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矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范

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. 0 DZ

中华人民共和国地质矿产行业标准

DZ/T 223－2009

矿山地质环境保护与治理恢复方案

编 制 规 范

Compiling Regulation on the Project of Mining Geo-environmental Protection

and Integrated Renovation

（修订稿）

××××－××－××发布 ××××－××－××实施

中华人民共和国国土资源部 发 布 .

. 1 目 次

前 言 ............................................................................................................................................. 1

引 言 ............................................................................................................................................. 2

1. 范围 ............................................................................................................................................ 3

2. 规范性引用文件 ........................................................................................................................ 3

3. 术语和定义 ................................................................................................................................ 4

4. 总则 ............................................................................................................................................ 5

5. 工作程序 .................................................................................................................................... 5

6. 矿山地质环境调查 .................................................................................................................... 6

7. 矿山地质环境影响评估 ............................................................................................................ 6

8. 矿山地质环境保护与治理恢复分区 ........................................................................................ 8

9. 矿山地质环境保护与治理恢复措施 ........................................................................................ 8

10. 矿山地质环境保护与治理恢复方案编制 .............................................................................. 9

附录A 矿山地质环境影响评估精度分级 ............................................................................... 11

附录B 评估区重要程度分级 ................................................................................................... 12

附录C 矿山地质环境条件复杂程度分级 ............................................................................... 13

附录D 矿山生产建设规模分类 ............................................................................................... 15

附录E 矿山地质环境影响程度分级 ....................................................................................... 17

附录F 矿山地质环境保护与治理恢复分区 ........................................................................... 18

附录G 矿山地质环境保护与治理恢复方案编写提纲 .......................................................... 19

附录H 图件编制要求 ............................................................................................................... 21

附录I 矿山地质环境保护与治理恢复方案报告表 ................................................................ 23

附录J 矿山地质环境现状调查表 ........................................................................................ 26

附录K 矿山地质环境保护与治理恢复方案编图常用图例 .................................................... 1

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. 1 前 言

本标准由十部分内容构成：范围、规范性引用文件、术语和定义、总则、工作程序、矿山地质环境调查、矿山地质环境影响评估、矿山地质环境保护与治理恢复分区、矿山地质环境保护与治理恢复措施、矿山地质环境保护与治理恢复方案编制。

本标准的附录A、附录B、附录C、附录D、附录E、附录F、附录G、附录H、附录I为规范性附录，附录J、附录K为资料性附录。

本标准为首次发布后的第一次修订。修订的主要内容包括：对适用范围作了适当调整，补充了相关的术语和定义，修改完善了总则部分条款，对评估任务和内容进行了修改，增加了“矿山地质环境保护与治理恢复分区”和“矿山地质环境保护与治理恢复措施”两个章节等。

本标准由国土资源部地质环境司提出并归口管理。

本标准修订单位：国土资源部地质环境司、中国地质环境监测院、山西省国土资源厅、河北省国土资源厅、湖南省国土资源厅、安徽省国土资源厅、江西省国土资源厅、西安地质调查中心、重庆市地质环境监测总站。

本标准主要修订人：陶庆法、李明路、李建中、张进德、张德强、白光宇、田磊、张洪波、张永波、徐友宁、杨义军、李益湘、李成秋、崔海英、巢志众。

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. 2 引 言

编制本标准的主要依据是《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国土地管理法》及《地质灾害防治条例》。

根据中华人民共和国国土资源部令第44号《矿山地质环境保护规定》（2009年3月发布）关于编制矿山地质环境保护与治理恢复方案的要求，特修订本标准。

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. 3 1. 范围

本标准规定了矿山地质环境保护与治理恢复方案编制的术语、定义、原则、工作程序及技术要求。

本标准适用于新建、改（扩）建及生产矿山编制和审查矿山地质环境保护与治理恢复方案使用，闭坑矿山参照执行。建筑用砂石粘土、油气、煤层气、地热、矿泉水等矿山地质环境保护与治理恢复方案的编制，可参照附录I执行。

2. 规范性引用文件

下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

《矿区水文地质工程地质勘探规范》（GB 12719－1991）；

《建筑边坡工程技术规范》（GB 50330－2002）；

《区域地质图图例》（GB 958）；

《综合工程地质图图例及色标》（GB/T 12328－1990）；

《综合水文地质图图例及色标》（GB/T 14538－1993）；

《地下水质量标准》（GB/T 14848－1993）；

《土地利用现状分类》（GB/T 21010－2007）；

《岩土工程勘察规范》（GB 50021－2001）；

《1︰50000地质图地理底图编绘规范》（DZ/T 0157－1995）；

《1︰50000地质图用色标准及用色原则》（DZ/T 0179－1997）；

《滑坡防治工程勘查规范》（DZ/T 0218－2006）；

《滑坡防治工程设计与施工技术规范》（DZ/T 0219－2006）；

《泥石流灾害防治工程勘查规范》（DZ/T 0220－2006）；

《崩塌、滑坡、泥石流监测规范》（DZ/T 0221－2006）；

《地下水动态监测规程》（DZ/T 0133－1994）；

《地下水监测规范》（SL/T 183－2005）；

《土地开发整理项目规划设计规范》（TD/T 1012－2000）。

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矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范

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一、引言

随着人类对地球资源的需求不断增加，矿山开采的规模和数量也在不断扩大。然而，矿山开采活动所带来的环境问题也逐渐引起了人们的关注。为了保护矿山地质环境，必须制定科学的治理与恢复方案。

二、任务目标

矿山地质环境保护与治理恢复方案的编制旨在实现以下目标：

1. 保护矿山地质环境，减少对自然资源的破坏；

2. 最大限度地恢复受损的矿山地质环境；

3. 促进矿区的可持续发展和社会经济进步。

三、方案编制原则

编制矿山地质环境保护与治理恢复方案应遵循以下原则：

1. 科学性原则：方案应基于科学理论和技术手段，确保可行性和有效性；

2. 综合性原则：方案应综合考虑矿山开采对环境的影响，从而提出全面的治理和恢复措施；

3. 可操作性原则：方案应明确具体的实施步骤和时间表，为实施提供有力指导；

4. 可持续性原则：方案应促进矿区的可持续发展，兼顾环境保护和经济效益。

四、方案编制内容 矿山地质环境保护与治理恢复方案应包括以下内容：

1. 矿山环境评价：对矿山地质环境进行全面评估，明确环境问题和相应的治理需求；

2. 环境保护措施：根据矿山环境评价结果，提出可行的环境保护措施，包括土地复垦、水土保持、生态修复等；

3. 污染治理措施：对矿山地质环境中存在的污染问题，提出科学有效的治理措施，包括废水处理、废弃物处置等；

4. 矿山治理与管理措施：提出矿山开采过程中的管理措施，包括环境监测、应急预案等；

5. 恢复方案：制定矿山地质环境恢复方案，包括土地复垦、生态恢复等；

6. 使用方案：提出矿山地质环境保护与治理恢复方案的使用方法和培训计划，确保方案的有效实施。

五、方案编制程序

矿山地质环境保护与治理恢复方案的编制程序应包括以下阶段：

1. 前期调查阶段：对矿区环境进行全面调查和评估，明确环境问题；

2. 方案设计阶段：根据调查结果，制定环境保护与治理恢复方案；

矿山地质环境保护与治理恢复方案

矿山地质环境保护与治理恢复方案

关于开展矿山地质环境保护与治理恢复方案编制审查工作有关事项的通知

各县国土资源局、各国土资源分局、各有关资质单位：

为贯彻落实《矿山地质环境保护规定》（国土资源部令第44号），切实加强我市矿山地质环境保护管理，按照《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与治理恢复方案编制审查及有关工作的通知》（国土资厅发〔2009〕61号）的要求，结合我市实际情况，现就做好矿山地质环境保护与治理恢复方案（以下简称“方案”）编制与审查工作有关事项通知如下：

一、方案名称

统一名称：“广西+柳州市(或县）+地名+（矿种）+矿山地质环境保护与治理恢复方案”。

二、方案编制规范

方案编制规范执行《矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范》（DZ/T223-2009）和符合《国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知》（国土资发〔2004〕69号）要求。

采矿权人扩大开采规模、变更矿区范围或者开采方式发生变化的，应重新编制方案。

方案适用期限可依据批准的《矿产资源开发利用方案》中的设计年限确定。

方案编写可参考附件4矿山地质环境保护与治理恢复方案编写大纲。

三、方案评审

(一)、方案材料提交

报送方案审查时，应提交下列资料：

1、方案审查申请登记表(见附件1)；

2、方案报告书(或表)及附图；

3、编制单位资质证书及培训合格证书复印件； 4、矿山地质环境保护与治理恢复保证金承诺书。

(二)、资质确定

方案编制单位资质由矿山发证权限确定。国土资源部发证的矿山，方案编制单位应具备甲级资质。自治区国土资源厅发证的矿山，方案编制单位应具备乙级以上资质。市、县级发证的矿山，方案编制单位应具备丙级以上资质。

编写单位应当在签订方案编制项目合同后十日内，到项目所在地的县级国土资源行政管理部门进行资质和项目备案（见附件3）。

(三)、建立市级方案评审专家库，专家库由水文地质、工程地质、环境地质、矿产地质、采矿工程、岩土工程、土地整理、生态环境、工程预算等相关专业领域的专家组成。入选评审专家库的专家名单要向社会公告。并报自治区国土资源厅备案。

矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范 2

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1. 引言

矿山开发对地质环境造成了一定的影响，因此需要制定矿山地质环境保护与治理恢复方案。本文档旨在规范矿山地质环境保护与治理恢复方案的编制，以确保矿山开发活动对地质环境的影响能够得到有效控制和治理，最大限度地减少对地质环境的破坏。

2. 编制依据

矿山地质环境保护与治理恢复方案的编制依据如下：

《中华人民共和国环境保护法》

《矿山地质环境保护与治理恢复管理办法》

国家和地方有关环境保护和矿山开发的法律、法规、标准和技术规范等文件

3. 编制范围

本方案适用于各类矿山的地质环境保护与治理恢复工作。

4. 编制要求 4.1. 数据收集与分析

在编制方案前，必须对矿区地质、水文地质、大气环境、生态环境等基本情况进行全面、系统的调查和分析。对调查到的数据进行科学分析，综合评价矿山开发对地质环境造成的影响。

4.2. 目标制定

根据数据分析结果，确定矿山地质环境保护与治理恢复的目标和要求，确保其与国家和地方环境保护政策及规划的一致性。

4.3. 技术路线确定

根据目标制定的要求，确定矿山地质环境保护与治理恢复的技术路线，包括技术手段、工程措施和管理措施等。

4.4. 预算编制

根据技术路线确定的措施，制定矿山地质环境保护与治理恢复的预算。预算编制应考虑资源开采成本、环境保护投入和治理恢复费用等因素，并合理分配。

4.5. 方案评估

制定方案后，需要进行评估，评估内容包括方案的技术可行性、经济可行性和环境效益等。评估结果应作为调整和完善方案的依据。 4.6. 方案管理

方案编制完成后，需要建立方案的管理制度。管理包括对方案执行的全过程监督和评估，确保方案实施的有效性和及时性。

5. 编制内容

矿山地质环境保护与治理恢复方案包括以下内容：

矿山地质环境基本情况介绍

矿山地质环境保护与治理恢复目标和要求

矿山地质环境保护与治理恢复技术路线

矿山地质环境保护与治理恢复预算

矿山地质环境保护与治理恢复方案编制与审查要求

矿山地质环境保护与治理恢复方案编制与审查要求

矿山地质环境保护与治理恢复方案

编制与审查要求

一、方案编制主要依据

• 1、国土资源部第44号令《矿山地质环境保护规定》第十二条、十三条

• 2、技术依据《矿山地质环境与治理恢复方案编制规范》

• 3、矿山开发利用方案或矿山开采设计；相关规范和标准。

• 4、国土资源部办公厅《关于做好矿山地质环境保护与治理恢复方案编制审查及有关工作通知》；省国土资源厅关于印发《矿山地质环境保护与治理恢复方案编制审查工作的实施意见》的通知 要求专家组应对治理方案的规范性、科学性和可行性进行评审；审查重点内容：

包括资质是否符合要求；内容和格式是否符合编制要求；矿山地质环境现状调查工作量和工作精度是否满足要求；工作手段与矿山地质环境问题是否相吻合；矿山地质环境现状是否清楚和客观、现状评估是否准确、预测是否科学；目标任务是否合理、工程部署与措施是否可行、经费估算是否合理、结论是否正确。

二、基本概念

1、地质灾害为自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。

条例明确强调了与地质作用有关的灾害。为了明确职责，分清责任，我们必须高度重视，要有清醒头脑，不要把那些与地质作用无关的自然灾害列入地质灾害，特别要避免把人为造成的事故作为地质灾害。大家应该清楚，地质灾害防治的职责在国土资源行政主管部门，事故的管理职责在安全生产监督管理部门，江河堤坝和山洪灾害的管理职责在水利部门等等，特别千万不要把安全问题作为地质灾害。

2、矿山地质环境问题指受采矿活动影响而产生的地质环境破坏的现象。主要包括矿区地面塌陷、地裂缝、崩塌、滑坡，含水层破坏，地形地貌景观破坏等，不要把矿山开采过程中造成的其他事故列入矿山地质环境问题。

3、 含水层破坏：指地下含水层结构改变、地下水位下降、水量减少或疏干、水质恶化等现象。

4、 地形地貌景观破坏：矿山建设与采矿活动改变了原有的地形条件与地貌特征，造成土地毁坏、山体破损、岩石裸露、植被破坏等现象。