钢材政策法规

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来源：《今日印刷》2016年第04期

《印刷业管理条例》8处修改全面施行

2月6日，李克强总理签发中华人民共和国国务院令（第666号），公布了对66部行政法规的部分条款修改结果，其中涉及《印刷业管理条例》8项修改，如下：

①增加一条，作为第七条：“印刷企业应当定期向出版行政部门报送年度报告。出版行政部门应当依法及时将年度报告中的有关内容向社会公示。”

②第八条改为第九条，第一款中的“设立印刷企业”修改为“企业从事印刷经营活动”。第二款中的“审批设立印刷企业”修改为“审批从事印刷经营活动申请”。

③第九条改为第十条，修改为：“设立从事出版物印刷经营活动的企业，应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门提出申请。申请人经审核批准的，取得印刷经营许可证，并持印刷经营许可证向工商行政管理部门申请登记注册，取得营业执照。”

“企业申请从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动，应当持营业执照向所在地设区的市级人民政府出版行政部门提出申请，经审核批准的，发给印刷经营许可证。”

“个人不得从事出版物、包装装潢印刷品印刷经营活动；个人从事其他印刷品印刷经营活动的，依照本条第二款的规定办理审批手续。”

④第十条改为第十一条，第一款修改为：“出版行政部门应当自收到依据本条例第十条提出的申请之日起60日内作出批准或者不批准的决定。批准申请的，应当发给印刷经营许可证；不批准申请的，应当通知申请人并说明理由。”

⑤第十一条改为第十二条，第二款修改为：“印刷业经营者变更名称、法定代表人或者负责人、住所或者经营场所等主要登记事项，或者终止印刷经营活动，应当报原批准设立的出版行政部门备案。”

⑥第三十四条改为第三十五条，第一款修改为：“违反本条例规定，擅自设立从事出版物印刷经营活动的企业或者擅自从事印刷经营活动的，由出版行政部门、工商行政管理部门依据法定职权予以取缔，没收印刷品和违法所得以及进行违法活动的专用工具、设备，违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款；违法经营额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

违反建筑节能设计标准将被严惩

建设部4月29日宣布，建设单位明示或暗示设计单位、施工单位违反节能设计强制性标准，降低工程建设质量，将被处以20万元以上50万元以下的罚款。

建设部有关负责人表示，针对目前新

建建筑达到节能标准比例不高的情况，建设部日前颁布了《关于新建居住建筑严格执行节能设计标准的通知》。

根据《通知》，建设单位明示或暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑设备，或施工图设计文件未经审查或者审查不合格，擅自施工的，也处以20万元以上50万元以下的罚款。

这位负责人说，中国自1996年7月以来，相继颁布了各气候区的居住建筑节能设计标准，规定了主要节能措施、热工性能指标、能耗指标限值等。但很多地方存在不执行或者擅自降低节能设计标准，浪费建筑能源的问题。

《通知》说，设计单位未按照工程建设强制性标准进行设计的，责令整改，处以10万元以上30万元以下的罚款，施工单位偷工减料，使用不合格建筑材料的，处以工程合同价款2％以上4％以下的罚款。

根据《通知》，房地产开发企业要将所售商品住房的结构形式及其节能措施，围护结构保温隔热性能指标等基本信息载入《住宅使用说明书》。

数据显示，中国现有建筑中95％达不到节能标准，新建建筑中达到节能标准的也不足20％，而同时，快速发展的中国正面临着巨大的能源压力，建筑耗能，包括采暖、家用电器、用水等已经占到终端能耗的三分之一左右。

柔性泡沫橡塑绝热制品及其标准

摘要：《柔性泡沫橡塑绝热制品》国家标准已于1999

年3月审议通过，现正报批。文中介绍了柔性泡沫橡塑绝热制品生产工艺及产品特点，侧重介绍了该标准主要内容制定依据和标准主要内容。

关键词：柔性泡沫橡塑绝热制品 标准 制定依据

l 产品概况

1．1 生产工艺及产品特点

柔性泡沫橡塑绝热制品是以聚氯乙烯和丁腈橡胶(或聚氯乙烯和三元乙丙橡胶)的橡塑共混体为基材，加各种填料和添加剂如抗老化剂、阻燃剂、发泡剂、增塑剂、稳定剂、硫化促进剂等，经密炼、混炼、挤出、发泡和冷却定型，加工而成的具有闭孔结构的弹性体。其生产工艺如下：

1 中华人民共和国工业和信息化部公告

2012年第35号

为进一步加强钢铁行业管理，规范现有钢铁企业生产经营秩序，

推动钢铁行业结构调整和产业升级，现发布《钢铁行业规范条件（2012

年修订）》，自2012年10月1日起实施。

附件：1.钢铁行业规范条件（2012年修订）

2.钢铁行业范条件申请报告

2

附件

钢铁行业规范条件（2012年修订）

一、总则

（一）为进一步加强钢铁行业管理，规范现有钢铁企业生产经营

秩序，根据《国务院办公厅关于进一步加大节能减排力度加快钢铁工

业结构调整的若干意见》（国办发〔2010〕34号）、《钢铁工业“十二

五”发展规划》及相关法律法规，制定本规范条件。

（二）本规范条件适用于中华人民共和国境内（港澳台地区除外）

的现有钢铁联合、冶炼企业。

（三）本规范条件是现有钢铁行业生产经营的基本条件，是适应3 钢铁企业目前发展水平的标准，随着我国钢铁工业总体水平的提升将

不断提高。

二、规范条件

（一）产品质量

1.钢铁企业须具备完备的产品质量管理体系，保持良好的产品质

量信用记录，近两年内未发生重大产品质量问题。

2.钢铁企业产品质量须符合国家和行业有关标准，严禁生产Ⅰ级

螺纹钢筋、Ⅱ级螺纹钢筋（2013年后）、热轧硅钢片等《部分工业行

业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010年本）》（工产业〔2010〕

第122号）中需淘汰的钢材产品。

（二）环境保护

1.企业须具备健全的环境保护管理体系，配套必要的污染物治理

设施，按照国家环保主管部门的规定安装污染源自动监控系统并与当

地环保部门联网，近两年内未发生重大环境污染事故或重大生态破坏4 事件。

2.钢铁企业排污须持有排污许可证，达标排放，其中水污染物排

放须符合《钢铁工业水污染物排放标准》（GB13456）；大气污染物排

放须符合《钢铁烧结、球团工业大气污染物排放标准》（GB28662）、《炼

铁工业大气污染物排放标准》（GB28663）、《炼钢工业大气污染物排放

中华人民共和国工业和信息化部公告 工原〔2010〕第105号 为进一步加强钢铁行业管理，规范现有钢铁企业生产经营秩序，根据《国务院办公厅关于进一步加大节能减排力度加快钢铁工业结构调整的若干意见》 （国办发〔2010〕34号）和相关法律法规及政策的规定，工业和信息化部会同有关部门制定了《钢铁行业生产经营规范条件》，现予以公告。 附件：钢铁行业生产经营规范条件 钢铁行业生产经营规范申请报告 二〇一〇年六月二十一日 附件

钢铁行业生产经营规范条件

一、总则

钢铁行业快速发展对保障我国国民经济又好又快发展

做出了重要贡献，但仍存在产能增长过快、产业集中度低、

布局不合理、淘汰落后进展缓慢、铁矿石经营秩序不规范等

突出问题。

为进一步加强钢铁行业管理，规范现有钢铁企业生产经

营秩序，根据《国务院办公厅关于进一步加大节能减排力度

加快钢铁工业结构调整的若干意见》（国办发[2010]34号）

及相关法律法规，特制定《钢铁行业生产经营规范条件》，

对钢铁行业现有企业生产经营实行规范管理，作为有关部门

核准或备案项目、配置资源、核发建筑钢材生产许可证、规

范铁矿石经营秩序及推进淘汰落后钢铁产能等事项的依据。

钢铁行业生产经营规范要与兼并重组、淘汰落后等工作相结

合，逐步减少钢铁企业数量，降低落后产能比例，改进和完善行业管理。

本规范条件是现有钢铁行业生产经营的一个基本条件，

是适应我国钢铁工业目前发展水平的过渡性标准，随着我国

钢铁工业总体水平的提升将不断提高。对于钢铁行业建设及

改造项目要达到更高的准入标准，需按照《钢铁产业发展政

策》的有关要求执行。

二、钢铁行业生产经营规范条件

（一）产品质量

1.钢铁企业须具备完备的质量管理体系，产品质量须达

到国家和行业标准要求，两年内未发生重大产品质量事故。

2.钢铁企业生产属于国家生产许可制度管理的产品，须

依法取得工业产品生产许可证。

（二）环境保护

1.钢铁企业吨钢污水排放量不超过2.0立方米，吨钢烟