当前铁路运输安全管理问题及对策建议

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当前铁路运输安全管理问题及对策建议

作者：安宁

来源：《名城绘》2019年第06期

摘要：我国在推进和谐社会建设的过程中，对铁路运输的安全提出了更高的要求，当前铁路运输发展十分迅速，传统管理模式已经难以满足需要。最近几年，我国频繁发生铁路运输安全问题，严重威胁着人民的生命财产安全。因此，必须不断完善管理方法，加强对员工的培训教育，提升他们的安全管理能力，从而真正落实好铁路运输的安全要求，为铁路运输安全提供可靠保障。本文主要分析探讨了当前铁路运输安全管理相关内容，以供参阅。

关键词：铁路运输；安全管理；问题；对策

一、铁路运输安全管理存在的问题

1.管理问题

随着社会的发展，国家加大了铁路运输的建设。但是就目前的情况来看，铁路运输安全管理方面还存在很多的问题，因为长期受到传统思想的影响，其安全管理主要是一时的事情，不能放大视野、长远地进行，看问题也太过片面，从而埋下了很大的安全隐患。同时对于软件方面的管理过于放松，从而在很大程度上阻碍了安全管理，影响铁路建设。

2.安全技术设备发展缓慢

我国铁路基础设施建设很快，技术装备不断推陈出新，在预防铁路事故、保障运输安全上发挥出了重要作用。但是，从当前列车安全监控、货车超偏载检测装置、轴承振动诊断仪等设备设施使用状况来说，存在着稳定性不强的问题，容易引发安全事故，没有实现自动安全监控的目标。在列车出发、加速、定速、减速、定位停车等过程中，未能实现全程自动控制，很多时候需要人工操作完成，这样会由于人为疏忽造成安全故事。

3.铁路运输通信工程功能缺失

铁路运输通信工程是铁路正常运行的重要保障，当前铁路运输通信环节不畅，导致铁路列车在行进过程中信息互动出现问题，从而列车的平稳、高效运行得不到保证。铁路运输通信系统具备极高的开放性，通信技术与设备的需求较高，由于当前通信设备更新速度较快，导致铁路运输通信系统的安全性与稳定性达不到要求，进而造成系统中存在一定的安全隐患。

管理观察

40作者简介：杨鹏龍（1992—　），男，蒙古族，河北承德人。主要研究方向：交通运输。危险货物是铁路运输的一种特种货物，其品类繁多、性质复杂、包装多样，且其运输具有技术含量高、安全风险大等特点。一旦发生事故，除造成人员伤亡、财产损失以及一系列的环境污染外，还会带来较为严重的社会影响。因此，保障铁路危险货物运输安全是铁路运输工作的重中之重。一、铁路运输安全管理问题分析近年来我国社会全面发展，我国铁路设备以及组织形式开始发生转变。我国铁路一直都是由铁道部进行管理，致使我国铁路管理体制都是突出铁路运输的共性为主要特征，没有认识到区域不同线路个性化发展特征，对我国铁路运输安全性产生较大影响。针对各类安全隐患当前要设定针对性的应急机制，但是目前部分区域铁路系统中预警机制设定中，故障发生之后仅仅是传达给调度部分，调度部分再要求司机采取针对性处理措施。当前如果对铁路运输体制不能及时更新，当铁路运输中产生严重安全问题，在缺乏防备基础上，会产生更为严重的安全问题。自从我国铁路提速以及货运日益频繁背景下，在我国铁路中开始配置更多技能较强的设备，但是对我国铁路人员知识技能培训不足，导致我国铁路人员自身能力以及事故综合判断能力不能有效满足我国铁路运输要求。当铁路机车产生较多故障之后，铁路人员不能及时提出更多精确化判断，对待各项问题不能有效处理。长期发展将会导致铁路运输效率较低，情况严重还会导致运输货物产生不同损坏问题，人员伤亡事故严重。二、铁路运输安全管理措施（1）提升计划合理性，设定应急保障机制。在铁路运输中安全性原则是重要原则，提升铁路运输安全性具有重要作用。当前要对各类安全隐患进行分析，确立相应的思想意识，拟定针对性的预防措施。对各方面问题进行控制，在已有硬件、软件系统基础上，优化各个运能间、调运量协调性，保障多项计划能稳定进行，实现均衡发展目标。要对现有铁路应急保障机制进行全面补充完善，做好各个路段交通预警信息管理与控制，建立更为完善的铁路运输灾害预警机制。当铁路运输过程中产生安全事故，与预警机制设定的预测性质相同，能及时起到良好的免疫反应。所以当前针对铁路运输灾害预防控制，要全面适应社会发展趋势，及时更新防控观念，对人员、环境、设备各个方面影响要素进行分析，提升应急保障机制规范性。（2）加强生产运行与安全监督管理。企业铁路安全管理信息系统若想真正得到优化建设以及强化管理，需要加强生产运行以及安全监督管理。安全监督管理是基于生产运行安全管理需求而产生的，这一模块在应用中，可以及时地发现生产运行中的不安全信息，并且还可以对日常生产中的特殊情况以及安全生产紧急事故等进行及时处理。通过分析不安全信息内容，可完成风险等级评定，并划分成为可接受风险类型、可预防风险类型和不可接受风险类型等。根据不同风险类型等级，进行相应的处理。例如，针对铁路运行期间出现的各类风险问题，将他们录入到安全管理信息系统当中，同时并派遣安全监督管理专员，在相关专家组织的指导下，评估风险结果，制定出相应的风险控制管理措施，以此达到优化企业铁路安全管理信息系统建设和管理的效果。（3）落实风险管理与安全保障建设。安全管理系统中的风险管理与安全保障建设，是相互配合同时也是相互促进的整体。二者处于一个安全管理工作体系闭环中，各项管理工作的管理细节都能达到强化生产管理运行和落实安全监督的效果。风险管理中的各项工作主要是以此完成风险识别、分析以及评估，最终对风险评估的结果进行安全管理。对于不可接受的风险，可采用风险控制措施，并由相关企业介入，按照既定的流程加强管理，并在安全管理循环中持续优化改进措施，使安全管理达到更为完善的效果。（4）加强铁路运输服务创新。在铁路货物运输企业中，客户对铁路货物运输的满意程度是证明铁路货物运输模式的关键。运输行业不断增多，行业竞争压力逐渐增大，客户的要求越来越高，铁路货物运输的效率、货物运到的时间、运输的质量等都是客户评价的指标。提升铁路运输市场份额，坚持服务创新尤为重要，因此优化铁路货物运输组织模式使之成为规划型为主的组织模式迫在眉睫。（5）对铁路货物运输组织模式进行规划。铁路货物运输要从传统注重数量转变为提高质量、扩大规模，为了提高铁路货物运输的效率，要对铁路货物运输组织模式进行优化，使之变为规划型铁路货物运输组织模式，规划型模式可以确保货物运输的计划性，从而提高货物运输的效率，促进我国铁路运输企业的发展。三、结语综上所述，目前在铁路运输安全管理中存有较多问题，当前为了保障铁路运输安全性全面提升，要注重全面实现铁路货运管理体制全面改革。对现阶段铁路运输基本现状进行分析，整合市场经济发展特征优化管理模式，全面推动我国铁路货运安全管理以及体制改革工作。参考文献：[1]张拖平.铁路运输安全管理主要问题与铁路货运管理体制改革研究[J].价值工程,2018,37(35):41-42.摘　要：铁路运输核心就是要保障铁路安全，目前铁路安全要受到多方面要素限制。近些年来我国社会全面发展，我国国家铁路建设范围开始全面扩展，原有的路局直管站机构开始全面改革发展，此类因素都对铁路运输安全管理产生较大影响。本文对铁路运输安全管理问题进行分析，对货运管理体制进行探析。关键词：铁路运输；安全管理；问题；对策铁路运输安全管理问题及对策研究杨鹏龍（中国铁路北京局集团有限公司双桥站，北京　100024）

我国铁路运输安全管理存在的问题及对策

1 概述

当前，在经济发展的上升时期，我国的铁路事业也处在一个黄金发展时期，所以加强运输安全的管理格外重要。作为一项重要的基础设施工程，铁路对于人民的日常生活以及经济发展功不可没。所以，加强对铁路安全问题的重视，能够在很大程度上降低行车安全事故发生的几率，保证社会的和谐稳定发展。

2 铁路运输安全管理存在的问题

2.1 管理问题

现如今，对于安全管理的理念比较陈旧，管理一般都是小范围且大多都是静止的，管理机制的漏洞也是相对比较多的，对于目标也同样的不够明晰化，重心也在逐渐发生转移，再加上就是工作人员的安全意识浅薄，管理的约束与激励机制也没有及时地予以完善，另外对于考核制度与相应的安全检查的力度不够，这诸多问题都十分容易促使安全事故的发生。

2.2 客运人员素质较低，安全工作落实不到位

目前，我们国家列车的客运人员大部分存在能力弱、素质较低的情况，这对于铁路运输的安全管理而言势必会带来一系列隐患。在通常情况之下，客运人员年龄基本偏大，文化水平也都比较低，对于铁路运输的安全管理的实践经验与专业知识十分的缺乏。假使列车在运行的过程之中发生突发事件，由于客运人员并没有过硬的业务能力来及时的处理，进而就会使得铁路安全管理的制度和措施得不到相应的实施，最终影响铁路运输的安全。另外，客运人员的工作并未落实到位。在这之中，部分客运人员在铁路运输安全管理的过程之中，对于组织纪律并没有明确，这也就会使得在工作的过程之中不负责任，急功近利，对于工作质量的重视度

不够。 2.3 列车晚点率高

现如今，铁运输行业一般都会存在列车晚点的问题，与此同时这也是阻碍列车的安全管理关键点。特别是在中间站发生列车晚点的现象居多，这也就十分容易使得中间站点的旅客因为信息没有及时发布，导致漏乘的情况，这直接关乎到旅客的安全。

・２９４・　管理科学　当前铁路运输安全管理问题及对策建议　王东　（哈尔滨铁路物流有限公司，黑龙江哈尔滨１５０００１）　摘要：近几年我国经济实力显著增强，各项交通运输事业也飞速发展。铁路运输是我国交通运输系统中的重要组成部分，只有安全　运输才能推动铁路运输行业发展。因此，当前要进一步加强铁路运输安全管理，让铁路运输更加高效稳定、安全有序，实现市场竞争力的　提升。本文主要分析当前铁路运输安全管理问题，并提出了切实可行的对策建议以供参考。　关键词：铁路运输；安全问题；管理　我国在推进和谐社会建设的过程中，对铁路运输的安全提出了　更高的要求，当前铁路运输发展十分迅速，传统管理模式已经难以　满足需要。最近几年，我国频繁发生铁路运输安全问题，严重威胁着　人民的生命财产安全。因此，必须不断完善管理方法，加强对员工的　培训教育，提升他们的安全管理能力，从而真正落实好铁路运输的　安全要求，为铁路运输安全提供可靠保障。　１铁路运输安全管理的问题分析　１．１思想素质和责任意识不强　当前，员工思想素质和责任意识不强是普遍存在的问题。在传　统经验管理的影响下，铁路运输安全管理工作只重视“事后”管理，　安全工作情况由事故指标判断。在实际管理过程中，没有坚持预防　为主的原则，无法及时消除各种安全隐患。　１．２员工技术水平偏低　近年来铁路运输不断提速，货运重载也不断增加，越来越多的　新技术装备被投入使用，但是在技术设备快速更新的形势下，员工　技术知识却得不到相应的更新，缺乏足够的经验，能力也不强，无法　正确判断和处理故障，铁路运输要求得不到满足。故障一旦出现，若　没有在规定时间内进行处理，则容易造成安全事故，影响正常的铁　路运输。此外，也没有严格落实各种先进的安全管理手段，如防范胜　于救灾、抓小防大、消除隐患等。　１．３干部安全管理意识薄弱　当前铁路运输速度已经由原来的时速１００公路，逐步提升到时　速３００公里，但是未能及时跟进对干部的教育和培训，造成在思想　上不能正确认识铁路运输安全管理工作，接受新事物的能力不强，　缺乏较强的反应能力，没有学习最新的安全管理理论。由于员工管　理理论水平不高，在学习借鉴先进经验和方法时，未能充分考虑到　本地区的实际情况与需要，直接照搬照抄。此外，还存在着形式主义　和好人主义，导致很难落实各项安全管理制度，在很多基层站段表　现的特别明显。　１．４安全技术设备发展缓慢　我国铁路基础设施建设很快，技术装备不断推陈出新，在预防　铁路事故、保障运输安全上发挥出了重要作用。但是，从当前列车安　全监控、货车超偏载检测装置、轴承振动诊断仪等设备设施使用状　况来说，存在着稳定性不强的问题，容易引发安全事故，没有实现自　动安全监控的目标。在列车出发、加速、定速、减速、定位停车等过程　中，未能实现全程自动控制，很多时候需要人工操作完成，这样会由　于人为疏忽造成安全故事。　２铁路运输安全管理的对策建议　２．１切实增强员工安全意识　随着科学技术的发展与进步，　更多的技术设备被投入使用，增　加了铁路运输的安全系数，从而让安全生产的物质基础得到加强。　不过与此同时，应避免出现见物不见人的情况，员工的素质关系着　安全生产形势的好坏，若是员工素质偏低，会无法将先进技术设备　应用作用充分发挥出来。所以，在铁路运输安全管理工作中，除了要　应用好现代化技术设备以外，还要重视提升员工的综合素质，切实　增强员工的安全意识，尽快打造出一支具有责任感较强的员工队　伍，将员工的创造性、主动性和积极性充分激发出来，认真遵循“安　全第一，预防为主”原则。　２．２强化员工技术业务素质　第一，加强应知应会教育，让员工教育培训工作更加制度化、标　准化和规范化，定期组织学标、对标、达标活动，坚持“学有所用”的　理念，根据不同岗位作业标准要求，加强训练，确保实现熟知熟练的　目标；第二，加强重点岗位培训，保证在出现非正常情况后，能够谨　慎处理故障，避免出现违章情况，否则只要重点岗位存在问题，会造　成严重后果；第三，加强实用性培训，以缺什么补什么为原则，采用　简单实用的措施，帮助员工提升应变防范能力，从而不断提升铁路　运输安全管理工作水平；第四，重视学历教育，人是影响铁路运输安　全的重要因素，在现阶段市场经济环境下，人才竞争是企业竞争的　核心。通过大量的实践证明可知，只有建立纪律优良、作风过硬、思　想过硬的员工队伍，才能推动铁路企业的发展。因此，要真正提高对　员工队伍素质的重视程度，将其作为一个长期战略任务，从整体上　提升员工的技术业务素质。　、　２．３大力开发与应用安全技术装备　第一，努力提升铁路安全技术装备的现代化水平，科研部门要　始终立足于实际情况，让铁路运输安全技术装备有更高的科技含　量。在将各项安全生产规章制度落实的前提下，大力研究和开发铁　路运输安全监测、监控、管理网络，从而真正实现人机联控、全天候、　全方位、全过程的铁路运输安全管理，让铁路运输安全系统具备更　强的综合防范能力；第二，及时更新铁路运输设备，提升科技技术水　平。随着列车行驶速度的进一步提升，越来越多的新设备和新技术　被投入使用，实现了铁路运输安全技术装备水平的提升，有效的保　障了运输的安全。然而在整体上看，我国铁路行车装备和技术装备　水平仍然很低，特别是电子设备缺乏较强的稳定性，导致容易引发　铁路运输安全事故。所以，需要在设计、采购和准入等过程中，制定　新的安全指标，及时调整已经落后的技术要求，满足当前形势喜爱　铁路运输的安全要求。在日常运用和维护工作中，要加大管理力度，　重新界定员工上岗的技术素质标准；第三，做好设备养护工作，提升　维护水平。在铁路运输设备的检查与维修中，要从设备性能出发，制　定科学合理的维护周期和检修项目，要适当减少设备现场维修次　数，而是要加强集中修或人所、入厂修、多巡视、少检修、少动设备。　认真监测设备，掌握并分析技术数据，实现设备的状态维修，避免影　响到正常的运输生产，同时防止由于频繁重复检修导致设备出现故　障。　２．４严格落实规章制度，坚持从严管理　当前，铁路运输安全管理制度得不到落实，是造成人身安全和　铁路运输安全的重要因素。若是仅仅停留于口头教育，遵章守纪的　检查、落实流于形式，没有充分贯彻落实各项技术作业标准，若是这　个关键环节管理不到位，会增加更多的安全隐患。所以，必须要将各　项工作制度落实，督促所有管理人员尽快转变工作作风。在铁路运　输生产过程中，需要严格执行安全规章制度，真正做到早发现、早处　理，防患于未然，这是提升企业效益的关键。要安排安全技术人员认　真分析遇到的问题，找到主要原因，这样不仅有利于进一步完善安　全规章制度，有效解决员工习惯性违章现象的情况，减少安全事故　发生几率。　结束语　总之，在社会经济发展与交通事业改革的过程中，铁路运输的　安全是人们所重点关注的问题。当前，铁路运输是否安全，关系着人　民生命财产安全，直接影响着经济的发展，必须得到真正重视。因　此，为提升铁路运输安全管理工作水平，要建立完善的安全管理制　度，切实增强工作人员的技术能力，增强他们的责任心，提升其安全　意识。只有这样才能确保铁路运输安全，推动铁路运输行业的发展，　为我国社会经济发展作出贡献。