江苏省洪泽湖保护条例
（征求意见稿）
第一章总则
第一条（立法目的）为了加强洪泽湖系统保护与修复，发挥洪泽湖综合功能，保障南水北调供水及区域生产、生活和生态用水安全，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水污染防治法》《南水北调工程供用水管理条例》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条（适用范围）在本省洪泽湖区域开展保护、管理、利用等活动，适用本条例。
第三条（管理原则）洪泽湖保护应当坚持统筹协调、科学规划、生态优先、绿色发展、系统治理、属地负责的原则，服从防洪的总体安排。
第四条（管理机制）省人民政府建立洪泽湖综合协调议事机制，成立由省水利、发展改革、工业和信息化、公安、财政、自然资源、生态环境、住房城乡建设、交通运输、农业农村、文化旅游、林业等部门和淮安、宿迁市人民政府组成的省洪泽湖管理委员会。管理委员会履行以下职责：
（一）负责洪泽湖保护有关法律法规监督实施，组织拟定洪
—1—
泽湖保护相关制度并监督实施；
（二）统筹协调洪泽湖管理和保护中的重大事项，审议洪泽湖保护重大政策、重大规划；
（三）指导、协调、督促管理委员会成员单位和有关设区的市、县（区）人民政府履行洪泽湖保护的职责；
（四）制定洪泽湖系统治理目标任务和考核指标，对有关设区的市人民政府和有关部门目标任务的完成情况进行检查和考核。
省洪泽湖管理委员会办公室设在省人民政府水行政主管部门，承担省洪泽湖管理委员会日常工作，协调、指导、督促洪泽湖管理保护相关事项的落实，监督洪泽湖保护省级专项资金的使用。
有关设区的市、县（区）人民政府成立洪泽湖管理与保护综合协调机构，统一指导、统筹协调本行政区域内的洪泽湖管理与保护工作，其日常办事机构设在同级水行政主管部门。
第五条（政府职责）有关设区的市、县（区）人民政府是所辖区域内洪泽湖保护的责任主体，应当将洪泽湖管理与保护纳入国民经济和社会发展规划，调整经济结构，优化产业布局，推动绿色发展，将洪泽湖治理保护经费纳入政府年度财政预算。
沿湖乡镇人民政府、村民委员会和居民委员会应当根据洪泽湖管理与保护的具体要求做好相关工作，引导村民、居民参与洪泽湖保护活动。
洪泽湖各级河湖长负责洪泽湖保护相关工作。
第六条（部门职责）有关县级以上地方人民政府水行政主—2—
管部门是本行政区域内洪泽湖的主管部门，负责洪泽湖的管理和保护工作。县级以上地方人民政府相关部门根据各自职责做好洪泽湖管理和保护的有关工作。
省人民政府设立的洪泽湖水利工程管理机构，履行法规规定的和省人民政府赋予的监督管理职责，协助省洪泽湖管理委员会办公室做好洪泽湖管理和保护工作。
有关设区的市、县（区）人民政府应当设立洪泽湖水利工程管理机构，将工作经费纳入政府年度财政预算。
第七条（宣传教育）有关县级以上地方人民政府应当加强洪泽湖保护宣传教育工作，普及洪泽湖保护的相关知识，引导公众自觉遵守洪泽湖管理和保护的法律法规。
任何单位和个人都有义务保护洪泽湖，有权对违反洪泽湖相关法律法规的行为进行举报。对保护洪泽湖成绩显著的单位和个人，由地方各级人民政府或者水行政主管部门给予表彰或者奖励。
第二章规划与管控
第八条（洪泽湖保护规划）省人民政府水行政主管部门应当会同省自然资源、生态环境、交通运输、农业农村等有关部门，依据省发展规划、国土空间规划、流域综合规划，编制洪泽湖保护规划，报省人民政府批准后实施。
洪泽湖保护规划的内容应当包括洪泽湖功能定位、保护范围、防洪除涝要求及措施、供水保障要求及措施、水域岸线功能分区及管控要求、水质保护目标措施、水生态保护与修复措施、种植
—3—
养殖面积控制目标、退圩还湖方案、清淤措施、禁止采砂区和禁采期等。
经批准的洪泽湖保护规划是洪泽湖治理、管理、保护、利用的依据，任何单位和个人不得违反洪泽湖保护规划从事开发利用活动。
第九条（规划衔接）有关部门编制的涉及洪泽湖的交通、湿地、林业、自然保护区、旅游、水域滩涂养殖等专项规划，应当符合洪泽湖保护规划，并报省洪泽湖管理委员会办公室备案。
有关部门划定自然保护区、湿地、水产种质资源等保护区，不得与行洪、输水、出入湖等通道重叠；已经重叠的，应当由划定部门逐步调整。
第十条（保护范围划定）省人民政府水行政主管部门应当组织划定洪泽湖保护范围，报省人民政府批准。相关市、县水行政主管部门应当设置洪泽湖保护范围界桩、标识牌。
洪泽湖保护范围是指蒋坝水位16.0米以下的区域，包括湖泊水体、湖盆、湖洲、湖滩、湖心岛屿、湖水出入口，洪山头以下的淮河干流、陡湖、圣山湖、四山湖，洪泽湖大堤，洪泽湖周边迎湖挡洪堤及堤脚外50米范围内的护堤地，湖水出入的涵闸、泵站等工程设施。洪泽湖周边滞洪区按照国家滞洪区管理规定执行。
第十一条（禁止和限制行为）在洪泽湖保护范围内禁止下列行为：
（一）设置排污口；
（二）设置住家船、房屋等临时或者永久居住设施，弃置废弃船只，擅自弃置航道清淤弃土；
—4—
（三）从事水上餐饮经营活动；
（四）新建、改建、扩建风电、光伏、酒店、开发建设房地产；
（五）在蓄水保护范围线内1千米水域的近岸带开展围网养殖，在规划养殖区外设置围网及渔罾、渔簖、网箱等围网附属设施；擅自开展畜禽养殖；
（六）畜禽、渔业养殖中使用添加抗生素饲料和有机磷成分药物；非法捕捉野生鸟类、水生动物。
（七）在洪泽湖迎水侧水域、湖洲、滩地上种植阻碍行洪的林木和高杆作物；
（八）其他缩小水域面积、侵占水域岸线、危害防洪安全、影响河势稳定、破坏水生态和水环境的活动。
已经设置前款第一项至第三项规定设施的，县级以上地方人民政府应当组织拆除或者关闭。在洪泽湖保护范围内开展水上旅游、水上运动等活动，应当符合洪泽湖保护规划的要求，不得影响防洪安全、行洪安全、水工程安全和公共安全，不得污染洪泽湖水体，有关审批部门应当征求县级以上地方人民政府水行政主管部门意见。
第十二条（涉河建设项目审批）在洪泽湖保护范围和入湖河道管理范围内确需建设跨河（湖）、穿河（湖）、临河（湖）、穿堤的建筑物、构筑物等工程设施的，其工程建设方案以及工程位置和界限应当经县级以上地方人民政府水行政主管部门批准，但由流域管理机构审批的除外。
第十三条（产业结构）县级以上地方人民政府应当优化洪
—5—
泽湖区域产业布局，推进清洁生产和资源循环利用，促进绿色发展。洪泽湖区域产业结构布局应当与生态系统和资源环境承载能力相适应。
禁止在洪泽湖保护范围、入湖河道管理范围及两侧各500米范围内新建、扩建印染、造纸、制革、电镀、化工、冶炼、炼油、酿造、化肥、染料、农药等生产项目或排放含国家规定的一类污染物的项目和设施，改建项目应当削减排污量。
县级以上地方人民政府应当开展洪泽湖区域工业污染整治，处置落后工艺、不符合产业政策的小型和重污染项目。
第十四条（防洪减灾体系建设）有关县级以上地方人民政府应当采取措施，推进洪泽湖周边滞洪区、水系连通、水资源供给、主要出入湖河道综合治理等建设，提升水旱灾害防御和水资源调配、水生态保障能力。
洪泽湖区域内圩区建设、治理应当符合防洪要求，合理控制圩区标准，统筹安排圩区外排水河道规模，严格控制联圩并圩，禁止缩小圩外湖区水域面积。
第十五条（滞洪区管理）有关县级以上人民政府应当按照国家蓄滞洪区建设与管理相关要求，开展洪泽湖周边滞洪区安全建设，合理安排河道整治和防洪蓄洪工程建设；根据洪泽湖周边滞洪区的洪水特点、风险程度和人口财产分布状况，科学安排安全区、撤退路、防洪楼等应急避险设施建设。
第十六条（滞洪区启用）省人民政府、省防汛指挥机构应当按照国家规定的分洪标准启用洪泽湖周边滞洪区。有关各级人民政府应当组织相关部门提前做好受威胁群众转移安置以及重—6—
要设施的保护工作，并加强洪泽湖周边滞洪区防洪蓄洪工程、应急避险设施等的安全巡查工作，发现险情及时处置。
第十七条（环湖道路建设）有关县级以上地方人民政府应当将环湖道路纳入洪泽湖周边相关路网规划，并组织相关部门结合洪泽湖迎湖挡洪堤、生态文化旅游、防汛抢险等要求，建设环洪泽湖道路。
第三章资源保护
第十八条（水资源配置原则）洪泽湖水资源配置与调度，应当根据流域综合规划和洪泽湖保护规划要求，优先满足城乡居民生活用水，保障基本生态用水，兼顾农业、工业用水以及航运等需要。
第十九条（水资源调度管理）省人民政府水行政主管部门负责洪泽湖水资源调度，组织指导有关设区的市、县（区）地方人民政府水行政主管部门开展计划用水、节约用水工作，依据批准的洪泽湖水量分配方案，组织编制年度水量调度计划，明确相关河段流量水量、水位管控要求，落实责任，分解下达到有关设区的市、县（区）人民政府。
第二十条（饮用水安全）县级以上地方人民政府应当加强洪泽湖保护范围内饮用水水源地保护，组织划定饮用水源保护区，报省级人民政府批准并组织开展达标建设，保障饮用水安全。
第二十一条（生态用水管理）省人民政府应当加强洪泽湖生态用水保障。省人民政府水行政主管部门应当会同省有关部门
—7—
确定洪泽湖生态水位指标，组织制定保障实施方案。有关县级以上地方人民政府应当加强生态水位保障工作，严格取用水管控，合理调度水工程，保证洪泽湖基本生态用水需求。
第二十二条（防洪调度管理）省人民政府水行政主管部门应当按照规定的权限开展洪泽湖洪水调度，适时发布洪水预警信息，组织制定超标准洪水应对方案。有关设区的市、县（区）人民政府负责落实滞洪区滞洪和超标准洪水应对的相关要求。
第二十三条（抗旱调度管理）省人民政府水行政主管部门应当根据淮河流域旱情和洪泽湖水位，制定抗旱应急水量调度方案，发布干旱预警信息。洪泽湖水位接近生态保障水位时，有关县级以上地方人民政府水行政主管部门应当采取限制取水等措施，任何单位和个人不得擅自向湖外调水；确需向湖外调水的，应当依法报经批准。
第二十四条（水域岸线功能分区管理）省人民政府水行政主管部门应当会同省有关部门设立洪泽湖及入湖河道水域和岸线的保护区、保留区、控制利用区和开发利用区等功能区，确定分区用途管制要求和控制指标，报省人民政府批准。
洪泽湖保护范围、水域和岸线功能区划定成果及其用途管制要求和控制指标，应当纳入设区的市、县（区）国土空间规划。县级以上地方人民政府应当建立洪泽湖及入湖河道水域岸线资源总量管控、节约集约利用和违规退出制度，严格占用补偿，限制高消耗低产出的水域岸线资源利用项目。
对洪泽湖及入湖河道管理范围内已经依法办理相关手续，但不符合功能区用途管制要求的开发利用活动，所在地县级以上地—8—
方人民政府应当制定清退计划，逐步清退。
第二十五条（采砂管理）洪泽湖采砂管理实行县级以上地方人民政府行政首长负责制。
有关县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内洪泽湖采砂管理工作的领导，建立采砂管理的督察、通报、考核、问责制度，健全和完善采砂管理联合执法机制，组织水利、交通运输、公安、自然资源、农业农村等有关部门查处非法采砂行为，及时处理洪泽湖采砂管理中的重大问题。
第二十六条（采砂规划许可）在洪泽湖保护范围及入湖河道管理范围内从事采砂活动应当符合经批准的采砂规划要求。除水利部淮河水利委员会审批权限外，在其他入湖河道采砂的单位和个人，应当经有关设区的市、县（区）人民政府水行政主管部门批准。
省人民政府应当组织有关部门设定洪泽湖禁采区、设立禁采期，并予以公告。
第二十七条（采砂现场管理）依法取得采砂许可证的单位和个人在洪泽湖保护范围及入湖河道管理范围内从事采砂活动，应当按照批准的开采时间、种类、作业方式以及开采范围、深度和开采量进行开采，接受当地水行政主管部门的现场监管。
在洪泽湖保护范围及入湖河道管理范围内从事采砂活动不得危害水利、交通等工程设施安全，不得破坏河湖岸线和生态环境，造成损害的，应当依法承担赔偿责任。
在洪泽湖禁采期内，采砂船舶应当按照所在地县（区）人民政府指定的地点集中停放。无正当理由，不得擅自驶离指定停放
—9—
地点。禁采区内不得滞留采砂船舶。
第二十八条（文化旅游挖掘）有关县级以上地方人民政府及其相关部门应当采取措施，保护洪泽湖区域历史文化遗存，合理规划和建设水工遗址展示点、水文化展览馆、水情教育基地等设施，挖掘、传承和弘扬洪泽湖历史文化，依托滨水资源特色，协调自然人文景观，适度发展生态旅游。
第四章水污染防治
第二十九条（水污染防治职责）省人民政府生态环境主管部门和有关设区的市、县（区）人民政府应当按照洪泽湖保护规划、水功能区和南水北调工程水质保障的要求，采取有效措施，加大对洪泽湖区域的水污染防治、监管力度，预防、控制和减少水环境污染。
第三十条（重点水污染物总量控制）洪泽湖区域实行重点水污染物排放总量控制制度。省人民政府生态环境主管部门应当按照洪泽湖及入湖河道水质保护目标，制定污染物排放总量削减和控制计划，明确相关河段和控制断面水质管理目标，并将控制计划确定的控制指标分解下达到相关设区的市、县（区）人民政府。
第三十一条（水污染物特别限值）省人民政府生态环境主管部门可以根据洪泽湖及入湖河道水污染防治和优化产业结构、调整产业布局的需要，制定水污染物特别排放限值标准，报省人民政府确定，并公布执行水污染物特别排放限值的具体地域范围—10—
和时限。
现有的生产项目不能达到水污染物特别排放限值标准的，有关县级以上地方人民政府应当责令其限期整改，整改后仍不能达标排放的，应当依法予以关闭。禁止排放未经处理的或者处理未达标的工业尾水。
第三十二条（特别水污染物控制）省人民政府应当对没有国家水污染物排放标准的特色产业、特有污染物，或者国家有明确要求的特定水污染源或者水污染物，补充制定地方水污染物排放标准，报国务院生态环境主管部门备案。
第三十三条（入湖河道控制断面达标管理）洪泽湖主要入湖河道实行行政区界上下游水体断面水质交接责任制。河段和控制断面未达标的入湖河道，由县级以上地方人民政府生态环境部门制定整治方案并限期整改；未按期整改到位的，实施上游企业污水强制性减排、停止排放等措施。
第三十四条（排污口管理）县级以上地方人民政府生态环境部门应当加强排污口管理，开展洪泽湖入湖河道排污口核查登记，加强排污口监测；发现排污口附近水域水质有异常变化的，应当开展溯源调查，依法予以处理，并报告本级人民政府和上级生态环境主管部门。
第三十五条（农业面源污染防治）洪泽湖周边大型圩区农田灌排入河（湖）的退水，应当符合洪泽湖水质保护目标要求，鼓励地方推进农田灌溉水循环利用，减少农田灌排退水对水体水质的影响。因地制宜建设生物拦截带、生态沟渠、径流集蓄与再利用设施，控制地表径流农业污染。
—11—
第三十六条（畜禽养殖污染治理）省人民政府农业农村部门应当会同生态环境等部门划定洪泽湖区域畜禽养殖禁养区、限养区。禁养区外已有的畜禽养殖场、养殖专业合作社、养殖小区，应当对畜禽粪便、废水进行无害化处理，实现污水达标排放；达到省政府规定规模的，应当配套建设沼气池、发酵池等畜禽粪污、废水综合利用或者无害化处理设施，并保证其正常运转。
第三十七条（渔业养殖污染防治）省人民政府农业农村部门和设区的市、县（区）人民政府应当组织逐步拆除洪泽湖保护范围内现有的网箱养殖、围网养殖设施，严格控制人工养殖的规模、品种和密度。所需资金列入本级政府预算，上级人民政府应当给予必要的财政支持。
洪泽湖区域从事水产养殖的单位和个人，应当科学使用饵料、药物，防止造成水环境污染和生态破坏。鼓励推广循环水养殖、不投饵投肥养殖等生态养殖技术。
第三十八条（三无船舶、住家船、餐饮船清理）有关县（区）人民政府应当组织交通运输、公安、生态环境、水利、农业农村等部门对洪泽湖保护范围及入湖河道管理范围内的“三无”船舶、住家船、餐饮船和废弃船进行排查，制定清理整治方案，限期清理。
禁止住家船、餐饮船进入洪泽湖保护范围及入湖河道。
第三十九条（船舶污染防治）禁止在洪泽湖保护范围内运输剧毒化学品和国家规定禁止通过内河运输的其他危险化学品，禁止利用船舶经营汽油柴油机油等加油业务，禁止在船舶上生产、加工、经营有毒有害的货物及产品，禁止未封舱运输船进入湖区。—12—
第四十条（水污染事故应急处置）有关县级以上人民政府应当组织相关部门编制水污染事故、饮用水安全突发事件、城乡供水突发事件等应急预案，并定期进行演练，储备应急物资，做好应急准备、处置和事后恢复、回顾性评价等工作。
第五章水生态修复
第四十一条（水生态修复）有关县级以上地方人民政府应当按照山水林田湖草系统治理的要求，坚持自然恢复为主，自然恢复与人工修复相结合的原则，组织相关部门开展洪泽湖水生态健康状况评估，制定洪泽湖水生态修复实施方案。
洪泽湖水生态修复实施方案应当包括近岸带水生态修复工程布局、消浪工程、湖底微地形塑造、水生植物恢复、水生动物群落构造、水生态修复监测及维修管护等。
第四十二条（水系连通）有关县级以上地方人民政府应当制定洪泽湖区域水系连通修复方案并组织实施，逐步改善河湖连通状况，保持河湖生态流量，维护河湖水系生态功能。
第四十三条（圈圩养殖处置）禁止在洪泽湖蓄水范围内围湖造地、圈圩种植和养殖，不得将洪泽湖湖滩地及水面作为耕地和永久基本农田占补平衡用地。洪泽湖蓄水范围线内已有的耕地和基本农田应逐步退出。
已有圈圩不得加高、加宽、加固圩堤，垫高土地地面。禁止在圈圩内新建、改建、扩建供电、通讯、硬质道路、涵闸、泵站、房屋等基础设施。
—13—
已有的圈圩种植和养殖，不得转作他用，并应当逐步退出。
第四十四条（退田（渔）还湖、退圩还湖实施）省人民政府水行政主管部门应当按照洪泽湖保护规划的要求和恢复湖泊生境的需要，编制退田（渔）还湖、退圩还湖规划，报省人民政府批准。有关县（区）人民政府应当根据退田（渔）还湖、退圩还湖规划，编制实施方案，明确有关部门和沿湖乡镇人民政府的责任和分工，按期完成退田（渔）还湖、退圩还湖工作。
县级以上地方人民政府应当按照国家和省有关规定确定补偿标准，做好补偿、转产和社会保障工作。所需资金列入有关设区的市、县（区）政府预算，省人民政府应当给予必要的财政支持。
有关县（区）人民政府应当结合退田（渔）还湖、退圩还湖，开展河湖近岸带和河（湖）床生态清淤、生态岛建设、水生植物级配构造，定期清除水生植物残体，削减内源污染，降低富营养化，提升自然岸线比例，重塑河湖水生态环境，修复水生生物栖息地。
第四十五条（退田（渔）还湖、退圩还湖耕地调整）退田（渔）还湖、退圩还湖涉及耕地调整的，设区的市人民政府应当在本行政区域范围内做好统筹安排；涉及永久基本农田的，按照有关要求报批后调整补划。省人民政府自然资源部门应当加强洪泽湖退田（渔）还湖、退圩还湖涉及耕地调整的协调、指导工作，必要时给予全省统筹、单列支持。
第四十六条（退田（渔）还湖、退圩还湖弃土区管理）退田（渔）还湖、退圩还湖应当根据洪泽湖保护规划及生态修复要—14—
求，合理设置弃土区或者生态岛。退田（渔）还湖、退圩还湖实施后，省人民政府水行政主管部门应当根据实际情况重新调整洪泽湖保护范围。
第四十七条（水生生物保护）有关县级以上地方人民政府及农业农村等部门应当加强水生生物资源保护，合理划定水产种质资源保护区，采取水生生物增殖放流、人工繁育等多种措施，维护水生生物多样性。
有关县级以上地方人民政府应当加强洪泽湖水生生物保护，严格捕捞管理。禁止在水生生物保护区内进行生产性捕捞。禁止擅自在洪泽湖保护范围内捕捞螺蛳、河蚬、河蚌，在特定时间、特定水域捕捞的，应经省人民政府农业农村部门批准。
第四十八条（生态廊道建设）县级以上地方人民政府应当在满足防洪、供水安全条件下，组织开展入湖河道生态廊道建设，通过生态护岸建设、生态清淤、截污导流、生态缓冲带建设、排污口管控、水污染物总量控制、空间用途管制等措施，恢复和修复河道综合功能。
第四十九条（水生态涵养特区建设）为维护洪泽湖良好生态功能，县级以上地方人民政府应当将生态功能突出的区域，划定为水生态涵养特区，实行严格的保护制度，优化人居环境和基础设施建设，科学调整产业结构，推动产业生态化、生态产业化。
第五十条（水生植物收割）县级地方人民政府应当加强洪泽湖及入湖河道水生植物的管理，科学利用、平衡收割芦苇蒲草等水生植物，提高河湖自净能力，防止污染。
—15—
第六章保障措施
第五十一条（财政保障）省人民政府和有关设区的市、县（区）人民政府应当加大洪泽湖水安全、水空间、水生态、水资源、水环境保护与修复的财政投入，制定金融机构和社会资本投资洪泽湖管理与保护的政策措施，鼓励和支持洪泽湖治理保护的科学技术研究开发和推广利用。财政资金优先安排退田（渔）还湖、退圩还湖、禁捕退补渔民的补偿、转产和社会保障。
第五十二条（产业迁移补助）有关县级以上地方人民政府应当通过财政、信贷等措施，鼓励和扶持洪泽湖区域内污染企业自愿关闭、搬迁、转产以及技术改造，鼓励排放水污染物的企业投保环境污染责任保险。
第五十三条（生态补偿制度）省人民政府应当建立洪泽湖生态补偿制度，加大财政转移支付力度，对洪泽湖区域内的水源涵养地等生态功能重要区域予以补偿。
鼓励社会资金建立市场化运作的洪泽湖生态保护补偿基金，鼓励相关主体之间采取自愿协商等方式开展生态保护补偿。
第五十四条（科技创新）有关县级以上地方人民政府及其相关部门应当加强洪泽湖区域防洪保安、生态修复、环境保护、产业发展的科学研究与技术开发、成果转化与应用等工作。鼓励和支持科研机构、高等院校、企业等开展绿色技术创新攻关和示范应用。
第五十五条（网格化管理）省人民政府水行政主管部门应当建立设区的市、县（区）、乡镇三级网格化管理机制，组织划—16—
定洪泽湖管理三级网格，制定网格化管理巡查、考核、分级分类处置等制度，落实网格巡查责任和空间管控具体要求。省洪泽湖水利工程管理机构负责网格化管理机制运行的具体协调、指导和考核。
第五十六条（监测评价）有关县级以上地方人民政府水行政主管部门应当会同有关部门对本行政区域洪泽湖及入湖河道水域面积、泥沙淤积、水文、水生态、利用状况等进行动态监测，建立健全水域监测体系，每两年开展一次水域调查评价，评估水域保护状况，向社会公布。
第五十七条（监督检查）有关县级以上地方人民政府相关部门应当依照本条例规定和职责分工，对洪泽湖保护、管理、利用等活动进行监督检查，依法查处各类违法行为，发现涉嫌犯罪的，应当向公安机关移送。公安机关对于有关部门移送的涉嫌犯罪案件，应当按照国家和省相关规定接受、审查。
第五十八条（联合执法）有关县级以上地方人民政府应当牵头建立洪泽湖联合执法机制，组织相关部门对洪泽湖跨行政区域、生态敏感区域和违法案件高发区域以及重大违法案件，依法开展联合执法。
第五十九条（报告制度）省洪泽湖管理委员会各成员单位应当于每年12月31日前，将本地区、本部门的洪泽湖治理保护目标任务完成情况向省洪泽湖管理委员会报告。省洪泽湖管理委员会应当将洪泽湖治理保护年度工作总体情况向省人民政府报告。
有关县级以上地方人民政府应当定期向本级人民代表大会或者其常务委员会报告本级人民政府洪泽湖治理保护工作情况。
—17—
第六十条（约谈制度）对洪泽湖治理保护工作不力、问题突出、群众反映集中的地区，省洪泽湖管理委员会和省人民政府有关部门可以约谈设区的市、县（区）人民政府及其相关部门主要负责人，督促其整改落实。
第七章法律责任
第六十一条（行政处罚）违反本条例规定，有关法律、行政法规已有处罚规定的，从其规定。
第六十二条（行政处罚）违反本条例第十一条第一款第二项规定，在洪泽湖保护范围内设置住家船等临时居住设施，由县级以上地方人民政府交通运输主管部门责令停止违法行为，限期改正并恢复原状，所需费用由违法者承担，并可处五千元以上二万元以下罚款。
违反本条例第十一条第一款第二项规定，在洪泽湖保护范围内设置房屋等永久居住设施，弃置废弃船只，擅自弃置航道清淤弃土的，由县级以上地方人民政府交通运输主管部门责令停止违法行为，限期拆除并恢复原状，所需费用由违法者承担，并处二万元以上十万元以下罚款。
第六十三条（行政处罚）违反本条例第十一条第一款第三项规定，在洪泽湖保护范围内从事水上餐饮经营活动的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，限期拆除并恢复原状，所需费用由违法者承担，没收违法所得，并处五万元以上二十万元以下罚款。
违反本条例第十一条第一款第四项规定，在洪泽湖保护范围—18—
内新建、改建、扩建风电、光伏、酒店、开发建设房地产的，由县级以上人民政府水行政、发展改革、自然资源、城乡建设、生态环境等主管部门按照职责分工，责令停止违法行为，限期拆除并恢复原状，所需费用由违法者承担，并按照有关法律、法规的规定处罚。
第六十四条（行政处罚）违反本条例第十一条第一款第五项规定，在洪泽湖蓄水保护范围线内1千米水域的近岸带开展围网养殖，在规划养殖区外设置围网及渔罾、渔簖、网箱等围网附属设施，在洪泽湖保护范围内擅自开展畜禽养殖的，由县级以上人民政府农业农村主管部门责令停止违法行为，限期拆除并恢复原状，所需费用由违法者承担，并处以一万元以上五万元以下的罚款。
第六十五条（行政处罚）违反本条例第二十六条规定，在洪泽湖保护范围及入湖河道管理范围内未依法取得许可从事采砂活动，或者在禁止采砂区和禁止采砂期从事采砂活动的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得以及用于违法活动的船舶、设备、工具，并处货值金额二倍以上二十倍以下罚款；货值金额不足十万元的，并处二十万元以上二百万元以下罚款；已经取得河道采砂许可证的，吊销河道采砂许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十六条（行政处罚）违反本条例第二十七条第一款规定，未按照采砂许可证规定的要求进行采砂作业的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处五万元以上十万元以下罚款；情节严重的，吊销河道采砂许
—19—
可证。
违反本条例第二十七条第三款规定，采砂船舶在洪泽湖禁采期内未在指定地点停泊、停放或者无正当理由擅自离开指定地点的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门处以一万元以上三万元以下罚款。
违反本条例第二十七条第三款规定，采砂船舶在洪泽湖禁采区内滞留的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令驶离；拒不驶离的，予以扣押，拖离至指定地点，并可处以三万元以上十万元以下罚款。
第六十七条（行政处罚）违反本条例第三十六条第二款规定，住家船、餐饮船进入洪泽湖保护范围及入湖河道的，由县级以上地方人民政府交通运输主管部门组织拆除，并可处一万元以上三万元以下罚款。
第六十八条（行政处罚）违反本条例第三十七条规定，在洪泽湖保护范围内运输剧毒化学品和国家规定禁止通过内河运输的其他危险化学品，利用船舶经营汽油柴油机油等加油业务，在船舶上生产、加工、经营有毒有害的货物及产品，未封舱运输船进入湖区的，由交通运输主管部门或者海事管理机构责令改正，处十万元以上二十万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；拒不改正的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十九条（行政处罚）违反本条例第四十条规定，在洪泽湖蓄水范围内圈圩种植、养殖，加高、加宽、加固圩堤或者垫高土地地面，在圈圩内新建、改建、扩建供电、通讯、硬质道路、—20—
江苏省环境保护条例 以下是关于的最新版江苏省环境保护条例全文内容，提供给大家参考，敬请阅读。 根据1997年7月31日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈江苏省环境保护条例〉的决定》修正) 第一章总则 第一条为保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公害，保障人体健康，促进本省经济和社会发展，根据《中华人民共和国环境保护法》以及其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条本条例适用于在本省行政区域内的一切单位和个人。 第三条环境保护必须坚持预防为主、防治结合，控制源头、综合治理和谁污染谁治理、谁开发谁保护的原则。 第四条地方各级人民政府应当坚持经济建设、社会发展与环境保护相协调的方针，强化环境监督管理，对当地环境质量负责。 第五条地方各级人民政府必须把环境保护规划纳入国民经济和社会发展中长期规划和年度计划，参与综合平衡，将有关的污染防治费用纳入政府预算，并制定有利于环境保护的经济、技术政策。 第六条县级以上人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域内的环境保护工作实施统一监督管理。其主要职责是： (一)贯彻实施有关环境保护法律、法规，并对实施情况进行监督检查; (二)拟定本地区环境保护规划和计划，参与经济发展中长期规划、国土规划、区域开发规划以及城市总体规划的制定或者审核;
(三)统一监督管理本行政区域内环境污染防治和生态环境保护工作; (四)负责管理环境监测和环境监理工作，定期公布环境质量状况; (五)组织协调本行政区域环境科学研究和环境保护宣传教育工作，推广国内外环境保护的先进经验和先进技术，开展国际间环境保护的合作和交流; (六)调查处理环境污染、破坏事故以及纠纷，并按照规定权限审理环境行政复议案件; (七)环境保护法律、法规规定的其他职责。 各级计划、经济、城建、规划、公安、工商行政、卫生、土地、矿产、滩涂、农业、林业、渔业、水利、交通、铁道、民航及海洋、港务监督、渔政渔港监督等管理部门和军队环境保护部门，要依照有关法律、法规的规定，对涉及本部门的环境污染防治和资源保护实施监督管理。 第七条一切单位和个人都有保护环境的义务，不得向社会转嫁污染，谋取自身的经济利益。对于污染和破坏环境的单位和个人有权进行检举和控告。 对在保护和改善环境工作中作出显著成绩的单位和个人，由人民政府或者有关部门给予表彰和奖励。 第二章环境监督管理 第八条县级以上人民政府的综合经济部门，应当根据国家和本省的环境保护规划和计划，调整影响环境质量的不合理的布局、产业结构、产品结构。 各行业主管部门负责拟定本系统的环境保护规划和计划，管理本系统的环境保护工作，对所属单位的环境保护进行检查考核，重视和加强环境保护科学的研究，开发推广环境保护实用技术。 教育行政主管部门应当把环境保护教育列入规划和计划。文化、新闻出版、广播电视等部门应当重视和加强对环境保护的宣传和舆论监督。
江苏省洪泽湖保护规划 第一章总则 第一条洪泽湖是淮河上、中游来水和南水北调东线工程重要的调蓄湖泊，是苏北地区主要的水源地。为加强洪泽湖保护，规范开发利用行为，维护其健康生命，实现洪泽湖在保障和促进区域经济社会发展中发挥积极作用，促进区域经济与资源环境的协调发展，据《江苏省湖泊保护条例》编制《洪泽湖保护规划》（以下简称“本规划”）。 第二条本规划明确了洪泽湖保护和管理的总体要求，是湖泊保护、开发、利用、管理和有关专项规划的依据。从事水产养殖、城镇建设、房地产开发、旅游资源开发等涉湖开发利用活动及基础设施建设必须符合本规划要求，各相关部门、有关单位和个人必须落实规划确定的保护措施和管理责任。 第三条本规划指导思想是：坚持以科学发展观为指导，按照构建“和谐江苏”和“建设社会主义新农村”的总体要求，从促进区域经济社会可持续发展和维护湖泊健康生命出发，根据相关法律、法规的规定以及流域、区域防洪和水资源规划的安排，突出湖泊空间要素、资源和公益性功能保护，逐步实现湖泊资源可持续利用和生态良性，促进江苏“两个率先”。 本规划遵循保护优先，协调发展；统筹兼顾，综合治理；因地制宜，突出重点；依法治湖，科学利用的原则。 第四条本规划编制依据为：《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国环境保护法》、《江苏省湖泊保护条例》等有关法律、法规。 第五条本规划研究范围为洪泽湖及本省境内周边地区，行政隶属淮安市的洪泽、盱眙、淮阴和宿迁市的泗洪、泗阳和宿城。水资源分区属盱眙区和安河区。
本规划的主要内容是：研究确定湖泊的保护范围、功能及各功能间的关系，提出防洪、供水、水资源、生态和重要基础设施的保护意见，以及湖泊开发利用控制和湖泊管理意见，明确近期实施重点。 第六条本规划基准年2005年，规划水平年2020年，突出近期（2010年前）实施重点。 第二章基本情况 第七条洪泽湖的基本特征为： （一）湖泊概况。洪泽湖是黄河夺淮和“蓄清刷黄济运”不断修筑洪泽湖大堤而形成。洪泽湖地处淮河流域中下游结合处苏北平原中部偏西，地理位臵在东经118°10＇～118°52＇、北纬33°06＇～33°40＇之间，是中国五大淡水湖之一。洪泽湖西北部为成子湖湾，西部为安河洼、溧河洼，西南部为淮河干流（以下简称“淮干”）入湖口，洲滩发育，东部为洪泽湖大堤。洪泽湖属浅水型湖泊，湖底高程在9.81～10.81（10.00～11.00）米（1985国家高程基准，括号内为废黄河高程基准，下同）之间，呈西北高、东南低趋势。 洪泽湖水域面积受泥沙淤积和历年来围垦影响，呈不断缩小趋势。受洪泽湖综合开发影响，1995年湖泊水域面积为1850平方千米，2005年仅为1497平方千米。 洪泽湖承泄淮河上中游15.8万平方千米的来水，入湖河流主要在湖西，有淮干、怀洪新河、新汴河、新（老）濉河、徐洪河和安东河等，在湖北侧和南侧有古山河、五河、肖河、马化河、高松河、黄码河、淮泗河、赵公河、张福河、维桥河、高桥河等入湖河道，淮干入湖水量占入湖总量的70%以上。经多年治理，形成了以洪泽湖大堤为屏障拦蓄淮水、下游泄洪入江、入海的防洪布局，主要泄洪河道有淮河入江水道、入海水道、淮沭新河和苏北灌溉总渠，湖水的60～70%经三河闸通过入江水道流入长江。出湖控制建筑物主要是三河闸、二河闸和高良涧闸。
江苏省环境保护条例（修订版）下面是给大家分享的关于江苏省环境保护条例(修订版)，希望对大家有帮助。 江苏省环境保护条例(修订版) 第一章总则 第一条为保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公害，保障人体健康，促进本省经济和社会发展，根据《中华人民共和国环境保护法》以及其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条本条例适用于在本省行政区域内的一切单位和个人。 第三条环境保护必须坚持预防为主、防治结合，控制源头、综合治理和谁污染谁治理、谁开发谁保护的原则。 第四条地方各级人民政府应当坚持经济建设、社会发展与环境保护相协调的方针，强化环境监督管理，对当地环境质量负责。 第五条地方各级人民政府必须把环境保护规划纳入国民经济和社会发展中长期规划和年度计划，参与综合平衡，将有关的污染防治费用纳入政府预算，并制定有利于环境保护的经济、技术政策。 第六条县级以上人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域内的环境保护工作实施统一监督管理。其主要职责是： (一)贯彻实施有关环境保护法律、法规，并对实施情况进行监督检查; (二)拟定本地区环境保护规划和计划，参与经济发展中长期规划、
国土规划、区域开发规划以及城市总体规划的制定或者审核; (三)统一监督管理本行政区域内环境污染防治和生态环境保护工作; (四)负责管理环境监测和环境监理工作，定期公布环境质量状况; (五)组织协调本行政区域环境科学研究和环境保护宣传教育工作，推广国内外环境保护的先进经验和先进技术，开展国际间环境保护的合作和交流; (六)调查处理环境污染、破坏事故以及纠纷，并按照规定权限审理环境行政复议案件; (七)环境保护法律、法规规定的其他职责。 各级计划、经济、城建、规划、公安、工商行政、卫生、土地、矿产、滩涂、农业、林业、渔业、水利、交通、铁道、民航及海洋、港务监督、渔政渔港监督等管理部门和军队环境保护部门，要依照有关法律、法规的规定，对涉及本部门的环境污染防治和资源保护实施监督管理。 第七条一切单位和个人都有保护环境的义务，不得向社会转嫁污染，谋取自身的经济利益。对于污染和破坏环境的单位和个人有权进行检举和控告。 对在保护和改善环境工作中作出显著成绩的单位和个人，由人民政府或者有关部门给予表彰和奖励。 第二章环境监督管理 第八条县级以上人民政府的综合经济部门，应当根据国家和本
最新江苏省环境保护条例全文 目录 ?第一章总则 ?第二章环境监督管理 ?第三章保护和改善环境 ?第四章防治环境污染和其他公害 ?第五章法律责任 ?第六章附则 根据1997年7月31日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈江苏省环境保护条例〉的决定》修正） 第一条为保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公害，保障人体健康，促进本省经济和社会发展，根据《中华人民共和国环境保护法》以及其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条本条例适用于在本省行政区域内的一切单位和个人。
第三条环境保护必须坚持预防为主、防治结合，控制源头、综合治理和谁污染谁治理、谁开发谁保护的原则。 第四条地方各级人民政府应当坚持经济建设、社会发展与环境保护相协调的方针，强化环境监督管理，对当地环境质量负责。 第五条地方各级人民政府必须把环境保护规划纳入国民经济和社会发展中长期规划和年度计划，参与综合平衡，将有关的污染防治费用纳入政府预算，并制定有利于环境保护的经济、技术政策。 第六条县级以上人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域内的环境保护工作实施统一监督管理。其主要职责是：（一）贯彻实施有关环境保护法律、法规，并对实施情况进行监督检查； （二）拟定本地区环境保护规划和计划，参与经济发展中长期规划、国土规划、区域开发规划以及城市总体规划的制定或者审核； （三）统一监督管理本行政区域内环境污染防治和生态环境保护工作； （四）负责管理环境监测和环境监理工作，定期公布环境质量状况； （五）组织协调本行政区域环境科学研究和环境保护宣传教育工作，推广国内外环境保护的先进经验和先进技术，开展国际间环境保护的合作和交流；
江苏省湖泊管理保护条例全文 2017年江苏省湖泊管理保护条例 第一条为了加强湖泊保护，有效发挥湖泊功能，合理利用湖泊资源，维护湖泊生态环境，防治水害，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国环境保护法》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条列入江苏省湖泊保护名录的湖泊的开发、利用、保护和管理，适用本条例。 省人民政府应当将面积在0.5平方公里以上的湖泊、城市市区内的湖泊、作为城市饮用水水源的湖泊列入江苏省湖泊保护名录，于本条例实施前确定并公布。 省人民政府可以根据本条例的实施情况，对湖泊保护名录作出调整，并予公告。 第三条湖泊保护应当遵循统筹兼顾、科学利用、保护优先、协调发展的原则。 地方各级人民政府应当增加投入，采取有利于湖泊保护的经济技术政策和措施，加强湖泊资源保护，规范湖泊开发、利用活动，防止现有湖泊面积减少，提高湖泊行水蓄水能力，防止湖泊水质污染，改善湖泊生态环境。
第四条地方各级人民政府及有关部门应当加强湖泊保护的科学研究，做好湖泊保护的宣传工作，增强公民的湖泊保护意识;对保护湖泊成绩显著的单位和个人给予表彰或者奖励。 第五条县级以上地方各级人民政府水行政主管部门(以下简称县级以上水行政主管部门)是本行政区域内湖泊的主管机关，负责湖泊的管理和保护工作。 县级以上地方各级人民政府环保、渔业、交通、建设、规划、国土资源、林业等有关部门，应当按照职责分工，做好湖泊的有关管理和保护工作。 沿湖乡镇人民政府应当根据湖泊保护的具体要求，做好相关工作。 第六条本省境内的洪泽湖、太湖、骆马湖、微山湖、里下河腹部地区湖泊湖荡、白马湖、高邮湖、宝应湖、邵伯湖、滆湖、长荡湖、石臼湖、固城湖，除水利部流域管理机构直接管理的外，由省水行政主管部门管理。 其他湖泊由设区市、县(市、区，下同)水行政主管部门
洪泽湖：淮安的天然湖泊 洪泽湖位于江苏省淮安市境内，是一座以洪泽县为中心的天然淡水 湖泊。洪泽湖也是淮安市最大的湖泊，被誉为淮安的明珠和淮安之肾。洪泽湖地处淮河上游，是淮河水系的主要组成部分，也是淮安市丰富 的水资源的来源之一。 洪泽湖的面积约为260多平方公里，湖泊周围有着丰富的湿地生态 系统，是国家级湿地保护区。湖区内分布着大片芦苇、荷花等湿地植被，吸引了众多候鸟在这里栖息繁衍。每年冬季，来自西伯利亚、印度、澳大利亚等地的东方白鹳、灰鹤、黄嘴白鹭等候鸟都会飞临洪泽 湖湿地，形成了壮观的候鸟迁徙景观，吸引了大批鸟类爱好者前来观赏。 洪泽湖也是淮安市重要的渔业和养殖业基地，湖泊中富含各种淡水 鱼类，如鲤鱼、鳜鱼、草鱼等。洪泽湖的湖水湖泊干净，水质优良， 是理想的渔业资源繁衍地。每年的渔业收获季节，渔民们都会前往洪 泽湖进行捕鱼，带回丰收的渔获，满足了淮安市乃至周边地区的渔产 品需求。 洪泽湖具有极高的旅游价值，每年吸引了大量的游客前来观光旅游。湖区周边的洪泽湖风景名胜区和洪泽湖湿地公园是游客们最常去的景 点之一。风景名胜区内分布着大小岛屿，湖心岛上有着独特的生态景观，岛上建有观光塔楼，游客可以登高远眺湖泊全景。湿地公园是一 个集观鸟、观景、休闲娱乐为一体的综合性景区，拥有完善的旅游设施，是人们放松身心、感受大自然的好去处。
洪泽湖还是淮安市重要的水资源补给地，湖泊内储存着丰富的湖水 资源，可以为淮安市及周边地区提供安全可靠的饮用水。湖泊的蓄水 功能不仅仅满足了人们的生活用水需求，还对周边农田的灌溉起到了 重要的作用。洪泽湖的水利工程建设不断完善，提升了水资源利用效率，推动了区域的经济发展。 洪泽湖作为淮安市的天然湖泊，不仅仅是一处美丽的风景，更是一 个充满活力的生态系统。它不仅为周边地区提供饮用水和渔业资源， 还吸引了众多的鸟类在这里栖息繁衍，形成了独特的候鸟迁徙景观。 同时，洪泽湖也为人们提供了丰富多样的旅游活动，成为了淮安市重 要的旅游景点之一。可以说，洪泽湖是淮安市的一张名片，也是人们 心中的一处宝地。为了保护洪泽湖这一宝贵的自然资源，我们应该高 度重视湖湿地的保护与恢复，让这片湖泊继续散发着美丽动人的光彩。
江苏省环境保护条例 江苏省人大常委会 江苏省环境保护条例（修正） 江苏省人大常委会 （1993年12月29日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第五次会议通过根据1997年7月31日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈江苏省环境保护条例〉的决定》修正） 中文名 江苏省环境保护条例 文件类别 法律条文 地点 江苏 修订日期 1997年7月31日 条例内容 第一章总则 第一条为保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公害，保障人体健康，促进本省经济和社会发展，根据《中华人民共和国环境保护法》以及其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条本条例适用于在本省行政区域内的一切单位和个人。 第三条环境保护必须坚持预防为主、防治结合，控制源头、综合治理和谁污染谁治理、谁开发谁保护的原则。 第四条地方各级人民政府应当坚持经济建设、社会发展与环境保护相协调的方针，强化环境监督管理，对当地环境质量负责。 第五条地方各级人民政府必须把环境保护规划纳入国民经济和社会发展中长期规划和年度计划，参与综合平衡，将有关的污染防治费用纳入政府预算，并制定有利于环境保护的经济、技术政策。 第六条县级以上人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域内的环境保护工作实施统一监督管理。其主要职责是： （一）贯彻实施有关环境保护法律、法规，并对实施情况进行监督检查； （二）拟定本地区环境保护规划和计划，参与经济发展中长期规划、国土规划、区域开发规划以及城市总体规划的制定或者审核； （三）统一监督管理本行政区域内环境污染防治和生态环境保护工作； （四）负责管理环境监测和环境监理工作，定期公布环境质量状况； （五）组织协调本行政区域环境科学研究和环境保护宣传教育工作，推广国内外环境保护的先进经验和先进技术，开展国际间环境保护的合作和交流；
最新版江苏省环境保护条例全文 最新版江苏省环境保护条例全文 以下是关于的最新版江苏省环境保护条例全文内容，提供给大家参考，敬请阅读。 根据1997年7月31日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈江苏省环境保护条例〉的决定》修正) 第一章总则 第一条为保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公害，保障人体健康，促进本省经济和社会发展，根据《中华人民共和国环境保护法》以及其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条本条例适用于在本省行政区域内的一切单位和个人。 第三条环境保护必须坚持预防为主、防治结合，控制源头、综合治理和谁污染谁治理、谁开发谁保护的原则。 第四条地方各级人民政府应当坚持经济建设、社会发展与环境保护相协调的方针，强化环境监督管理，对当地环境质量负责。 第五条地方各级人民政府必须把环境保护规划纳入国民经济和社会发展中长期规划和年度计划，参与综合平衡，将有关的污染防治费用纳入政府预算，并制定有利于环境保护的经济、技术政策。 第六条县级以上人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域内的环境保护工作实施统一监督管理。其主要职责是： (一)贯彻实施有关环境保护法律、法规，并对实施情况进行监督检查; (二)拟定本地区环境保护规划和计划，参与经济发展中长期规划、国土规划、区域开发规划以及城市总体规划的制定或者审核; (三)统一监督管理本行政区域内环境污染防治和生态环境保护工作; (四)负责管理环境监测和环境监理工作，定期公布环境质量状况; (五)组织协调本行政区域环境科学研究和环境保护宣传教育工作，推广国内外环境保护的先进经验和先进技术，开展国际间环境保护的合作和交流;
江苏省环境保护条例 文章属性 •【制定机关】江苏省人大及其常委会 •【公布日期】1993.12.29 •【字号】 •【施行日期】1993.12.29 •【效力等级】省级地方性法规 •【时效性】失效 •【主题分类】环境保护综合规定 正文 江苏省第八届人民代表大会常务委员会公告《江苏省环境保护条例》已由江苏省第八届人民代表大会常务委员会第五次会议于１９９３年１２月２９日通过，现予公布施行。 １９９３年１２月２９日 江苏省环境保护条例 （１９９３年１２月２９日江苏省第八届人民代表大会 常务委员会第五次会议通过） 第一章总则 第一条为保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公害，保障人体健康，促进本省经济和社会发展，根据《中华人民共和国环境保护法》以及其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条本条例适用于在本省行政区域内的一切单位和个人。
第三条环境保护必须坚持预防为主、防治结合，控制源头、综合治理和谁污染谁治理、谁开发谁保护的原则。 第四条地方各级人民政府应当坚持经济建设、社会发展与环境保护相协调的方针，强化环境监督管理，对当地环境质量负责。 第五条地方各级人民政府必须把环境保护规划纳入国民经济和社会发展中长期规划和年度计划，参与综合平衡，将有关的污染防治费用纳入政府预算，并制定有利于环境保护的经济、技术政策。 第六条县级以上人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域内的环境保护工作实施统一监督管理。其主要职责是： （一）贯彻实施有关环境保护法律、法规，并对实施情况进行监督检查； （二）拟定本地区环境保护规划和计划，参与经济发展中长期规划、国土规划、区域开发规划以及城市总体规划的制定或者审核； （三）统一监督管理本行政区域内环境污染防治和生态环境保护工作； （四）负责管理环境监测和环境监理工作，定期公布环境质量状况； （五）组织协调本行政区域环境科学研究和环境保护宣传教育工作，推广国内外环境保护的先进经验和先进技术，开展国际间环境保护的合作和交流； （六）调查处理环境污染、破坏事故以及纠纷，并按照规定权限审理环境行政复议案件； （七）环境保护法律、法规规定的其他职责。 各级计划、经济、城建、规划、公安、工商行政、卫生、土地、矿产、滩涂、
江苏省防洪条例（2021年） 文章属性 •【制定机关】江苏省人大及其常委会 •【公布日期】2021.09.29 •【字号】江苏省人大常委会公告第70号 •【施行日期】2021.09.29 •【效力等级】省级地方性法规 •【时效性】现行有效 •【主题分类】防汛抗旱 正文 江苏省防洪条例 （1999年6月18日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第十次会议通过根据2010年9月29日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议《关于修改〈江苏省防洪条例〉的决定》第一次修正根据2017年6月3日江苏省第十二届人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修改〈江苏省固体废物污染环境防治条例〉等二十六件地方性法规的决定》第二次修正根据2018年11月23日江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第六次会议《关于修改〈江苏省湖泊保护条例〉等十八件地方性法规的决定》第三次修正根据2021年9月29日江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第二十五次会议《关于修改〈江苏省河道管理条例〉等二十九件地方性法规的决定》第四次修正） 目录 第一章总则 第二章防洪规划
第三章治理与防护 第四章防洪区和防洪工程设施的管理 第五章防汛抗洪 第六章保障措施 第七章法律责任 第八章附则 第一章总则 第一条为了防治洪水，防御、减轻洪涝灾害，维护人民的生命和财产安全，保障社会主义现代化建设顺利进行，根据《中华人民共和国防洪法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条本省境内一切与防洪有关的活动，适用本条例。 第三条地方各级人民政府应当加强对防洪工作的统一领导，组织和动员一切社会力量，有计划地进行江河、湖泊治理，加强防洪工程设施建设和管理，做好防汛抗洪工作和洪涝灾害后的恢复与救济工作。 第四条防洪经费按照各级政府投入与受益者合理承担相结合的原则依法筹集。 第五条任何单位和个人都有保护防洪工程设施和依法参加防汛抗洪抢险的义务。 在防汛抗洪抢险中做出显著成绩的单位和个人，由地方各级人民政府及有关部门给予奖励。 第六条县级以上地方人民政府水行政主管部门在本级人民政府的领导下，负责本行政区域内防洪的组织、协调、监督、指导等日常工作。 县级以上地方人民政府住房城乡建设行政主管部门和其他有关部门按照各自
江苏省水利工程管理条例 （１９８６年９月９日江苏省第六届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过根据１９９４年６月２５日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第八次会议《关于修改〈江苏省水利工程管理条例〉的决定》第一次修正根据１９９７年７月３１日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈江苏省水利工程管理条例〉的决定》第二次 修正） 第一章总则 第一条为加强水利工程管理，保证工程完好和安全，充分发挥水利工程的防洪、排涝、灌溉、供水、航运等综合效益，保障人民生命财产和国家财产的安全，促进社会主义建设事业的发展，根据《中华人民共和国宪法》和国家有关法规的规定，特制定本条例。 第二条本条例适用于本省行政区域内的河道、湖泊、堤防、水库、涵闸、抽水站、水电站、灌区、沟渠、塘坝等各类大、中、小型水利工程和设施。 第三条水利工程是抗御自然灾害、促进经济和社会发展的重要设施，各级人民政府应加强对水利工程管理工作的领导，负责本条例的组织实施和监督执行。 第四条县级以上人民政府的水利部门，是水利工程的主管部门，并可根据工程管理需要，设置水利工程管理机构。水利工程主管部门的主要职责为：遵照国家法律、法规和本条例的规定，负责水利工程的管理、维修和养护；维护工程完好，制止破坏工程的行为；制定和执行水情调度方案，保证工程设施正常运行，为工农业生产、交通航运和城乡人民生活服务；加强经营管理，实行有偿供水，开展多种生产经营；提高职工的政治、业务素质和科学管理水平。 第五条保护水利工程设施的完好和安全，是每个公民应尽的义务。一切机关、团体、部队、企业和事业单位、城乡集体经济组织和个人，都应遵守本条例。 第二章工程保护 第六条为了确保工程安全和防汛抢险的需要，水利工程的管理范围规定如下： 一、河道、湖泊的管理范围： １、有堤防的河道，其管理范围为两堤防之间的水域、沙洲、滩地（包括可耕地）、行洪区、两岸堤防及护堤地；无堤防的河道，其管理范围为水域、沙洲、滩地及河口两侧五至十米，或根据历史最高洪水位、设计洪水位确定。挡潮涵闸下游河道的管理范围可以延伸到入海水域，其中无港堤河段的管理范围为港河两侧一千米至二千米。 ２、湖泊的管理范围为湖泊的水域、蓄洪区、滞洪区、环湖大堤及护堤地。 二、流域性主要河、湖堤防的管理范围： １、洪泽湖：迎水坡由盱眙县老堆头至二河闸段，防浪林台坡脚外十米；二河闸至码头
最新版江苏省水利工程管理条例 导语：1986年9月9日江苏省第六届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过，根据xx年6月17日江苏省第十届人民代表 大会常务委员会第十次会议《关于修改〈江苏省水利工程管理条 例〉的决定》第三次修正。下面是提供的江苏省水利工程管理条 例，欢送阅读。 第一条为加强水利工程管理，保证工程完好和平安，充分发挥 水利工程的防洪、排涝、灌溉、供水、航运等综合效益，保障人民 生命财产和国家财产的平安，促进社会主义建立事业的开展，根据《中华人民共和国宪法》和国家有关 法规的规定，特制定本条例。 第二条本条例适用于本省行政区域内的河道、湖泊、堤防、水库、涵闸、抽水站、水电站、灌区、沟渠、塘坝等各类大、中、小 型水利工程和设施。 第三条水利工程是抗御自然灾害、促进经济和社会开展的重要 设施，各级人民政府应加强对水利工程管理工作的领导，负责本条 例的组织实施和监视执行。 第四条县级以上人民政府的水利部门，是水利工程的主管部 门，并可根据工程管理需要，设置水利工程管理机构。水利工程主 管部门的主要职责为：遵照国家法律、法规和本条例的规定，负责 水利工程的管理、维修和养护;维护工程完好，制止破坏工程的行为;制定和执行水情调度方案，保证工程设施正常运行，为工农业生 产、交通航运和城乡人民生活效劳;加强经营管理，实行有偿供水，开展多种生产经营;提高职工的政治、业务素质和科学管理水平。
第五条保护水利工程设施的完好和平安，是每个公民应尽的义务。一切机关、团体、部队、企业和事业单位、城乡集体经济组织和个人，都应遵守本条例。 第六条为了确保工程平安和防汛抢险的需要，水利工程的管理范围规定如下： (一)河道、湖泊的管理范围： 1、有堤防的河道，其管理范围为两堤防之间的水域、沙洲、滩地(包括可耕地)、行洪区、两岸堤防及护堤地;无堤防的河道，其管理范围为水域、沙洲、滩地及河口两侧五至十米，或根据历史最高洪水位、设计洪水位确定。挡潮涵闸下游河道的管理范围可以延伸到入海水域，其中无港堤河段的管理范围为港河两侧一千米至二千米。 2、湖泊的管理范围为湖泊的水域、蓄洪区、滞洪区、环湖大堤及护堤地。 (二)流域性主要河、湖堤防的管理范围： 1、洪泽湖：迎水坡由盱眙县老堆头至二河闸段，防浪林台坡脚外十米;二河闸至码头镇段，以顺堤河为界(含水面)。背水坡有顺堤河的，以顺堤河为界(含水面);没有顺堤河的，堤脚外五十米。 2、骆马湖：迎水坡有防浪林台的，林台坡脚外十米;无防浪林台的，堤脚外三十米至五十米。背水坡东堤至自排河边，南堤至中运河边，西堤堤脚外四十米，北堤至顺堤河边。 3、里运河(含高水河)：背水坡东、西堤堤脚外三十米至五十米。西堤临湖段有防浪林台的，林台坡脚外五十米;无防浪林台的，堤脚外湖面一百米至二百米。 4、入江水道：背水坡堤脚外五十米。
江苏省水利工程管理条例（2017） 文章属性 •【制定机关】江苏省人大及其常委会 •【公布日期】2017.06.03 •【字号】 •【施行日期】2017.07.01 •【效力等级】省级地方性法规 •【时效性】已被修订 •【主题分类】水利综合规定 正文 江苏省水利工程管理条例 （1986年9月9日江苏省第六届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过根据1994年6月25日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第八次会议《关于修改〈江苏省水利工程管理条例〉的决定》第一次修正根据1997年7月31日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈江苏省水利工程管理条例〉的决定》第二次修正根据2004年6月17日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改〈江苏省水利工程管理条例〉的决定》第三次修正根据2017年6月3日江苏省第十二届人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修改〈江苏省固体废物污染环境防治条例〉等二十六件地方性法规的 决定》第四次修正） 目录 第一章总则 第二章工程保护
第三章工程管理 第四章防洪与清障 第五章经营管理 第六章奖励和惩罚 第七章附则 第一章总则 第一条为了加强水利工程管理，保证工程完好和安全，充分发挥水利工程的防洪、排涝、灌溉、供水、航运等综合效益，保障人民生命财产和国家财产的安全，促进社会主义建设事业的发展，根据《中华人民共和国宪法》和国家有关法规的规定，特制定本条例。 第二条本条例适用于本省行政区域内的河道、湖泊、堤防、水库、涵闸、抽水站、水电站、灌区、沟渠、塘坝等各类大、中、小型水利工程和设施。 第三条水利工程是抗御自然灾害、促进经济和社会发展的重要设施，各级人民政府应加强对水利工程管理工作的领导，负责本条例的组织实施和监督执行。 第四条县级以上人民政府的水利部门，是水利工程的主管部门，并可根据工程管理需要，设置水利工程管理机构。水利工程主管部门的主要职责为：遵照国家法律、法规和本条例的规定，负责水利工程的管理、维修和养护；维护工程完好，制止破坏工程的行为；制定和执行水情调度方案，保证工程设施正常运行，为工农业生产、交通航运和城乡人民生活服务；加强经营管理，实行有偿供水，开展多种生
江苏省洪泽湖保护条例 【发文字号】江苏省第十三届人民代表大会常务委员会公告第79号 【发布部门】江苏省人大(含常委会) 【公布日期】2022.03.31 【实施日期】2022.05.01 【时效性】现行有效 【效力级别】省级地方性法规 江苏省第十三届人民代表大会常务委员会公告 （第79号） 《江苏省洪泽湖保护条例》已由江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2022年3月31日通过，现予公布，自2022年5月1日起施行。 江苏省人民代表大会常务委员会 2022年3月31日 江苏省洪泽湖保护条例 （2022年3月31日江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）
目录 第一章总则 第二章规划与管控 第三章资源保护与利用 第四章水污染防治 第五章水生态修复 第六章法律责任 第七章附则 第一章总则 第一条为了加强洪泽湖保护，促进资源科学利用，保障防洪、供水、生态安全，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水污染防治法》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条在本省洪泽湖集水汇水区域内开展洪泽湖保护以及从事各类生产生活、开发建设等活动，应当遵守本条例。 洪泽湖周边滞洪区、自然保护区、大运河文化带的管理按照有关法律、法规和国家、省有关规定执行。 第三条洪泽湖保护应当坚持生态优先、绿色发展，遵循科学规划、系统治理、统筹兼顾、协同共治的原则。 第四条省人民政府和相关设区的市、县（区）人民政府（以下统称相关县级以上地方人民政府）应当将洪泽湖保护工作纳入国民经济和社会发展规划，将洪泽湖保护经费
列入本级政府财政预算，落实调整经济结构、优化产业布局、推动绿色发展、促进生态安全的责任。 相关乡镇人民政府、街道办事处应当按照规定的职责，做好本辖区内洪泽湖保护的有关工作。 洪泽湖各级河湖长按照各自职责做好洪泽湖保护的相关工作。 第五条省人民政府设立的洪泽湖管理委员会统筹协调洪泽湖保护工作，拟订相关政策措施，确定治理目标和考核指标，督促检查重要工作的落实。 相关设区的市、县（区）人民政府设立的洪泽湖保护综合协调机制统筹协调、指导监督本行政区域内的洪泽湖保护工作。 第六条省人民政府水行政主管部门是洪泽湖的主管部门，承担省洪泽湖管理委员会的日常工作。经批准设立的省洪泽湖水利工程管理机构，按照规定的职责做好洪泽湖保护相关工作。 相关设区的市、县（区）人民政府水行政主管部门是本行政区域洪泽湖的主管部门，承担同级洪泽湖保护综合协调机制的日常工作。 相关县级以上地方人民政府发展改革、工业和信息化、公安、财政、自然资源、生态环境、住房城乡建设、交通运输、农业农村、文化和旅游、林业等相关部门按照职责分工，做好洪泽湖保护有关工作。 第七条相关县级以上地方人民政府应当支持和引导金融组织和社会资本参与洪泽湖保护。 第八条鼓励和支持开展洪泽湖集水汇水区域防洪排涝、污染防治、生态修复、绿色发展的科学研究与技术开发、成果转化与应用。 第九条相关县级以上地方人民政府应当加强洪泽湖保护宣传教育工作，引导公众参与洪泽湖保护。鼓励依法开展生态环境公益诉讼等活动。
江苏省洪泽湖保护条例 （征求意见稿） 第一章总则 第一条（立法目的）为了加强洪泽湖系统保护与修复，发挥洪泽湖综合功能，保障南水北调供水及区域生产、生活和生态用水安全，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水污染防治法》《南水北调工程供用水管理条例》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条（适用范围）在本省洪泽湖区域开展保护、管理、利用等活动，适用本条例。 第三条（管理原则）洪泽湖保护应当坚持统筹协调、科学规划、生态优先、绿色发展、系统治理、属地负责的原则，服从防洪的总体安排。 第四条（管理机制）省人民政府建立洪泽湖综合协调议事机制，成立由省水利、发展改革、工业和信息化、公安、财政、自然资源、生态环境、住房城乡建设、交通运输、农业农村、文化旅游、林业等部门和淮安、宿迁市人民政府组成的省洪泽湖管理委员会。管理委员会履行以下职责： （一）负责洪泽湖保护有关法律法规监督实施，组织拟定洪 —1—
泽湖保护相关制度并监督实施； （二）统筹协调洪泽湖管理和保护中的重大事项，审议洪泽湖保护重大政策、重大规划； （三）指导、协调、督促管理委员会成员单位和有关设区的市、县（区）人民政府履行洪泽湖保护的职责； （四）制定洪泽湖系统治理目标任务和考核指标，对有关设区的市人民政府和有关部门目标任务的完成情况进行检查和考核。 省洪泽湖管理委员会办公室设在省人民政府水行政主管部门，承担省洪泽湖管理委员会日常工作，协调、指导、督促洪泽湖管理保护相关事项的落实，监督洪泽湖保护省级专项资金的使用。 有关设区的市、县（区）人民政府成立洪泽湖管理与保护综合协调机构，统一指导、统筹协调本行政区域内的洪泽湖管理与保护工作，其日常办事机构设在同级水行政主管部门。 第五条（政府职责）有关设区的市、县（区）人民政府是所辖区域内洪泽湖保护的责任主体，应当将洪泽湖管理与保护纳入国民经济和社会发展规划，调整经济结构，优化产业布局，推动绿色发展，将洪泽湖治理保护经费纳入政府年度财政预算。 沿湖乡镇人民政府、村民委员会和居民委员会应当根据洪泽湖管理与保护的具体要求做好相关工作，引导村民、居民参与洪泽湖保护活动。 洪泽湖各级河湖长负责洪泽湖保护相关工作。 第六条（部门职责）有关县级以上地方人民政府水行政主—2—
江苏省河湖管理范围和水利工程管理与保护范围 划定技术规定 （试行） 江苏省水利厅 2015年7月
前言 为深入贯彻落实党的十八届三中全会和省委十二届六次全会精神，开展河湖等自然生态空间的统一确权登记，切实加强河湖和水利工程管理与保护，充分发挥水利工程效益，维护河湖综合功能，根据《省委十二届六次全会重要改革举措实施规划（2014年-2020年）》（苏办发﹝2014﹞39号）和相关法律法规，按照《水利部关于开展河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定工作的通知》（水建管﹝2014﹞285号）部署，我省启动实施了河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定工作。省水利厅组织编制了划定工作方案，成立了领导小组及其办公室，会同省国土厅、财政厅联合部署试点工作，并将根据省政府部署要求，在试点基础上全面推进全省河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定工作。 省水利厅工管处牵头，省河道管理局参与，省水利工程科技咨询有限公司具体承担，编制了《江苏省河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划界技术规定（试行）》，为全省划界工作的顺利开展提供技术依据。本《规定》由水利厅工管处负责解释。
目录 1总则 (4) 2术语 (6) 2.1 河口线 (6) 2.2 外缘控制线 (6) 2.3 管理范围 (6) 2.4 保护范围 (6) 2.5 权属范围 (6) 2.6 管理范围线 (6) 2.7 保护范围线 (6) 2.8 桩、牌 (7) 3依据 (8) 3.1 法律、法规、规章 (8) 3.2 国家及行业标准、规范 (8) 3.3 相关规划及成果 (9) 3.4 相关文件 (9) 4划界标准 (10) 4.1 河道管理范围 (10) 4.1.1 有堤防，无规划要求 (10) 4.1.2 有堤防，有规划要求 (10) 4.1.3 无堤防河道，无规划要求 (10) 4.1.4 无堤防河道，有规划要求 (10) 4.1.5 特殊情况 (11) 4.2 湖泊保护（管理）范围 (11) 4.3 水库管理与保护范围 (11) 4.4 水利工程管理范围与保护范围 (12) 4.4.1 堤防工程 (12) 4.4.2 闸站工程 (12)