 (37)（四）平台灵活就业人员的社会保障亟待加强 (38)（五）可共享资源开放力度不足 (40)四、发展趋势 (40)（一）共享经济将很快走出疫情冲击并呈现稳定发展态势 (41)（二）市场竞争加剧行业洗牌加速 (42)（三）未来几年平台企业上市步伐有望加速 (42)（四）资源开放和平台赋能成为共享制造的重要支撑 (43)（五）区块链技术应用成为新热点 (44)（六）“互联网+监管”和基于信用的差异化监管进一步加强 45 下篇典型案例 (46)一、滴滴出行：迈向技术与安全双轮驱动新阶段 (46)二、小猪短租：发力自营业务加快智能化应用 (49)三、Airbnb 爱彼迎：持续提升品质服务与文化体验 (51)四、途家：以用户需求为核心发力品质化服务 (53)五、美团：全力打造综合性互联网生活服务平台 (54)六、WiFi 万能钥匙：以技术自主创新保障连接安全 (56)七、满帮集团：优化增值服务探索模式创新 (59)八、好活平台：积极探索灵活用工新模式 (61)报告摘要一、基础数据1.2019 年我国共享经济市场交易规模为32828 亿元，比上年增长11.6%。

2020年信用增进信用评价行业分析报告2020年11月目录一、行业主管部门及监管体制 (4)1、信用增进业务的主管部门及监管体制 (5)（1）融资性担保业务监管部际联席会议 (5)（2）地方金融监督管理局 (5)2、信用评级业务的主管部门及监管体制 (6)（1）中国人民银行 (6)（2）国家发改委、财政部和证监会 (6)二、行业主要法规政策及影响 (6)1、与社会信用体系建设有关的法规政策及影响 (6)2、与信用增进及融资担保有关的法规政策及影响 (7)3、与信用评级有关的法规政策及影响 (9)三、行业特点和发展趋势 (10)1、行业内涵与特征 (10)2、行业产生背景与发展历程 (10)3、科技驱动下的行业发展与变革 (12)4、行业发展面临的主要机遇 (13)（1）国家顶层设计为信用服务行业发展赋予新使命 (13)（2）监管政策引导为信用服务行业发展指明新方向 (14)（3）市场规模扩大为信用服务行业发展创造新机遇 (15)（4）信用科技兴起为信用服务行业发展拓展新内涵 (16)（5）金融产品创新为信用服务行业发展开辟新空间 (16)5、行业发展面临的主要挑战 (17)（1）市场发育尚不完善，应用场景有待发掘 (17)（2）科技含量尚不充分，技术水平有待提升 (17)（3）业务协同尚不成熟，产业链条有待打通 (17)6、行业未来发展态势 (18)四、行业主要企业情况 (19)1、提供数据及信用内评服务的主要企业 (20)（1）德勤管理咨询（上海）有限公司 (20)（2）中债资信评估有限责任公司 (20)（3）穆迪信息咨询（深圳）有限公司 (21)（4）安徽兆尹信息科技股份有限公司 (21)（5）中证信用增进股份有限公司 (21)2、提供信用评级服务的主要企业 (22)（1）中诚信国际信用评级有限责任公司 (22)（2）联合资信评估有限公司 (22)（3）蚂蚁信用评估有限公司 (22)3、提供数据风控服务的主要企业 (22)（1）百融云创科技股份有限公司 (22)（2）深圳微众信用科技股份有限公司 (23)4、提供增信和担保服务的主要企业 (23)（1）中国投融资担保股份有限公司 (23)（2）中债信用增进投资股份有限公司 (23)5、提供债务重整服务的主要企业 (23)信用服务是市场经济不可缺少的信用管理手段，具有巨大的潜在市场需求和服务升级需求。

2024年贵州专业技术继续教育公需科目考试试题及答案单选题01、种业种植的收益远高于农产品生产，但其中的难点不包括（C）。

A、研究周期长B、跨学科领域C、人员匮乏D、投资额巨大02、下列选项中，关于党的二十大报告中提出的构建新发展格局的理解，表述不正确的是（B）。

A、是适应我国发展新阶段要求、贯彻新发展理念塑造国际合作和竞争新优势的必然选择B、是被迫之举和权宜之计C、是以全国统一大市场基础上的国内大循环为主体，不是各地都搞自我小循环D、是具有显著制度优势和坚实改革基础的03、党的二十大报告中明确提出，在人才建设方面的基本要求是（A）。

A、聚天下英才而用之B、深化人才发展体制机制改C、营造环境04、元宇宙的英文是Metaverse，这个词最早起源尼尔·斯蒂芬森的小说（C)。

A、《佐迪亚克》B、《神经漫游者》C、《雪崩》05、1930年冬，中央交通局开通上海至中央苏区的第一条地下交通路线，设有（D）和闽西两个交通大站、三个交通中站和多个交通小站。

A、汕头B、长汀C、武汉D、香港06、下面对人工智能是通用目的战略技术（Generalpurposetechnologies）描述不正确的是（D）。

A、通用目的技术是使能技术(enablingtechnology)，但不是完整的最终解决方案B、人工智能犹如历史上蒸气机、电力、计算机和互联网等发明创造，是一种通用使能技术，正深刻地以史无前例速度改变人类社会和经济发展C、人工智能天然具备推动学科交叉的潜力，其与不同学科专业知识结合，形成AlI+X的新研究格局D、人工智能是通用目的技术，因此就是解决方案的全部，与其他技术没有任何联系07、红色交通线，是指中国共产党在领导革命斗争中，根据需要开辟和建立的人、财、物转运输送和（A）的秘密交通路线。

A、通信联络B、情报传送C、武器装备D、信息资料08、以纯休闲为核心的农业受到很大冲击，核心原因在于其无法满足农业的（D）。

2019中国国际大数据产业博览会举办期间，由大数据战略重点实验室研究编著、社科文献出版社出版的《大数据蓝皮书—中国大数据发展报告No.3》（以下简称《中国大数据发展报告No.3》）于5月27日正式发布。

该报告对中国大数据发展的趋势进行了展望，主要体现在十个方面。

趋势之一，5G商用创造数字经济发展新风口。

随着2018年6月首个5G国际标准版本发布，世界主要国家纷纷投入相关产业的布局。

2018年，全球共有72家运营商展开了5G测试，2019年，国内各地正陆续启动预商用，2020年将实现全面商用，2025年中国有望培育出4.3亿用户的全球最大5G市场。

《中国大数据发展报告No.3》认为，未来中国将创造出数字经济发展的下一个风口。

趋势之二，中国开启数字贸易规则新探索。

数字贸易需要一个全球性的贸易框架来规范，需要与之相适应的统一、公平、高效的新的全球贸易规则。

当前，全球贸易中有50%以上已实现数字化。

与此同时，我国也成为全球规模最大、最具活力的数字贸易市场。

面向未来，我国需在全球新一轮国际贸易规则与数字贸易规则制定中争取主动，推动建立公平、透明、统一的全球贸易规则框架。

趋势之三，无人经济催生未来人机共生新格局。

无人经济作为移动互联网、第三方支付和人工智能融合发展所蕴育的产物，这种新业态的到来不仅能拉动市场增长，同时还将颠覆现有的就业格局和社会状态。

未来，无人经济不仅要求传统商业组织加快数字化转型步伐，还需要政府同社会携手，加快构建起行业准入和测评机制、用户信息的保护机制，构建完善的制度体系，进一步催化人机共生新秩序的来临。

趋势之四，数字农业带动农村经济新转型。

数字农业从概念的产生，到实践中的探索、发展和应用，一直在不断丰富和完善之中。

未来，随着物联网、大数据、移动互联网、智能控制、卫星定位等新技术将广泛应用在农机装备和农机作业升级上，数字田园、智慧养殖、智能农机等新模式在更大范围推广，同时国家也将上马一批数字农业试点项目，有序推进农业农村大数据中心、重要农产品全产业链和数字农业创新中心的建设。

国家发展改革委办公厅关于进一步完善“信用中国”网站及地方信用门户网站行政处罚信息信用修复机制的通知文章属性•【制定机关】国家发展改革委办公厅•【公布日期】2019.04.30•【文号】发改办财金〔2019〕527号•【施行日期】2019.07.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文国家发展改革委办公厅关于进一步完善“信用中国”网站及地方信用门户网站行政处罚信息信用修复机制的通知发改办财金〔2019〕527号社会信用体系建设部际联席会议各成员单位办公厅（室），国家公共信用信息中心，各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委，北京市经济和信息化局，河北省政务服务管理办公室，吉林省政务服务和数字化建设管理局，黑龙江省营商环境建设监督局：为落实《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）的通知》（国发〔2014〕21号）和《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》（国发〔2016〕33号）等文件精神，完善“信用中国”网站和地方信用门户网站（以下简称“信用网站”）行政处罚信息信用修复机制，保障失信主体权益，提高全社会信用水平，营造优良信用环境，现就有关事项通知如下。

一、进一步明确涉及失信行为的行政处罚信息分类范围按照失信行为造成后果的严重程度，将行政处罚信息划分为涉及严重失信行为的行政处罚信息和涉及一般失信行为的行政处罚信息。

（一）明确涉及严重失信行为的行政处罚信息范围。

涉及严重失信行为的行政处罚信息主要是指对性质恶劣、情节严重、社会危害程度较大的违法失信行为的行政处罚信息。

主要包括，一是因严重损害自然人身体健康和生命安全的行为被处以行政处罚的信息；因严重破坏市场公平竞争秩序和社会正常秩序的行为被处以行政处罚的信息；在司法机关、行政机关作出裁判或者决定后，因有履行能力但拒不履行、逃避执行，且情节严重的行为被处以行政处罚的信息；因拒不履行国防义务、危害国防利益、破坏国防设施的行为被处以行政处罚的信息。

近年来，我国信息化发展取得长足进展，经济社会信息化水平全面提升。

农村信息服务体系基本建成；信息化和工业化融合迈出坚实步伐，主要行业大中型企业数字化设计工具普及率超过60%，关键工序数（自）控化率超过50%；中小企业信息化服务体系逐步建立，电子商务蓬勃发展；各级政府业务信息化覆盖率大幅提高，信息基础设施不断完善；信息技术发明专利申请量占全国发明专利申请量的43.5%,具有自主知识产权的第三代移动通信技术TD-SCDMA实现大规模商用，长期演进技术TD-LTE成为新一代移动通信国际标准；网络与信息安全保障体系不断健全。

与此同时，我国信息化发展还存在一些薄弱环节和突出问题，主要是网络、技术、产业与应用的统筹协调有待加强，宽带信息基础设施建设滞后，部分核心关键技术受制于人，信息资源开发利用和共享水平不高，一些领域存在低水平重复建设现象，数字鸿沟扩大，信息安全形势更趋复杂严峻，信息化发展体制机制有待健全等。

当前，围绕促进技术创新和产业转型升级，全球再次掀起加快信息化发展的浪潮，主要国家纷纷加快推进信息技术研发和应用，综合信息网络向宽带、融合、泛在方向演进，信息技术、产品、内容、网络和平台等加速融合发展，新的经济增长点不断催生，以互联网为代表的信息技术快速扩散，对国际政治、经济、社会和文化产生了深刻影响。

我国正处在加快转变经济发展方式和全面建设小康社会的关键时期。

推动信息化深入发展，对拉动有效投资和消费需求，加快推动经济结构调整和发展方式转变，不断改善民生具有重要意义。

根据《2006-2020年国家信息化发展战略》，制定本规划，作为指导今后一个时期加快推动我国信息化发展的行动纲领。

一、指导思想、基本原则和发展目标（一）指导思想。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，把加快信息化建设作为促进发展方式转变的重要途径，把扩大信息技术应用作为构建现代产业体系的重大举措，把提高信息服务能力作为保障和改善民生的有力支撑。