按照建设学习型政党要求积极推进干部教育培训改革创新

2009年3月长春教育学院学报M ar.2009第25卷第1期J ournal of Changchun E ducat i on Inst i t ut e V ol.25N o.1—————————————————————收稿日期：作者简介：邹德明（6—），男，内蒙赤峰人，长春教育学院党委副书记，法学硕士。

教育论坛以改革创新精神加强党的建设为学院可持续发展提供坚强政治保证邹德明（长春教育学院，吉林长春130061）长春教育学院已经走过了半个多世纪的发展历程。

多年来，在上级党委的正确领导下，学院党委团结带领全体教职工，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照上级党委和教育主管部门党组织的要求，积极推进学院党建工作，在继承中创新，在改革中发展，探索出了一条以改革创新精神加强党的建设的新路子，为学院可持续发展提供了坚强的政治保证。

一、加强思想建设，提高政治素质思想建设是党的建设的首要任务，是贯穿于党的一切工作的灵魂，离开正确的思想指导，党就会失去灵魂，迷失方向。

因此，学院党委高度重视党员、干部思想政治素质的提高，针对个别党员、干部理想信念缺失，宗旨淡薄，政治意识、大局意识和责任意识缺乏等问题，切实按照加强党的建设的要求，以坚定理想信念为重点不断加强思想建设，提高学院党员、干部的政治素质，为推进学院可持续发展注入了强大思想动力。

1．重视对党员、干部的理论武装。

理论上的成熟是政治上成熟的基础标志。

一个政党，没有先进理论的武装，就不可能成为先进的党；没有先进理论武装的共产党员就不可能发挥先进战士的作用。

因此，学院党委始终重视党建工作与教学、科研工作的结合，深入开展经常性的思想政治教育，增强广大教职工的马克思主义理论素养和社会主义理想信念，激发大家团结奋斗、艰苦创业、为人师表、教书育人的热情和荣誉感。

明确提出，把“教书育人、提高教学质量、为基础教育服务”作为党建工作的重要内容，积极做好业务领域的思想政治工作。

干部教育培训条例第一章总则第一条为推进干部教育培训工作科学化、制度化、规范化，培养造就高素质的干部队伍，依据《中国共产党章程》、《中华人民共和国公务员法》和有关法律法规，制定本条例。

第二条干部教育培训工作必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕党和国家工作大局，按照实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民的要求，以增强执政意识、提高执政能力为重点，推动学习型政党、学习型社会建设，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化提供思想政治保证、人才保证和智力支持。

第三条干部教育培训工作应当遵循下列原则：（一）以人为本，按需施教。

按照党和国家的要求，把握干部的成长规律和教育培训需求，分级分类地开展干部教育培训，激发干部学习的内在动力和潜能，增强干部教育培训的针对性和实效性。

（二）全员培训，保证质量。

干部教育培训面向全体干部，创造人人皆受教育，人人皆可成才的条件，大规模培训干部，大幅度提高干部素质，实现干部教育培训的规模和质量、效益的统一。

（三）全面发展，注重能力。

坚持干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化方针和德才兼备原则，全面提高干部的思想政治素质、科学文化素质、业务素质和健康素质，讲能力培养贯穿于干部教育培训的全过程。

（四）联系实际，学以致用。

紧密联系国际形势的新变化，联系我国改革开放和社会主义现代化建设的新进展，联系干部的思想和工作实际，引导干部在改造主观世界的同时，运用所学理论和知识指导实践，提高解决实际问题的能力。

（五）与时俱进，改革创新。

适应经济社会发展需要，创新培训内容，改进培训方式，整合培训资源，优化培训队伍，推进干部教育的理论创新，制度创新和管理创新。

第四条本条例适用于各级党委、人大、政府、政协、纪委、人民法院、人民检察院和各民主党派、人民团体机关的干部教育培训工作。

国有企业和事业单位的教育培训工作参照本条例执行。

第二章管理体制第五条全国干部教育培训工作实行在党中央领导下，由中央组织部主管，中央和国家机关有关工作部门分工负责，中央和地方分级管理的体制。

改革创新，全面推进党的建设时政与考点（一）改革创新时政点击实践永无止境，创新永无止境。

只有坚持解放思想、实事求是、与时俱进，才能使中国特色社会主义理论越来越宽广，让当代中国马克思主义放射出更加灿烂的真理光芒。

1、求真务实，与时俱进。

解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。

将改革和创新联系、组合在一起，提出改革创新事业和改革创新精神，是中国特色社会主义理论体系、也是党的创新理论的重大发展和创新。

2、深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，着力用马克思主义中国化最新成果武装全党。

党的理论创新引领各方面创新。

要按照建设学习型政党的要求，紧密结合改革开放和现代化建设的生动实践，深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。

坚持用发展着的马克思主义指导客观世界和主观世界的改造，进一步把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，提高运用科学理论分析和解决实际问题能力。

3、不断深化干部人事制度改革，着力造就高素质干部队伍和人才队伍。

坚持党管干部原则，坚持民主、公开、竞争、择优，形成干部选拔任用科学机制。

4、建设创新型国家。

创新型国家建设是和改革创新事业、改革创新精神紧密联系在一起的。

建设创新型国家，必须要建立国家创新体系，包括知识创新、技术创新、管理创新和教育创新系统；必须从整体上提高全民族的创新意识，弘扬创新精神；必须实施创新教育，普及创新知识、方法和理论；需要培养一大批具有自主创新意识、创新能力、奉献精神的创新型人才；必须要获取一大批优秀的创新成果；必须要建立保证创新型国家建设的目标胜利实现所必须的制度、体制和机制。

要取得这些方面的工作的进展和成果，都必须坚持发扬改革创新精神，都必须和我们的改革创新事业紧紧结合在一起。

5、加强党内民主建设。

党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。

中国特色社会主义事业是改革创新的事业。

党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

干部教育培训工作条例（试行）第一章总则第一条为推进干部教育培训工作科学化、制度化、规范化，培养造就高素质的干部队伍，依据《中国共产党章程》、《中华人民共和国公务员法》和有关法律法规，制定本条例。

第二条干部教育培训工作必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕党和国家工作大局，按照实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民的要求，以增强执政意识、提高执政能力为重点，推动学习型政党、学习型社会建设，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化提供思想政治保证、人才保证和智力支持。

第三条干部教育培训工作应当遵循下列原则：（一）以人为本，按需施教。

按照党和国家的要求，把握干部的成长规律和教育培训需求，分级分类地开展干部教育培训，激发干部学习的内在动力和潜能，增强干部教育培训的针对性和实效性。

（二）全员培训，保证质量。

干部教育培训面向全体干部，创造人人皆受教育、人人皆可成才的条件，大规模培训干部，大幅度提高干部素质，实现干部教育培训的规模和质量、效益的统一。

（三）全面发展，注重能力。

坚持干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化方针和德才兼备原则，全面提高干部的思想政治素质、科学文化素质、业务素质和健康素质，将能力培养贯穿于干部教育培训的全过程。

（四）联系实际，学以致用。

紧密联系国际形势的新变化，联系我国改革开放和社会主义现代化建设的新进展，联系干部的思想和工作实际，引导干部在改造主观世界的同时，运用所学理论和知识指导实践，提高解决实际问题的能力。

（五）与时俱进，改革创新。

适应经济社会发展需要，创新培训内容，改进培训方式，整合培训资源，优化培训队伍，推进干部教育培训的理论创新、制度创新和管理创新。

第四条本条例适用于各级党委、人大、政府、政协、纪委、人民法院、人民检察院和各民主党派、人民团体机关的干部教育培训工作。

国有企业和事业单位的教育培训工作参照本条例执行。

干部教育培训工作条例
《中华人民共和国干部教育培训工作条例》
第一条为进一步加强干部教育培训，倡导社会主义核心价值观，造就新时代责任担当、服务能力、业务素养突出的公仆队伍，按照中
华人民共和国宪法、法律和行政法规，制定本条例。

第二条国家落实干部教育培训改革举措，实施"四位一体"的干
部教育培训，构建以国家政策、党的策略、法律法规、国防力量、社
会安全与稳定、科学发展与社会进步、政治生态处置、生态文明、经
济发展、政务公开、民生福祉、社会教育等为门类、以深化党的理论
学习新常态、维护国家政治安全、打造全新捍卫力量、增强行政管理
能力和服务意识、强化政治、智力、作风教育培训、开展实践实习训
练为主要内容的国家干部教育培训体系。

第三条国家推进全面从严治党体系性、规范化、制度化的干部
教育培训，巩固贯彻落实党中央政治路线、方针政策、规定制度，弘
扬“三严三实”核心价值观，增强干部的党性觉悟和行政能力，提高
干部的执行力和服务能力，不断完善教育培训多层次、全周期、全覆盖、立体化等改革创新体系，增强对干部教育培训的管理、监督、评
价激励机制。

第四条干部教育培训机构应当遵循法治原则，建立健全教育培
训管理制度，组织有效实施干部教育培训，增强干部教育培训工作的
主动性、权威性和专业性，不断提高教育培训质量和效果。

第五条国家对重点领域和职能机关开展全面从严治党性原则教
育培训，强化干部党性法规和规程知识培训，重视开展专题教育培训，提高干部素养，强化行业文化和企业文化教育，把干部教育培训作为
定期考核的重要内容，努力把教育培训发挥的价值充分体现出来。

第六条国家建立干部教育培训测评。

强化干部教育培训力促学习型党校建设党的十七届四中全会明确提出“必须按照科学理论武装,具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求,把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好”。

建设学习型党组织,既是提高党组织战斗力的重要途径,也是建设马克思主义学习型政党的基础工程。

,一定要带头营造良好的学习氛围,切实抓好干部教育培训,使之成为建设学习型政党的主阵地,在推进各级学习型党组织建设上发挥好示范作用,把党校率先建设成学习型组织。

1.要明确提高干部教育培训质量的中心任务,培训质量的提高更是党校工作的生命线。

《党校工作条例》提出要“大规模培训干部,大幅度提高干部素质”,党校作为培训干部的主渠道,理论武装的主阵地,党性锻炼的大熔炉,决定了党校的中心任务始终是抓好干部教育培训。

要以“立足本职、提升本领,服务本地”作为党校工作的总定位,进一步深化干部教育改革,切实提高干部教育培训的实效性和针对性。

1.1 在培训对象上体现广泛性,优秀干部优先培养,紧缺人才加速培养,年轻干部全面培养”的总体要求。

充分考虑培训资源的承载能力,把街道、部门领导班子成员、优秀年轻干部、年轻村官和紧缺人才作为培训的重点,把妇女干部、专业技术干部、党外干部、村居干部等各个层次的干部作为全面提高整体素质的落脚点,将企业经营管理人才、技能人才和农村实用技术人才作为培训的突破点。

开展面向全体干部的素质教育工程,做到重点培训和普及培训相结合,创造了人人皆受教育、人人皆可成才的条件,实现了教育培训规模和质量、效益的统一。

1.2 在培训内容上增强针对性,需要什么、培训什么”的原则,紧紧围绕全区改革发展稳定和干部队伍建设的实际,分类指导,分层施教,开展针对性和适应性培训,着重强化新理论、新技术、新技能、新信息、新知识、新方法的培训。

对党政领导干部,侧重政治理论、现代管理、市场经济、民主法制、电子政务等知识的培训;对专业技术人才,侧重专业知识、专业技能、创新能力的培训;对年轻后备干部,侧重理想信念、实践知识、领导科学的培训,使培训内容既紧贴经济社会发展的实际,又紧贴培训对象的现实需求,极大地激发了广大干部参加培训的兴趣,培训效果明显提升。