国有企业内部审计监督与纪检监察的职能融合

企业管理　

浅析企业内部审计监督与纪检监察职能融合　

梁秀华　

摘要：将企业内部审计监督与纪检监察职能进行　

有效的融合，将纪检监察融入到日常的企业内部审计工　

作中去，企业内部审计监督将查出的所有的违规违纪　

的相关问题以及线索都及时的移交给纪检监察部门去，　

从而形成一个具有内部监督的合力，将企业内部的监　

督监察职能充分的发挥出来。　

关键词：内部审计审计监督纪检监察监察　职能　

企业内部审计监督与纪检监察两个部门都属于是　监督的保障部门，但是由于两者之间的分工有所不同，　

因此两者的工作侧重点也各不相同。内部审计一般包括　

了全面审计、专项审计和常规审计等多种形式，但是对　

于查处的问题缺乏较强的刚性处理方法。而纪检监察在　

对违规违纪的问题进行查处的时候是具有一定的处置　

权的，但却不能够长期的深入到企业内部具体的业务　中去。所以，将企业内部审计监督与纪检监察职能进　

行有效的融合，将纪检监察融入到日常的企业内部审计　

工作中去，企业内部审计监督将查出的所有的违规违纪　

的相关问题以及线索都及时的移交给纪检监察部门去，　

从而形成一个具有内部监督的合力，将企业内部的监　

督监察职能充分的发挥出来。　

一、企业内部审计监督与纪检监察职能融合的重　要作用　

１．内部审计能够促进查案的积极社会效应　

很多时候，对于违规违纪案件进行查处的时候，　

案件的线索和证据来源所具有的可靠性都直接关系着　案件查处工作的成败。内部审计监督与纪检监察职能　

进行有机的结合，不仅保证了线索和证据来源的可靠　

性，同时还能够使案件查处所具有的成本大大降低，　

将打击违规违纪和惩治腐败的力度得到提升，促进了　

积极的社会效应。　

２．内部审计能够提升案件查处的工作效率　

在对违规违纪的案件进行查处的过程中，如果纪　检监察部门进行直接的查账，不仅耗费了大量的时间　以及人力，同时对于查账的方法以及专业业务水平的要　

求也是很高的。因此，通过企业内部审计平时的监督，　

能够获取大量的书面证据和线索，节约了很多的取证时　

２０１６年８月第１９卷第８期　贵州电力技术　２０１６，Ｖｏｌ，１９，Ｎｏ．８　ＧＵＩＺＨＯＵ　ＥＬＥＣＴＲＩＣ　ＰＯＷＥＲ　ＴＥＣＨＮＯＬＯＧＹ　专题研讨　

ＳｐｅｃｉＭ　Ｒｅｐｏｒｔｓ　

电网企业纪检监察职能与内部审计监督融合　

郭　臣　

（贵州电网有限责任公司电力科学研究院，贵州贵阳５５０００２）　

摘要：将电网企业内部审计监督与纪检监察职能进行有效的融合，将纪检监察融入到日常的企业内部审计工作中　

去，企业内部审计监督将查出的所有的违规违纪的相关问题以及线索都及时的移交给纪检监察部门去，从而形成一　

个具有内部监督的合力，将企业内部的监督监察职能充分的发挥出来。　关键词：纪检监察；审计监督；内部审计；监察职能　

文章编号：１００８—０８３Ｘ（２０１６）８—００５９—０２中图分类号：ＴＭ２３９文献标志码：Ｂ　

电网企业内部审计监督与纪检监察两个部门都　

属于是监督的保障部门，但是由于两者之间的分工　

有所不同，因此两者的工作侧重点也各不相同。内　

部审计一般包括了全面审计、专项审计和常规审计　

等多种形式，但是对于查处的问题缺乏较强的刚性　

处理方法。而纪检监察在对违规违纪的问题进行查　

处的时候是具有一定的处置权的，但却不能够长期　

的深入到企业内部具体的业务中去。所以，将企业　

内部审计监督与纪检监察职能进行有效的融合，将　

纪检监察融人到日常的企业内部审计工作中去，企　

业内部审计监督将查出的所有的违规违纪的相关问　

题以及线索都及时的移交给纪检监察部门去，从而　

形成一个具有内部监督的合力，将企业内部的监督　

监察职能充分的发挥出来。　

ｌ　纪检监察职能与内部审计监督融合的重　

要作用　

１．１　内部审计能够促进查案的积极社会效应　

很多时候，对于违规违纪案件进行查处的时候，　

案件的线索和证据来源所具有的可靠性都直接关系　

着案件查处工作的成败。内部审计监督与纪检监察　

职能进行有机的结合，不仅保证了线索和证据来源　

的可靠性，同时还能够使案件查处所具有的成本大　

1332019.8MEC财税研究MODERN ENTERPRISE CULTURE

一、纪检监察与内部审计职能分工纪检监察是政治工作，具备教育、监督、惩处等职能，经过“三转”后，主业工作聚集到“监督、执纪、问责”。实行国家监察体制改革后，监察机构与纪检机构合署办公，强化了党对反腐工作的统一领导，有效集中了反腐资源，实现了对公职人员监察全覆盖。《中华人民共和国监察法》出台后，明确将国有企业管理人员纳入监察对象范围，纪检监察的范围进一步扩大。内部审计，是指组织内部的一种独立客观的监督和评价活动，通过系统、规范的方法，评价并改善组织风险管理、控制及治理过程的效果，实现组织目标。内部审计与国家审计、社会审计并列为三大类审计。加强内部审计工作是国有企业建立现代企业制度、完善法人治理的内在要求，也是深化体制改革、强化内部监督的必然选择。二、纪检监察与内部审计职能融合的意义国有企业纪检监察和内审部门同属于监督部门，但在分工、工作侧重点皆有所不同。内部审计有常规审计、经济责任审计、专项审计、离任审计等，主要表现在对风险的管理、控制、治理等三个方面，但缺乏处理问题的刚性手段。纪检监察具备处置违规违纪问题的权力，但不可能长期深入到具体业务中去。如果纪检监察与内部审计能够进行有效融合，内审部门将掌握的违法违纪问题线索及时移交给纪检监察机构，纪检监察部门利用移交的信息及时采取有效措施，对相关责任人追究党政纪处分，及时抓早抓小，防微杜渐，这对有效发挥企业内设机构的监督职责、企业健康发展具有重要意义。三、纪检监察与内部审计职能融合的方法1.加强组织机构建设。通过整合纪检监察、审计、财务、风险管理等部门的多种监督资源，建立监督联席会议制度。将监督融合到企业生产经营、股权投资、工程建设、资金使用等业务全流程，做到事前、事中、事后监督相统一。通过监督联席会议，可以有效综合跨部门事项的处理意见，形成“上下联动、内外结合、互为补充”的内部监督工作格局。2.健全信息共享机制。纪检监察机构与内审部门在工作侧重点、两者获取信息的渠道皆有所不同。纪检监察机构信息掌握比较被动，一般通过上级纪检机关、信访等渠道获取析国有企业纪检监察与内部审计的职能融合任典建 杭州市实业投资集团有限公司中图分类号：F239.4 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）8-133-01摘 要 在国有企业中，纪检监察与内部审计均履行监督职责，但由于职责分工不同，工作的内容和侧重点也有所区别。如果能跨部门融合，形成内部监督合力，将有效整合企业内部的监督资源，发挥协同效应，对企业长期可持续发展提供有效保障。关键词 纪检监察 内部审计 监督合力违规违纪信息。审计部门通过常规审计、经济责任审计、专项审计等渠道获取企业的综合性信息，线索和信息来源可靠性较强。在纪检监察与内部审计工作中，建立信息共享机制，畅通信息传递，能大大降低案件查处成本，进一步提升惩治腐败力度。通过完善纪检监察与内部审计信息链，充分畅通信息共享、信息传递，这对健全国有企业监督体系具有正面效应。3.建立联合督查机制。健全的工作机制是有效发挥监督的重要保障，建立内部审计与纪检监察联合督查小组，打破常规模式，人员相互交叉，能实现专业上的优势互补。在风险管控上，将监督关口前移，在未发现问题、或存在苗头性、倾向性问题的情况下，深入到业务前端，开展监督检查，使红红脸、出出汗成为常态，提升监督效果，进一步构建“不敢腐、不能腐、不想腐”机制。十九大以来，进一步明确了国有企业党的领导地位，纪检监察作为国有企业的专责机构，承担着监督执纪的重要职能。虽然纪检监察和内部审计在监督方法、监督重点不完全一致，但目标是一致的，方式方法也有相似之处，两者的有机融合，可以发挥“1加1大于2”的效果，有利于提高企业的综合实力、有利于提升党员干部、监察对象的综合素质、有利于企业健康持续经营。参考文献：[1]杨鸥.现代企业制度下国有企业纪检监察工作改革的思考与实践[J].新西部(理论版),2016(8).[2]徐维颖.新常态下的国有企业纪检监察工作的思考与探究[J].中国管理信息化,2016(4).[3]李文豪.浅谈国有企业纪检监察工作机制改革[J].现代国企研究,2017(10).[4]毕春颖.浅谈国有企业内部审计与纪检监察的融合之道[J].经贸实践,2018(5).[5]李文宣.国有企业内部审计监督与纪检监察的职能融合[J].财会学习,2018(1).[6]孟华.国有企业纪检监察与现代内部审计业务的融合之道[J].国际商务财会

国有企业内部审计监督与纪检监察的职能融合 苏婷

发表时间：2018-08-20T16:27:56.483Z 来源：《基层建设》2018年第21期 作者： 苏婷

[导读] 摘要：在国有企业中，通过开展内部审计，能够有效的监督财务管理水平，保障会计信息质量，而纪检监察工作也能够促进企业改革发展的稳定。

河北省送变电有限公司 河北省石家庄市 050001

摘要：在国有企业中，通过开展内部审计，能够有效的监督财务管理水平，保障会计信息质量，而纪检监察工作也能够促进企业改革发展的稳定。在实际工作中，将内部审计的监督职能和纪检监察职能有效的结合，让纪检监察充分的融入到国有企业的内部审计监督工作

中，国有企业将内部审计中查出的全部违规违纪线索及问题移交到纪检监察部门去，通过二者的联动形成监督合力，能够更好对国有企业

进行监督，最终使得国有企业健康发展。

关键词：国有企业；内部审计监督；纪检监察；职能融合

引言

在企业的内部审计中，将内部审计监督与纪检监察职能融合的监督体制，不仅能使两个部门更好地发挥职能，还可以加强工作力度和效率。将内部审计监督与纪检监察的职能融合，能使两个部门更好地发挥职权和作用。

1国有企业内部审计监督与纪检监察职能相互融合的重要作用

1.1通过内部审计为纪检监察查办案件提供可靠线索

在对相关违规违纪的案件进行查处时，工作的成败就在于案件的线索和证据的可靠性，有些案件因为没有可靠的线索而无法继续，而内部审计能够为查案提供可靠线索，所以将内部审计与纪检监察相互融合，不仅能够保证案件证据及线索来源的可靠性，也有效降低了案

件查处的成本，使国有企业提升了打击违规违纪和惩治腐败的力度。

1.2通过开展内部审计加强案件的保密性

在查处违规违纪的案件时，案件查处的保密性不仅对案件的查办质量有着影响，同时还对案件的成功查处有着至关重要的作用。因此，在对案件刚开始进行查处的时候，可以由企业内部审计的监督部门开始查找证据，把前期准备工作做到位，而后纪检监察部门通过内