县区生育关怀行动实施方案

赵家乡

东赵府发„2011‟82号

关于印发《赵家乡生育关怀行动实施方案》的通 知

各村委会、乡属各单位：

为进一步贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，促进社会主义和谐社会的构建，根据县人口计生局工作要求，制定计划生育“生育关怀行动”实施方案。

一、开展“生育关怀行动”的目的意义

“生育关怀行动”是一项以科学发展观为指导，造福于计划生育家庭和育龄群众的社会公益性活动，旨在通过多渠道、多种形式募集资金和开展活动，帮助育龄群众解决在实行计划生育过程中遇到的实际困难和问题，维护他们的合法权益，引导人们自觉实行计划生育，促进社会文明进步，为全面建设社会主义新农村、构建和谐社会作出积极的努力。搞好这一行动也是深入开展人口和计划生育工作的重要举措，是实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益的重要任务。通过亲情牵手、扶贫济困、紧急救助等活动，从经济扶助、精神慰藉、舆论支持等各个方面关怀帮助计划生育困难家庭和人群，关怀计划生育工作者，以进一步稳定低生育水平、统筹解决人口问题营造良好的发展环境。

二、“生育关怀行动”的内容措施

（一）关怀计划生育困难家庭。在计划生育家庭主要成员遇到意外情况时，开展积极的救助活动，帮助他们排难解忧。

1、开展计生协会帮扶计生困难户的“牵手行动”。落实结对对象，从资金、就业、助学、技术指导、信息提供等因地制宜实行多方面帮扶。

2、独生子女意外死亡、伤残与病残，其父母不再生育或收养的家庭，参照农村部分计划生育家庭扶助制度和计划生育公益金管理办法，实行定期扶助和一次性救助相结合的办法给予经济扶助。

3、对于实行计划生育家庭的其他主要成员遭遇意外情况，给予必要的精神与经济的援助。

（二）关怀育龄群众生殖健康。对与生育相关的生殖健康问题，尤其是对那些在实行节育手术后患有并发症的人员，从生活、医疗、精神等方面给予必要的援助和安抚。

“生育关怀行动”实施方案

一、活动宗旨

“生育关怀行动”是以科学发展观为指导，聚焦生育行为，造福于计划生育困难家庭的社会公益性活动。本行动通过发挥各村各部门和人民团体优势，采取多种帮扶，解决广大群众在实行计划生育过程中遇到的问题和困倦，维护他们的合法权益，引导人们自觉实行计划生育，倡导社会公平正义，促进社会文明进步，为建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会做出贡献。

二、重要意义

“生育关怀行动”是深入开展人口和计划生育工作的重要措施。20世纪70年代以来，广大人民群众响应党和国家的号召，积极实行计划生育，为此做出了巨大贡献，也付出了一定代价。目前，一些家庭由于独生子女夭折伤残、农村女儿户缺乏劳动力等原因，在生产和生活中遇到种种困难，一定程度地制约着计划生育工作的发展与社会和谐稳定。认真解决好这些问题，是深入开展人口和计划生育工作的重要前提，是实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益的重要任务。“生育关行动怀”通过亲情牵手、扶贫济困、紧急救助等活动，关怀帮助困难家庭和人群，有效解决群众遇到的实际困难，引导人们自觉实行计划生育。

“生育关怀行动”是弘扬社会公德的有效载体。通过动员广大青年、社会各界人士积极参与“生育关怀行动”，在全社会倡导互帮互爱的社会风尚，广大志愿者在关爱他人、帮助他人的过程中陶冶情操，培养社会公德，树立社会主义荣辱观，促进社会主义精神文明建设。

“生育关怀行动”是构建社会主义和谐社会的重要任务。由于生育不平等现象依然存在，一些花钱买着“生”、外出逃着“生”、隐藏躲着“生”的现象不断发生，相对损害了遵纪守法群众的利益；一些受传统重男轻女思想影响严重的人选择性别生育，导致出生性别比明显升高；一些地方传统文化习俗根深蒂固，农村社会养老保障体系尚未形成，有女无儿户养老缺乏有效社会保障，无法排除后顾之忧。这些问题对社会的和谐稳定产生着负面影响。针对上述现象，“生育关怀行动”从经济扶助、精神慰籍、舆论支持等方面对计划生育困难家庭和人群给予关怀和帮助，有利于维护社会公平正义，实现社会和谐稳定。

西环社区“生育关怀行动”实施方案

为积极响应“生育关怀行动”的号召，切实帮助解决计划生育困难户和育龄妇女的生产、生活、生育困难，进一步关心独生子女特别是女孩的健康成长，根据市区计生协会的统一部署，结合实际，特制定本社区如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻计划生育和男女平等国策，坚持以人为本，聚焦生育行为，造福计划生育困难户，促进社会和谐发展。

二、目标任务

广泛开展关爱育龄妇女的温暖行动及促进其子女特别是女孩健康成长的爱心活动，在全社会形成“关心妇女，关爱女孩”的良好氛围。

三、工作措施

（一）调查摸底，登记造册

对计划生育对象进行广泛地调查摸底，切实掌握计划生育困难户的基本情况，登记造册、建立档案。特别是对独生子女领证户和子女死亡或伤残后丧失劳动能力的家庭，要列入重点救助对象，发动社会力量，针对性地进行帮扶。

（二）结合职能，重点关怀

1.采取“一帮一”或“多帮一”的方式，给予技术、信息、资金，物质等方面的扶持，帮助她们发展生产，摆脱贫困。 2、在“三八”、“五二九”、"七一一"“十一”等重要纪念日、节日活动中，组织大型的宣传及义诊活动。采取多种形式，大力宣传计划生育法律和男女平等基本国策，免费为育龄妇女进行妇科病查治，开展一系列生殖保健活动。

3、继续实施“春蕾计划”，资助贫困家庭女孩完成学业宣传各单位部门及社会上热心公益的人士中募捐助学款，资助计划生育家庭贫困女童。

（三）树立典型，隆重表彰

对在各项活动中涌现出来的计划生育先进家庭和优秀育龄妇女典型，将采取多种形式，广泛宣传她们的事迹，在全社区形成学习计划生育先进典型，关爱计划生育对象，共创和谐社会的良好氛围。

计划生育“违法生育专项治理行动”实施方案

根据登封市人口和计划生育委员会关于印发《城镇居民流动人口落后乡村违法生育专项治理行动方案》的通知，结合我公司实际，特制定本方案如下：

一、工作目标

以深入贯彻文件精神为动力，严格落实计生政策，维护正常生育秩序，稳定低生育水平，为建立良好的计生工作秩序奠定基础。

二、主要任务

1．认真学习计生政策与法规，进一步明确党员、干部违法生育的有关社会制约措施及党纪政纪处理规定。

2．清查处理违法生育人员。以二胎审批、生育和未婚 生育为重点内容，清查本单位违法生育(收养)人员，查实未依法予以处理的违法生育个人，并将查实情况及时上报登封市计生委。

3．严肃处理违法生育事件。

4．树立典型。对自觉遵守计生政策的职工各单位要进行广泛宣传，教育职工积极实行计划生育。

三、清查对象和范围

2000年1月1日以来本单位二胎审批、二胎生育、非婚生育情况以及违法生育的处理情况。重点查处各单位的党员、干部违法生育行为。 四、实施步骤

实施时间：2008年3月10日至2008年3月31日

1．认真做好宣传工作。公司各单位要高度重视此次专项治理行动，充分利用会议、板报、标语、宣传栏等形式，结合文件精神，大力宣传人口和计划生育法律法规和此次专项治理行动的目的、意义，营造依法依纪查处违法生育的舆论氛围。

2．建立举报制度。公司各单位要公开举报电话、举报信箱、举报邮箱，发动干部职工检举违法生育人员。

3．清查。采用个人申报和各单位自行清理清查相结合的方式进行。本人申报自本方案发布之日起到2008年3月底止。凡有违法生育现象，主动在申报期内个人申报的，可在处理时酌情从轻处理。公司各单位于2008年3月底将本单位人员《计划生育情况公示表》上报公司计生办。

4．调查。由公司行动领导小组办公室对各单位清查后上报的数据进行汇总，对清查出的和群众举报的违法生育问题，由公司组成联合调查小组，进行调查取证。