工业企业技术改造升级投资指南(2016年版)

厦门市工业和信息化局关于发布2024年厦门市工业企业工业固投补助资金申报指南的通知文章属性•【制定机关】厦门市工业和信息化局•【公布日期】2024.05.09•【字号】厦工信投资函〔2024〕68号•【施行日期】2024.05.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工业和信息化管理综合规定正文厦门市工业和信息化局关于发布2024年厦门市工业企业工业固投补助资金申报指南的通知各区工（科）信局、火炬管委会，各有关企业：根据《厦门市关于鼓励企业扩大有效投资促进产业发展提质增效的若干意见》（厦府办规〔2023〕4号）、《厦门市工业企业工业固投补助资金实施细则》（厦工信投资〔2023〕137号）要求，为推动工业领域大规模设备更新和做好2024年工业固投补助资金的申报、审核、兑现工作，现将《2024年厦门市工业企业工业固投补助资金申报指南》予以发布。

请各单位认真组织实施、各企业按要求申报。

厦门市工业和信息化局2024年5月9日2024年厦门市工业企业工业固投补助资金申报指南一、支持方向（一）《产业结构调整指导目录（2024年本）》中的鼓励类和允许类项目。

（二）聚焦我市“4+4+6”现代化产业体系，重点支持电子信息、机械装备、生物医药、新能源、新材料等先进制造业领域和我市传统特色优势产业转型升级的增资扩产项目。

（三）工业固投补助资金支持工业企业运用新技术、新工艺、新设备、新材料，对现有生产设施、生产工艺条件、生产环境等进行改造提升，促进企业产品结构升级、主导产品及关键配套件升级、技术装备水平升级。

重点支持企业实施以数字化转型、绿色化升级为重点的大规模设备更新，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。

二、政策标准（一）支持对象本市工业企业2023年实施的增资扩产（含技术改造）项目，并符合以下两个条件之一：1.年度总投资1000万元及以上（不含税，下同）；2.年度设备投入500万元及以上（不含税，含数字化智能化改造方案、工业软件、系统建设等技术投入，下同）。

关于加快工业互联网高质量发展若干措施实施细则第一章总则第一条为进一步推动我市工业互联网高质量发展，现制定本实施细则。

第二条本细则中的设备、软件等投资额指设备不含税价格，补助计算范围仅限研发、生产和检测等相关设备。

第三条本细则遵循依法依规、公平公正、简便操作、注重实效的原则。

第二章申报事项第四条对市级新认定的工业互联网平台、智能（互联）工厂、数字化车间或自动化生产线，分别给予300万元、100万元、50万元奖励。

其中：企业已认定为数字化车间或自动化生产线，再认定为智能（互联）工厂，奖励50万元。

（一）申报条件（申报主体应同时具备下列条件，下同）1.在本市依法注册一年以上并具有独立法人资格（汽车整车企业可放宽至分公司）；2.申报智能（互联）工厂的单位为制造业企业，且上一年度主营业务收入不低于2亿元；3.申报数字化车间的单位为制造业企业，且上一年度主营业务收入不低于5000万元；4.申报自动化生产线的单位为制造业企业，且上一年度主营业务收入不低于1000万元。

5.符合本市工业互联网平台、智能（互联）工厂、数字化车间及自动化生产线认定标准。

（二）申报材料1.工业互联网示范项目申报表；2.项目实施情况的报告；3.企业营业执照（三证合一）复印件；4.企业上年度财务审计报告；5.工业互联网平台项目已投入开发建设费用和年度运营维护费用支撑材料（包括明细表、合同、发票、银行付款凭证等）复印件；6.智能（互联）工厂、数字化车间、自动化生产线项目主要智能设备、控制系统、软件等购置费用支撑材料（包括明细表、发票、合同、银行付款凭证等）复印件；7.项目实施情况涉及内容、数据支撑所需的其它支撑材料；8.企业两化融合评估报告；9.申报材料真实性承诺书。

第五条遴选“未来城市”场景示范项目，面向智能软硬件投资500万元以上的5G、人工智能应用场景，分别开展年度“十佳场景示范”评选活动，对评选出的十佳场景，按照智能软硬件投资额的10%，给予项目申报主体一次性奖励，最高不超过200万元（政府投资项目除外）。

工业发展专项资金管理使用办法第一章总则第一条为推动工业转型升级，做大工业经济总量，规范工业发展专项资金的管理，提高资金使用效率，根据《中华人民共和国预算法》《XX省省级财政专项资金绩效分配管理暂行办法》《中共XX县委XX县人民政府关于实施工业强县的决定》等有关规定，特制订本办法。

第二条本办法中的工业发展专项资金包括技术改造资金、创新驱动发展资金、中小企业发展资金、工业发展奖励资金、工业发展基金等五类资金（以下简称专项资金）。

第三条专项资金年度总额预算不少于5000万元，资金总额将根据县财力情况适时予以调整。

第四条专项资金支持对象为在我县登记注册、依法纳税、具有独立法人资格的企事业单位。

第五条项目单位向县科技和工业信息化局、县财政局申报，并对申报资料真实性、完整性负责。

原则上同一项目不得重复申报同级财政资金。

第六条专项资金由县财政局会同县科技和工业信息化局按照职责分工共同管理。

第二章技术改造资金第七条企业技术改造资金使用遵循“目标先行、技术领先、突出重点、市场导向”的原则。

第八条重点支持符合国家和XX省产业政策投资导向，属绵阳市“4+3”产业、县“2+1”优势产业、战略性新兴产业和高新技术企业，有利于促进科技成果转化，采用高新技术改造传统产业，引进国外先进技术，明显提高产品技术含量和企业技术水平，具有明显的经济效益或具有突出的节能降耗、综合利用、环境保护等社会效益的工业投资项目。

第九条企业技术改造资金采取专项补助、贷款贴息等方式支持企业进行技术改造。

第十条支持条件（一）新建工业项目1、企业在XX县境内注册，具有独立的法人资格；2、有健全的财务管理制度和会计核算制度；3、企业上年度纳税金额同比增幅不低于人大批复的公共财政预算增幅；项目总投资不低于500万元或当年项目投资不低于200万元；4、技改项目自有资金落实，或已签订贷款合同；5、技改项目已由投资管理部门备案、核准或审批；6、项目建设有利于促进科技成果转化，采用高新技术改造— 2 —传统产业，引进国内外先进、关键技术，明显提高产品技术含量和企业技术水平；7、项目具有明显的经济效益或具有突出的节能降耗、综合利用、环境保护等方面的社会效益。

广东省工业企业技术改造监测系统用户使用手册广东省经济和信息化委员会广东省信息网络有限公司二零一六年一月目录第一篇系统概况 (6)第一章系统功能简介 (7)§1 系统介绍 (7)§2 功能简介 (7)第二章系统登录及退出 (12)§1 登录系统 (12)§2 用户工作台 (15)§3 退出系统 (17)§4 忘记密码 (17)§5 修改密码 (19)第二篇企业用户使用指南 (20)第一章企业管理 (21)§1 用户注册 (21)§2 企业信息管理 (22)2.1 通过注册 (22)2.2 不通过注册 (23)第二章项目备案管理 (25)§1 备案申请 (25)1.1 填写申请表单 (26)1.2 保存或提交申请表 (27)1.3 打印备案承诺声明 (28)1.4 查询申报进度 (28)§2 备案变更 (29)2.1 填写申请表单 (29)2.2 修改变更申请 (31)2.3 查询变更结果 (31)§3 备案注销 (32)3.1 填写申请表单 (32)3.2 修改注销申请 (33)3.3 查询注销结果 (33)第三章项目实施跟踪 (35)§1 开工告知 (35)1.1 进入列表 (35)1.2 新增并提交 (35)§2 进度报告 (37)2.1 进入列表 (37)2.2 填写并提交 (37)§3 完工申请 (38)3.1 完工评价申请 (39)第四章事后奖补 (41)§1 奖励申报 (42)1.1 填写事后奖补申请 (42)1.2 提交奖补申请 (44)第五章项目查询 (45)第六章项目征集及信息报送 (47)§1 项目征集 (47)§2 信息报送 (48)第三篇经信用户使用指南 (49)第一章企业用户注册 (50)§1 通过注册或不通过注册 (50)第二章项目备案管理 (51)§1 备案 (51)1.1 进入备案表单 (51)1.2 通过或不通过备案 (52)1.3 查看办理过程 (53)§2 代办备案 (53)§3 备案证管理 (55)§4 备案变更 (56)4.1 通过或不通过变更 (56)4.2 变更函管理 (58)§5 备案注销 (58)5.1 通过或不通过注销 (58)5.2 注销函管理 (60)第三章项目实施跟踪 (61)§1 目录核对 (61)§2 完工核实 (62)第四章事后奖补 (64)§1 地方审核 (65)1.1 属地部门审核 (65)1.2 地市部门审核 (68)§2 结束奖励申报 (68)第五章信息收集报送 (70)§1 项目征集 (70)§2 数据信息报送 (71)第六章数据统计分析 (72)§1 项目查询 (72)§2 统计分析 (73)2.1 统计总表 (73)2.2 公布表 (74)2.3 按地区分类统计 (75)2.4 按技改方向分类统计 (76)2.5 按经济分类统计 (77)2.6 按行业（门类）分类统计 (78)2.7 按行业（大类）分类统计 (79)2.8 项目投资规模分析 (79)2.9 企业规模分析 (79)2.10 按指导目录分类统计 (79)2.11 事后奖补汇总表 (80)2.12 投资综合分析 (81)2.13 投资单项分析 (83)§3 自定义统计 (84)第四篇各职能部门用户使用指南 (85)§1 财政部门使用指南 (87)§2 税务部门使用指南 (89)§3 统计部门使用指南 (90)第五篇第三方机构用户使用指南 (92)第六篇系统管理员使用指南 (96)第一章信息发布 (97)§1 进入列表 (97)§2 新增发布信息 (97)§3 修改发布信息 (99)§4 查询发布信息 (99)§5 删除发布信息 (100)第二章用户管理 (101)§1 新建用户 (101)§2 编辑用户 (102)§3 修改密码 (103)§4 删除用户 (103)第三章日志管理 (105)§1 查询登录日志 (105)§2 查询组织日志 (106)§3 查询异常日志 (106)第一篇系统概况第一章系统功能简介§1系统介绍广东省企业技术改造投资项目监测系统由系统首页模块及系统模块组成，主要包括企业注册，项目备案、项目实施跟踪、事后奖补、信息发布、数据统计、系统管理等功能。

支持制造强省建设若干政策实施细则根据《安徽省人民政府关于印发支持制造强省建设若干政策的通知》（皖政〔2017〕53号）要求，按照程序规范、操作简便、权责明确、公正透明的原则，特制定以下实施细则。

第一部分申报条件和材料一、基本要求（一）基本材料申报支持资金的单位都需提供以下基本材料：1. 市（直管县）经信委（主管部门）上报文件；2. 申报单位的资金申请表；3. 企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证或事业单位法人证书副本复印件（如与营业执照三证合一，提供一证即可）；4. 企业上一年度经审计的财务报告；5. 申报单位和其法定代表人对申报材料真实性的承诺书并加盖单位公章。

（二）限制性条件有下列情况之一的，不得享受资金奖补：1. 自2015年以来，在生产经营过程中存在严重违纪、违法等问题的单位；2. 自2015年以来，在生产经营中发生重大生产安全事故、环境污染事故和存在严重产品质量等问题的单位；3. 不符合国家产业政策的企业和项目。

（三）资金奖补要求1. 单个企业的同一个项目只可享受一种奖补方式，单个企业可叠加享受除项目奖补外的多个称号类奖补，单个企业最高可获奖补1000万元；2. 对皖北三市、国家和省扶贫开发重点县（区），奖补金额一律上浮20%。

二、支持高端制造（一）工业强基技术改造项目设备补助1. 申报条件（1）申报的项目属于核心基础零部件（元器件）、关键基础材料、先进基础工艺和产业技术基础（简称“四基”）等领域，符合《工业“四基”发展目录（2016年版）》和《工业企业技术改造投资指南（2016年版）》工业强基重点和方向（具体目录见省经信委网站、企业云平台）；（2）项目前期工作完备，资金基本落实到位，已开工建设且项目建设期合理；（3）项目投资额不低于3000万元。

项目为制造业（不含采矿业、电力热力燃气及水生产和供应业）项目。

产能严重过剩行业新增产能项目以及国家明令淘汰的落后技术、设备不予补助；（4）列入导向计划的重点技术改造项目优先支持。

2016年工业强基工程实施方案指南概述及解释说明1. 引言1.1 概述2016年工业强基工程实施方案指南是为了促进我国工业领域的发展和升级而制定的指导性文件。

该指南旨在提供一个详细的实施方案，以解决目前工业强基工程面临的挑战和问题，并为相关部门和企业提供具体的操作指南。

1.2 文章结构本文共分为五个部分进行论述。

引言部分是本文的开场白，用于介绍文章的背景、目的和结构。

第二部分将重点阐述工业强基工程实施方案的重要性，包括定义与背景、对国家经济发展意义以及现状与挑战等内容。

第三部分将详细介绍工业强基工程实施方案指南，包括方案制定原则和流程、风险评估与优化措施以及关键技术与关键设备保障措施等。

第四部分将通过对几个实施方案进行分析和评价，进一步说明如何应用该指南制定切实可行的实施方案。

最后一部分是结论与展望，总结了2016年工业强基工程实施方案指南，并对未来工业强基工程的发展进行展望。

1.3 目的本文旨在向读者介绍2016年工业强基工程实施方案指南，帮助读者了解该指南的重要性以及具体内容和操作流程。

通过论述相关背景、问题和挑战，再结合具体案例分析和解释说明，使读者能够更好地理解并应用该指南，在实际工作中制定出符合实际情况的有效实施方案，推动我国工业强基工程的健康发展。

2. 工业强基工程实施方案的重要性2.1 工业强基工程的定义与背景工业强基是指国家在发展现代产业体系中，建设具备核心竞争力和可持续发展能力的基础产业。

工业强基工程则是为实现这一目标而制定的战略规划和具体措施。

工业强基工程的背景是中国经济发展进入新常态，需要通过提升制造业水平来推动经济增长。

相比于传统制造业，发展工业强基能够提高产业链上游核心技术和关键装备的自主创新能力，引领技术进步和产业升级。

2.2 工业强基工程对国家经济发展的意义工业强基工程对国家经济发展具有重要意义。

首先，它推动了我国制造业向中高端迈进。

通过大力发展高端装备制造、新材料、智能制造等领域，提升了中国制造品质和附加值水平。

工厂生产线改善方案按照自治区党委《关于建设生态保护和高质量发展先行区的实施意见》总体部署，利用三年时间，在工业重点领域集中力量实施结构改造、绿色改造、技术改造、智能改造（以下简称“四大改造”），特制定本方案。

一、总体要求（一）指导思想。

深入落实有关精神，按照关于建设生态保护和高质量发展先行区的决策部署，坚决践行新发展理念，主动融入新发展格局，落实“巩固、增强、提升、畅通”方针，以供给侧结构性改革为主线，以高端化、绿色化、智能化、融合化为方向，聚焦制约工业转型发展瓶颈，加快实施“四大改造”，推动工业经济从低效供给向高效供给、从粗放增长向集约发展、从要素驱动向创新驱动转变，推动质量变革、效率变革、动力变革，走出一条结构优、质量高、效益好、优势充分的发展新路子，为落实“十四五”规划和实现二〇三五年远景目标奠定基础。

（二）基本原则。

市场主导，政府引导。

发挥企业在“四大改造”中的主体作用，激发企业内生改革动力，调动市场活力。

发挥政府在制度设计、政策激励、系统推动等方面的引导作用，积极营造良好发展环境。

智能引领，融合创新。

坚持以智能化为主攻方向，将新一代信息技术与制造业深度融合作为技术进步、提质挖潜和降本增效的主要手段。

扩大开放合作领域，促进“政产学研用金”协同创新，产业链上下游联动，大中小企业融通发展。

问题导向，重点突破。

聚焦制约工业转型升级、安全发展瓶颈问题，从解决产业发展痛点、难点、断点、堵点入手，精准施策，分类、分级、分步推动“四大改造”在各地区、各领域、各行业、各环节深化实施。

示范带动，梯次推进。

充分发挥产业政策导向作用，引导资源要素向产出效益高的企业集聚。

积极借鉴国内外有效经验和模式，依托骨干企业实施一批试点示范项目，形成可复制、可推广的典型经验，以点带面，系统推进。

（三）总体目标。

到2023年，工业结构逐步优化，生产智能化、绿色化水平逐步提升，创新能力逐步增强，制约工业发展的瓶颈问题得到有效解决，高端化、绿色化、智能化、融合化协调推进，产业链、供应链配套衔接，转型发展取得明显成效，高质量发展迈出坚实步伐。

中华人民共和国工业和信息化部令第33号——工业节能管理办法文章属性•【制定机关】工业和信息化部•【公布日期】2016.04.27•【文号】中华人民共和国工业和信息化部令第33号•【施行日期】2016.06.30•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文中华人民共和国工业和信息化部令第33号《工业节能管理办法》已经2016年4月20日工业和信息化部第21次部务会议审议通过，现予公布，自2016年6月30日起施行。

部长苗圩2016年4月27日工业节能管理办法第一章总则第一条为了加强工业节能管理，健全工业节能管理体系，持续提高能源利用效率，推动绿色低碳循环发展，促进生态文明建设，根据《中华人民共和国节约能源法》等法律、行政法规，制定本办法。

第二条本办法所称工业节能，是指在工业领域贯彻节约资源和保护环境的基本国策，加强工业用能管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，在工业领域各个环节降低能源消耗，减少污染物排放，高效合理地利用能源。

第三条本办法适用于中华人民共和国境内工业领域的用能及节能监督管理活动。

第四条工业和信息化部负责全国工业节能监督管理工作，组织制定工业能源战略和规划、能源消费总量控制和节能目标、节能政策和标准，组织协调工业节能新技术、新产品、新设备、新材料的推广应用，指导和组织工业节能监察工作等。

县级以上地方人民政府工业和信息化主管部门负责本行政区域内工业节能监督管理工作。

第五条工业企业是工业节能主体，应当严格执行节能法律、法规、规章和标准，加快节能技术进步，完善节能管理机制，提高能源利用效率，并接受工业和信息化主管部门的节能监督管理。

第六条鼓励行业协会等社会组织在工业节能规划、节能标准的制定和实施、节能技术推广、能源消费统计、节能宣传培训和信息咨询、能效水平对标达标等方面发挥积极作用。

第二章节能管理第七条各级工业和信息化主管部门应当编制并组织实施工业节能规划或者行动方案。

国务院关于推进供给侧结构性改革加快制造业转型升级工作情况的报告文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2017.04.24•【文号】•【施行日期】2017.04.24•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济体制改革正文国务院关于推进供给侧结构性改革加快制造业转型升级工作情况的报告--2017年4月24日在第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议上工业和信息化部部长苗圩全国人民代表大会常务委员会：受国务院委托，现就推进供给侧结构性改革，加快制造业转型升级工作有关情况做汇报，请审议。

一、总体工作情况制造业是实体经济的主体，是技术创新的主战场，打造具有国际竞争力的制造业，是提升我国综合实力、保障国家安全、建设世界强国的必由之路。

党中央、国务院高度重视制造业发展。

党的十八大指出，要推动战略性新兴产业和先进制造业健康发展。

十八届五中全会强调，要实施“中国制造2025”，加快建设制造强国。

国务院常务会议专题研究供给侧结构性改革、实施“中国制造2025”工作。

各部门、各地方认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，扎实有序推进供给侧结构性改革和制造业转型升级。

改革开放特别是新世纪以来，我国制造业发展取得了举世瞩目的成就，总体规模快速扩大，创新能力明显增强，产业结构持续优化。

“十二五”期间，我国制造业实现了年均9%的增速，成为抵御全球金融危机、保持宏观经济平稳发展的重要支柱。

尤其是2015年“中国制造2025”实施以来，在党中央、国务院坚强领导下，以推进供给侧结构性改革为主线，国家制造强国建设领导小组具体指导推动，各项工作取得了积极成效。

发布实施《中国制造2025》11个专项规划指南，推动出台一批配套政策措施，各省（区、市）制定了贯彻实施方案或行动纲要，横向联动、纵向贯通、各方协同的政策体系基本形成。

2016年制造业增加值同比增长6.8%，为全国GDP实现6.7%的增速奠定了坚实基础。