论媒体对突发事件的舆论引导

新媒体环境下突发事件中媒体的舆论引导　冯琳　（作者单位：陕西广播电视台）　－●●。－●●●●●●●●●＿●●●●●●●●●●‘＿●●●●●●＿●＿●●●●●●●●●●＿‘●●●●●●●●●●●＿●。●●●●●●●‘●●＿●●●●●●●●●●●●‘‘。●●。。●●●●●●‘‘。‘。●。‘●’’●●●●●●‘‘。‘。●●●●●●●●●。‘。‘。‘－●●●●●●●●‘’。‘。‘●●●●●●‘。●‘‘。。●●●●●●　摘要：本文从新媒体的重要特点入手，分析突发事件中媒体舆论引导的重要性，分析、总结在新媒体环境下的突发事件中，　媒体舆论引导之应对策略。　关键词：新媒体；突发事件；舆论引导　－●●●●●●●。…●●●●●●＿●●●●●●●●●●●＿●＿●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●‘‘●●●’●●●●●●●‘‘‘’‘。’’‘●●●●●●●●。‘。‘●’●●●●●●●‘‘。‘。‘。’●’●●●●●●‘●‘。‘’‘●●●●●●●●‘‘’。‘。‘’’’●●●●‘‘‘‘。‘●●’●●●‘‘●‘●‘　２０１４年中国互联网络信息中心　（ＣＮＮＩＣ）发布《中国互联网络发展状　况统计报告》显示，截至２０１３年１２月，　中国网民规模达６．１８亿，互联网普及率　为４５．８％。对比高速增长的网络应用需求，　新媒体的发展潜力巨大。新媒体是一个　相对概念，是在报纸、杂志、广播、电　视等传统媒体基础上发展起来的全新的　媒介形态，它包含网络媒体、手机媒体、　车载媒体等。随着新媒体的广泛使用，　受众的思维方式在不知不觉中被悄然改　变。这种深远影响也更加明显地存在于　突发事件的新闻报道中，同时在新媒体　环境下，媒体与受众之间的关系也发生　根本性的变化。如果一些敏感性的突发　事件不能得到正确有效的及时引导，那　么负面影响则有可能占据舆论主导。　１　新媒体的重要特点　１．１　信息及时化。“数字化时代的　来临，网络媒体的崛起，既带给我们前　所未有的机遇，也使我国的新闻与大众　传播事业面临着巨大的挑战。”媒体本　是新闻传播的强势主体，但是与传统媒　体相比较，新媒体的最大优势在其几乎　没有时间和地域的限制，它以极为强大　的交互方式实现了传播者与受众间的关　系对等，甚至极大的提高了受众的主导　功能，为受众的情绪宣泄、沟通交流以　及意见表达提供了最迅速的传播渠道，　以至于新媒体已经成为推进社会成长不　可或缺的新力量。　・　１＿２形态多样化。新媒体打破了媒　体间的壁垒，以多样化的形态最大化地　消融了媒体与受众之间的边界线。通过　细分受众使得传播方式更有针对性，从　而满足受众的个性化需求。同时以丰富　的表现形式使得传播内容更加生动化、　具体化、便捷化。　２舆论引导的重要性　２．１新媒体是把“双刃剑”。首先，　新媒体的迅速普及为舆论环境提供多功　能的崭新场所，成为受众情感宣泄和意　见表达的重要渠道。受众可以通过新媒　体抒发民意甚至参与时评，这也成为受　众当下最为依赖的舆论平台。其次，新　媒体的发展势头越是迅猛，媒体舆论引　导的风险也就越大。积极健康的正向舆　论在发挥巨大作用的同时，一些极端的　消极舆论也会滋长。这些混淆视听的偏　激情绪使得传播信息被严重污染，极大　程度地增加了媒体舆论引导的难度，这　也成为当下关于媒体舆论引导的新课题。　２．２受众甄别信息存在“盲目性”。　首先，一些受众对国家的制度法规了解　不够全面，很难完全正确地把握自身的　权利和义务，对于如何利用正确手段来　维护自身合法权益存在一定的盲目性，　容易陷入舆论误区。其次，一些受众始　终抱以“法不责众”的错误心态，容易　被个别带有个人极端情绪的人所利用，　造成严重的负面影响。再次，当出现突　发事件时，受众容易被“人云亦云”的　惯性思维所摆布，一些被夸大的虚假之　词以及不实之事就更有可乘之机。　３突发事件引导策略　３．１媒体应当把握“主动权”。《中　华人民共和国突发事件应对法》规定，“突　发事件”是指突然发生，造成或者可能　造成严重社会危害，需要采取应急处置　措施予以应对的自然灾害、事故灾难、　公共卫生事件和社会安全事件。新媒体　的“舆论”功能将受众带人舆论的民主　时代，当有突发事件发生时，受众的参　与意识也是空前高涨，这给媒体的舆论　引导带来了巨大的挑战。一旦遇到突发　事件，媒体应当最大化地发挥其正能量　优势，唱响主旋律，坚定正确的舆论导向，　将社会监督和社会调解积极有效地结合　起来，进而促进突发事件快速顺利地解　决。　３．２新媒体之间应当“强强联手”。　新媒体时代也是媒介融合的“新时代”，　不仅使得突发事件的传播渠道多元化，　同时也突显出新媒体都存在各自的“短　板”，媒体若想达到舆论强势，媒体间　的互动就显得尤为重要，强强联手的同　时博采众长，争取掌握舆论的向导权。　３．３媒体导向还要“抓时机”。新　媒体环境下，尽管当有突发事件发生时　媒体自身具有舆论导向优势，仍然必须　坚守信息的真实性，争取第一时间发布　事件真相，在谣言被散播之前就发出具　有说服力的声音。　３．４警惕舆论传播的“持续性”。　尽管传统意义上的舆论信息表现出来去　匆匆的“易逝性”，但是舆论作为公众　集体意识的表达形式，因其事态之不同　而具有隐匿的强持续性，其所隐含的特　殊性也有异常复杂的一面。突发事件应　对工作在预防为主、预防与应急相结合　的基础之上，媒体应当全面重视舆论传　播的热度，准确把握时机，有效引导和　监督突发事件的舆论信息。　参考文献：　【１］靳青．网络时代中的新闻传播变　革［Ｄ】．厦门大学，２００１．　【２】吴慧敏．我国突发事件报道研究　［Ｄ】＿郑州大学，２００６．　［３］彭兰．网络新闻报道碎片化的应　对策略Ⅱ】．中国编辑，２００７，（１）．

突发事件舆论引导

突发事件舆论引导是指在发生突发事件后，通过舆论引导来规范和引导公众的言论和行为，以维护社会的稳定和秩序。舆论引导的目的是通过正确的信息传递，调动公众的积极性，避免恐慌和混乱的情绪扩散，以及防止谣言的传播。本文将探讨突发事件舆论引导的重要性、方法和应对措施。

一、突发事件舆论引导的重要性

突发事件舆论引导的重要性在于其能够对舆论进行有效引导，防范谣言、消除恐慌、凝聚民心，提供正确的信息和指导，维护社会的稳定和秩序。正确认识舆论引导的重要性，有助于促进社会各界对突发事件的正常认知和理性应对。

二、突发事件舆论引导的方法

1. 及时公布信息

在突发事件发生后，政府部门应及时公布相关信息。这些信息需要具备公正、客观、准确和权威性的特征，以确保公众能够获得正确的消息，并减少漏洞和猜测的空间，避免谣言的传播。

2. 加强宣传报道

媒体作为传递消息的重要渠道，应当加强对突发事件的宣传报道。在报道中，媒体要坚持真实、客观、公正的原则，权衡言论自由与社会秩序的关系，避免恐慌情绪的扩散，传播正能量。 3. 发挥专家和权威人士的作用

专家和权威人士在突发事件中起着重要的作用。他们可以对事件进行专业解读，提供科学的建议和分析，增加公众的信任度和依赖感。政府应该充分利用专家和权威人士的声音，加强舆论引导的科学性和权威性。

4. 加强社交媒体管理

社交媒体已成为公众获取信息和表达意见的重要渠道。在突发事件舆论引导中，政府和相关部门应加强对社交媒体的管理和监控，及时发现并处理虚假信息、恶意谣言，引导公众通过正规渠道获取信息，避免被不实言论误导。

三、突发事件舆论引导的应对措施

1. 建立应急机制

政府应建立健全应急机制，明确各部门在突发事件舆论引导中的职责和任务，形成合力。通过演练和训练，提高应对突发事件的能力和专业性，做到有备无患。

2. 加强舆情监测

舆情监测是及时发现和掌握舆论动态的重要手段。政府和各相关部门应建立有效的舆情监测机制，获取公众的话语权和情绪走向。通过舆情监测，政府可以更好地把握公众心理，针对性地进行舆论引导，避免舆论失控。 3. 加强危机公关能力

2011年第1期总第295

期近些年来，我国突发公共群体性事件不断发生，如贵州瓮安事件、邓玉娇事件、云南孟连事件、湖北石首事件、重庆出租车罢运事件、四川广安110事件、四川大竹117事件、河北定州事件、甘肃陇南事件、吉林通钢事件等等。这些事件已经危及到公共安全，严重损害了党群关系和干群关系，在极个别地方甚至动摇了地方党组织和地方政权的根本权威。本文试图从媒体责任、公信力和舆论引导力的角度出发，对突发群体性公共事件的预防、疏导和解决，作一简陋之论述。基层政府的冷漠和网络围观，是新时期突发性群体事件的主要成因我国当前处于一个重要而特殊的社会转型期，潜藏在社会底层的矛盾比较多，如社会财富分配不公导致的仇富心态、官员贪渎导致的仇官心态、城市发展和众多基础设施建设导致的失地农民就业问题等。平时由于诉求渠道不畅等原因，这些问题和矛盾潜藏在社会的许多角落。党中央和国务院特别强调科学发展观，强调经济社会事业的可持续发展，强调人与自然、人与人、人与社会的全面和谐。但到了基层，科学发展观的理念大打折扣，GDP成为衡量政府政绩的主要甚或是唯一的指标，以破坏环境、以牺牲子孙后代利益为代价的发展模式比比皆是。拓展城市的发展空间，提高道路的通行等级和通行能力，这些都是利国利民的好事，但在征地、拆迁、补偿的过程中，有些地方政府要么成为房地产商的利益代言人，要么严重侵害农民的利益，他们不知道土地这一根本性生产资料的丧失对农民来说意味着什么，不讲究工作方法，不站在利益受损一方思考问题，靠一时的哄骗欺瞒或强硬手段保证工程的进行，但诸多矛盾和隐患就潜藏下来了。利益诉求渠道不畅，信访渠道“肠阻梗”，使矛盾和问题不断升级为埋藏在心底的“民怨”。由于地方调解机制和法制的不健全，由于基层政府和官员对民众利益的漠视，“上访”成为我国特殊的一种诉求现象。一遇大的节庆或重要会议，各级信访部门官员都“如临大敌”，都会派去信访干部或便衣警察到省会城市和北京进行“截访”，要么进行空口承诺，要么强行带回，但上访群众反映的问题得不到认真对待，更谈不上妥善的解决。如此一来，上访群众不断的上访，地方干部不断的“截访”，形成一种恶性循环。这种现象的造成，除了基层干部对群众利益的漠视，更重要的是我国所谓维稳机制对上访群众的不正确认识和不正确对待。在这个机制里，上级政府对下级政府的考察中，一项重要指标就是到京城和到省会城市上访群众的次数和人数控制得如何。为了应对这个机制的考量，一些地方政府不是立足于解决上访群众的诉求，而是立足于单纯控制上访数量。于是，特殊群体的特殊诉求渠道就被死死地堵住了。一般而言，有利益诉求的群众是算得清诉求成本的，如果地方上能解决其诉求，解开其心里疙瘩，他们又何必舍近求远跑到省会城市乃至于北京呢？他们的诉求渠道被彻底堵死后，会放弃他们的诉求，但心里疙瘩从此结下了，“民愤”、“民怨”就是这样形成的。综观近年我国诸多的突发公共群体性事件，都是由一些“鸡毛蒜皮”的小事酿成。在小事向大事发展的过程中，网络起到了极不好的发酵作用。曾几何时，几乎是一夜之间，中国的网络媒体覆盖全国的每一座城市、每一个乡镇，这是时代的进步，也是信息化社会的必然。但我国各级政府和相关部门，显然缺乏对网络媒体的管理经验，对网络不良信息的传播缺乏有效的监管手段。许多网站缺乏网络道德，对那些不实不良的信息的传播缺乏社会责任感，一条信息上传网上后，众多网友先是网上围观，继而网上起哄，激起一种莫名的网络民愤，这种可怕的情绪像疾病一样迅速传播，进而转化为现实社会的街头围观，从而演变成为打砸抢烧甚而围攻基层政府的恶性突发群体事件。贵州瓮安事件就是这样一个典型。2008年6月28日，瓮安县三中初二(六)班女生李树芬溺水窒息而亡。就是这样一个简单而单纯的事件，却因谣传而使事件真相变得愈来愈扑朔迷离。在各种版本谣言的纠集下，在声势强大的网络围观下，死者家属纠集众人上街讨说法，在平时对当地政府不满的群体的掺和下，事件开始演变成一起针对政府部门的打砸抢烧的恶性事件。导致瓮安县委大楼、县政府大楼104间办公室被烧毁，县公安局办公大楼47间办公室、4间门面被烧毁、刑侦大楼14间办公室被砸坏，42台交通工具被毁、被抢走电脑数十台，骚乱共造成150余人受伤。事后，瓮安县委书记、县长、县公安局政委、局主流媒体在突发事件中的舆论引导作用□何南观（达州日报社，四川达州635000）传媒研究622011年第1期总第295

浅谈突发事件中的舆论引导技巧

在公共突发事件中,根据国家、公众利益和受众的接受心理,对受众进行正面的引导,弱化负面新闻信息的负效果,化解负面新闻信息传播中的消极作用,是值得我们关注和解决的现实问题。

一般地说,突发事件发生时,媒体的积极作为主要是传播信息以矫正视听、沟通互动以疏解民声、设臵议题以引导舆论。本文将以各大媒体对‚三鹿奶粉事件‛的报道为文本,来探讨突发事件中负面新闻信息传播中的舆论引导技巧。

选择性信息传播:挤占谣言滋生的舆论空间

突发事件发生后,迫切了解真相的公众对新闻媒体寄予很高期望。满足公众知情权是媒体的义务,但从媒体社会责任的角度考量,并不能有情必报,尤其是对负面信息要有所选择。‚三鹿奶粉事件‛的新闻报道,及时、准确的信息披露和解读,满足了受众知情权,有效缓解了社会恐慌,避免了谣言传播,从而把社会公众舆论引导到利于突发事件解决的方向上来。

1、事实性信息,介绍真相

突发事件中,关于真相的事实性信息是公众最紧迫的需要。9月11日卫生部通报‚三鹿婴幼儿配方奶粉疑受污染‛的情况后,从13日至18日,《人民日报》《光明日报》、新华社等媒体根据事情进展,及时报道了调查详情(初步认定是奶粉中含三聚氰胺所致)和‚奶粉检查阶段性成果‛,并公布22家问题企业名单,同时动态通报北京、湖北、湖南、甘肃等地婴幼儿病例报告,有关部门还召开新闻发布会就‚检查结果‛、‚处理措施‛、‚原因分析‛、‚责任追究‛等进行了答记者问。由‚怀疑‛到‚初步认定‛最终到‚确认并查处‛,媒体通过逐层剥离式信息传播确保事实性信息及时大白天下。

2、校正性信息,揭谎辟谣

突发事件的事实性信息传播过程中,总会有一些猜测和谣传,就需要及时的传播校正性信息,以正视听。‚三鹿奶粉事件‛曝光后,就有传言说‚地方政府持有三鹿股份‛、‚政府因怕破坏奥运气氛而瞒报‛等等。谣言可能导致不满情绪蔓延,不利突发事件处理和社会舆论的引导。就此,国务院新闻办及时召开新闻发布会就相关说法给予澄清,基于奥运会食品安全的敏感性,有关部门专门强调公布了‚供应奥运乳制品未检出三聚氰胺‛的消息,媒体及时跟进报道回击了传言的不实之谈。