医疗救援应急预案分级

国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案

1. 前言

为了保障人民生命安全和身体健康，应对突发公共事件、自然灾害和公共卫生事件等，国家制定了本应急预案，旨在提高应急准备水平、有效组织救援行动、最大程度地减少人员伤亡和健康损失。

2. 应急流程

2.1 预警阶段

2.1.1 预警级别

国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案将突发公共事件分为四个级别：特别严重、严重、较重和一般。

2.1.2 预警信息发布

当突发公共事件发生时，各级应急管理部门应及时发布相关预警信息，包括事件类型、级别、时间、地点、影响范围等信息。

2.2 应急响应阶段

2.2.1 应急响应级别

根据突发公共事件的严重程度和影响范围，应急响应级别分为一级、二级、三级和四级。

2.2.2 风险评估

根据预警信息和应急响应级别，对突发公共事件的风险、影响范围、人员伤亡情况等进行评估。

2.2.3 快速反应

在第一时间启动应急响应机制，成立应急指挥部，组织院前医疗救护、消防救援、民政救助等一线救援力量，快速响应救援需求。

2.3 救援阶段

2.3.1 现场处置

根据风险评估结果，在保障救援人员和受助人员安全的前提下，进入救援现场进行救援行动。 2.3.2 医疗救护

组织医院和院前急救医疗力量进行伤病员救治，尽可能地减少人员伤亡和健康损失。

2.3.3 公众健康管理

加强对受灾人员和救援人员的防疫、防病措施，尽可能地避免疾病传播和扩散。

2.4 事后整理阶段

2.4.1 反馈评估

对救援行动进行评估，总结救援经验、改进救援准备工作，反馈评估结果，为未来应急响应提供参考。

2.4.2 重建复原

根据实际情况，制定恢复重建和社会安置计划，协调相关职能部门和有关企事业单位、社会团体，组织综合技术支持和物质保障，全面落实灾后救助政策，帮助受灾人员重新安置，恢复正常生活和生产。

3. 应急保障措施

3.1 储备物资

建立应急物资库，储备救援所需的常用物资、医疗器械和药品等，以应对突发公共事件救援需求。

急诊急救应急预案

为进一步加强对突发性事件、大规模紧急救援、危重孕产妇抢救的急诊急救能力，结合本院实际，特制定急诊急救应急预案如下：

1．领导小组

领导小组

组 长：胡国统

副组长：鲍旭勇 朱益超 李东文

成 员：叶浩杰 朱景国 唐 策 林 确 陈建敏

刘笑央 林晓定 郑丽静 周晓珠 朱千凯

2. 主要任务

急诊急救领导小组的主要工作任务是：在急诊遇到重大、突发性、群众性事件或危重孕产妇抢救时，负责紧急组织协调人力、设备和抢救床位，实施对伤病员的紧急救治处理。小组成员在接到指令后立即赴院内（外）指定地点参加抢救或率有关医务人员赶赴院内（外）指定地点进行救治工作。

3. 工作流程

3.1 急诊在遇到突发性事件、大规模紧急救援、危重孕产妇时，

应立即向医教质控科或总值班报告。医教质控科或总值班应尽快判明情况，做出是否调集抢救小组部分或全部成员的决定。具体指令通过电话或医院总机发布至有关成员。

3.2 急诊科主任、护士长有权根据伤病员数量、伤病程度、医护力量等情况决定是否启动抢救小组。情况特别紧急时，急诊科医师可直接呼叫抢救小组成员参加抢救。

4. 现场指挥

4.1 在院外，参加救护的医护人员原则上应听从现场指挥人员的指挥，救治工作的具体事项由带队者指挥与协调。 4.2 在院内，按照院内职务高低由现场职务最高者指挥，次级职务者协调，视情形依次类推。遇现场有二个同级职务者时，由技术职称高一级者指挥；遇技术职称同级时，指挥权按以下次序产生：抢救小组组长→副组长→医教质控科/总值班→急诊科负责人→急诊科医师→其他医护人员。

4.3 现场指挥者应及时向医院领导报告现场抢救情况。医教质控科或总值班对突发性事件、大规模紧急救援、危害孕产妇的院内抢救工作应及时向上级卫生行政部门报告。

4.4 相关职能科室人员在不担任现场指挥时，主要从事与其职能相应的抢救协调与保障工作。

医院突发公共卫生事件医疗卫生救援应急预案

医院突发公共卫生事件医疗卫生救援应急预案是为了应对突发公共事件，保障医院公众健康、环境安全及正常医疗秩序，最大程度地减少人员伤亡和健康危害，保障人民群众身体健康和生命安全而制定的。本预案适用于突发公共事件所导致的人员伤亡、健康危害的医疗卫生救援工作。

工作原则包括统一领导、分级负责、明确职责、依法规范、反应及时、措施果断、整合资源、信息共享、平战结合、常备不懈、加强协作。

医疗卫生救援事件分为重大（Ⅰ级）、较大（Ⅱ级）和一般（Ⅲ级）三级，根据突发公共事件导致人员伤亡和健康危害情况进行分类。重大事件包括一次事件出现重大人员伤亡，且危重人员多，或者突发放射事件、化学品泄漏事故导致大量人员伤亡，需要医疗卫生救援工作上给予支持的突发公共事件，我市有特别严重人员伤亡的突发公共事件，以及市人民政府及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的重大突发公共事件。较大事件包括一次事件出现重大人员伤亡，其中，死亡和危重病例超过3例的突发公共事件，以及市人民政府及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的较大突发公共事件。一般事件包括一次事件出现一定数量人员受伤，其中，危重病例超过1例的突发公共事件，以及市人民政府及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的一般突发公共事件。

在我院应急指挥机构的统一领导、指挥下，与有关职能科室密切配合、协调一致，共同应对突发公共事件，做好突发公共事件的医疗卫生救援工作。

到医院

在医疗卫生救援工作中，及时高效地将伤员转送到医院是至关重要的一环。医疗救援队要根据伤员情况和现场条件，选择合适的转送方式，确保伤员安全和救治效果。同时，医院也要做好接诊准备，迅速组织医疗救治工作。

3.后续救治

伤员到达医院后，医疗卫生救援工作并没有结束。医院要根据伤员情况，及时制定救治方案，组织专业医护人员进行救治。同时，医院也要做好伤员家属的安抚和信息沟通工作，及时向社会公布救援和救治情况，增强公众的信心和支持。

一、分级原则

1. 人员伤亡和健康危害程度：根据突发事件导致的人员伤亡和健康危害情况，将应急医疗卫生救援事件分为特别重大（级）、重大（级）、较大（级）和一般（级）四级。

2. 事件性质和影响范围：根据事件的性质、影响范围和涉及部门，将应急预案分为医院综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。

二、分级标准

1. 特别重大（级）：

（1）一次事件出现特别重大人员伤亡，且危重人员多，或者核事故和突发放射事件、化学品泄漏事故导致大量人员伤亡。

（2）跨省（自治区、直辖市）的有特别严重人员伤亡的突发事件。

（3）国务院及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的特别重大突发事件。

2. 重大（级）：

（1）一次事件出现重大人员伤亡，其中，死亡和危重病例超过5例。

（2）跨市（地）的有严重人员伤亡的突发事件。

（3）山东省人民政府及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的重大突发事件。

3. 较大（级）：

（1）一次事件出现较大人员伤亡，其中，死亡和危重病例在5例以下。

（2）市（地）内有人员伤亡的突发事件。

（3）县级人民政府及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的较大突发事件。

4. 一般（级）：

（1）一次事件出现一般人员伤亡，其中，死亡和危重病例在1例以下。

（2）县级以下有人员伤亡的突发事件。 （3）一般性质的事故，对医院正常运营影响较小。

三、分级响应措施

1. 特别重大（级）：

（1）启动全国医疗卫生救援应急响应机制。

（2）组织专家团队进行救援。

（3）协调相关部门提供支援。

2. 重大（级）：

（1）启动省级医疗卫生救援应急响应机制。

（2）组织专家团队进行救援。

（3）协调相关部门提供支援。

3. 较大（级）：

（1）启动市级医疗卫生救援应急响应机制。

（2）组织专家团队进行救援。

（3）协调相关部门提供支援。

4. 一般（级）：

（1）启动县级医疗卫生救援应急响应机制。