官员案调研报告

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部分官员不作为真实原因调查分析报告

作者：

来源：《人民论坛》2015年第15期

调查说明

调查时间：2015年4月25日—5月12日

调查方式：（1）通过人民论坛网、人民网、强国论坛、网易等平台发布网络问卷调查；（2）通过人民论坛全国理论调研点面向党政干部群体和普通民众随机发放纸质问卷，回收有效问卷2339份；（3）电话访谈等

调查样本：8896份（网络问卷6557份，纸质问卷2339份）

调查结果

●71.7%的受访者在与干部打交道办事时经常有“为官不为”的切身体验。

●五成以上受访者认为“胆小怕事„不敢为‟”是“为官不为”的真正原因。

●七成以上受访者认为基层干部最容易出现“为官不为”现象。“为官不为”现象更多地发生在“县级部门”（47.1%），其次是“乡镇部门”（23.5%）。

●近八成受访者认为40-59岁最容易出现“为官不为”现象。

●八成以上受访者认为“加强督查问责，督促„为官善为‟”等制度建设是治理“为官不为”更有效的方法。

71.7%的受访者“经常感受到”官员“不作为”

“打太极”、“和稀泥”、“做样子”位列“为官不为”表现前三

当问及“您与干部打交道办事时是否有过„为官不为‟的切身体验”时，71.7%的受访者选择了“经常感受到”，26%的受访者选择了“偶尔”，仅有2.3%的受访者选择了“没有感受过”。可见，“为官不为”的“懒政”现象仍具有相当的普遍性，官场旧秩序的陋习依然存在。

在“什么样的干部行为称得上„为官不为‟”的调查中，“推卸责任，善于„打太极‟”、“欺上瞒下，遇事„和稀泥‟”、“求稳怕乱，忙于„做样子‟”位列前三。在现实生活中，不少公众都遇到过这几类干部。一些掌握行政审批权的职能部门的干部，借严格执行“八项规定”之名，礼不敢收、饭不敢吃，但该做的事也不认真做，对职责范围内之事推诿扯皮，变着法子找借口绕道龙源期刊网

治理金融领域腐败调研报告

金融腐败，可以理解为金融行业的从业人员利用经营金融业的权力如资金配置权进行谋取私利或小集体(小团体)利益的违法犯罪行为。金融腐败，是世界各国金融系统面对的共同顽疾。金融腐败，同样也是中国改革开放30年期间阻碍中国金融健康发展的一颗毒瘤。

金融腐败的根源是对货币资金这种稀缺性资源的垄断性配置。金融腐败这颗毒瘤所带来的破坏性比一般腐败行为有过之而无不及，它不仅仅是损害了社会规则的公平性、助长奢侈之风等等，而且金融腐败降低了市场资源的配置效率，损害正常的金融秩序，加剧金融风险，造成资本外逃等，这都会直接阻碍资本形成，抑制经济增长，可能引发大规模金融危机，并且导致国家财富流失，威胁国家经济安全。

银行作为金融领域中最主要、最基础的组成部分，是一架特殊的风险机器，经营、承担和驾驭着各种风险，其腐败问题是金融领域中最普遍、最常见的腐败问题，银行业腐败对整个金融系统造成的破坏也是最为严重的。近年来，银行大案频发，高管屡屡落马：中行“高山案”、建行“张恩照事件”、中行“王雪冰事件”、农行“内蒙古案件”、中行“森豪被骗案”等等相继曝光。案发频次之高、涉案金额之巨、牵连各方之广，前所未有，银行业成为了金融领域腐败的重灾区。银行业腐败案件频繁发生，不仅给银行业造成了难以弥补的资金损失，而且也严重破坏了金融秩序，影响了银行业的持续、稳健发展。如何有效遏制各类腐败案件的发生，是银行业有待研究和解决的一个重要课题。

通过对我行自身的案例剖析，我行对当前商业银行腐败问题进行了初步研究，并就商业银行防范和治理腐败问题提出部分意见和建议。

一、当前商业银行腐败问题的特点规律

通过分析各个商业银行腐败案件，我们不难发现是：商业银行的腐败问题有着其普遍特点和共同规律。

第一，大案要案占比高，犯罪金额越来越大。近年来，商业银行违法金额几百万、上千万甚至上亿万元的案件屡屡发生，造成的损失惊人，潜藏的风险巨大。就我行自身而言，2006年上海分行存单诈骗案涉案金额超过了6000万元，2007年石家庄分行盗窃票据案的涉案金额8000万元，而2002年上海分行的票据诈骗案涉案资金更是达到惊人的2.96亿元，金额之大，让人触目惊心。

系列腐败案件根源症结及对策建议专题调研报告

一、引言

近年来，我国发生了一系列严重的腐败案件，给国家的经济、政治稳定和社会发展带来了严重的影响。为了深入探讨这些腐败案件的根源症结，并提出相应的对策建议，我们进行了一次专题调研。本报告旨在全面、详细、完整地分析这些案件，深入探讨其产生的原因，并提出一些建议以防止类似问题再次发生。

二、腐败案件现状分析

2.1 腐败案件的定义

腐败是指公共权力的滥用，以谋取私利的行为。腐败案件则是指以个人或团体利益为出发点，违背公共利益，通过滥用权力、贪污受贿等手段获得私利的行为。近年来，我国腐败案件屡屡发生，严重破坏了国家的法制建设和社会的公平正义。

2.2 腐败案件的背景和影响

这些腐败案件往往发生在政府部门、企事业单位以及司法和执法机关中。背后的原因有多种，包括国家治理的不完善、制度的薄弱、监督的不力等。这些案件严重损害了社会的公平、公正和法治，使得人民对政府信任度降低，阻碍了社会主义经济发展，严重影响了社会稳定。

2.3 腐败案件的典型特点

腐败案件有一些典型的特点，包括：个案性、系统性、隐蔽性和复杂性。个案性体现在每个腐败案件都具有其独特的情况和特征；系统性是指这些案件背后存在一定的组织体系和制度安排；隐蔽性体现在一些腐败行为难以被发现和查处；复杂性则表现在这些案件往往涉及到多个领域和多个层级，需要综合运用多种手段才能进行查处。 三、腐败案件的根源症结分析

3.1 制度缺陷

我国的反腐败法律制度还不完善，监督机制不健全，导致一些官员滥用职权、收受贿赂等腐败行为难以制止。一些法律法规的执行不力，也为腐败案件的发生提供了机会。

3.2 职业道德缺失

一些官员对于职业道德的忽视和遗忘，使得其产生了私心、私欲以及腐化堕落等不良行为。同时，社会风气也对官员形成一定的影响，使其在一定程度上产生腐败思想。

3.3 经济发展不平衡

经济发展不平衡也是导致腐败案件发生的重要原因之一。一些地区经济发展相对滞后，政府资源有限，官员极易受到贿赂等腐败行为的诱惑。

腐败问题分析调研报告

腐败问题分析调研报告

一、引言

腐败问题在社会发展中一直是一个严重的问题，对于社会的稳定和经济的发展造成了严重的负面影响。本次调研旨在对腐败问题进行分析，并提出相应的解决方案，以帮助政府和社会各界更好地应对腐败问题。

二、调研方法

本次调研采用了问卷调查法和访谈法相结合的方式进行。首先，我们设计了一份腐败问题相关的问卷，并通过网络和实地进行了调查。然后，我们随机选择了一些政府官员和社会名流进行了访谈，以了解他们对腐败问题的看法和建议。

三、调研结果

根据我们的调查和访谈结果，我们得出了以下几个关于腐败问题的发现和分析：

1. 腐败问题普遍存在于政府部门和企事业单位。调查显示，近80%的受访者认为政府工作中存在腐败问题，而有近70%的受访者认为企事业单位也普遍存在腐败现象。这表明腐败问题不仅限于政府部门，还波及到了其他领域。

2. 腐败问题的主要原因是利益驱使和监管不力。调查显示，超过60%的受访者认为腐败问题的主要原因是个人利益驱使，而近50%的受访者认为监管措施不力也是导致腐败问题的原因之一。这说明个人的利益驱使和监管不力是腐败问题的主要根源。

3. 防治腐败需要政府和社会各界共同努力。调查结果显示，绝大多数的受访者认为防治腐败需要政府和社会各界共同努力，包括建立健全的监管机制、强化教育与宣传、完善法律制度等。这表明腐败问题需要政府和社会各界齐心协力才能得到有效的解决。

四、解决方案

根据我们的调研结果，我们提出了以下几个解决腐败问题的方案：

1. 加强监管措施。政府应加强对各个部门和企事业单位的监督，建立起一套完善的监管机制，提高违法者受到查处的风险，从而遏制腐败问题的发生。

2. 加强教育和宣传。政府应加大对腐败问题的宣传力度，增加公众对腐败问题的认识和了解，鼓励公众积极参与到腐败问题的治理中来。

3. 完善法律制度。政府应加强对腐败问题的法律制度建设，完善相关法律法规，加大对腐败行为的惩罚力度，提高违法者受到的法律制裁。